乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告(一)：海游镇基层信访工作规范化建设情况汇报
海游镇基层信访工作规范化建设情况汇报
海游镇共有4个工作片，5个社区，63个行政村，常驻人口8.3万。近年来，我镇始终把做好信访工作作为维护社会稳定、推进和谐社会建设的有效抓手，切实加强领导，创造性地开展工作，下决心从基层基础工作抓起，全面推行基层信访工作规范化建设，走出了一条基层信访工作新路子。2005年，我镇被县委、县政府评为信访工作先进单位。2006年，被市委、市政府评为信访工作先进单位。
一、主要做法
（一）突出组织领导，狠抓制度落实
镇党委、政府十分重视信访工作，将此项工作作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。我镇每年都要召开4次以上专题研究信访工作的党政联席会议，定期听取汇报，部署相关工作。镇党委书记担任信访工作领导小组组长负总责，分管领导具体抓。镇主要领导经常在大小会议上强调要重视信访工作，要求镇干部着力解决群众关心的热点、难点问题。多次主持召开专题会议，分析研究信访形势，商讨解决办法。镇主要领导始终站在接待群众来信来访的第一线，面对上访群众，耐心细致地解释，逐个研究调处方案，果断的处理信访问题。为使信访工作落到实处，我们从完善相关制度入手，建立了领导责任制、定期排查研究制度，领导接待日制度、领导包案及责任人挂钩制度，定期督办制度等5项制度。并严格落实落实信访工作责任制，实行镇班子成员包片，驻村干部包村，层层落实责任。镇里与各社区、工作片、村签订《信访工作目标责任书》，把信访工作纳入机关干部的年度工作岗位目标考核中，如所驻村或所辖片、社区内发生一起越级集体访的，要追究驻村干部或片主任、社区书记、分管领导的责任，并在年终考核中扣发一定的奖金。今年4月，我镇对镇、村两级全体干部进行了信访规范化建设的具体业务知识进行了培训，要求在学习杜桥镇信访规范化建设的试点基础上做到主要领导干部率先重范、经常过问，班子成员身体力行，一般干部实行责任挂钩。通过抓组织领导，落实责任，我镇形成了“上下联动，左右互动”的良好格局，使许多的信访事件及时化解在萌芽状态。
（二）突出网络建设，狠抓基层基础
我镇重视抓好基层信访组织网络建设。镇里成立信访工作领导小组，设立了“信访联动调解中心”，专门设立了信访接待室，有中层正职干部担任的专职信访员2名，负责日常工作。各工作片、社区由副主任任专职信访员，设立信访工作站。在各村（居）级建立信访工作领导小组，村支部书记任组长，成员由分管治保调解、纪检、信访的村两委干部、驻村干部或农村指导员等组成，负责村民信访件的联合调处。并按上级要求进行规范化建设，每村配备信访员和信访联络员。村级信访员每村1－3名，负责村民信访的接待、调查、记录、汇报、联络及案件跟踪反馈等工作。村级信访联络员基本上是自然村或每组（队）一名，主要负责排摸群众信访苗头并及时向村里汇报。每村专门安排一间信访接待室，用于接待群众来访。在村办公室或公共场所设置信访举报箱，接受群众信件。在村级信访室，我们规范和完善了村信访工作制度、村信访工作职责、村信访接待日制度、村助信助访制度、处理信访事项听证评估制度等五项信访工作管理制度，建立了群众来信来访登记簿、簿稳定因素排摸登记簿和案件报结登记簿。向全体村民公开村信访接待日，确定为每月五号、十五号、二十五号为全镇各村信访接待日，接待日由村主要领导和信访员坐阵接待村民来访。逐步形成了由镇信访办――工作片（社区）信访站――村（居）信访室组成的纵向贯通、横向联动的三级信访网络体系。
（三）突出规范管理，狠抓分类协调
村级信访工作的重要内容就是“就地调处”和“助信助访”这两种方式。“就地调处”，是指本村权属范围的信访
件在村内就地解决。对于一般信访件，主要由本村信访室现场调处。对于复杂的信访件，实行听证的形式解决。听证是指村信访领导小组无法解决的信访件，召开由村民代表、党员、群团组织等代表参加的听证会进行解决。如我镇城东村在处理农嫁农在册人员年终利益分配信访件过程中，村两位干部有不同意见，最后召开由村民代表参加的听证会，与会人员一致表决通过上访人应该享受，村两委干部接纳了意见，使缠访多次的信访件终于得到圆满解决。对于疑难的信访件，实行评估的形式解决。评估是指对受理的信访事项对照国家政策、法律法规、村民自治章程和村规民约进行评估，得出意见和结论。按照评估意见进行答复和解决。“助信助访”，是指村级无法解决或者超越本村职权范围内的信访件，帮助村民合理反映诉求，配合上级协调解决。“助信”是指在村民自愿基础上，由村信访员帮助村民书写需反映的信访事项，并协助村民逐级向上反映：“助访”是指村内无法解决的信访事项，由村信访员或驻村干部帮助联系相关部门负责人下访、约访。通过实施“助信助访”制度，一方面可以引导群众以合理的上访途径和合适上访方式进行有序上访，有效解决了群众上访规范问题。另一方面，使基层干部能在第一时间掌握了解群众上访信息，便于上访案件的提前介入和调处。
（四）突出破解矛盾，狠抓问题落实
