城市管理工作专题汇报(一)：关于全县城市管理工作情况的汇报
关于全县城市管理工作情况的汇报 －2007年6月15日在县政协七届第十八次常务会上
县城市管理行政执法局 唐春元
主席、各位副主席、各位常委：
县政协今年对县城市管理工作进行调查和评议，这是对我局工作的关心和支持，在此，我代表城市管理系统全体干部职工表示衷心地感谢。下面我就城市管理工作作如下汇报，请予审议。
一、基本情况
我局是2004年11月经省人民政府批准成立的政府工作部门。主要行使市容环境卫生管理、城市规划管理、园林绿化管理、市政设施管理、城市公用事业管理、城市规划管理方面的行政处罚权，行使环境保护管理、安全生产监督管理、工商管理、公安交通管理等方面的部分行政处罚权以及原城市管理局全部职能，内设办公室、人事教育股、公用事业管理股、法制股、行政处罚中心，下设公安城管大队、机动中队、百花中队、光明中队、白沙中队、杨家桥中队等6个直属执法单位，下辖环卫绿化管理处、公共汽车公司、路灯照明管理所等三个事业单位，全系统共有干部职工898人。目前，除城市规划管理方面的行政处罚权和黎家坪、白水两镇的城市管理方面的行政处罚权未移交外，其他职能已基本到位。
二、2006年以来城市管理工作的简要回顾
（一）抓教育管理，提高行政执法水平。开展相对集中行政处罚权工作是一项全新的工作，除地级市开展这项工作外，县级单位在全省也只有五、六个县，在永州就只有祁阳，为了做好这
项工作。我们着重抓了以下三个方面的工作。一是进行法律法规培训。我们专门邀请县法制办、县人大法工委等部门的领导来我局授课，系统学习了行政处罚、行政许可、行政诉讼等法律，为了在实际工作中操作方便，还专门印制了城市管理方面的法律法规汇编手册，做到人手一册，在执法过程中严格按法律法规办事。二是严格依法行政。原祁阳饭店职工张友芝在祁阳饭店门前侧面未办理任何手续搭建两处棚子，当地居民反响强烈．对此，我们通过调查取证，多次上门做思想工作，在做工作无效的情况下，我们按法律程序下达了限期拆除决定和处罚通知书，但她在规定的时间内仍没有拆除，为维护法律的严肃性，我们依法对张友芝的两处违章建筑进行了强制拆除。三是实行人性化管理。“公安管坏人，工商管富人，城管管穷人”，这虽是我们平时工作的玩笑话，但也说明我们的城管工作的难处，因为我们的管理对象大多是社会弱势群体，尽管他们做了一些违规或过激行为的事，都会得到老百姓的同情，尽管我们的工作人员按法律法规办事，也很难得到他们的理解。为了做好城市管理工作，我们一方面要求所有执法人员严格执法，克服简单粗暴行为；另一方面搞好服务，变被动为主动。去年，县政府作出了不准在沿江路摆夜市的决定，当时有40多位夜宵摊主到县政府上访。针对这种情况，我们一方面反复做夜宵摊主的思想工作，另一方面主动与兴隆公司联系，安排新的摊位，通过与兴隆公司反复协商，在原苗圃空地上安排40多个摊位，解决了40多个夜宵摊主摊点的难题，他们既没有上访，又能安心做生意。
（二）抓工作重点，解决热点难点问题。去年以来，我们采取了多种形式，逐步解决了学校门前摊担成堆、马路市场、背街小巷漆黑、下水道不通、道路无标志等问题。一是疏通学校门前
摊担。祁阳二中、人民小学、浯溪三中门口摆满了流动摊担，为不影响学生正常上课，维护学校秩序，我们一方面积极做思想工作，疏散流动摊担；另一方面，在每个路口安排1-2人轮班守侯，基本解决了流动摊担影响学生出入的问题；二是妥善解决马路市场。马路市场是县城多年来难以解决的难题，为使道路畅通，我们根据祁阳现状，将部分小街作为临时市场，主要疏通大街摊担，以利通行。对以街为市的卢家甸市场、三吾大厦和人民西路等地段，我们针对各个不同地段的特点采取不同的工作方法，收到了较好的效果。如西北农贸市场一直占用人民西路作市场，以致车辆行人无法通行，就是派人守侯也经常与固定经营户发生冲突，后来通过多次协商，一致同意从市场固定经营户中选出一名姓尹的老同志专门负责维持市场秩序，效果相当明显。三是安装城区背街小巷路灯。为解决目前县城主要街道灯火辉煌、部分背街小巷常年一片漆黑的强烈反差现象。一方面及时向领导汇报，另一方面积极筹措资金，在西区、白竹湖休闲广场以及部分背街小巷安装了路灯355基、草坪灯52盏、投光灯66盏、景观灯4盏，从而大大提升了西区和白竹湖休闲广场的景观效果和县城的整体形象。四是完善交通标志、标线和信号灯。为营造快速有序的城市交通环境，减少交通事故的发生，去年12月底，我们组织人员连日加班加点，在五交化路口、白沙路口、苗圃路口安装了红绿灯，并在县城主要街道设臵交通标线4000多平方米，划定小车停靠区域1000余平方米；五是改造城区下水道。去年，我们在 2005年的改建基础上，投资200多万元，完成了人民小学下水道改造工程；投资30万元，改造了滨湖路和其他地段的下水道以及路网改造工程。
