街道综治维稳调研汇报材料 第一篇_埇桥区维稳综治机构建设情况调研报告
埇桥区维稳综治机构建设情况调研报告
根据市编办《关于报送基层维稳综治机构建设情况调研报告的通知》，我办安排人员利用一天时间，对我区基层维稳综治机构建设情况进行了专题调研。在调研中，我们听取了区综治办的全面汇报，深入镇街维稳综治办与部分工作人员进行了座谈，了解掌握了维稳综治办建设的实际成效和目前存在的一些问题。现将调研情况报告如下：
一、镇街维稳综治办机构建设的现状
我区共有24个乡镇、11个街道。1990年代至今，镇街综治办建设逐步规范、健全，在组织、协调、指导当地开展社会治安综合治理工作，维护社会和谐稳定中，发挥了应有的作用。2009年，根据中央办公厅14号、省委办公厅19号文件精神，镇街综治办更名为维稳综治办，明确为常设机构。按照以上文件规定：“主任由党（工）委副书记担任，设1名专职副主任，工作人员不少于2名。”其实，中央综治委、中央编办在（2003）20号文件中，对镇街一级综治办专职干部配备问题，也有基本相同的表述。
据调研了解，截止2011年底，在我区35个镇街维稳综治办中，共有在岗人员72人。其中，分别由党（工）委副书记、人大主席、政府副职或人武部长担任的维稳综治办主任35人；维稳综治办专职副主任32人；工作人员5人。
为了适应新形势新任务的需要，近年来，我区把加强基层维稳综治办规范化建设摆上了重要位置。按照“大综治、大调解、大信访、大稳定”的工作思路，进一步修订了规章制度，完善了管理办法，规范了工作程序，健全了工作机制，确保了机构人员履行职能、正常运转。特别是2010年以来，我区以建立镇街维稳综治信访中心（原称“五位一体信访中心”）为载体，由维稳综治办负责牵头，充分整合综治、信访、司法行政、公安、武装、民政以及其他有关部门力量，密切配合，协调联动，统一受理群众诉求和信访事项，排查调处矛盾纠纷；通过这个平台，切实完善“矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联勤、平安联创”的工作机制，基本形成了大综治、大维稳的工作格局。
二、镇街维稳综治办机构建设中的问题
在调研中我们发现，目前我区镇街维稳综治办机构建设仍然存在一些不足，主要表现在：
一是维稳综治办主任配备情况参差不齐。由于大部分镇街党（工）委专职副书记职数仅有一名，“由党（工）委副书记担任维稳综治办主任”这一文件规定，实际难以落实到位，大部分镇街不得不由其他职务干部担任该职。当然，其他干部在这个岗位上大多也是尽力履职的，但是在实际工作中，遇有复杂疑难问题的协调处理和重大部署的推进落实，往往显得力度不够，成效不佳。
二是专职副主任力量不强，队伍不稳。镇街一级维稳综治办专职副主任处在承上启下的关键位置，对上要当好党委政府以及分管领导的参谋助手，对下要指导督促村级综治组织有效运转，大量的具体工作措施要靠他们付诸实施。但是这支队伍的整体状况令人堪忧。其一，年龄结构和知识结构老化现象突出。全区50岁以上的专职副主任共有11人，其中有6人临近退休。这些同志文化程度普遍不高，虽然具有基层工作经验，但却缺乏学习创新能力，他们基本不会使用电脑，难以适应信息化办公时代的需要。其二，职级待遇与履行职能不相匹配，使其陷于“小马拉大车”的窘境。派出所长、司法所长目前均为副科级，而专职副主任仍是股级干部。他们在召集例会、检查工作、督办重大事项、协调处理问题时，往往存在“磨小不压麸”的畏难心理，感到力不从心。当然，这也是相当一部分专职副主任不甘愿在本职久留、影响这支队伍人心稳定的重要原因。例如，西寺坡镇原专职副主任调出以后，2008年至今无人继任；曹村镇原专职副主任2010年就地提拔以后，也是一直无人愿意接任该职。
三是维稳综治办工作人员难以配齐到位。按照省、市有关文件要求，镇街维稳综治办工作人员应不少于2名，但是实际情况远非如此。目前仅有5个镇街确保了1名专职工作人员，其余地方仅仅是“落实”在文件档案里，以应付上级检查考核。造成这种状况的主要原因是：偏远的乡镇机关人员
编制偏少，的确做不到专岗专人；少数党政主要领导对综治工作重视不够，在招商引资、计划生育等硬性工作上不惜重兵布阵，而在维稳综治作上却不肯增强力量；一些年轻干部比较看好既实惠受用又有前途可期的工作岗位，而不愿从事这种“出力不讨好”的工作。
四是维稳综治办的工作条件有待改善。例如，有的乡镇办公场所不足，办公与住宿同在一间房子，接待群众、召开会议时到处找地方；有的缺乏电脑，各地都没有交通工具，在网上传送资料、开展治安巡逻、下村检查工作等方面存在诸多不便；有的办公经费得不到有效保障，“一张发票揣半年”、“领导签字没有钱”的情况时有发生。这些问题，有待各地党委政府采取切实有效的措施，认真加以解决。
三、进一步加强维稳综治办机构建设的建议
去年以来，从中央到地方各级党委政府，加强和创新社会管理工作被摆上了十分突出的位置。各级综治办将更名为社会管理综合治理委员会办公室，并赋予其组织、协调、指导社会管理工作的职能。在新的形势下，进一步加强县区综治办尤其是乡镇一级维稳综治办机构建设，意义重大，势在必行。为此，结合这次调研掌握的实际情况，我们仅从本部门的角度，提出以下几点建议：
一是尽快加强区级综治办工作力量。以我区而言，区综治办主任为政法委副书记兼任，目前仅有1名专职副主任、
1名工作人员。针对辖域面积大、人口数量多的区情，加强和创新社会管理工作艰巨繁重，责任重大，为了切实发挥组织、协调、指导的职能作用，区综治办应当按照县属正科级单位的标准，考虑增加副主任职数1-2名，工作人员编制3-5名。
二是适当增加乡镇党委副书记职数。我区大部分乡镇人口都在5万人以上，基本只有1名专职副书记。组织、宣传、纪检、维稳等工作全部由一人分管，精力的确难以集中。根据形势与任务的需要，较大的乡镇应当增加1名党委副书记，专抓维稳综治和社会管理工作。
三是逐步解决镇街维稳综治办专职副主任职级待遇。对那些年富力强、热爱综治工作、长期奋战在基层一线并且成绩突出的专职副主任，可以参照宣州市、铜陵市等地的做法，优先解决其副科级待遇，今后陆续将符合条件的专职副主任选拔为副科级干部，以激发其他同志的工作积极性，达到促进这支队伍保持稳定的目的。
