乡镇建设帮扶计划 第一篇_新农村建设帮扶工作计划
……人民法院
年度帮扶工作计划
按照……新农办的统一部署安排，…………镇……村委会定为本院派出新农村建设指导员驻村单位。 院领导非常重视，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”的扶贫开发工作责任，派出1名工作队员于3月1日进驻……村。在乡党委、乡政府的统一领导下，工作队员会同村“两委”领导一同对……村的自然条件、集体经济状况、群众生产、生活情况进行了深入细致的调查研究。工作队员根据所了解的情况及群众的建议与要求，经……村“两委”和 院领导协商讨论，制定 年度扶贫开发工作计划。
一、基本情况
……村位于……镇西北方向，距……镇政府3公里，国土面积10.72平方公里，辖13个村民小组、7个自然村、513户、2200人。境内平均海拔在2450米，平均气温在14℃左右，森林覆盖率为64%，彝族占总人口的90.32%，是一个集高寒、民族、山区于一体的少数民族聚居村。
全村耕地面积2521亩，农业人口人均占有耕地1.16亩。有林地13550.00亩。农民人纯收入达5015元。该村农户经济主要依赖于种植业、养殖业及部分劳力外出打工收入。洋芋、萝卜、烤烟、林业及
林果业、松茸及野生食用菌、畜牧业6大特色产业是全村主导产业，核桃、萝卜和以松茸为主的野生食用菌销售收入占农村经济收入的35%以上。该村设党小组12个，党员总数82人，党员中男党员79人，女党员3人。团员19人。
村“两委”领导班子健全并有较强的工作能力和凝聚力。纵观……村，有着山地多、森林资源较丰富等自然优势，加上通过前几年不懈努力实现了组组通公路，完成了农网改造，解决了农民用电，接通了程控电话和互联网。目前主要存在的问题是村组基础设施较差，部分水渠年久失修，影响农田灌溉用水困难；有几个组虽然已修通公路，但路面差，一遇雨天无法通车，给生产、生活带来许多的不便；村级集体经济门路少、底子薄弱；群众观念落后，市场经济意识差等因素，严重地阻碍着……村农民群众和集体经济的发展，需要州、县、乡政府及村级组织和广大群众共同努力，通过扶贫开发等多种途径逐步改变……村的贫困面貌。
二、指导思想
根据州、县两级要进一步加大村级组织建设和扶贫开发工作的力度的要求，在 年，我院开展村级组织建设和扶贫开发工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大会议精神，加强农村基层组织建设，坚持扶贫与党建一齐抓，围绕……镇特色农业产业化发展战略，大力调整产业结构，以农业增效、农民增收为目标，促进经济的快速发展和小康建设的进程，认真抓好如下四个重点：①提高村“两委”干部综合素质，加强村级
组织建设；②以调整农业产业结构和推进农业产业化为重点，发展村级集体经济和增加农民收入为中心；③搞好村务公开，抓好各项制度建设；④以转变群众观念，增强市场经济意识为突破口，促进两个文明同步发展。
三、主要工作任务及措施
(一)按照“五个好”标准，切实抓好……村的村级组织建设。
1、引导村“两委”干部和党员认真学习党的十八大会议精神，根据县委经济工作会议要求，进一步提高村“两委”干部和全体党员的综合素质，加强村“两委”干部对全面建设小康社会的使命感和紧迫感。在巩固村“两委”班子并提高工作效率的同时，注重团支部、妇代会、调委会等村级组织建设，发挥这些群团组织在全面建设小康社会工作中的积极作用。
2、要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步加强党员队伍建设，加强党员的教育与管理，按程序培养和发展新党员，不断增添党的新鲜血液，有计划地培养村级后备干部。
3、结合……村农业产业结构调整，举办实用科学技术培训班，逐步提高农民群众科学技术水平，增加科技含量，引导农民群众主动调整产业结构，促进农业增收、农民增收。
4、进一步加强基层民主政治建设，搞好建章立制，突出抓好村务公开、政务公开，切实减轻农民不合理的负担。
5、配合镇政府认真宣传《人口与计划生育法》，提高育龄夫妇少生、优生、快富意识，促进全村计划生育工作保类进位。
6、向村农民群众宣传灌输党的富民政策和全面建设小康社会的思想，宣传有关法律法规，提倡学科学，反对和抵制邪教，树立社会主义精神文明的新风尚，保持安定、团结、稳定的大好局面。
(二)积极争取有关部门的支持，加强村“两委”办公场所的改善及村级文体活动场所建设。
(三)认真抓好新农村建设工作队员自身建设。工作队员要制定学习、工作制度，提高对村级组织建设和扶贫开发工作的认识，加强对村级组织建设和扶贫开发工作的责任感和使命感。明确工作任务，保证工作时间和精力，加强调查研究，自觉为村级组织建设和扶贫开发村争取项目，为争取资金牵线搭桥；为扶贫村排忧解难，做好服务工作。
……人民法院 年4月27日
乡镇建设帮扶计划 第二篇_XX镇2015年扶贫脱贫攻坚战实施方案
XX镇2015年扶贫脱贫攻坚战实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【2015】84号）文件精神，特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层