（三）抓秩序整顿，遏止城区“四乱”行为。为切实改变城区车辆乱停、垃圾乱倒、广告乱贴、摊担乱摆等混乱现状，我们抓了以下几项工作。一是整治城区客运秩序。去年以来，我们共查处近800台非法营运摩托车和30余台到期报废面的车，制止了新购的60余台大飞龙“摩的”和17台残疾人摩托车参与城市客运。同时，对车辆乱停、单双混开等违规行为进行严肃查处，将白沙路口的货运车辆规范到靠技术监督局的人民西路地段，将白竹湖地段农用车迁移到了民生北路，缓解了该地段的交通压力。为巩固整治成果，还投放了60台城市出租车和10台公共汽车，方便了市民出行，提升了城市品位。二是整治摊担市场秩序。为规范县城主要街道铺面门店的经营行为，我们对餐饮店占道和门店货物占道经营行为进行了集中整治，其中对车流、人流多的地段，如三吾大厦、人民西路、各学校附近的摊担进行了有效规范，群众反映良好。三是整治城市户外广告和“牛皮癣”。城区户外广告大小不一、高低不齐、设臵零乱，甚至残缺破损，严重影响市容市貌。为根治这一顽症，我们加强了审批程序管理，对新设臵的户外广告招牌要求必须做到合理布局、整体规划、设计式样统一，禁止在黎阳路、人民路、盘龙路、民生路、人字街等五条主街悬挂商业性跨街广告；同时对过时陈旧、不符市容标准的广告派人定期清理，特别是对影响市容的“城市牛皮癣”，组织了一支专门队伍，逐人逐街进行了清洗。
（四）抓环境卫生，提高清扫保洁质量。为确保“省级文明卫生县城”荣誉，我们全面加强街道路面保洁管理，先后出台了街路清扫保洁和垃圾清运等方面工作管理规定。实行统一管理、统一考核、统一奖惩，将任务、标准、质量、要求等层层分解落实到管理者和保洁员，逐步建立起了环卫处、保洁员层层负
责、管理、作业、考核三位一体的管理体系。加强了城区86条主要街道258万平方米的街面清扫保洁工作，城区脏、乱、差的状况有了一定改善。坚持日常保洁与集中治理相结合。有针对性地开展了环境卫生集中治理活动，先后组织600多人次对县城新区、平安路、盘龙东路绿化工程、建筑遗留沙土污染路面等问题进行了专门集中清理。同时，制定了《门前责任“三包”管理办法》和“三定责任制”等规章制度，每条街巷固定人员、落实责任、全天保洁。加大生活垃圾清理力度。撤除了人民路、民生路等街道路面垃圾箱，改用封闭式人力三轮车、汽车定时上门流动收集垃圾的方式，有效地解决了垃圾二次污染问题，促进了城区环境卫生管理水平的不断提高。
（五）抓队伍建设，层层落实责任制。去年以来，我们先后制定并完善了《关于加强执收执罚和规范管理的若干规定》、《岗位目标管理考核办法》和《内部管理制度汇篇》、《城管督查制度》等一系列规章制度，并与各中队、各股室以及个人层层签订目标管理责任书，对干部职工实行两级督查制度，将定期督查与不定期抽查结合起来，每周以督查通报形式予以公布，督查考核的结果直接与中队长、个人的经济效益挂钩。通过考核，队员人人感到了肩上压力,工作的责任心和主动性较之以前有了很大的提高。
三、城市管理工作存在的主要问题
（一）公共客运秩序混乱。一是非法营运十分猖獗。目前在城区从事营运的，除合法营运的公交车、出租车以外，还有没有任何手续的两轮、三轮摩托车、黑市出租汽车等，它们公开在金吾宾馆、汽车总站等地段，从事非法载客、载货营运，严重地扰乱了城区正常的客运秩序。二是交通安全隐患多。各种机动车辆
城市管理工作专题汇报(二)：2013年上半年城市管理工作情况汇报
2013年上半年城市管理工作情况汇报
高邮市城市管理局
2013年7月25日
为进一步落实《扬州市2013年度县（市、区）经济社会发展综合考评办法》的通知精神，加大我市城市管理工作的组织推进力度，我局严格按照年度目标任务和工作要求，积极谋划相关方案，逐步组织实施，并取得了一定成效，现将上半年目标任务完成情况汇报如下：
（一）环卫管理情况
积极推进集日处理能力100吨的粪便处理场、日转运能力300吨的中型垃圾中转站和环卫专用停车场为一体的城市环卫综合作业中心项目建设，在完成项目立项报批、初步规划设计、项目招投标及征地、地质灾害和地矿调查等准备工作后，目前项目已正式开工建设；建成并投入使用朱家生活垃圾填埋场扩容项目，大大提升了我市城乡生活垃圾无害化处理的综合水平；建立健全“组保洁、村收集、镇转运、县（市）处理”机制，指导乡镇压缩式垃圾中转站的运行管理工作，并帮助乡镇新建、改建垃圾箱（房），确保全市22个乡镇，292个行政村的各类生活垃圾收集转运工作全部到位，做到垃圾日产日清。为有效解决市民群众特别是老城区居民“如厕难”问题，实施城区公厕旱改水工程，并与城市污水管网系统进行对接。在布局结构、材料选配等方面进行人性化设计，坚持高标准、高质量建设，上半年已改造升级31座老旧公厕，提前完成年初制定的目标任务，受到了居民的普遍赞誉。
（二）拆违控违情况
通过征求多方意见，积极谋划，我局牵头制定了《2013年