四是切实配齐配强维稳综治办工作人员。对于工作人员编制明显不足的镇街，应当适当照顾补给，同时，也可以从事业编制中调剂，用于专门解决维稳综治办工作人员匮乏的问题。
埇桥区编制委员会办公室
2012年2月6日
街道综治维稳调研汇报材料 第二篇_桂山街道政法综治维稳工作汇报
桂山街道政法综治维稳工作汇报
桂山街道办事处地处县城，是全县政治、经济、文化信息中心，流动人员杂，社会治安管理难度大。半年来，在街道党工委、办事处的正确领导和上级有关部门的指导下，桂山街道认真贯彻落实上级部门关于进一步加强政法综治维稳工作，确保社会和谐稳定的一系列通知精神，从狠抓工作机制入手，加强对综治维稳工作督办力度，不断夯实基础，强化措施，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，进一步建立健全街道综治维稳信访中心的基础上，全面推行综治维稳、信访、司法“三合一”“一站式”服务工作模式，政法综治维稳工作取得了一定的成效，切实维护了辖区社会和谐稳定。现将上半年政法综治维稳工作总结如下：
一、认真贯彻落实全县政法工作会议精神
为全面深入贯彻落实新平县政法工作会议的部署要求，确保年度政法综治维稳工作目标任务的顺利完成，切实推进政法综治维稳工作再上新台阶，为我街道经济社会持续健康发展营造一个良好稳定的社会环境，桂山街道党工委立即召开综治维稳工作会议，向全体班子成员传达了全县政法工作会议精神，对街道综治维稳工作作了具体的安排部署，进一步明确了工作措施，落实工作责任，切实履行好职责，狠抓目标任务的落实，确保各项目标任务圆满完成。
二、政法综治维稳重点工作立项督查分解任务完成情况
（一）高度重视信访工作。
街道建立统一领导、社区协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。建立健全矛盾纠纷排查调处、
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责任追究等工作机制，及时化解矛盾和纠纷。为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出社区，不出街道，我街道在街道和社区两级组织设立街道专职信访员和社区信访信息员，社区信访信息员由社区里有名望的老党员、老干部或村干部担任，从而建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。根据本辖区的工作实际，街道信访办定期听取社区信息员的汇报，定期分析排查各类不稳定因素，制定突发公共事件的处置预案，加强预测、预报、预警、预控工作。对排查出的纠纷隐患问题，本着超前防范的原则，明确责任社区和责任人，及时组织人力进行处理，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，加大就地化解力度；对已发生的群体性事件及时、果断、依法处置并做好稳定工作，确保了矛盾不被激化。
2011上半年，桂山街道共接待群众来访 25次，处理信访案件 10起，结案率达90℅ ，其中上级交办4件，结案4件，自立案件6件，结案9件，辖区未发生重大集体访，越级访案件，真正从源头上维护了社会的稳定。
（二）普法依法治理工作。
1、进一步加强普法宣传工作。以桂街办发【2011】04号文件制定《桂山街道办事处2011年普法依法治理工作要点》。配合相关部门搞好“12.4法治宣传日、3.8.妇女维权周”等法制宣传日的宣传活动；按年度计划加强青少年的法制教育，以综治维稳宣传月和6.25国际禁毒日为契机，联合派出所到县城6所中小学开展禁毒防艾，交通安全，预防暴力性犯罪及群体事件等法律法规的宣传；5月配合县直各部门开展“科技文化专利技术宣传周”的宣传，6月配合安监部门搞好安全生产月相关法律法规的宣传；加大对农村群众的普法力度，开展一系列的法律素质培
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训和宣教培训，提高依法依规参政及反映社情民意的能力。完成了《人民调解法》、《社会保险法》等新颁布法律法规的订阅（197册）和宣传工作。
2、认真开展法律服务工作，办理代书11件，其中为基层村组草拟合同4 件，办理法律援助案件7件，提供法律咨询114人次。年初做好法律服务所及工作人员的年检注册工作。法律服务所工作人员严格遵守职业道德和职业纪律，热情服务，援助残弱，有力维护了当事人的合法权益，为需要援助的人员提供更好的平台，使法律援助工作得到广泛的认可。
（三）严厉打击各种违法犯罪，创新禁毒戒吸工作。
1.始终保持对刑事犯罪活动的主动进攻高压态势，切实增强打击的针对性、精确性，实现打击效能的最大化。同时以正在开展的“全国公安机关2011年春季攻势”活动为契机，强化侦查措施，多措并举，严历打击各类违法犯罪活动，加大整治和防范力度。2011年1-6月，桂山辖区共立刑事案件214起，破51起，破案率23.8%。其中重特大案件立149起破21，破案率14.1%。与去年同期相比，立案数＋136起，破案数+12起，破案率下降26.2个百分点。在加大刑事案件侦防力度的同时，加强对违法犯罪信息资料的收集，不断夯实刑侦基础工作。上半年共收集违法犯罪信息资料36份，为今后有效打击违法犯罪分子奠定了基础。
2.认真落实村（社区）戒毒（康复）措施，打好新一轮禁毒人民战争。一是以“6·26”国际禁毒日为契机深入开展毒品预防教育，分发禁毒宣传单9000余份，展出禁毒宣传展板150块，开展禁毒防艾知识咨询，受教育群众达15000余人。二是加强禁吸戒毒工作，坚决遏制毒品蔓延和新生吸毒人员，对历年在册的