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层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。
——精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
——部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。
——创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。【乡镇建设帮扶计划,】
三、目标任务
（一）总体目标。
到2015年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线；2016年查漏补缺；2017年巩固提高。
（二）具体任务。
1.到2015年底XX村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的- 2 -
自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上；为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
2.到2015年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元（2010年不变价）。
四、具体措施
（一）强化财政投入，突出政府主导
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。
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2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现XX村整村脱贫销号。
（二）强化资源整合，形成推进合力
1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对XX村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。
2．积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金（涪陵对口帮扶梁平资金）用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
（三）强化分类指导，实现精准扶贫
通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队- 4 -
必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业，并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立贫困村特色农产品网上营销平台。同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上，完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策，做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目。通过发展特色产业，产业扶持脱贫500余人。
二是搬迁转移一批。引导贫困村群众通过C、D及危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、劳动力就业培训、完善社会保障等支持政策。
三是“低保”兜底一批。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。对接脱贫标准提高供养水平，集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平，帮助低保救助对象脱贫。
四是就业安置一批。通过雨露培训、教育培训、田间学校，提高职业技能，实现转移就业脱贫30余人。充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位的特殊招录政策，解决部分贫困生就业，帮助贫困家庭实现脱贫。同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位，
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乡镇建设帮扶计划 第三篇_XX镇帮扶贫困村贫困户工作计划1
XX镇帮扶贫困村贫困户工作计划
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下：
一、总体工作思路
我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施