随着经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作的内容和形势发生了新的变化。我镇针对这些新问题进行了深入研究，明确了“抓源头,常预防”的工作原则，建立了预测排摸制度和信访预警情报中心，制定了详细的排查方案，及时反映社情民意，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野，对排查出的问题进行分类排队，筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。今年以来，镇党委、政府通过开展“访民情、解民忧、促和谐”下村蹲点和“走近矛盾、破解难题”等专项活动，全镇干部深入基层，进村入户、排查和疏理出一批当前急需解决的困难和矛盾，通过领导包案，责任到人，限期处理，解决了一批重大疑难问题，取得了明显成效。
二、初步成效
1、增强了村干部的信访意识。通过建立村级信访室，较好的解决了长期以来村级干部对信访工作认识不到位问题，摆正了村级干部在信访工作中的位置，有效发挥了村级干部这支队伍力量，很大程度上调动了干部参与处理信访事务的积极性，使村干部的形象在群众中得到提升。
2、减少了政府信访工作压力。通过建立村级信访室，进行信访关口前移，大量的村级信访件就地消化，减轻了上级信访站的压力。如松门村由于村两委关系协调，村里从解决群众反映的焦点和热点问题入手，解决了群众利益分配、宅基地安排等一批信访积案，村里的工作变顺了，经济也得到不断发展。由于群众问题协调好了，群众的利益问题解决好了，政府部门也可以把更多的精力投入到经济建设这一中心上来，有力推动了我镇经济的发展。
3、增强了政府对社会面控制。由于在村级配备了大量的信访员和信访联络员，有效的延伸了政府的信息触角，使镇里领导能及时了解、掌握第一手的信访动向，有利于政府抓住工作先机，有利于把矛盾和问题化解在萌芽状态，信访问题得到及时解决，使党群和干群关系进一步密切，干部的工作积极性、主动性明显增强。
4、规范了基层信访工作机制。通过建立村级信访室，有效解决一些信访问题，同时也规范了信访程序。如听证程序和评估程序，有利信访问题解决，进一步减少重复访、越级访、集体访。通过建立“助信助访”，进一步使上访人明确了上访的程序和要求，使群众上访更加规范有序。
5、提高了上访人的满意度。通过建立村级信访室，群众反映事情十分方便，而且有些问题能及时得到解决，
有效解决了基层信访渠道不畅，部分群众上访无门的问题。村级信访员对每一个信访群众热情接待，对每一个信访问题认真记录，对每一个事项跟踪问效，对每一个重大问题实行包案，把信访工作从单纯劝返转移到办实事上来，做到能办的马上办、难办的努力办，合理的尽快办、不合理的解释好，较好地理顺了上访群众情绪，群众的反映很好。
三、几点体会
1、要学会善于做好群众工作。在做信访工作的同时，通过案件的下访与约访，使信访人自觉遵守法律意识，按照正常的程序反映问题，同时要解决部分信访户对政府的依赖思想，就要耐心细致做好群体工作，这是解决信访问题最根本、最有效的方法。
2、要树立信访工作责任心。对信访工作一定要求树立责任心，做到胸怀大局，有为民办实事，办好事的理念。要做好信访工作，就要解决各级领导干部的认识问题，认识到位，才能树立责任心。同时，加大督查力度，建立行之有效机制，以免这项工作流于形式。
3、要形成整体联动、协力调处的大格局。信访工作应加强各部门之间的联系和互动，尽量消除各部门存在信访信记信息沟通少的问题。不但要加强上通下联，更应关注横向互动，形成信访资源的有效整合，不能单局限于设置村级信访室，要全面发挥综治工作中心的作用，共同创建和谐稳定社会。
各位领导，我镇的基层信访工作规范化建设虽然取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足，与上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们决心以这次会议为契机，以“三个代表”重要思想为指导，结合作风建设年活动，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，进一步加大信访工作力度，将该项工作做得更实、更细，为构建和谐社会做出更大的贡献。
乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告(二)：乡镇信访工作总结汇报材料
汤泉乡信访工作汇报材料
我乡信访工作在县委、县政府的正确领导下，在信访局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，以全乡经济建设和社会稳定为信访工作的根本，以实现全年无进京到省上访事件为目标，以切实维护群众根本利益，努力化解人民内部矛盾为宗旨，为全乡经济社会全面提速，加快发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我乡信访工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织有力
乡党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了大会讲小会谈平时问。同时为确保信访工作组织有力，成立了汤泉乡信访工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
二、狠抓制度落实，强化制度约束
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我乡严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更
顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。【乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告】