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164名吸毒人员进行普查，认真落实帮教措施，定期进行尿检工作，共进行尿检200人次，对检测出呈阳性的10人进行了强制隔离戒毒。三是认真落实村（社区）戒毒（康复）工作措施，积极争取街道党工委、办事处的支持，落实了办公地点、人员、经费，将村（社区）戒毒（康复）的34名人员全部纳入管理，切实关怀帮助他们的生产、生活。以戒毒对象谈心的角度提供康复知识辅导、法律、就业援助，增强他们的戒毒信心。
（四）认真落实安全生产责任制。
为进一步落实安全生产责任制，维护人民群众生命财产安全，我街道把“安全责任制重于泰山”的重要指示放在实际行动上，进一步贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以安全法规作宣传，典型案例做教育，不断巩固安全生产基础性工作，完善安全目标管理和奖惩办法，落实安全生产责任制，使工作责任到人，层层抓落实，从根本上遏制重特大事故的发生，确保人民安居乐业，经济社会稳步增长。
半年来，我街道积极配合各部门进一步搞好交通运输安全集中整治、安全生产集中整治、松脂采集集中整治等专项整治活动，有效遏制不良风气，净化社会环境，维护群众利益。
（五）认真贯彻党的民族宗教政策。
严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透分裂颠覆活动。建立健全国家安全人民防线组织，落实国家安全人民防线工作制度，加强国家安全法制教育工作。妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，严密防范和严厉打击敌对势力利用民族宗教问题制造事端。坚决取缔境外宗教组织在我县非法传教活动。
（六）进一步完善综治维稳领导责任制。
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1.桂山街道党工委、办事处高度重视综治维稳工作，把综治工作纳入重要议事日程，制定了《桂山街道2011年综治维稳工作意见》，成立了以街道党工委书记为组长，副书记为副组长的综治维稳工作领导小组，进一步配齐配强基层综治维稳组织领导班子和队伍建设，加强综治维稳信访中心、派出所、司法所建设，进一步提高执法、管理和服务社会的水平。根据我街道的实际情况，进一步强化了责任，明确了任务，层层建立综治工作责任制，将综治工作目标分解到社区、小组，与5个社区党总支签订了《桂山街道2011年度社区综治维稳工作目标管理责任书》，并强调了总支书记是综治维稳工作的“第一责任人”， 落实专人负责。
2.深入推进“三项重点工作”，认真落实重大事项社会稳定风险评估制度和维护社会稳定预警制度，大力开展“以奖代补”，“一案一奖”的方针政策，通过奖惩办法，鼓励社区不断提高矛盾调处的力度，努力从源头上化解社会矛盾，切实维护辖区的和谐稳定。【街道综治维稳调研汇报材料】
（七）健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。 一是继续深入开展社会治安重点地区排查整治工作，重点加强对五桂、凤凰、青龙三个社区综合整治活动，对突出治安问题,实行警示和挂牌督办制度,落实工作责任，切实改变社会治安重点地区的落后面貌，进一步提高城镇品位。二是保持严厉打击刑事犯罪活动的高压态势,重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，继续深化“打黑除恶”专项斗争，切实维护市场经济秩序，不断增强群众的安全感。深入开展新一轮禁毒专项斗争，抓好禁吸戒毒、堵源截流重点环节，严格控制新滋生吸毒人员数量。三是加强学校（幼儿园）、医院、敬老院、福利院及周边安全防范工作，按照属地管理的原则，落实当地社区
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街道综治维稳调研汇报材料 第三篇_XX街道近年来维稳综治工作经验做法
强化责任打牢基础
统筹协作狠抓落实
------XX街道近年来维稳综治工作经验做法
近年来,我街道坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会总目标，在区委、区政府的正确领导下，坚持“强化责任、严格制度、加强协作、打防结合、注重宣传”的工作方针，立足长远，不搞“花架子”，将扎实做好维稳综治日常基础性工作与理念更新、方法创新有机结合,全面落实维稳综治工作责任制，较好地完成了维稳综治各项工作任务，为建设平安、和谐、繁荣XX提供了强有力的保障。
一、强化领导意识，狠抓责任落实
街道党工委始终坚持对维稳综治工作的统一领导、统一部署和统一指挥，把维稳综治工作纳入街道经济社会发展总体规划、摆上全局工作的重要位置，不断强化各级领导维稳综治工作的责任和协作意识，牢固树立了“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的工作理念。严格落实维稳综治领导责任制、部门责任制和责任追究制度，党工委书记负总责，层层签订责任书，将责任分解明确到具体部门、单位的负责人；坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”负责的原则，条块结合，两者并重；加强统筹协调，形成工作合力，各部门积极参与、
密切配合、齐抓共管；强化考核监督，把维稳综治工作情况作为各部门、单位领导干部政绩考核的重要考核指标，实施“一票否决”。
二、严格落实制度，打牢工作基础
着眼维稳综治工作制度化建设，常抓不懈，形成了一套切实可行、行之有效的日常工作模式。坚持年初工作有计划，阶段工作有总结；专项工作和重大行动设立专门组织机构，制订工作方案，提供经费保障；会议制度做到“三个一”，即：每周召开一次维稳综治工作例会，传达学习上级有关工作要求，部署工作；每月召开一次维稳综治工作联席会议，分析维稳综治工作形势，研究解决重点突出问题；每季度召开一次综治委员会，各维稳综治成员单位汇报工作情况，综治委进行工作小结，对各成员单位进行讲评。
三、加强矛盾排查，预防化解结合【街道综治维稳调研汇报材料】
