纪检信访 第一篇_纪检监察信访受理工作程序
纪检监察信访受理工作程序
信访受理工作程序
第一条 为了切实做好纪检监察信访举报(以下简称“信访”)处理工作，保障举报人依法行使检举、控告的权利，健全信访举报制度，根据有关法律、法规和党纪条规，结合南浔实际，特制定本制度。
第二条 信访接待制度。1、来电。接电话人必须做好记录，若非信访专职人接电的，接电人应当及时将接电及处理情况交由信访专职人员。2、来信。信函必须交由信访专职人员拆启。3、来访。接待信访人必须二人以上，做好笔记。4、网上举报。由专职人员管理，电脑和书面二套存档。
第三条 信访疏理制度。对属于纪检监察职责范围内的信访予以受理。区纪委监察局成立信访处理小组(领导小组)，按程序进行处理，组长由分管副书记担任，副组长由分管常委担任，成员包括信访专职人员。对不属于纪检监察机关受理范围内的信访作如下处理。1、凡不属于纪检监察机关受理范围的来访或电话举报，接访人要当即书面或电话告知信访人，要求其向有处理权的机关反映，并做好解释工作；对于其中的重要问题或紧急事项，可以协助信访人联系受理单位或报告有关领导后再处理。2、凡不属于纪检监察机关受理范围的信函举报，经分管常委审核后，转交有处理权的机关处理，并自收信之日起15天内书面告知来信人。如遇重要问题或紧急事项，应当报告分管副书记。
第四条 信访阅批制度。区纪委监察局实行四级阅批制度。第一级：信访专职人员填写《信访处理单》，应当指出初步处理意见，交由分管常委阅批。第二级：分管常委阅后，应当作如下处理：凡涉及镇(开发区)或部门管理的党员干部的信访，批示后交由信访专职人员处理；凡涉及区管党员干部的信访举报，提出处理意见，交由分管副书记阅批。第三级：分管副书记阅后，应当作如下处理：凡涉及副科级党员干部的信访举报，批示后交由信访专职人员处理；凡涉及正科级党员干部的信访举报，提出处理意见，交由纪委书记阅批。第四级：纪委书记阅后，对涉及正科级党员干部的信访举报或其它重要信访作出批示，交由信访专职人员处理。
信访专职人员根据领导的批示，作如下处理：1、归属。实行属地管理，分级
负责原则。凡属于镇(开发区)或部门办理的信访，制作《转办单》，及时转办，如领导批示要查结回复的，应注明二个月内回复区纪委监察局；凡属于区纪委监察局自办信访，制作交办单有关人员办理。2、告知。凡区纪委监察局受理或自办的实名信访，制作《告知书》，并在接到信访15日内将受理决定书书面告知信访人。3、复核。每月25日前，分管常委会同信访专职人员对信访受理和办理情况进行复审，复审后由信访专职人员制作月报表上报。每季末，信访处理小组对一季的信访情况进行复审，复审后形成信访分析材料报纪委书记。
第五条 信访自办制度。一般应当自收到之日起60天内办理完毕。1、应当优先办理的信访：(1)区委、区府、区人大、区政协领导批示的报结信访及上级领导批示的报结信访；(2)上级纪检监察组织批转的报结信访；(3)有关影响招商引资，经济、社会发展和社会稳定的信访；(4)署实名举报的信访。(5)网上举报。2、信访调查。信访调查应当组成信访调查组，调查由二人组成，根据领导批示的要求进行调查，调查后形成书面调查汇报。经过信访初核，如发现被举报人有违纪行为，应当给予党政纪处分的，按程序批准转为立案调查。
第六条 信访监督制度。信访监督主要采取三种形式。1、信访谈话。信访问题涉及区管党员干部个人行为，经查后未构成违纪处分的，一般应进行信访谈话。正科级党员干部由纪委书记进行信访谈话，副科级党员干部由分管纪委副书记进行信访谈话，谈话应有谈话记录。2、发信访通知书或建议召开专题民主生活会。信访问题涉及单位领导集体行为，经查后未构成违纪处分的，一般应发信访通知书或建议召开专题民主生活会。信访通知书需经分管副书记审批后实施，建议召开专题民主生活会需经纪委书记审批后实施。3、建议给予组织处理等。信访问题涉及单位领导集体或个人行为，经查后未构成违纪处分，但有关领导不再适应继续担任原职务的，应提出组织处理等意见。提出组织处理等意见需经纪委书记审批后实施。
第七条 信访答复、回复制度。信访答复函和回复材料按第四条的审批权限，需经领导审核批准。1、答复信访人。凡属于实名信访或网上举报，信访调查结束后，由信访专职人员制作答复材料，并在接信日60天之内将办理结果书面答复信访人，如需延长经分管副书记批准后，最多再延长30天。2、回复上级领导。凡上级或领导批阅要求回复的信访，由信访调查人起草汇报材料，经分管副书记阅批，
加盖单位公章，信访专职人员按要求日期予以回复。如不能如期回复，信访专职人员要及时说明原因。
第八条 信访归档制度。信访办理过程中，信访原件由信访专职人员保管，信访资料由调查人负责。办理结束后全部由信访专职人员保管，年终由信访专职人员立卷，移交由档案室归档。
纪检信访 第二篇_纪检监察信访举报办案工作制度
五寨县纪检监察信访举报办案工作制度 为使我县纪检监察信访举报工作制度化、规范化，提高信访工作的质量和效率，根据中央、省、市纪委、监察局有关信访举报工作的规定，结合我县纪检监察工作实际，特制定信访举报办案工作制度。
一、信访登记制度【纪检信访】
1、在业务范围内受理的群众来信、来访、来电均由专人登记，主管领导受理的信访件及各科室非业务范围内的信访件均由信访室统一登记。各科室所有自行办结后的信访件每个月到信访室统一登记。