高邮市区“三拆三整治”工作方案》，成立了工作领导小组，每周召开形势分析会，对前一阶段工作进行总结排查，并确定下一阶段目标任务，确保9月20日前，完成我市“三拆三整治”第一战役，争取年底前完成目标任务情况与扬州同步。此外，学习借鉴周边地区成功经验，结合高邮实际，建立防违治违责任保证金制度，落实属地管理责任，目前《高邮市城市规划区防治违法建设工作实施意见》及考核办法已于6月29日市政府第七次常务会议上审议通过，下一步，待市委常委会审议通过后正式下发并组织实施。同时，进一步加大违法建设查处力度，上半年以来，我局共办理规划类案件305起，面积39269.18平方米，其中规划进入一般程序70起，面积10473.59平方米，责令停止违法建设现场拆除165起，面积4424.33平方米，政府行政强制拆除25起，面积759.63平方米；控制停工45起，面积23811.63平方米。
（三）市容管理情况
1、清理整治城市乱点堵点成效显著。以重大节庆活动为契机，开展城区市容环境综合整治。在城市重要路段和节点，增设、施划停车泊位，解决车辆乱停乱放问题；对占道经营、店外出摊、马路市场、水果烧烤摊点等实行挤压式、收缩式管理，并以盂城南路为示范点，统一设置遮阳棚亭，划定黄线，使其在限定区域内规范经营，确保城区道路交通顺畅有序。整治期间，共发放《告沿街单位，商家的一封信》2000余份；取缔店外出摊1755处，流动摊点2893处，戗牌156处；清理野广告338处，清除乱设条幅69处；规范车辆停放1120处；清理乱堆乱放151处；上半年，开展了城区环境卫生保洁示范路创建活动，共清理卫生死角300余处，清理垃圾5万余吨。
2、琵琶西路环境综合整治工作扎实推进。针对琵琶路西段区域虾仁占道加工污染环境问题，市委、市政府高度重视，成立了整治工作领导小组，并将整治办公室设在城管局，由各成员单位分管负责人在整治办公室日常办公。自6月19日以来，我局联合各相关部门扎实开展琵琶西路虾仁占道加工综合整治工作，经过上门入户对群众进行宣传教育，思想动员，并在街道小区24小时巡查监管，主动联系苏中农贸城对虾仁加工业主给予场地两年免费租用的优惠措施，并完善配套基础设施建设，协调相关部门确定公交线路和公交站点，开通挤虾工免费公交班车专线，在街头巷尾设置宣传戗牌营造转场经营的浓厚氛围。通过多方不懈努力，7月17日上午，我市挤虾工免费公交专线开始试运行，目前进展顺利，并取得显著成效。此次琵琶西路环境综合整治工作受到市委、市政府持续关注，市领导多次在《城管快讯》专栏及相关工作简报上发表重要批示，决心把琵琶西路打造成一条窗口路、特色路，彻底改变城市面貌，有效提升城市形象。
3、省市级“市容管理示范路”创建工作稳步推进。围绕省级创建标准，积极打造高标准、高档次、高品位的城市特色街景街区，城区海潮东路已顺利通过扬州初检，并被列入2013年省级“市容管理示范路”创建验收项目库，成为扬州县市中2012年成功申报的唯一一条市容管理示范路，实现了我市在江苏省城市管理优秀城市创建工作中的新突破。继海潮东路成功创建市级“市容管理示范路”之后，我市积极谋划把琵琶东路创成2013年市级“市容管理示范路”，目前创建工作已全面启动。
（四）数字化城管实施情况
结合上级工作要求与高邮实际，我们制定了完备的相关方
案，分步骤实施数字化城管建设。到2013年底建成城市管理指挥中心。建设内容包括基础软硬件及网络通讯系统、视频监控网络、无线集群指挥系统、办公自动化系统、业务系统等内容。初步建立与数字化城市管理体系相适应的，城管局、机关科室、执法单元之间指挥协调、信息共享的内部工作运行体制机制，与公安视频监控网络接轨，整合资源融合共用，实行网上巡查考核。建立无线集群指挥平台，形成快速反应机制，实行扁平化指挥。下一步，我们将抓紧组织建设，狠抓内部运行管理，并从中摸索经验，为全面实施数字化城管建设打下坚实的基础。
（五）城管经费保障情况
市委、市政府高度重视城市管理工作，进一步加大城市管理工作经费投入，按“以支定收”的原则，由市财政按照综合预算的管理模式给予保障，不断完善城市功能，努力提高城市管理工作水平。加大环卫基础设施投入，朱家垃圾生活填埋场扩容项目已建成并投入使用；环卫作业中心正式开工建设；新建、提档升级垃圾中转站，配套完善垃圾容器及改造城区老旧公厕；谋划建成摊点临时疏导区2个、疏导点7个，进一步为城市管理工作创造良好的基础环境。近期，城市管理行政执法局正式挂牌成立，我局需要购置执法记录仪、对讲机（含差转台）等执法装备，以及建设城市管理指挥中心等经费保障，可专项申请，专款专用。目前市财政164万元的建设经费已拨付到位，下一步，我们将按照制定的相关方案，进一步组织实施。对于由人社局核定的一线执勤人员，每人每月按480元补助标准考核发放。
城市管理工作专题汇报(三)：2016城市管理工作会议汇报材料
文章标题：城市管理会议汇报材料
