两会热点解读专题 第一篇_2015两会热点解读
2015两会十大热点
习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。两会将成为中央领导集体治国理政方略广泛研讨和推进落实的窗口与平台。
热点１——
深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破
２０１４年，中央全面深化改革领导小组确定的８０个重点改革任务基本完成。２０１５年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。
各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，２０１５年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。
热点２——
依法治国：开局之年立法推动改革
十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实１８０多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。
今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的目的是凝聚共识、推进改革。
热点３——
经济新常态：速度换挡质量效益优先
２０１４年，中国ＧＤＰ同比增长７．４％，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。２０１５年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”？中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。
热点４——
反腐倡廉：标本兼治依法反腐
２０１４年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。
热点５——
环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核
“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“ＡＰＥＣ蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。
热点６——
财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来
提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。
全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。
热点７——
聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”
２０１５年中央１号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。
“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。
热点８——
养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解
根据全国老龄办数据，２０２０年全国老年人口将达２．４８亿，老龄化水平为１７％。２０１４年，机
关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。２０１５年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。
中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有５年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。
热点９——
就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动
近年来，每年大学生毕业人数超过７００万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。
近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。
热点１０——
大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局
我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，３１个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。
热点解读
1、2015年国内生产总值增长7%左右
这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。
2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。
这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。
3、城镇新增就业1000万人以上
2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。
4、城镇登记失业率4.5%以内
2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。
5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右
2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。
6、财政赤字1.62万亿元
2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。
7、 中央预算内投资增加到4776亿元
中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民【两会热点解读专题】
战争”。
8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金
这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗
9、进出口增长6%左右【两会热点解读专题】
2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。
解读2015年政府工作报告11项新承诺
两会热点解读专题 第二篇_2016两会热点解读汇总
2016两会热点解读汇总
电视剧管理和网剧监管
背景介绍
