预防职务犯罪制度

时间:2018-04-19    来源:七夕节专题    点击:

预防职务犯罪制度 第一篇_预防职务犯罪工作责任制度

预防职务犯罪工作责任制度

(一)局长对本系统、本单位的预防职务犯罪工作负全面领导责任;分管领导及部门负责人对预防职务犯罪工作负直接领导责任。

(二)认真贯彻落实上级关于预防职务犯罪工作的部署和要求,结合每年召开的系统内党风廉政建设和纪检监察工作会议,专题分析研究解决本系统、本单位预防职务犯罪工作的有关问题,制定切合实际的工作计划,明确责任目标,并认真组织实施。

(三)重视和加强干部职工法纪法规、理想信念和勤政等方面的教育,强化干部职工廉政意识、法制意识和职业道德意识,不断提高反腐倡廉的自觉性,引导干部职工自重、自省、自警、自律。

(四)认真听取广大党员和群众对本系统、本单位开展预防职务犯罪工作的意见,对重大问题要及时、如实地向上级纪检、监察部门和同级检察机构通报。

(五)建立预防工作联系制度,坚持每季度通报预防职务犯罪工作情况,研究和解决预防工作的问题;加强信息交流和调查研究,为预防工作提供信息服务;落实建议跟踪反馈机制。(六)建立预防信息档案,包括上、下级发送的信息,内外网络单位上报信息,外地信息等。

(七)建立重大工程建设廉政准入制度。对重大工程建设项目,组织建设单位和参与单位共同签订《廉政承诺保证书》;对投标单位进行严格的审查;对工程立项、招标、工程资金的使用和重大原材料的采购实施全程跟踪;公布举报电话,认真受理群众举报,实行有效的监督。

(八)实行预防职务犯罪工作责任追究制度。凡责任人有下列情况之一,情节较轻的给予批评教育;情节严重的给予党纪、政纪处分;构成犯罪的移送司法机关查处。 1、不认真履行职责,对预防职务犯罪工作不研究、不部署、不检查的; 2、对干部教育不严、任用不当、监管不力,对发生的问题不认真追究和处理的; 3、弄虚作假,为违纪人员说情开脱,不严格按照党纪政纪和法律法规调查处理违纪违法案件的; 4、玩忽职守,对违法违纪行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,对群众举报的案件线索压案不报,对上级督办和案件压案不办的; 5、滥用职权,妨碍监督监察,拒不接受纪检监察部门和群众的正确意见、建议的; 6、其他应进行责任追究的。

2013年预防职务犯罪工作计划

2012年,我局预防职务犯罪工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,切实抓好党纪条规的宣传教育,努力提高广大党员干部严格遵守党的纪律的自觉性;以丰富的廉政文化活动为载体,加强预防职务犯罪工作,努力营造“以廉为荣、以贪为耻、勤政为民、清正廉洁”的良好氛围,从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延,为建立一支为民、务实、清廉的干部队伍提供强有力的政治保证。

一、加强学习教育,筑牢思想防线

严格落实学习制度,坚持把加强各级领导干部反腐倡廉理论教育作为各级领导班子学习的重要内容,促使党员干部更好地做到立党为公、执政为民,廉洁从政。

1.深入学习贯彻党的十七届六中、中纪委七次全会精神,认真开展党风廉政建设和反腐败的宣传教育。组织广大党员、干部深入学习党章,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,深刻领会胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的重要论述,全面理解胡锦涛总书记所倡导的“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的精神实质;组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《科学发展观干部读

本》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》等,增强遵守党章和严格按照党章规范自己言行的自觉性,认真履行职责,正确行使权力;组织学习党的十七届六中、中纪委七次全会精神,充分认识建设社会主义文化强国是推动科学发展的必由之路,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,扎实开展全局党风廉政建设和反腐败工作,为推进生态文明建设、推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

2.进一步深化“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动。今年的“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动将赋予新的内涵、新的内容、新的措施,重点在抓教育系统性上下工夫,关键是强化效果狠抓落实。在抓廉政教育上,把廉政教育与公务员职业道德教育活动充分统筹起来,坚持思想灌输和启发教育相结合、正面示范和反面警示相结合、传统方法和现代手段相结合。

3.大力加强廉政文化建设,扎实抓好“五个一活动”。大力加强廉政文化建设,积极营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围,筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线。重点开展“五个一活动”:组织一次警示教育活动,通过组织干部职工集中开展参观警示教育基地或观看警示教育片,以案说法,以案明纪;推荐精读一本理论和廉政读物,举办廉政演讲、征文比赛以及优秀读书笔记评比,组织大家交流心得、畅谈感受;丰富一批廉政文化宣传阵地,在网站平台上开辟廉政宣传专栏,每周刊登廉政格言,重大节日发送廉政短信,常学习、常提醒;召开一次干部家属助廉座谈会,把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小

时之外;参与评选一批全省环保系统勤政廉政好干部,组织先进事迹巡回宣讲,充分发挥先进典型的示范作用。

二、加强制度建设,完善惩防体系

进一步健全有效制约环保行政权力行使的内部防控机制,做到用制度规范从政从业行为、按制度办事、按制度管人、按制度理财,做到权力运行到哪里、制度规范就约束到哪里,及时做好制度的废、改、立,完善惩防体系建设。

1.党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,健全领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。坚持民主集中制原则,对涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委决策程序。严格执行党委民主生活会制度,提高民主生活会质量;严格执行党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度;严格执行领导干部述职述廉制度,完善领导干部重大事项报告和收入申报制度;严格执行廉政谈话制度和诫勉谈话制度,建立健全廉政档案制度;严格执行党风廉政建设责任制考核和追究制度。