**市城市综合管理执法大队于**年成立，隶属于**市城市综合管理局，现有执法人员53人，2016年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队，另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来，**市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标，坚持用“以人为本，依法行政，文明执法，热情服务”的原则指导城市管理，积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理中取得了可喜的成绩。【城市管理工作专题汇报】
一、打造过硬队伍，提高城市管理执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍，是搞好城市管理，服务于城市各方面发展的需要。多年来，**市城市综合管理执法大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变作风”为目标，不断加强队伍自身建设。首先，注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育，除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外，主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识，并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编，做到人手一本，便于执法人员随时随地学习，提高执法人员用法水平。其次，在队伍建设及执法过程中不断分析现状，根据新时期城市管理的特点，2016年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革，使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来，我们在全面建立和完善内部管理制度的同时，为适应城市管理执法需要，先后制定并报请市政府出台了《**市城市综合管理执法暂行规定》、《**市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《**市客运人力三轮车管理办法》、《**市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则，为进一步推进依法行政奠定了坚实基础，从而使我市的城市管理执法逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。
二、开展专项整治，市容管理取得突出成效。
近几年来，我市城市管理在抓好日常管理的同时，重点开展了有针对性的市容专项整治活动，并实现了较大的突破。
(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员，彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告，净化了城市观瞻环境。
(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强“门前三包”责任落实，进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时，集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治，城市面貌得到明显改观。
(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中，执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段，对建筑施工现场和重点部位、重点路口，提前介入，全天看守，对不服从教育管理的实施严管重罚，有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生，提升了城市环境卫生质量。
(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话；建立奖赏制度；向全市出租车司机发放非法广告举报卡；成立城管夜巡队；与公安机关联手；加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来，已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人，抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次，收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为，遏制了“城市牛皮癣”的再生。