由街道综治办牵头总体协调，信访、司法、劳动、派出所、社区工作站等有关单位加大对各类矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查调处力度，将日常排查与定期排查、专项排查、特别防护期排查通盘考虑，紧密结合，充分提高排查效能。坚持预防为主，注重从源头调处，充分运用法律、政策、经济、教育等手段化解矛盾纠纷；大力推行人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解模式，充分发挥“两新”党组织和工青妇等群团组织的作用；针对国际金融危机造成的不利影响，健全企业经营预警机制和处置机制，积极应对和防
范企业因国际金融危机引发的经营困难、破产倒闭、老板逃匿、恶意欠薪等问题。对排查出的维稳案件，严格落实领导包案工作制度，把领导包案作为解决重大疑难问题的实招、硬招，实行挂点社区领导负总责、业务分管领导配合的机制，实行一案一督办，做到责任领导、调处班子、工作方案、解决限期的“四明确”。完善了预防和处置群体性事件工作机制、预警检测机制和现场处置机制，根据不同时期的维稳重点制定相应的工作预案，加强演练，不断提高应对突发事件的快速反应和应急处置能力。近几年来，我街道保持了社会的和谐稳定，未发生越级进京上访和大的维稳事件。
四、着眼队伍建设，提高人员素质
推进辅警队伍教育、管理、培训的制度化建设，综治办每年集中组织两次保（治）队伍骨干培训，开展军事汇操评比竞赛活动，有效促进了“三支队伍”整体素质的提高；严格社保规定，积极为“三支队伍”购买社会保险，消除他们的后顾之忧，提高了队伍的稳定性；重视督查管理工作，“三队”督察队坚持落实“日巡察、周小结、月通报”的工作制度，不断增强他们的责任、纪律意识。同时，着眼作用发挥，定期组织维稳综治工作信息员进行业务培训，积极调动他们的主观能动性，不断提高他们的业务素质和工作能力，建立了一支由280人构成的，多层次、覆盖辖区的维稳综治工作队伍，有力地保障了信息报送渠道的畅通。
五、实施网格管理，创新工作机制
为进一步加强基层社会管理，确保维稳综治工作不留“死角”，街道党工委、办事处以学习实践科学发展观为指引，结合实际，科学创新维稳综治工作方法，按照“守土有责、条块结合、信息共享、部门联动”的原则，以建立完善“科学、严格、精细、长效”的社会管理机制为出发点，将辖区以社区工作站为单位划分为9个网格片区，以社区居委会为网格化单元，全街道共设立25个社会管理网格化工作组。网格化工作组由街道领导班子成员及社区工作站正副站长任片区责任人，社区挂点部门主要负责人为工作组组长，社区居委会负责人或责任干部为副组长，社区工作站、居委会及安监、执法、出租屋综合管理所、消防等职能部门分别安排专人作为组员，每个网格工作组设工作人员20人，从而构建社区基层维稳综治工作平台，指导、督促、检查、协调各社区有效开展工作。社区工作站每半月召集辖区各网格化工作组成员和警务室、物业小区、工业园区等单位负责人召开一次维稳形势分析会，一次治安工作联席会议，进行工作讲评，查找解决问题，布置工作。
六、深入调查研究，解决突出问题
在做好日常性工作的同时，着眼维稳综治工作中遇到的重点、难点问题，积极组织开展调查研究，针对物业小区的经营管理和作用发挥问题、维稳工作面对的新情况新形势、“三支队伍”的教育管理以及社区基层的社会治安现状等问题，广泛听取相关部门和基层干部群众的建议，深入分析讨
论，先后撰写了十余篇专题调查报告，提供给区和街道党工委、办事处作为决策依据。针对基层管理体制改革后，基层治安防控体系的构成发生较大变化，已不能适应新形势的要求这一现状，自2008年上半年起，组织多方力量对社区基层的治安联防队伍的现状、存在的弊端以及对策建议进行了深入调研分析,以区的规定要求为依据，通过到兄弟街道参观见学，结合街道实际，起草了调研报告，并积极听取各方意见，几易其稿，最终形成了社区治安联防队伍整合的初步方案并提交街道党工委、办事处决策；2010年，按照区治安联防队伍职业化、专业化、法治化建设的要求，对管理和使用实行五个“统一”，深化全街道社区治安联防队伍整合工作，充分发挥治安辅助力量在维护社会治安中的作用。
七、狠抓社会管理，落实严整工作
保持“严打”高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动，有效降低发案立案数，提高破案率。协调公安派出所继续开展打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪；严密防范和打击抢劫、绑架、盗窃、抢夺等严重暴力犯罪；深入开展“扫黄打非”行动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；加大对重点区域重点治安问题的打击整治力度，开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯行动，切实增强人民群众安全感。确保每年的刑事案件案发增长率控制在10%以内，治安案件查处率确保98%以上。继续深入开展整治出租屋、旧屋村和“三边”地带乱搭建工作力度，将此项工作不断引向深入，严密组织
街道综治维稳调研汇报材料 第四篇_霍林街道办事处维稳工作经验材料
霍林河街道维稳工作经验材料
创新社会管理 维护基层稳定
自2013年初以来，霍林河街道在区委、区政府的坚强领导下，在区政法委的具体指导下，确立“1234”信访工作目标，积极整合基层综治信访维稳力量，在全街道形成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局，将信访吸附在街道、化解在基层，有力地维护了一方的稳定，促进了经济和社会各项事业又好又快发展。
一、落实“第一责任”，形成强大合力
稳定是第一责任，是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位，坚持“抓基础、抓源头、抓化解”，努力做到“开门办案,案不出门”。