（一）、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。
（二）、工作措施
1、帮扶到村、定点到户。 进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部【乡镇建设帮扶计划,】
“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。
2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。XX至XX公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。
3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。XX村位于XX镇北部，是著名的革命老区，全村区域面积90平方公里，其中山地面积有121183.5亩，耕地面积5331亩，辖22个村民小组，总人口3172人，是XX镇面积最大，人口最多的行政村。长期以来，该村的交通设施落后，农业基础条件薄弱，由于集雨面积大，山洪时常暴发，政府虽投入大量的资金修路造桥，但至今仍有XXX、XX、XX、XXX、XX、XXX等6个自然村的过水陂头受到毁坏，影响了群众的出行安全。同时由于交通不便，农副产品的销售受到了极大影响，直接限制了全村的经济发展，农民收入大为减少，全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大
局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。
4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入 农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲”，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
5、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
乡镇建设帮扶计划 第四篇_新农村建设帮扶计划
新农村建设帮扶计划
为扎实推进新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，现将各阶段的时间、工作重点计划拟定如下：
一、深入村组，了解民情
介于自己对农村工作经验的缺乏，在进驻新坪村委会后，及时向村领导了解村两委主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。同时做到进村入户，搞好摸底调查。对新坪村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解和认识。
由此进一步展开调查，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。为将来的工作的开展做好准备。
二、认真学习，掌握政策
认真学习党的十七届五中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设学习手册》的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的理论基础。
同时向村民群众虚心请教，对农村生产生活工作形成一个真切的认识。从而通过自己以往所学知识和对相关政策法规的学习理解，以理论结合实际的思想为指导，力图履行好好新农村指导员的相关职责。
三、关注产业发展
农民群众收入大多是种地所得。而种植业也是蒸蒸日上，所以作为新农村建设指导员的我，就应该对种植、收获、销售等等环节做到一个全面的认识。并深入调查和收集各村组果农的困难和问题。并跟踪调研从生长、成熟、收获、销售等各个环节，做到有问题不放过；有想法多请教，努力挖掘各村组在生产销售中所存在的瓶颈问题。并适时予以提出和解决。
四、找好项目、干出实事
在今后的新农村工作中，做到及时向村领导和群众了解情况，找到和抓住我村急需解决的难点问题。并争取为新坪村的建设添砖加瓦。
五、围绕中心，抓住重点
在村工作中，将切实围绕各级党委政府的工作中心，立足于我村村情，在每一个工作阶段抓住重点，对自己的工作进行合理的布置和安排。在工作中统筹结合，主次分明，创造性开展工作，谋求工作实效，及时总结上报，让自己在一年中取得突出的成绩和较好的收获。
乡镇建设帮扶计划 第五篇_大湾镇精准扶贫产业发展实施方案
大湾精准扶贫产业发展实施方案
为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。
一、2016—2018年产业发展规划
（一）总体目标。产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社8家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。
（二）产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。