2、对来信、来访（来电）要做到专册登记（登记填写要把登记表尽量写全，写完整）。
3、登记时要黑色碳素笔，信访内容摘录应做到：言简意明、准确无误、条理分明、字迹清楚。
4、当日信访当日登记，急件、要件立即登记。
二、信访呈阅制度
1、对反映的重要问题，上级批示交办的信访件，应填写《阅办卡》。
2、经办人一般在收件的当天填写《阅办卡》，并附原信或上访材料送主要领导阅签。
3、领导阅批时间一般不超过三天（不含节假日、领导外出日）。
4、经办人收到重要信件或遇到重要集体访时，应立即呈报分管领导。
5、经办人收回经领导批示的信访件后，按照领导批示办理。
三、信访查办制度
1、按照“分级负责，归口办理”的原则和领导批示精神办理信访案件。
2、直接查办范围：线索具体、案情单一、易查易结的问题；群众反映强烈的热点问题以及时间比较紧迫、正在发生或将要发生、需要立即查明情况予以制止的违纪问题；举报人打击报复情节恶劣、性质严重的问题；集体上访反映的问题比较严重，对本县有较大影响的问题；领导交办的其他需要直接查办的问题。
3、查处信访案件应做到定领导、定人员、定时间、定性质。
4、直接查办的信访案件，经查不需要追究党纪政纪责任的，应在《阅办卡》的“处理结果”栏填写了结情况，反映党员、党组织或监察对象严重违纪问题需进行初步核实的，按《案件检查条例》和《中华人民共和国行政监察法》规定程序办理。
5、办理信访件的期限：一般信访案件为一个月，重要信访案件为三个月，转立案查处的信访案件按有关规定办理。
四、信访举报保密制度
1、对信访举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况
及举报的内容必须严格保密，信访举报材料列入密件管理，指定专人负责归档保管。
2、严禁将信访举报材料转给被信访举报单位，被信访举报人。
3、接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作，不暴露举报身份的情况下进行。
4、登记薄（卡）、信访件、信访档案及其它需要保密的材料，非本室人员不得查阅和借用，确因工作需要查阅、借用的，必须办理审批登记手续。需查阅的，经分管领导以上领导同意后定向查阅，需借用的，经分管领导批准，并要出具证明和借条。
5、宣传报道和对信访举报有功人员的奖励，除征得举报人同意外，不得公开信访举报人的姓名、工作单位。
五、来信来访反馈制度
1、纪检监察部门对受理的来信来访除无法反馈和不宜反馈的之外，一般应向来信来访人反馈，即受理来信来访后，及时向信访人告知来信来访办理情况；
2、对受理的信访，可采用复信、回电、回访形式进行反馈。对匿名信、重复信及其他不宜个别复信、回电、回访但又有必要作适当反馈的，可采用召开座谈会，通报会等形式进行反馈；
3、回信时，一般不用印有纪检监察机关名称的信封；重要
的复信，应由领导签发，回访的重点，一般应是那些问题已恰当处理而本人仍有不同意见的对象。
纪检信访 第三篇_基层纪检监察信访举报工作中存在的问题及建议
关于做好乡镇纪检监察机关信访举报工作的几点建议
近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信访举报工作取得了明显成效，但是随着社会和经济的不断发展，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。因此，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关心的热点、难点问题，是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报（来信、来电、来访）来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的继续帮助，给案件的迅速查处带来困难，直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不论部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。
四是重复举报多。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，
信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象，或是个人猜测，没有实质性内容、线索也不清晰，导致立案查处率不高，也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。他们不仅上访次数频繁，并且听不进信访工作者的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担心的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人，从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，
群众为讨一个“说法”，因而上访。