早在两会之前的2月27日，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长在主题报告中表示，总局将对网络剧审查做出一系列规定，其中明确提出网剧和电视剧内容标准统一，电视不能播什么，网络也不行。该规定引发网友们热议。而在日2016全国两会期间，全国政协委员、广东省文联主席许钦松建议出台针对网络剧的细化监管条例，既要守住底线，又要有效地鼓励人们发挥创造力和想象力。 公考角度分析
目前电视剧和网剧所面向的社会受众差别较大，两个领域应该有一些不同的对待。电视剧更多地面向整个社会,特别是中老年人，而网络剧更多的是中青年关注。实际上电视剧和网络剧应该有不同的空间。不能简单地将管理电视剧的一整套标准移植到网络剧中来。 对策
网剧有效的培育了电视剧的创意的形式，值得鼓励。应该秉持既要守住底线，又要有效地鼓励人们发挥中国人在文艺方面的聪明才智以及其创造力和想象力的原则，才能有效达到预期。但是目前对于网络剧仅是监管行为,还没有形成法规，应该有一个比较细化的条文、
法规。相关部门应该出台网剧审查不同于电视剧的细化管理方案，这样网剧创作者在创作初始就会考虑到作品能否通过审查，同时也不压制创作者的积极性。
东北振兴改革
背景介绍
两会期间，有关东北振兴发展的话题再次成为关注的重点。在3月2日召开的全国政协十二届四次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆在回答记者提问时表示，全国政协一直十分关注东北老工业基地的振兴发展，今年已经将“东北三省工业转型升级问题”列为重点协商议题。两会期间，多位政协委员和人大代表围绕东北振兴改革提交了提案和议案。【两会热点解读专题】
公考角度分析
如果东北经济的外贸依存度提高到全国平均水平，每年将为GDP贡献近5个百分点的增长率。因此，国家需加快东北实施自贸区战略，比如在大连建立自贸区，在绥芬河、珲春等地设立沿边自由贸易试验区，将会对东北扩大开放、结构调整产生穿针引线的作用。以开放倒逼改革，化解过剩产能，促进产业升级，是新一轮东北振兴实现对外开放的重点。
对策
事实上，国家发展改革委3月2日在网站上也刊文披露了2016年新一轮东北振兴的六大工作安排。
一是组织落实好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，研究制定三年滚动计划，出台重点任务分工，研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开发开放平台和重大工作机制等。继续贯彻落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，编制好《东北振兴“十三五”规划》。
二是支持东北地区深化国资国企改革，落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》，出台《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》。
三是研究支持东北地区等老工业基地产业转型升级的指导意见，支持产业转型升级示范区和示范园区建设，落实培育东北地区新兴产业三年行动计划，加快设立东北振兴产业投资基金。
四是研究提出支持资源枯竭城市转型的后续政策措施，制定支持产业衰退地区振兴发展的政策，全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造工作，制定出台推进采煤沉陷区综合治理工作的政策意见。 五是进一步扩大对内对外开放，指导东北地区国家级新区加快建设，推动中德(沈阳)高端装备制造业园区等加快发展，落实好中俄地区合作有关协议。
六是加强经济形势研判和政策储备。密切跟踪形势变化，加强经济形势监测预测，更加关注敏感领域苗头性、倾向性、潜在性问题，及时提出有针对性的政策建议，加强政策储备。
两会热点解读专题 第三篇_2015年全国两会热点解读
2015年全国两会利好企业发展的热点解读
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。2015年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。
专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。全国两会作为未来一年国家重大变革和走向可谓是万众瞩目，那么作为中小企业来说两会又为我们带来哪些政策利好哪？武汉普思策划为您解读2015年全国两会利好企业发展的热点。
热点1 深化改革：
政府简政放权为企业发展提供保障
2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。
作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩，在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。
随着改革的进一步深入，国企垄断格局将被打破，中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。【2015全国两会热点解读】
热点2 反腐倡廉：
标本兼治依法反腐为企业带来公平，公正的经济环境和政治环境
2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。随着国家反腐的持续推进，官员对于经济行为的干涉会越来越少，环境也会逐渐清朗。“走后门”“开绿灯”“利益集团垄断”等行为将逐渐被打破。在经济和政策方面将会为企业添加更多的活力。
热点3 财税改革：
让百姓钱袋子鼓起来，让企业这摊水活起来
提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费，减少企业税务种类等都是公众对今年两会的期待。
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全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子和企业减负方面作出改革，减轻公众和企业的负担，从而最终助力经济增长动力转化。
热点4 就业创业：
把大众“创业潮”调动起来
近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。
近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。
热点5聚焦三农：
激活农村“沉睡资本”让本土企业发展起来
2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。
由于城市土地的稀缺性，农村土地将成为未来的主力发展区域。随着国人对环境问题的日益关注，污染性的工厂落户农村土地的可能性也逐渐减少。未来国家和政府将会大力扶持农村区域性种植业和养殖业，将为种植企业和养殖企业带来更多的政策支持和补助。
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两会热点解读专题 第四篇_2015全国两会热点解读心得体会