（三）产业布局
1.主导产业
（1）优质稻：规划分布在8个贫困村。
（2）水果：主要规划分布在镇江北五村，包括新安、双岭两个贫困村。以发展沙糖桔、百香果为主，到2018年，江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。
(3)中药材：规划分布在山塘村、下山村。
(4)生猪业：规划分布在本镇8个贫困村。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。
（6）油茶业：规划分布在大坪。到2018年，新发展油茶290亩。
2.增收产业
（1）林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊等，种植中草药等）：规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。
（5）养牛：规划分布在本镇8个贫困村户。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。
（四）产业基地建设
水果：以我镇郁江北片为龙头，建设西部百香果中心产业带。 中药材：以山塘村为核心，建设中药材种植规模基地。
油茶：以大坪村为核心，建设油茶种植规模基地。
二、实施2016年特色产业进村入户行动
（一）目标任务。2016年，通过实施特色产业进村入户行动，扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩，养牛960头、生猪6400头，其他高效养殖2.63万羽，实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖，特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上，其他具备条件的贫困村建有产业示范基地；扶持发展贫困村农民合作社8家以上。特色产业带动有发展意愿和发展能力的贫困人口1550人以上脱贫。
（二）主要工作
1.促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业实现2016年脱贫摘帽的贫困村全面履盖；其他具备条件的贫困村建有产业示范基地。加强农业招商引资，结合现代特色农业示范区建设，以百香果种植产业示范区为重点，建设桂平市扶贫农业产业示范园区1个，探索贫困农户增收模式。
2.创新带动模式推进适度规模经营。根据我镇贫困村、贫困户插花式分布的特点，要按照“一村一法，一户一策”、“小规模，大集群”的工作思路，以带动贫困村贫困户发展为核心，实行跨村跨户发展，扶持贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包土地，满足产业适度规模的需要。积极培育贫困地区农民合作社、专业大户等新型农业经营主体，年内扶持培育农民合作社8家以上，每个年内计划脱贫摘帽贫困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，坚持“长短结合”，推广林下经济、套种套养等立体种养模式。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，加快构建龙头联基地，基地带农户的产业发展格局，重点推行“龙头企业+基地（合作社）+贫困户”、“合作社+贫困户”、 “家庭农场（或专业大户）+贫困户”等产业发展带动模式。
3.鼓励贫困户自主发展产业。制订2016年农业产业扶贫扶持办法，重点引导有发展意愿和发展能力的当年预脱贫建档立卡贫困户发展特色农业产业，根据贫困户发展产业类型、规模等，在贷款、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶持；鼓励新型农业经营主体带动贫困户自我发展，让贫困户带着项目、资金、政策组建或加入合作社和龙头企业；对吸纳贫困人员就业的农业企业等，按照吸纳人数给予就业补助。
4.推动农村现代服务业发展。加快城乡商品配送中心、农产品交易市场、农产品冷链设施建设。 以蔬菜产业为重点，通过龙头企业等实行“农校对接”、“农企对接”、“农超对接”直供直销等现代流通方式，为消费者提供质量可靠，安全可控的农产品。大力支持贫困村农产品电商发展，年内建成农村电子商务服务站1个，实施好水稻生产全程社会化服务试点项目，重点向贫困村倾
斜。发展代耕代种、农资配送、植保机防队等农业服务业，提升农业装备水平。发展一批农产品经纪人队伍，拓宽贫困村农产品销售渠道。
5.加快科技推广应用。选派一批科技人员担任贫困村科技特派员，指导开展科技扶贫工作，鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，以技术入股等形式发展特色种养项目，加大新产品、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验示范力度，对主推新品种实行免费供种。