四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能克制自己，并且扬言“随便你去告”等语言，群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，因此，举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，当然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要原因。
三、几点建议
一是提高思想认识，加强对纪检监察信访举报工作的领导。纪检监察干部应充分认识到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度，充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作责任制度，
建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，研究纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。信访反映的问题，大部分发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预防和处臵工作呢？一要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件。探索信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四要坚持“以
人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查相结合，及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。三要注重情、
纪检信访 第四篇_如何做好纪检监察信访工作
如何做好纪检监察信访工作
信访举报是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。做好纪检监察信访举报工作，对于维护稳定、保护群众切身利益，加强监督执纪，获取重要案件线索，都具有十分重要的意义。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，一些新情况、新问题、新矛盾源源不断地通过信访渠道反映出来，如何做好新时期纪检监察机关信访举报工作，是强化纪检监察机关和广大纪检监察干部监督执纪，净化党内政治生态的现实需要。根据区纪委的工作要求，派驻均安镇纪检组就如何做好纪检监察信访工作，提高信访件办理能力和水平的问题进行讨论并整合，现结合基层纪检监察工作的实际情况作如下初步探索：
一、当前基层纪检监察信访特点
1、反映基层党员干部不作为、乱作为的信访案件。部分党员干部观念跟不上社会发展的需求，听不进不同的意见，表达能力不强，对党的理论知识、法律法规知识学习较少，更不能正确面对群众意见，解决问题的方式方法简单，导致群众因“气不顺”而信访。
2、反映村两委会领导班子办事不公、办事不力、财务混乱、以权谋私的信访案件。由于部分基层村存在管理混乱、村务财务不及时公开，群众对发生在自己身边的事情知之甚
少，从而引起群众的质疑与不满。加之部分基层村两委成员对党的各项方针政策理解不透，对法律法规知识懂得较少，无能力将党的方针政策、法律法规向群众宣传到位，造成群众对党的方针政策理解认识不到位，不配合各项工作的顺利开展，久而久之一旦形成积怨，则走上了信访或上访之路。
3、反映各级行政主管部门工作不作为的案件。有的行政主管部门工作人员工作主动积极性差，在工作中存在推委扯皮的现象。群众需要解决的问题不能及时解决，办事效率低，甚至在工作中对于违法乱纪的个别群众不能及时制止处理，这样在群众中造成了极坏的影响，造成人民群众上访。
4、重复信访，多头信访案件。由于基层人民群众对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正，只考虑自身的利益，不考虑实际情况，一旦达不到自己的预想目的，就开始无理重复、多头上访。
二、如何提高信访件办理的能力和水平
1、加强队伍建设，是抓好信访工作的基础
建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的保证。要加强对基层信访工作人员的业务知识、职业道德及行业规则的培训，并结合日常工作进一步提高信访工作人员的业务技能和职业操守。对于新进各级纪委从事信访工作的人员，最好做到先培训再上岗，打好基础就能少走弯路。
2、健全信访工作制度，推进信访工作规范化建设 在基层信访工作过程中，不断建立健全信访工作制度，建立信访工作目标考核和责任追究制度。进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题。对照相关法律法规规范信访工作秩序，严格按照信访工作程序办理，从而提高基层信访工作质量和效率，维护信访人的切身利益。
3、引导群众依法合法举报