2015全国两会热点解读心得体会：雾霾 今年“两会”上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一。代表委员们认为，政府应进一步加强防治力度，更加注重运用市场和法治手段，促进企业更好地履行社会责任，全社会“同呼吸、共奋斗”，形成合力，以切实的成效保护和改善生态环境、造福全体人民。
1、“霾”的警示与改善
发展不能以牺牲环境为代价
“冰冻三尺非一日之寒，今天的雾霾不是短时间形成的，而是与部分地区在经济社会发展过程中考虑不够周到有一定关系。”全国政协委员、香港圣约翰爵士儿童弱视基金会会长冯丹藜昨日接受记者采访时说。他认为，治理雾霾，需要在发展经济的同时着眼长远发展，周全考虑，不能以牺牲环境为代价。
“雾霾是环境问题的一个缩影，环境的恶化不仅影响人民群众的身体健康，而且影响国民经济的可持续发展。”冯丹藜再度强调了治理雾霾的重要性。
以广东为例，省环境监测中心(一位刘姓)专家介绍，从来源来看，根据2013年12月广东大气超级站在线仪器加强观测来源解析的结果，汽车尾气、燃煤源、工业源是PM2.5的
主要来源，贡献分别占比28%、21%和17%;其他站点和城市，不同污染源的贡献率具体数值有所不同，“但是汽车尾气、燃煤源、工业源在珠三角地区应该都是重点需要关注和控制的PM2.5来源，这三个来源都跟生产生活息息相关。” 生产生活习惯和环保观念要“变”
中国文艺界知名人士、全国政协委员濮存昕改为“3月3日接受采访时表示，改善环境更重要的是培养意识。骑自行车来参会的濮存昕称，改善环境不能操之过急，“在发展过程中，保护环境能不能与其处于平等地位，甚至更重要”，这个问题需要各界深入思考。
全社会“同呼吸、共奋斗”解决体制机制问题
“需要全社会„同呼吸、共奋斗。”全国政协委员、福建省人民检察院副检察长李明蓉说，环境问题需要综合治理，只是单方面的治理是没有用的，不仅需要区域协调、联防联治，还需要各行各业从体制上、技术上等各个方面加强协调，打破环保的区域壁垒，形成生态层面的联动效应。
科技治霾 新能源利用“齐头并进”
推进新能源的开发和应用，对治理大气污染的成效是有目共睹的。全国政协委员、中国广东核电集团董事长贺禹接受采
访时表示，在能源领域最核心的防治措施，就是要控制煤炭消费总量，提高天然气的使用量，大力发展核电、可再生能源等替代能源。他指出：“国际公认核电对治理大气污染的效果明显。与水电、风电、太阳能发电相比，在改善环境质量方面，核电具有明显的优势。
环境资源人口状况报告应提交全国人大会议
“把人民是否满意作为工作成败的衡量指标，这有利于增强人民对政府工作的信任。”3月2日，全国人大代表朱列玉在接受媒体采访时建议，为提升环保部门工作的时效性，全国人大应加大对环保工作的监督力度，环保部应当每年在全国两会上报告工作并接受代表投票评价。
2、提案中的解决路径
出台PM2.5监测、考核办法
作为全国政协3号提案，民建中央建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》。该提案还特别指出，要逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标，摸清PM2.5排放数量、来源及构成，组织开展研究，制定科学减排路线图，出台PM2.5监测统计和考核办法。另外，该提案还建议，对特大城市实施汽车总量控制，对车辆能源进行改革，加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定。
雾霾治理纳入政绩考核
农工党中央关于积极应对区域灰霾污染的提案指出，亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核，强化政府监管环境与健康的职责，构建以“空气质量改善为核心”的环保目标责任考核体系：(1)实施城市空气质量限期达标，国家制定PM2.5阶段性控制目标及达标期限，并将目标分解到各省及城市;(2)各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范，并将考核结果纳入党政领导政绩考核指标;(3)各级政府应定期通报、公开PM2.5控制目标完成情况及考核结果;(4)建立责任追究制度，对未能完成PM2.5治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，要追究政府相关负责人的领导责任。
空气立法
全国政协委员、著名医学专家王执礼教授的提案是《治理空气污染体现科学立法》，提案指出，解决PM2.5等空气污染问题，最根本的途径是立法，要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一，使环保成为各级政府乌纱帽上的“紧箍咒”。在王执礼看来，空气污染对人体的损害甚至超过了曾经令国人闻之色变的SARS，(。)他指出，“PM2.5危害性在于它的即时性、长期性、后遗性。有些因PM2.5引发的疾病还可能传染给下一代，甚至改变人体基因”。
两会热点解读专题 第五篇_2016两会热点解读
2016两会热点解读
1、“创客”
“众多„创客‟脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展”，在政府工作报告中，李克强总理第一次提到了“创客”这个网络新词。
何谓“创客”？他们使用数字工具，在屏幕上设计；他们是互联网一代，所以本能地通过网络分享成果，通过将互联网文化与合作引入制造过程。一言以蔽之，“创客”就是那些有创新想法，并乐于将其付诸实践的人。由于互联网广泛的影响力，“创客”往往依托网络想象创新、实现创新，他们是一群“玩”创新的新型人群。
一个新词之所以能在民间流行，并进入官方话语，正说明它切中了时代发展的脉搏。从国家层面来看，经济下行压力加大，资源环境约束趋紧，转变发展方式、调整产业结构，需要源源不断的创新活力；从社会层面来看，贫富差距拉大，公平正义诉求高涨，给社会底层更多垂直流动的机会，需要破除体制机制积弊。正是在这样的背景下，“创客”应运而生，一方面，个体迸发的创新精神，能够汇聚成经济转型升级的巨大动力；另一方面，“创客”空间作为一个开放平台，它天然拒绝权力干预、金钱腐蚀，是一个向所有人开放的智力空间，这恰好给了草根”实现梦想的机会。
对待“创客”，政府应该做到“有所为有所不为”。所谓“有所不为”，就是要管住权力乱伸的手，继续简政放权，为创新活力的野蛮生长提供稳定的市场环境；所谓“有所为”，就是要加大对“创客”的政策支持，在创意商业化、产业化的过程中，政府应该搭桥引线、玉成其事，为中小微企业“输血”，让创意想法成功“孵化”。通过“有所不为”固本培元，通过“有所为”输血补气，才能释放出“创客”蕴含的巨大能量。
2、书香社会 “建设书香社会”首次亮相在2015年的政府工作报告中，为报告增添了一份诗意浪漫的同时，也引发人们思索：移动互联网时代，当人们的时间被快餐化、碎片化的信息占据，如何让“书香”浸满社会？
“忠厚传家久，诗书继世长”。中华民族自古以来便有强调仁孝清廉、耕读传家的家风。