6.开展贫困村农民培训。加强贫困村种养大户、家庭农场、农民合作社骨干的培训，支持贫困村、贫困户新型职业农民培训和农业科技培训，年内在贫困村培育一批科技示范户，培育一批新型职业农民。利用农业实用技术培训，年内培训贫困家庭劳动力200人次，提高有劳动能力的贫困户技能培训覆盖面。
7.加强财政金融支持。鼓励金融机构创新扶贫信贷，服务到村到户。大力实施扶贫小额信贷工程，使有劳动能力、贷款意愿和具备还款能力的贫困户都能够得到5万元以下、3年内免抵押、免担保的小额信用贷款，按基准利率由市财政全额贴息补助。扩大农业保险范围，加大农业保险补贴力度，积极发展商业性农业保险，增强贫困地区防灾抗灾能力。
（三）时间安排。特色产业进村入户行动分三个阶段实施。
第一阶段（2016年1月－3月）：前期准备。
1.2016年1月－2月，做好产业现状调查摸底的汇总归纳工作，制订完善镇级的产业发展规划、扶持办法和实施方案。各村制订完善本地发展规划和实施方案，及时召开动员培训会。
2.3月15日前，根据市、乡镇规划，各乡镇、帮扶单位组织【乡镇建设帮扶计划,】
第一书记、新农村指导员和结对帮扶干部进村入户，参照当年的减贫计划和产业布局，指导贫困村和有劳动能力的贫困户落实种养地点、规模和时间等，制订村、户的产业发展规划，填写表格并汇总上报，组织好龙头企业等与贫困村（合作社）、贫困户的对接工作，并签订相关协议。
3.3月25日前，产业专责小组各相关成员单位做好种子、种苗、种畜、种禽等的调度准备工作，技术部门要做好产业技术培训。
第二阶段（2016年4月－10月）：组织实施。
1.各帮扶单位、帮扶干部指导贫困村、贫困户等产业主体按产业计划抓好落实，指导贫困村、贫困户组建或参与农民合作社，技术部门做好技术服务，适时召开产业扶贫现场推进会。
2.及时做好相关项目奖补申报验收工作，产业化类项目做好项目设计、评审、招标等工作，具备条件的及时组织实施。
3.指导做好农产品的流通销售工作。
第三阶段（2016年11月－12月）：检查验收。
1.做好相关项目的奖补申报验收工作。
2.各村做好总结汇报。由专责小组组织对各村的产业发展脱贫情况进行检查验收、制订评比表彰方案报镇党委、政府。
3.指导好冬收作物产品流通销售工作。
（四）组织保障
1.充分发挥帮扶队伍的作用。镇产业开发专责组要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。帮扶干部要协助贫困村、贫困户做好五件事：一是制定一个产业规划；二是组建一个农民合作社；三是抓好一个土地流转试点或创办一个
乡镇建设帮扶计划 第六篇_大庄镇大东村2015年--2017年精准帮扶工作计划
大庄镇大东村2015年--2017年精准帮扶工作计划
根据县委、县政府关于2015—2017年开展精准脱贫攻坚工作实施活动安排，我被分配到大庄镇大东村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“十二五”规划的发展思路，在镇党委的领导下，结合大东村实际，特制定2015——2017年大东村三年帮扶工作规划。
一、大东村基本情况
大东村全村现有八个村民小组，村主任1名，副主任兼文书1名，监委会成员6名，代理书记是镇安监站站长王刚同志。全村有农户435户，共1827人，党员41人，一人多年失踪，低保户23户，贫困户51户，村中有5条街道（东西街道）五条街道共设5个垃圾箱，保洁员4名；村内无小学，有幼儿园一所。村东边是广安寺庙，每年正月初八有集会，全村总耕地面积1005亩，种植大多是小麦和玉米，经济效益低，全村有奶牛户3户，基本是1-3头牛，养鸡1户,共养鸡1000只左右，商店和做小买卖的20户左右，属于经济薄弱和软弱涣散村。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研，大东村贫困原因大体可以概括为如下几个方面：
1、后备干部储备不足，部分党员干部受传统思想束缚，思想解放程度不够，带领引导共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善，村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。
2、党员队伍年龄老化，年龄结构上老党员多，青壮年党员少，文化结构上有知识有发展头脑的少，男党员多女党员少，发挥作用不够，多数党员平均年龄偏大，精力跟不上，家庭负担较重，45岁以下的年轻人大多都外出务工，留守在家大部分是妇女，儿童和老人，造成干部断层脱节现象。
3、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。农民“小农意识”的思想比较重，对农业产业结构调整观念保守。且绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏创业基金，导致创新不足，安于现状。
4、土地流转工作困难。土地流转困难，经过走访调查了解到，土地大多没有流转的原因是农民群众想法不一致，群众思想观念守旧，没有发展意识，尤其是年龄大的群众认为土地是命根子，流转后心里不踏实，有些年龄大的群众觉得流转后的租金少，另外还有部分人耕地少，流转后只能靠流转后的钱买粮食，因为年龄大打工出去找不到工作，也不习惯，并且心里不踏实，所以极力反对自己家耕地流转，致使好多承包商来承包土地多年来都无法完成土地流转工作。