(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为，一直影响着我市城市的整体形象，对此，我们加大了临街劳务市场规范清理力度，对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告，教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间，抽调力量，与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍，实施全天看守，彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动，恢复了城市主要街区良好秩序。
三、创新思路，改进方法，进一步推进了城市管理向前发展。
随着城市的快速发展，其管理的优劣反映一个城市的面貌，影响一个城市的形象。这已在我市城市管理干部职工中形成共识，并在实际中不断探索创新适应现代城市管理先进方式、方法，彻底摒弃过去重处罚、以罚代管的观念，树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，坚持寓管理于服务中的现代城市管理执法理念。近年来，我们开展了深入基层，贴近群众的执法人员进社区活动，建起了城市管理部门与人民群众进行直接沟通交流的平台，有效地使城市管理问题发现在基层，解决在基层，增强了城市管理的及时性和主动性，促进了人民群众及社会各界对城市管理的认识、理解和支持。为了
转变城市管理的被动局面，今年推出了城市管理精细化徒步动态执法模式，采取定人、定街、定责以及主要街路、重点区域延时、错时的管理方法。并对城市管理细化分解，完善落实城市管理目标责任制度。采取徒步精细化管理以来，使城市管理问题得到及时发现、及时纠正和处理，城市管理一些重点、难点、热点问题得到有效的解决，大大提高了城市管理执法效能。同时我们在城市管理过程中遵循市场经济规律，引入市场化机制解决城市冬季清雪及城市夜市规范问题，收到了良好成效。城市管理执法长效机制正在逐渐形成
四、对城市管理的几点体会
近年来城市管理的体会主要有以下几个方面：第一，力量不够，相对于城市规模和人口数量，城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状，执法力量明显不足；第二，多年沉积下来的违章搭建量大面广，短时间内无法彻底解决，与老百姓的“期望值”差距较大，市民难以理解和接受；第三，市容环境整治反复性大，动态性强，无证摊贩无孔不入，与执法队员打“游击战”，难以保持长效治理；第四，流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”，一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲，他们又属违法，对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持；第五，一些“钉子户”暴力抗法。
五、下一步城市管理的打算（一）全面建设和完善城市管理法规体系。**市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿，无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规，使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性，使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的目标。
（二）完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法公开、公正、公平的基础上，加强司法保障体系建设，解决城市管理执法难问题。同时，进一步完善文明执法制度，增强为民服务意识，让人性化管理融入城市管理和执法之中，最大限度地实现城市管理执法环境的优化。
最后，我相信**这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管理干部职工的精心呵护下变得更加美丽，同时我也谨代表**市城市综合管理部门的干部和职工，欢迎与会的领导和同志们到口岸城市**亲自感受一下边境城市的独特魅力。
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城市管理工作专题汇报(四)：2016加强城市管理工作情况的调查报告
关于加强城市管理工作情况的调查报告
市十二届人大常委会第十二次会议：
为进一步推动我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根据市人大常委会年初工作要点安排，我委就加强城市管理工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工
http://m.gbppp.com/hts/38664/
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