书籍不光能滋养人的灵魂，还能提高人的修养。
“„书香‟让人安静地思考”，王兴东说，它们就像一把接一把的“钥匙”，引人走向人生的目标，铺就成才的道路。
如何构建充满书香气息的社会？
如今很多人没事儿的时候就坐在那里盯着手机，成为“手机控”、“低头族”。现在很多人读书越来越少，反而看了大量的垃圾信息。
3、就近划片入学。百分百就近划片入学，实际上是不公平，均衡教育的前提是每个学校都一样，每个学校都有优秀的老师，这点没做到就让大家就近入学是一种“懒政”。对于高考改革后只考语数外，取消高考加分，贺优琳认为看似公平，实际上农村学生会被进一步边缘化，偏才、专才、怪才容易消失。
两会热点解读专题 第六篇_两会热点解读
解读：2015年政府工作报告中十大关键数据
编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：
1、2015年国内生产总值增长7%左右
这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。
2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。
这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。
3、城镇新增就业1000万人以上
2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。
4、城镇登记失业率4.5%以内
2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。
5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右
2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。
6、财政赤字1.62万亿元
2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。
7、 中央预算内投资增加到4776亿元
中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。
8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金
这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗
9、进出口增长6%左右
2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。【2015全国两会热点解读】2015全国两会热点解读。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。
解读2015年政府工作报告11项新承诺
2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于2014年的政府工作成绩相当不错，完成了2014年初的承诺。但2015年会怎样的呢？中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：
1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。2014年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。
2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。
3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。
4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。2014年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。
5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。2015年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。2014年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。【2015全国两会热点解读】文章2015全国两会热点解读出自/article/66284947.html，转载请保留此链接！。
6.激发民间投资活力，将内需激发为经济增长的发动机。今年加大基础设施建设投入，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，今年再开工27个重大水利工程项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，重点向中西部地区倾斜，释放巨大的内需。
7.把握粮食安全主动权，紧守“稳粮增收”底线。在中国粮食总产量实现“十一连增”良好态势下，粮食安全再成重点。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。
8.从引用水源抓起，三农建设落在实处。新农村建设突出加强水路建设，力争再减贫困人口。2015年计划再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，再减少农村贫困人口1000万人以上。今年同去年新农村指标量完全相同。2014年公路，饮水与贫困人口指标均超额完成，今年将重点加强环境治理，努力缩小城乡居民收入差距，在经济增长的同时，实现对“三农”反哺。
9.织密织牢靠保障网，加大安居工程力度。2015年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围；农村危房改造366万户。这些都比去年增加了百万套以上。去年棚户区，保障房新开工农村危房改造指标均超额完成，相比去年，今年各项计划指标均增加，政府着力加大安居工程改造力度，推进城市危房改造与农房抗震改造。
10.加强节能减排，铁腕治理环境。新承诺深入实施大气污染防治行动计划。新承诺二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。为减少污染物排放今年加大改造燃煤电厂力度，去年燃煤电厂完成脱硫改造1500万千万、脱硝改造1.3亿千万，分别超额完成867%和200%。今年还将推广新能源汽车、提高油品质量治理机动车尾气，全部淘汰2005年底前黄标车。为治理环境从根本上加大了对燃煤电厂和汽车尾气治理力度，我国还将扩大碳排放权交易以积极应对国际气候变化问题。
11.为碧水蓝天，加倍努力建设生态文明。推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流
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