2016依法行政讲座课件(一)：2016专业技术人员继续教育—全面推进依法治国专题讲座
2016依法行政讲座课件(二)：2016年行政执法考试试题及答案(3套)
考试样题（一）
一、判断题（认为正确的，请在每题括号里打“√”；认为错误的，则打“×”。每小题1分，共10分）
1、依法治国是依法行政的核心和关键。（×）
2、省政府在制定政府规章时，召开立法听证会，并在互联网上公开征求意见，体现了民主立法原则。（√）
3、行政执法部门可以聘用临时工履行行政执法职责。（×）
4、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（ × ）
5、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（√）
6、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人。（√ ）
7、行政复议申请可以自知道该具体行政行为之日起60天内提出，但是法律规定的申请期限超过60天的除外。（√）
8、人民法院审查行政诉讼案件不得进行调解。（×）
9、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。（√）
10、收受他人财物，利用自己的职权，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，不构成受贿罪。（×）
二、选择题（下列每小题中有一个答案是正确的，请将代表正确答案的字母填在小括号中。每小题1分，共20分）
１、下列机构中不属行政执法主体的是（ B ）
A、×市税务局 B、×县公安局治安科
C、×省质量技术监督局 D、×县人民政府
２、行政权力的核心是（C）。
A、政府权利 B、政府属性 C、政府责任 D、政府能力
３、下列关于法的效力表述不正确的有（ D ）
A、法律的效力高于行政法规、地方法规、规章
B、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章
C、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
D、省政府规章的效力与本行政区域内较大市人民政府的规章的效力相同。
4、关于行政许可的设定方式，不正确的是（ D ）
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A、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
B、必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
C、省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
D、地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规
5、关于行政许可实施机关正确的说法是：（B）
A、凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可
B、行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施
C、受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可
D、行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使
6、行政处罚的功能在于：（B）。
A、预防 B、惩罚与教育 C、杜绝 D、警示
7、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ C ）
A、一个违法行为不能进行多种行政处罚
B、两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚
C、对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款
D、一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚
8、下列各项措施中属于行政处罚的有：（ C ）
A、撤职 B、扣押
C、责令停产停业 D、开除
9、1998年甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？（ C ）
A、由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留
B、由海关处罚，给予罚款
C、由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定
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D、不予处罚
10、对日照市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关管辖？（ A ）
A、山东省人民政府 B、山东省人民代表大会
C、日照市人民政府 D、日照市人大常委会
11、下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（ B ）
A、某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C、城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D、民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
12、下列行为不属于我国行政诉讼法规定的受案范围的有（C ）
A、吊销企业营业执照 B、罚款
C、逮捕 D、行政拘留
13、行政诉讼中，（ B）对被诉的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
A、原告 B、被告 C、第三人 D、法院
14、下列行为中国家应负赔偿责任的是：（ A ）
A、某市公安局的违法拘留行为
B、某省人民代表大会的立法行为
C、某市银行的违法划拨存款行为
D、某市卫生局在法律范围内的裁量行为
15、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（B）
A、实施了违法侵权行为的公务员
B、实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关
C、国家
D、实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关
16、下列选项中何种犯罪的主体只能由国家工作人员构成的是：（ B）。
A、诬告陷害罪 B、报复陷害罪
C、伪证罪 D、间谍罪
17、陈某系某省副省长，在对外交往中得到许多贵重礼品。陈某对其他礼
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品不感兴趣，对各国名表情有独钟。陈某将五块名表隐瞒下来，放在自己的办公室里。之后，陈某命司机小吴将手表取出，送给小吴一块，其余四块带回家中。价值26万元，陈某的行为构成何罪?( C )
A、侵占罪 B、职务侵占罪
C、贪污罪 D、受贿罪
18、行政许可行为属于下列哪种行政行为（ D ）
A、抽象行政行为 B、依职权行政行为
C、非要式行政行为 D、依申请行政行为
19、下列哪种原则不是行政立法的原则（ D ）
A、民主立法原则 B、法制统一原则
C、可操作原则 D、职权法定原则
20、下列行为哪种不是行政行为（ C ）
A、国税局征收增值税 B、工商局颁发营业执照
C、行管局购买办公用品 D、公安局作出治安管理处罚决定
三、简答题（每题5分，共30分）
1、依法行政的基本要求是什么？
答：1、合法行政。2、合理行政。3、程序正当。4、高效便民。5、诚实守信。6、权责统一
2、简述行政许可的信赖保护原则。
答：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。但是，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
3、简述行政处罚决定书应载明的事项。
答：行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 4
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
4、根据《行政复议法》规定，哪些情况下可以撤销、变更或者确认具体行政行为违法？