5、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、大东村三年帮扶规划
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决进驻村最关心、最直接、最现实的问题入手，按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，以增加收入，改善贫困户的生活状况为目标，采取“稳定脱贫、一户一策、整体推进、群众参与、合力攻坚”的综合帮扶措施，帮助贫困户寻求致富门路、培育增收产业、增加经济收入，实现真正的脱贫致富。
二、帮扶目标任务
从2015年8月起，进驻大东村蹲守调研，了解实际，制定计划、措施，实行长期帮扶，用三年时间，帮助大东村解决两委班子设立、村委会广场、村排水以及生产生活中遇到的技术，资金，观念等困难问题，寻找致富门路、培育增收产业，增加经济收入，最终达到人均收入全部跨越2500元贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
四、主要建设内容
1、村基层党组织建设
大东村两委无经费保障，造成党员活动场所的限制，严重制约 “三会一课” 的有效开展，搞好村党建场所建设是当务之急。村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设。
软件建设包括：
1)抓班子、带队伍，选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子，力争用三年的时间为大东村打造一支作风过硬的工作队。
2)围绕“三会一课”制度，建立健全村党支部内部活动各项规章制度，使党员活动走上系统化、规范化道路;
3)积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。 2、村两委及村级管理制度建设
村两委建设方面。由于各种条件的制约，村两委缺少带领群众发展经济的能力和素质。应从思想引导入手，帮助村两位开阔思路，启动内力，强筋壮骨。一是提高民主决策意识。建立定期召开村“两委”会、党员大会、村民代表会制度，增强村两委民主决策意识。二是开阔眼界视野。村两委一定程度上存在“想干不会干，想干不敢干”的问题。为此，通过与各村相互学习，相互交流、讨论，去伪存真，找榜样，看差距，增强干好工作的紧迫感和压力感。三是理清发展思
路。思路决定出路，找到一条符合当地实际的发展路子，对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素，广泛征求各级各方面的意见，分析、研究、总结，形成大东村下一步发展的思路。
制度建设方面。抓规范打基础，促进村级事务长远发展。一是本着务实管用的原则，从抓村级规范入手，在建章立制、规范村级运行程序上下功夫，确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度，提高工作规范化水平。二是成立大东村村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织，并使之有效运转，保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到，农村真正的脱贫致富，物质文明建设是基础，但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研，我们感觉乡村文明建设内容：
1)加强村内道路建设，对村里2条没有硬化的路约3000米左右，联系相关部门，争取资金进行硬化；并给村东边，和高铁以南各打1眼井。
2)按照国家及省市加强新形势下农村精神文明建设工作文件精神，与新农办、文体局、宣传部等职能部门联系，加强项目资金争取。加大申援力度，积极争取上级资金投入到我村，为村民办些实事，整改排水不畅、村容不整等问题，
乡镇建设帮扶计划 第七篇_小海镇2013年脱贫措施实施计划方案
小海镇2013年贫困人口脱贫措施计划
实施方案
由于我镇处于边远山区，可利用资源少，再加上历史、政治、文化、社会的原因，现在还是国家级2类贫困乡镇，有2类贫困村14个，现有贫困人口15028人。由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我镇与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在巨大的差距。我镇贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入来源于种养业，农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口返贫率高，一遇天灾又会饱而复饥，暖而复寒。针对发上严重的现实，我镇根据本镇实际情况将采取合理规划，用新的思路、新的举措，扎扎实实开展本镇2013年扶贫开发工作。计划在2013年彻底脱贫贫困人口1098户3876人，具体计划如下：