此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。今年以来，全乡共接待群众来访17人次，现已办结16件，办结率为94.5%。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解
我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了乡、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。乡设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。村设调解室，各村调委会主任由村党支部书记兼任，调解员由群众从老干部、老党员中推选出，全乡共有11名调委会主任，45名调解员，建立起了上下贯
通，左右衔接的信访处理网络。同时，我们还根据信访和矛盾发生率高低的特点，把全乡10个村划分成高、中、低三个等级，根据情况进行分类指导。我乡在各村设立信访工作站，每个工作站配备专兼职信息员，通过乡村互动，随时了解村两委落实处理信访工作情况。
与此同时，我乡每半个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。特别是在今年五月份，在全乡开展的“大调解攻坚月”活动中，通过矛盾纠纷排查，成功化解了2起信访老矛盾，预防6起新矛盾。七月份，为迎接党的十八大的召开，根据县委政法委、县综治维稳办的工作要求，在全乡积极开展矛盾纠纷大排查大走访工作，截止目前，共排查矛盾纠纷9起，成功化解纠纷9起，无一起上京赴省信访案件的发生。
四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道
结合普法工作的开展，我乡加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。一方面，利用每月一次信访例会，积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训，提高信访工作人员的理论水平；另一方面在全乡范围内利用广播、会议、板报、讲座等多种形式向广大人民群众广泛宣传《信访条例》、《土地法》等与群众生产、生活密切相关的法律法规，增强群众的法制意识。与此同时，信访接待人员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化【乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告】
的轨道。
五、下一步工作计划
一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善乡一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我乡将要建立大信访工作格局，要把乡党政班子领导都作为乡信访工作领导小组成员，乡村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求乡司法所、法律服务所加强人民调解工作，充分发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求各村、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，与此同时，要时向领导汇报情况，以便研究解决问题的办法， 对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能集体上访或上访人数较多的重大案件，要及时向乡政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、普法宣传等活动，大力宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干
部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，今年以来，我乡的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保汤泉乡的经济和社会各项事业稳定发展。
乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告(三)：2015乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告
谢家集区信访局：
为将基层信访工作规范化建设落到实处，更好地促进信访稳定工作的开展，乡党委政府在按照具体要求，抓好落实的基础上一直在不断地抓巩固、抓完善、抓提高，但不足之处依然存在。具体情况如下：
一、 规范化建设情况的成果 [找材料，到范文先生网-两室建设标准符合要求。在乡主要负责人的高度重视，亲自布置安排，多方努力争取下，克服了乡政府办公地点紧张，经费不足等诸多困难，安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位，符合建设要求。