要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。教育引导群众通过正当渠道反映问题，依法律依政策解决矛盾，及时有效地疏导群众。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求事项，以及属于各级政府相关职能部门归口管理的信访事项，则引导信访举报人到归口管理的相关职能部门办理，巩固三转系列教育培训的成果，集中力量把工作重点放在善于发现党组织、党员和监察对象违反党纪政纪的问题。另外，针对群众无理上访，通过加强党的方针政策、法律法规的宣传，让人民群众知道了党的各项方针政策，法律法规，才能让人民群众自觉地遵纪守法，不无理取闹，自觉遵守信访秩序，从而减少无效投诉，重复投诉。
4、加强党的方针政策及法律法规的宣传
适当地加强宣传党风廉政建设纪律教育活动，组织广大党员认真学习党风廉政建设方面的理论，深入开展党性党风党纪教育，要把对干部的教育同纪检监察信访工作紧密结合起来。特别是要从大量的违纪案件中选择一些具有普遍教育意义的典型案例，经过剖析，向广大党员特别是党员干部进行通报。通过这些思想深刻、生动具体的教育，提高党员和干部的政治素质，增强党性观念。
纪检信访 第五篇_纪委信访举报登记表
中共xxx纪律检查委员会
信访举报登记表
编号：№
纪检信访 第六篇_新形势下如何做好纪委信访工作
新形势下如何做好纪委信访工作
纪委信访工作处在最前沿、最直接的地带，反腐倡廉要“切实把维护人民群众的根本利益作为出发和归宿，使人民群众更多得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。”。如何构建适应新形势的信访工作新机制，切实维护人民群众的利益，解决发生在老百姓身边的、损害群众切身利益的腐败问题，是当前纪委信访工作面临一个新课题。【纪检信访】
一、当前信访工作面临的形势
信访工作面临着新的形势和变化主要表现在：社会各个领域都发生了很多新的变革，一些过去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访中来；随着社会利益的不断调整，表现在信访工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，处理难度增大，对党风廉政建设和社会稳定都产生了直接影响；群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重。从信访这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾：
一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。有反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的；有反映为捞取政治资本骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的；有反映跑官、要官、买官、卖官的；更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等。这些
腐败问题的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，引起了群众的强烈不满，而且严重损害了党群、干群关系，形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。
二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。随着企业普遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后，企业中大量的人员流动和下岗分流，使广大职工的自身利益问题显得更加突出。由于社会保障和再就业配套措施未跟上，加之改制中一些企业的资产审核清理和职工“三金”、身份臵换金和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访，严重影响了正常的工作、生活秩序和社会的稳定。
三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾。随着广大群众民主意识和法制观念的增强，以及党和政府方针、政策透明度的增强，广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、政策，严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。从当前信访举报的内容看，反映出有的基层干部不注重政策法规的学习，不了解党和政府的政策规定，凭自己的主观想象行事，不受党纪法规的约束；有的自身素质较低，工作作风粗暴，方法简单，甚至打人、骂人、刁难人；有的自律不严，私心较重，村务不公开，办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费等。使本来一般的信访问题逐步激化，愈演愈烈，最终导致和引发群众联名信访和集体上访。
四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理