一是强化组织领导，形成坚强核心。街道成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组，实行党工委统揽，一把手负总责，分管领导牵头，班子成员分片包社区包社区，形成一级抓一级、齐抓共管的格局。 二是强化机构建设，树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所，配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施，为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上，建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度，把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗
口”，执政为民的“一面旗帜”。
二、构建“五项机制”，聚力维护稳定
一是落实开门接访机制。街道坚持每天至少一名班子成员接待来访群众，做到信访办工作人员每天提前半小时上班，接待来访群众。2013年，街道共接待12起63人次来访，真正做到小事不出社区和社区、大事不出街道，为幸福霍林建设创造了一个和谐稳定的社会环境。
二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大，矛盾并发，街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组，实行带案下访，深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷，与群众面对面交谈，现场解决群众反映的问题。2013年，街道先后成立了6个维稳工作组，切实有效地化解了基层矛盾。
三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制，即每周一次隐患排查，每周一次情况反馈，每两周一次集中上报，每月一次张榜公示。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个案件卷宗，有一个稳控机制。
四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度，抓好信访信息员队伍建设，从微小矛盾纠纷入手，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处，提前化
解。
五是健全责任追究机制。对排查的不稳定因素和信访案件实行“定领导、定人员、定时间、定责任、包案处理”的四定一包工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。对因重视不够，措施不力造成群众越级上访或者产生其他不良后果的，按照信访工作责任追究制的有关规定，对首办人员和主管领导进行责任追究，实行“交必办，办必果，果必报”，真正做到“事事有结果，件件有回音”。
三、围绕平安霍林建设，创新工作方法
1、创新“四项举措”。一是编写《街道征地及房屋拆迁工作手册》。2013年，街道棚户区改造项目涉及3个社区,为了做好街道征地及拆迁工作，强内功、抓规范，加强对拆迁人员政策性、法规性、业务性指导，街道组织编写《拆迁工作手册》。工作手册的出台，让所有工作人员都能熟练掌握征地拆迁的相关政策和工作流程，推动了征地拆迁工作在街道顺利进行。二是编写《街道人民群众来信来访工作指南》。为了更好地开展信访工作，畅通信访渠道，简化信访程序，规范信访流程，街道编写《来信来访工作指南》，使维稳信访办工作人员的工作更加规范化，最大程度上方便了群众反映自己的诉求，确保群众的合法利益通过信访渠道得以保护。三是编写《维稳简报》。通过每月一期的工作简报，
及时总结上报，让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情况及群众诉求，为领导决策提供第一手的维稳资料。
2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念，以亲情对待每一位当事人，让当事人在解决问题的过程中，除感到快速便捷的服务外，更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事，每个信访案件都坚持“三清”，即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清，认真审视流程每个环节，把工作做到家，把责任尽到位。三是责任信访。实行“五包一追究”信访制度，即：包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正；对失职造成严重影响的干部予以责任追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访，街道联系社区干部坚持每周深入到社区、到户，掌握矛盾信息，通晓社情民意，获取深层次、内幕性、有价值的信访信息，对掌握的信访信息坚持区别情况，区别对待，充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用，合力攻坚，标本兼治，从根本上消除隐患，从源头上解决问题。
四、维护社会稳定，促进和谐发展
霍林河街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。去年共接访92起235人次；社区开展矛盾纠纷排查22次、排查34起，已化解33起；上级交办信访件3件，办结3件。通过行之有
效的举措，真正做到“小事不出社区，大事不出街道”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝了群体性事件的发生。