2、 不断总结完善，巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作，乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上，不断地进行了总结巩固，完善提高。紧紧围绕如何抓信访，保稳定，促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管，谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动，以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善，巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、 与上年同期相比，上访率大幅下降。我乡2015年上半年（止6月30日），共发生信访事件21起，95人次，其中集体访9起，81人次。止2015年6月30日，发生信访事件12起，43人次，其中集体访2起，22人次。上访率较上年同期下降43%，其中集体访下降率为78%，信访稳定状况较上年大有好转，实现了“三无”的管理目标。
二、 不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处，主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高，具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足，进一步完善提高，力争永葆“三无”。
孙庙乡信访办
2015年7月12日
乡镇基层信访工作规范化建设情况自查报告(四)：2015局接待工作自查报告
市委办、市府办、市纪委办：
根据市委办、市府办《关于对各区及市直局以上单位接待工作开展专项检查的通知》精神，现将我局的接待工作自查情况汇报如下：
一、基本做法
(一)、统一认识[找文章到大\秘\书-/
市《关于对各区及市直局以上单位接待工作开展专项检查的通知》下发后，局领导及时召开局务会进行了传达学习，认真组织自查。自查开始前，局领导组织机关人员认真学习了中国共产党中央《关于国内公务接待工作中切实做到勤俭节约的通知》、《中国共产党中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等文件的指示精神，统一思想认识，明确此次自查活动的意义。自查中，我们从查思想认识、查制度落实等环节入手，深入查找接待工作存在的问题。
我局自今年3月3日挂牌启动以来，始终把防止铺张浪费作为一项重要工作来抓，牢固树立过“紧日子”的思想。局领导及时统一大家的思想认识，既充分认识到接待工作的重要性，又把周到细致、热情融入到接待工作中，做到不以高支出的接待作为热情的标准。同时，局领导更通过多种方式对全体人员进行教育，要求大家主动理解和积极支持经费管理工作，把有限的经费用于局的自身建设上；局领导带头严格执行接待标准，同时要求负责接待工作的同志要有较强的原则性，廉洁奉公、不贪不占，要有高度的责任感，严格掌握标准，认真负责地履行手中权力，能在小酒家食肆解决的接待任务就坚决不上大酒楼宾馆，杜绝随意开支和越权开支等现象。
(二)、落实制度
为保证接待工作既热情得体又勤俭节约，避免标准不一、相互攀比、铺张浪费的现象出现，我局结合自身实际，制定了《党风廉政建设规定》、《关于对外公务活动中接待工作的有关规定》，明确了接待工作的具体事项， 通过对接待工作进行正规化管理，实行以制度管人，使接待工作有章可循，堵塞漏洞，避免工作的随意性，杜绝不必要的浪费。
1、确定比较合理的开支标准。参照地方同级机关接待标准，针对不同的接待对象(包括上级机关来人、兄弟城市参观学习、业务会议接待等)，分别明确餐费接待标准为30至80元，一般接待原则上不备水果，不自动带客人到旅游景点参观，不负责客人住宿费用。
2、建立严格的相关制度。
为加强机关公务接待制度化、规范化建设，我局以现行财务制度为基准，从本局财力实际出发，建立接待标准(住宿标准、餐费标准)、车辆使用和管理制度等一系列相关制度。如：哪一类接待对象由哪一个部门和人员负责接待，享受怎样的接待规格；不同的接待规格报请哪一级领导审批，不同级别的接待人员享有多大的临时开支权限等，都有明确的规定，从而使办事人员心中有数，按章办事。
(三)、严格把关
各项规章制度确立后，关键是要抓落实。搞好接待工作，能坚持以严字当头把好关。
1、坚持事前办理审批手续和完善审批程序。我局的公务接待实行"一支笔"审批，公务接待事前填报"公务接待审批单"，办好审批手续。事前未报批的，一律不予报销。与此同时，细化审批程序。即：经办人填写"公务接待审批单"、科室领导意见、分管领导意见、办公室审核、审批领导意见，得到有审批权限领导审批后，财务人员方借款，事后凭审批单结算报销。
2、严格把好报销关。报销前，必须由报销人详细说明各项开支的事由、时间、地点、数目、负责人等，并由具体办事人员、承办科室领导共同签字负责。财务人员在办理结算报销手续时，认真履行监督、审核职能，对于擅自突破批准额度、未经有审批权领导同意、用虚假发票滥竽充数等现象，坚持按原则办事，不报人情帐、不做糊涂帐。
二、存在问题
一是个别同志对接待工作的认识还不够到位，往往把高开支理解为热情周到。二是在具体接待工作中，个别同志有时把关不严，未能严格控制标准，按原则办事。
三、整改措施
第一，不断加强教育，努力提高全体同志对接待工作的认识。第二，进一步完善相关制度，加大监督管理力度。第三，增强
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