1、2013年朱嘎村计划脱贫扶贫户148户653人，通过扶贫措施脱贫653人，其中常规种植洋芋、玉米脱贫208人，养殖猪牛脱贫230人，玉米育苗定向移栽1000亩脱贫79人，种植脱毒马铃薯威芋-3号脱贫81人，劳务输出脱贫20人，搞运输脱贫5人，中药材种植脱贫30人。
2、2013年卯家村脱贫计划194户684人，通过扶贫措施脱贫684人，,常规种植洋芋、玉米脱贫210人，养殖猪牛脱贫138人，劳务输出脱贫20人，种植烤烟脱贫238人，搞运输脱贫8人，种植300亩脱毒马铃薯威芋-3号脱贫45人，中药材种植脱贫25人。
3、和平村计划脱贫扶贫低保户35户152人，低保户1户2人，通过财政救济措施脱贫2人，通过扶贫措施脱贫152人，其中常规种植洋芋玉米脱贫 52人，养殖猪牛脱贫32人，劳务输出脱贫26人，搞运输脱贫6人，坡改梯工程脱贫15人，世行贷款欧盟赠款脱贫16人，中药材种植脱贫5人。
4、松山村计划脱贫扶贫户3户12人，扶贫低保户4户22人，其中常规种养殖脱贫21人，劳务输出脱贫10人，搞运输脱贫2人，危房改造脱贫1人。
5、三河村计划脱贫扶贫户2户13人，其中常规种养殖脱贫7人，苗圃基地建设项目脱贫3人，中药材种植脱贫,3人。
6、小海村计划脱贫110户305人，通过扶贫措施脱贫305人，其中示范种植脱毒马铃薯种薯会---2号及常规种植洋芋、玉米脱贫132人，常规养殖猪牛脱贫44人，劳务输出脱贫30人，搞运输脱贫6人，圈舍改造脱贫3人，一事一议脱贫14人，危房改造脱贫5人。农户自发零星种植的大白菜脱贫21人，在街上搞餐饮脱贫10人，浙江老板在这里投资的110亩苗圃基地建设脱贫25人，松山程宗辉投资建设占地20亩的石材加工厂脱贫15人。
7、响水村计划脱贫203户640人，通过扶贫措施脱贫640人，其中常规种植洋芋玉米脱贫280人，常规养殖猪牛脱贫96人，劳务输出脱贫28人，搞运输脱贫8人，农户自发零星种植的大白菜脱贫47人，世行贷款欧盟赠款脱贫89
人，深圳帮扶资金50万元修建串户路、主路、改造民居、村公共场所，脱贫90人，危房改造脱贫2人。
8、松棵村计划脱贫扶贫户196户641人，通过扶贫措施脱贫741人，常规种植洋芋、玉米脱贫 290人，常规养殖猪牛脱贫78人，劳务输出脱贫39人，搞运输脱贫6人，种植玫瑰花1200亩脱贫17人，玉米定向移栽种植脱贫46人，种植烤烟脱贫198人，种植中药材脱贫26人，农户自发零星种植的大白菜脱贫36人，小海镇牲畜交易市场扩建项目脱贫5人。
9、西冲村2013年计划脱贫扶贫户202户741人，通过扶贫措施脱贫741人，其中高产优质定向玉米移栽脱贫83人，常规种植洋芋、玉米脱贫267人，常规养殖猪牛脱贫165人，农家店建设脱贫4人，劳务输出脱贫22人，搞运输脱贫9人，烤烟种植脱贫89人，农户自发零星种植的大白菜脱贫20人，种植党参227亩脱贫60人，能繁母猪养殖脱贫18人，危房改造脱贫4人。
为2013年基本解决我镇3876人贫困人口的脱贫任务，我镇特制定以下措施：
1、建立领导机构：成立以镇长彭发为组长、分管领导马遨宇为副组长、民政、扶贫 、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，由冷圣具体负责脱贫工作日常事务。
2、建档立卡：我镇对3876人贫困户建档立卡，对全镇
贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施。帮助贫困户脱贫致富。对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。对五保户借助上级扶贫部门实行财政供养。对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。
4、开展全镇贫困村贫困户摸底调查：全面掌握全镇十四个国家级2类贫困村贫困人口及低收入人口现状、基础设施和社会公益事业建设情况、人口素质情况等，从而掌握贫困村致贫原因，为本镇整村推进扶贫规划提供真实可行的基础材料。我镇贫困面大，贫困程度深，贫困户有五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、一般户。低收入群体的特点温饱问题没有解决，多数人不会经营，不会管理，自立能力差，依赖思想严重。中等收入群体的特点。温饱问题基本解决，会经营、有观望等待思想，这部分人有劳力、缺文化、缺技术、抗御自然灾害的能力差，接受新生事物的能力差，抓不住机遇脱贫，商品意识不强，自给自足观念严重。略高收入群体的特点，温饱完全解决，善经营、会管理、多数有文化、
懂技术，无规模经营的资金；我们应该走访不同类型农户，五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、一般户、较富裕户、外出务工户、女当家户，采用访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况
http://m.gbppp.com/fw/471905/
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