情况尚有较大距离的矛盾。从大量的信访举报情况看，群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈，对他们所反映的问题，要求都能给予及时、妥善的处理和坚决、有力的查办，判定其有理，才算达到举报的目的。然而就当前信访举报工作的现状看，由于信访工作自身的特点、规定和原则，查处信访案件的复杂性，受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约，因此在处理信访问题时，要依据实际情况，作出相应的处理，对此群众不甚理解，甚至不满意。
五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾。从目前纪检监察机关信访举报工作的情况看，总体讲是好的，广大信访干部以自己的辛勤工作，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，解决了大量的信访问题，为社会的稳定和经济的发展做出了积极的贡献。但同时也应该看到，目前我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。有些基层领导对信访工作不够重视，没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题；有的领导和信访举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题研究探讨不够，解决问题的对策和办法不多，工作缺乏创新；有的力量不足，素质不够理想，还不能适应新形势对工作的要求。
二、当前信访举报活动的主要特点
近年来，群众信访的形式和内容发生了重大的变化，呈现出“三化”特点。【纪检信访】
1、信访主体群体化。信访活动逐渐趋向群体化发展势头，
多数信访群众认为只要联合署名的人多了，领导就会重视，集体上访的人多了，党委、政府就有压力。一些信访个体有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访，还有个别群众直接冒用、冒签其他群众的名字，以联名信形式举报。
2、信访热点多元化。近年来，信访举报突显出来的问题热点已不再局限于反映党员干部贪污受贿、挥霍公款、以权谋私等经济问题，还囊括了计划生育、建房审批、村级财务、企业改制、干部工作作风、行政行为、新农村建设等广泛涉及群众利益的问题，信访热点呈现复杂多元化特点。
3、信访活动无序化。有些上访群众要求解决问题的心情迫切，上访时情绪激动，言词激烈、要求强硬、行为过激，甚至把小问题演变成恶性事件；有些上访人为达到某种目的，故意大造舆论，鼓动群众的对立情绪，影响社会的安定团结。还有部分上访问题由于某些原因不能及时解决，于是上访者对当地党委、政府就持不信任态度，动不动就越级上访。
三、引发信访活动呈现“三化”特点的主要根源
1、信访工作基础不牢。一些基层党政组织对信访工作重视不够，信访工作基础薄弱，机构、人员、责任没有落到实处。有的乡镇、村没有设立专门的信访举报接待机构，有的没有按规定配齐配强信访工作人员，有的没有建立完善信访举报接待、受理、登记、呈批、办理等各项制度，有的制度挂在墙上但没有真正执行。
2、信访举报渠道不畅。个别乡镇、村虽然设有信访举报接待室、设立了举报电话和信箱，但因宣传不足、重视不够、力量不足等原因，一些接待室、举报信箱、电话并没有真正发挥作用，成了一种摆设，使乡、村两级信访举报渠道不畅，基层信访问题直接往上捅，增大了上级信访部门的工作量。
3、群众法律意识不强。部分群众对国家《信访条例》等法律法规知识不够了解，在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式，扰乱了社会正常秩序。有的对法律条规理解较为片面，过分强调自己的权利权益，而忽视自己应该承担相应的义务和责任，没有如实、客观反映情况。
4、信访办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当一部分问题基层都受理过，但因基层信访办理质量不高，处理不到位或处理后没有及时反馈，群众又将问题向上级信访部门反映。上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后，有的乡镇也未对问题引起足够重视，没有采取措施予以认真解决，甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待，导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。
四、对策
面对上述存在的问题及问题产生的根源，信访干部要不断调整工作思路，从提高认识、筑牢基础、规范行为、创新机制四个方面入手，做好新形势下基层信访举报工作，为构建和谐社会提供有力保障。
纪检信访 第七篇_信访举报受理登记表
县纪委信访举报受理批办单 （纪检监察机关受理范围内）
编号： 年月
县纪委信访举报受理告知单 （不属纪检监察机关受理的信访）
编号： 年月
http://m.gbppp.com/jd/442522/
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