霍林河街道综治维稳工作虽取得一定的成绩，但与区委、区政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续按照区委、区政府的部署与要求，在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头，积极探索社会管理工作新机制新模式，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，为街道经济社会实现跨越式发展作出更大的贡献。
2013年4月
街道综治维稳调研汇报材料 第五篇_2016街道综治述职报告
街道综治述职报告**街道党工委、办事处历来高度重视综治工作，2016 年度，在区委、区政府的正确领导和区综治委的直接领导下，在各单位、各社区及广大干群的积极参与和共同努力下，街道综治工作进一步深入开展，全面落实了上级部署的各阶段工作任务，取得了较好的成绩和新的突破，本人作为街道综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安做为自己的主要职责和目标，现将一年来综治工作开展情况报告如下：
一、领导重视情况社会治安综合治理工作是一把手工程，领导责任制的落实与否，是能否抓好此项工作的关键。街道党工委、办事处历任主要领导对综治工作长期重点倾斜，给予高度重视，将此项工作列入党委政府重要议事日程，各级领导均将综治工作列为任期目标之一，切实树立为官一任，安民一方的政治责任意识，与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。街道党工委、办事处全年共6次召开联席会议，认真研究综治工作，听取相关工作汇报，及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层。2016 年度，街道对综治工作所需经费给予充分保障，全年共支出综治专门经费 3 万余元，街道综治专干的工作经费足额发放，从人力、物力、财力等方面保障了全街道综治工作的正常开展。
二、公安工作与街道治安形势继续加强同派出所的联系和协作，将派出所干警纳入街道干部职工的考核范围内，让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的 2016 年度干部管理办法中。制作警民联系卡，发放至群众手中，提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战，密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题，采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理，相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动，使突出治安问题得以有效遏制，使今年来困扰街道治安的部分突出问题得以有效解决，街道治安形势明显改观，群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作根据综治工作“属地管理”原则，辖区各单位的综治工作由街道党工委、办事处负责，在今年的属地管理中，重点开展了以下工作：
1、与各辖区单位、及 16 个社区签订了综治工作责任书份，切实做到横签到边，纵签到底，将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐 12 个单位、17 名个人受市、区委两级综治工作专项表彰。
3、会同区政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对辖区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、会同区综治办、区直工委，每月对辖区综治工作及夜间防范情况进行督查，并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题，认真研究，及时通报，落实相关措施。
7、12 月上旬，下发专门文件，要求辖区各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。街道统一检查安排在 12 月下旬进行。
四、平安建设工作平安建设工作是今年综治工作的中心，街道自新年伊始就开始全面启动，全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了街道年度平安建设工作方案，对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确，发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了辖区创安工作大会，辖区各单位、街道各社区、村相关负责同志 200 余人参加会议，对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作，不走弯路，辖区综治办于今年 5 月份开始实施“三书”制度，即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放，有力促进了辖区创安工作的平衡开展，得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村(社区)建设，街道综治办购置统一制式档案盒 350 个，统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时，为全街道 32 个村、社区统一制作创安工作组织制度图版 32 块，推动了基层村室规范化建设。