答：（1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。
5、人民法院对公民、法人或其他组织提起的行政诉讼有哪些事项不予受理？ 答：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
6、简述刑法的三个基本原则：
答：1、罪行法定原则；2、使用法律人人平等的原则；3、罪行相适应原则
四、案例分析题（每题6分，共60分）
1、某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生进行整顿，决定先由市人民政府的政策研究室组织制订一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范性文件。政策研究室经对各方面进行调查，征求有关工商、卫生行政职能部门的意见后，最后起草的文件经政策研究室主任的批准，以本研究室的名义向全市进行公布，并要求有关单位和个人要贯彻落实。请分析，政府政策研究室的行为是否正确？
答：政府政策研究室的行为不正确。
（1）政策研究室室市政府内部机构，不是行政主体，无权以自身名义发布规范性文件，如需发布，应以市政府名义发布。
（2）根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》要求，制定规范性文件，须由制定机关负责人集体研究决定，该案例中，政府政策研究室制定的规范性文件应经市政府领导人集体研究决定。
2、王某所在单位派其出国考察，在办理出国手续时才发现5年前申领的护照已经过期，王某遂通过其在公安局出入境管理处工作的好友张某补办了延期手续。
请根据《行政许可法》的规定分析下列问题：
（1）王某延期后的护照是否有效？为什么？
（2）公安部门对王某已经过期的护照应当如何处理？
答：（1）无效，因为根据行政许可法的规定，被许可人需要延续依法取得
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2016依法行政讲座课件(三)：2016年度依法行政工作情况报告
今年来，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的有力指导下，以党的十八大系列会议精神为重要思想指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。
一、主要措施及成效
（一）加强组织领导，推进依法行政工作
我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
（二）加强业务学习，提高依法行政水平
活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全县系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
（三）推进政务公开，提高司法工作认知度
首先，在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在法律援助中心和公证服务两个对外服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。
（四）依法行政，加强执法规范化建设。
一是拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。1、创新方法，多渠道、多方位开展形式多样的普法宣传活动。我局联合各相关专业部门，在“税法宣传月”、“三八妇女维权周”、“3•15消费者权益保障”等法定宣传日，组织举办专题法制宣传活动，活动过程共发放宣传资料8万份，上法制课达到72人次，举办宣传图展60场次，观展人数达到7.2万人次，取得良好成效。2、开展“黄、赌、毒”专项行动的法制宣传。先后组织大型禁毒宣传图片在镇、村、学校巡回展出32场次，观展人数达5万人次；出动宣传车辆20 辆次；组织专题法制电视专访8场次；法制之窗栏目播出150场次；发放宣传资料8万份。3、开展“打击制售假发票”专项法制宣传。为打击制售假发票犯罪，维护正常的社会经济秩序，我局采取切实措施，广泛收集素材，制作宣传海报40份，宣传画册8万本，横幅100条，标语800条，刻录宣传光碟200块。于今年8月份会同县普法办联合公安局、检察院、法院、国税局、地税局等相关部门在饶洋镇举办法制宣传图片展览。后又接连在北部山区片各镇开展“打击制售假发票”专题宣传巡回图片展览。活动取得较好效果，营造了良好的法治气氛。
二是依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。1、针对节假日群体性事件和矛盾纠纷高发期，我局召开司法行政工作会议，会议上强调各基层单位要加强对各辖区的排查力度，针对社会热点、难点问题，集中力量，重点排查多发性，易激化矛盾纠纷，积极主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2、加强村居调委会建设，创新矛盾纠纷调解机制。借助村居委员会换届工作开展的契机，先后调整充实乡镇调解成员19名，村居调委会成员达到1496名。调整后各级人民调解组织成员不论从文化结构还是年龄结构都有较大改观。由基层股、公律股、律师所形成联动，深入镇、村（居）对各级人民调委会成员进行业务培训和指导，有效提高全县人民调解队伍依法做好化解纠纷能力。提高了我县人民调解队伍的战斗力。今年来全县共调处矛盾纠纷1863宗，调处成功1855宗，成功率达到99.57%。
三是社区矫正工作逐步规范化。为更好贯彻落实《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》，进一步规范基层社区矫正工作，我局将《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》转发到各个基层所，并督促各基层所依据规定认真抓落实，严格执行规定，完善社区矫正工作。目前，我县在管矫正人员401名。根据市局工作要求，我局组织落实对全县社区矫正人员进行职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪 “三类罪犯”清查清理，尚未发现“三类罪犯”人员。
四是维护弱势群体的合法权益，依法推进法律援助工作。1、结合党的群众路线教育活动和行风评议活动的开展，县法援处深入到各镇开展专题法律援助咨询服务。向弱势群体宣传法律援助，让他们知道法律援助是国家的民心惠民工程，由国家免费为经济困难群众提供法律服务的一项社会保障制度。2、热情接待来访群众，提供优质法律服务。县法援处会同公职律师事务所等部门联合接待来访群众，秉承法律工作者的职责，为弱势群体提供高效、便捷、满意的法律服务。并对法律援助案件受理进行认真审查，使我县法律援助案件大幅攀升。今年来，县法援处共接待当事人450余人次，接待信访405人次，承办法律援助案件17件，其中公民申请7件，法院指派10件。同时，县法援处积极配合法院做好指定辩护工作，不推诿、不拒绝、注重质量，承办率达到100%。
五是以诚信建设为主线，提高公证的服务质量。为优化公证服务，开展便民利民活动。将公证工作进一步深入基层，积极开展各类便民利民活动。开展公证法律义务咨询活动，广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。开设便民服务窗口，开通公证服务热线电话，方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。今年来，公证处共办理公证案件569件，其中国内公证281件，涉外公证238件，港澳台公证50件，充分发挥服务大局的职能作用。
（五）加强内部监督，促进依法行政
我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。【2016依法行政讲座课件】
二、存在问题
今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：
（一）司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。
（二）基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。
（三）由于律师资源缺乏律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。
三、今后工作打算
今后，我局依法行政工作开展打算有如下几方面：
（一）继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣
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