5、街道在财力较为紧张的情况下，全年共拨款 4 万元用于创安及综治工作，主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作1、基层治安防范工作。今年，街道先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定，对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确，各社区普遍建立了村级群防群治组织，落实了打更放哨人员，配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具，并要求领导带班带班查岗，逐日登记，切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来，各村分别采取了组织专门巡逻队、居民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作，做到能及时发现和处置违法犯罪行为，使本街道城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展，街道还于 11 月 15 日组织了辖区冬防工作会议，辖区各派出所、街道属各村(社区)委会负责人共 100 余人参加了会议。会议对辖区冬防工作进行了全面部署，有力地促进了辖区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来，根据区综治委的安排，街道精心组织，狠抓落实，在**社区试点工作的基础上，在街道全面推开十户联防活动，全街道 8个社区共成立十户联防组 120 个，分组名单全部登记存档并分组上墙，各联防组按照十户联防方案的要求，按部就班地开展联防活动，取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作，截止今年 10 月底，各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续，全街道共收取 298648 元，由街道财政所 50返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等，剩余 50在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还，所扣罚款足额用于奖励先进单位。
六、矛盾排查调处工作基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题，为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作，街道及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组，各社区专门设立矛盾纠纷排查信息员，形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会 12 次，对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照安宁区综治委201618 号文件精神。街道自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，专门制订了工作方案，对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确，并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题，根据矛盾分类，明确专人调处或指定街道有关领导包案，限定调结时间，严防矛盾激化形成群体事件。截止 12 月中旬共 27起，其中一类矛盾 5 起，二类矛盾 13 起，三、四类矛盾 9起，严格按照区文件要求，一类矛盾由社区限时就地解决，二类矛盾由街道安排专人，基层配合限时解决，三类以上矛盾上报区综治办，由区委、区政府统筹解决。
七、基层基础工作今年是基层综治基础工作建设年，为进一步加强和夯实街道的综治工作的基础，街道大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。街道综治办专门制订了基层综治工作软硬件建设样本，发放到到各社区对照落实，根据年度检查表明，各村(社区)委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织，设立了专门的综治办公室，添置了必要的办公设施和值班工具，各种综治制度和网络图上墙，各类台帐登记齐全规范，各类资料分别归档，基本上达到了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全街道综治工作平稳开展，使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。
八、督查与检查为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层，今年街道大力加强日常检查与督查工作，较好的促进了全街道综治工作开展。
一是每月会同区综治办、区直工委对辖区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查，并对检查情况及时通报。
二是适时开展了对辖区各单位、街道属村(社区)委会的半检查和年度检查，通过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的《平安建设考核细则》进行，并做为年度评比和奖惩的依据。
三是强化了对基层群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，街道里专门制订了督晒制度，并组织党政班子成员和综治专职干部成立了 10 个督查组，每周固定 3 次对基层防范工作进行夜查，每周一上午对上周夜查情况及时通报，对发现的问题及时指出，要求整改，凡发现 1 次人员不在岗的处以 50 元罚款。街道主要领导人每周亲自参与夜查工作，截止 12 月 31 日，全年共进夜间督查检查 41 次(均有相关记录)，对基层群防群治各项措施的落实起到了重要作用。
今年以来，街道综治工作虽然取得了较好的成绩，但距上级的要求还存在一定的差距。为此，在今年一个阶段，街道要在区委、区政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为我区的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
街道综治述职报告今年，在区委政法委和街道党委的正确领导下，全街政法综治维稳工作紧紧围绕全面建设小康东坪的目标，坚持“保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服务经济”的宗旨，不断完善了群防群控工作机制，认真开展了排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，确保了全街道社会政治大局的稳定，有力保障了全街道改革开放和经济建设的顺利推进。具体工作体现在四个基本到位上。
1、认真开展“两抢一盗”等专项行动我街道始终保持“严打整治”的高压态势，认真开展了以打击“两抢”、扫毒等专项行动，打出了声势，打出了水平。共破获各类刑事案件59起，查处治安案件48起,刑事拘留17人，逮捕15人，治安拘留27人,强戒3人;创建“无毒社区”工作取得突出成效，无毒社区覆盖率100%。特别是横街社区创建“无毒社区”工作得到了国家禁毒委和省、市、区的充分肯定。他们成功地创造了以真心、爱心、信心、耐心、心换心为核心的社区预防和帮教工作模式，落实了“三帮一”(三名党员干部负责一名戒毒人员)、“三结合”(与家庭结合、与本人实际结合、与单位结合)、“四针对”(针对吸毒者不同的家庭，吸毒者不同的行为、心理素质，吸毒者不同的成瘾程度，吸毒者不同的环境帮教)等帮教办法。在此基础上，他们又将帮教工作向吸毒者家庭、向吸毒者的心灵中、向单位、向劳教所、向社会延伸，对吸毒者重点实施再就业服务、社会保障服务、婚介服务等，使全社区没有一个新生吸毒人员，没有一个复吸者。
2、矛盾纠纷排查调处和群体性事件预防处置机制基本落实到位今年，除按要求做好每月一次的常规性排查外，我们还先后开展了“两会两节”期间社会矛盾排查、全国“两会”期间社会矛盾排查、法轮功人员重新排查、其他功法修炼人员的排查、“213”方面人员排查、国庆节期间社会不稳定因素排查等，对各种排查我们进行了登记造册、备案并上报。
四月份，我们还积极认真地开展了社会矛盾纠纷排查治理月活动。活动中，我们成立了专门的领导班子和工作机构，制定了切实可行的活动方案，并按方案认真落实排查和化解工作。全年共开展各类排查活动17次，化解群体性隐患3起，防止和有效制止越级上访2起6人，调处纠纷14起，调处成功率100%，反“法轮功”工作的三个“零指标”全部达到。
3、扎扎实实抓好普法依法治理工作街道党委充分认识到开展依法治理工作，以促进政治文明建设才是普法工作的最终目的和意义所在，因此非常重视这项工作。一方面督促所属各部门加强对当家法的学习，树立执政为民的思想，确保各部门能依法办事，依法行政;二方面加强对《组织法》、《选举法》的学习，并监督各社区居委会做好依法履行职责、依法管理内部事务的工作。通过这些工作，使国家的有关法律、法规和政策在本辖区得到很好的贯彻和实施，辖区内的涉法上访案件也很少发生;三方面密切关注各司法机关和政府职能部门在本辖区的执法行为，发现问题及时反馈，督促整改。
4、加强信息管理工作今年以来，我们严格执行4a级管理制度和责任追究制度。对重点单位、重点问题、重点人员落实专门的责任人和信息员，按照“五个一”的要求严格落实，基本上做到了准确快速地掌握、收集和上报各类信息，及时处置各种问题。全年我们向区政法委、信访办、司法局等部门上报书面信息材料13份，使有关部门和领导能及时了解本辖区的工作动态和社会状况，为上级部门和领导做好情报和参谋工作。
5、狠抓综治维稳责任制的落实【街道综治维稳调研汇报材料】今年以来，我们进一步健全和落实了综治维稳工作领导联点责任制，一个街道领导联点一个社区，一个社区领导联点一片。点上的综治维稳工作进入领导绩效考核范畴;同时层层签订了责任书，街道与社区、与驻街各企事业单位、机关团体和规模民营企业都签订了责任书。形成了“纵到底、横到边”的责任体系。治保会、调委会已落实到各社区、各单位，全街道共有70人参加的5个治保会，38人参加的5个调委会，两会的作用发挥较好，年内已基本实现了“大问题不出街道，一般问题不出社区和单位，小问题不出组、栋”的目标。对各单位、各责任领导、责任人和相关工作人员的工作实行定期和不定期检查、考核讲评，特别是对治安巡逻队人员实行一月一考核一讲评，考核结果与当月工资挂钩。
我们在充分发挥街道社区综治维稳的主体作用的同时，注意做好居民原单位的工作，形成人人共抓共管的工作格局。街道年内调整充实了一支8人的专业巡逻队，6支72人的义务巡逻队，专业巡逻队以夜间巡逻为主，义务巡逻队以白天巡逻为主，万福社区义务巡逻队24小时都巡逻值班。巡逻队对辖区的治安防范发挥了很好的作用，及时发现制止和报告多起治安和刑事案件，使刑事案件特别是“两抢”和偷盗案件明显减少，7月份以来，刑事案件逐月下降。
我们按照“从严治警、从优待警”的原则，努力改善了社区民警的工作环境和巡逻队员的工作环境和待遇，使他们积极热情地投入工作。每个社区一个民警，一个社区民警一间独立的警务室，街道的专职巡逻队有专门的办公室，巡逻队员配备专用车辆，值班队员每晚享受夜餐补助，这笔补助是在街道财政相当困难的情况下解决的。
尽管我街道今年的综治维稳工作取得了一定成绩，但离上级和群众的要求和希望有一定距离，也存在一些突出问题。工作缺乏创新，有时因为人手和经费等因素的制约，不免出现工作疲于应付，难于创新，科学的预见性和前瞻性不够等现象。再则街道、社区从事综治工作的人员，培训学习不够，专业水平和能力与工作要求存在着较大的距离，影响了正常工作效率的发挥等。
在今后的工作实践中，我们一定会乘势而上，为确保一方平安，确保跨越发展目标的全面实现更加努力工作。
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