2.干部选拔任用和管理监督制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规性文件。完善干部考核考察工作的制度和办法。认真落实领导班子成员和部门主要负责人轮岗交流制度。建立健全干部监督工作联席会议制度。建立健全干部推荐、考察、选拔任用工作

预防职务犯罪制度 第二篇_预防职务犯罪工作制度

雷西LX01标预防职务犯罪工作制度

根据上级有关文件精神要求,为进一步加强预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪,结合我部实际,制定预防职务犯罪工作方案如下:

一、指导思想

以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,以服务和保障民生为基本出发点,以强化机制建设和宣传教育为主要措施,以检察职能预防和社会化预防有机结合为重要途径,以进一步提升预防工作的社会影响力和公信力为努力方向,以服务大局和构建和谐卧龙为根本目的,立足预防职能,突出工作重点,强化具体手段,不断开创全局预防职务犯罪工作新局面。

二、工作目标

预防工作机制进一步完善和健全,预防业务更加规范,宣传教育广泛深入,理论调研卓有成效,配合协作形式多样,检察职能发挥充分,创新发展有新体现,预防能力有新提高,最大限度地遏制和减少职务犯罪案件的发生。

三、工作措施

(一)、健全组织,完善机制

项目部成立以杨伟才为组长、宾利平为副组长的领导小组。下设办公室,刘平任主任,具体负责项目部预防职务犯罪工作。把预防职务犯罪工作纳入单位的总体目标管理之中,与年度工作计划同安排、同检查、同总结、同考核、同奖惩,做到思想认识到位,工作措施到位,各单位要建立相应的预防工作机构,在项目部预防办的指导下进行工作。

(二)、加强学习,提高素质

项目部一方面抓好各部门学习预防职务犯罪工作内容的教育工作,把预防职务犯罪的内容纳入干部、职工培训教育计划。项目部职工集中学习廉洁自律的有关规定和中央省市区有关预防职务犯罪工作的会议精神,提高领导干部和职工的法制意识和自律意识,构筑法律、道德、制度三道防线,有效预防、减少和遏制职务犯罪;另一方面抓好预防队伍素质教育和形象建设工作。各部门预防机构和工作人员要深入学习党的十七大、中纪委二次全会精神,认真贯彻落实中央下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,增强预防工作的责任感和使命感,开拓思路,努力工作,不断提高预防专业水平,进而锻造一支业务娴熟、作风严谨、廉洁高效的复合型、专业型预防队伍,以适应新形势下建立预防体系、服务社会经济发展的需要。

(三)、履行职能,务求实效

【预防职务犯罪制度】

根据中央和中纪委关于反腐败工作要“教育、制度、监督”三位一体的工作机制要求,各部门要切实做到:一是明确专人负责预防工作,自觉围绕法律监督、权力运行和职务犯罪这一工作主题,积极开展工作,把预防职务犯罪工作落到实处,解决其“浮”和“虚”的问题。二是重大工程建设项目,从工程的招投标开始至工程施工结束要全程介入专项预防,特别是对施工建设中的重点部门、重点岗位人员的廉洁自律情况、奖惩情况、信访情况建立预防档案,确保预防效果。三是落实党风廉政建设责任制,将预防工作的责任目标层层分解,量化到人,强化领导班子内部约束和监督机制,明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任。四是制定各个岗位工作人员廉洁自律及预防职务犯罪的岗位职责,严格内部监督和约束机制。五是加大内部审计监督制度。加强

对职务犯罪的预防。

(四)、加强宣传,营造氛围,总结提高

一是开展形式多样的预防职务犯罪宣传活动,利用标语、板报、简报等宣传手段,营造良好的舆论氛围,掀起预防宣传新高潮。二是警示教育,做到防微杜渐,警钟长鸣。聘请法律顾问对执法执纪部门人员进行法制讲座、以案释法,揭露职务犯罪的危害性和严重性,提高拒腐防变的自觉性和主动性。三是各部门要注重预防职务犯罪工作信息交流,将开展预防职务犯罪工作情况及好的做法及时上报局预防办,局将整理上报,并以简报形式加以推广。

四、工作要求

1、各单位和项目部要建立相应的预防工作机构,在局预防办的指导下开展工作,将预防工作的责任目标层层分解,量化到人,强化领导班子内部约束和监督机制,明确各级领导在预防职务犯罪工作中的职责和领导责任。

2、对本单位和项目部存在的一些职务犯罪隐患和问题,要及时进行分析研究,及时采取有效措施,把隐患和问题消灭在萌芽状态,一旦发现有职务犯罪线索,要立即向部预防办报告,部预防办及时向区预防办通报,并积极配合纪检部门开展预防立项调查工作活动、以及做好案件查办工作。

3、预防职务犯罪的重点单位、要害部位,要积极配合总支和局预防办,在不同领域、不同层次和不同内容等方面做好预防工作,努力形成系统抓、层层抓的齐抓共管、联手联防的局面,切实搞好重点、要害部门的预防工作。【预防职务犯罪制度】

4、施工单位一旦发生职务犯罪案件,要积极主动地配合检察机关做好案件查处工作,并按照检察机关的要求,“组织好一次案件剖析会、上好一堂法制课、召开一次座谈会,

搞好一次回访考察、写出一份预防总结”,坚持“四不放过”的原则,即发案原因分析不透不能放过,当事人没写出悔过书不能放过,其他工作人员没受到教育不能放过,单位预防措施不完善不能放过,扎实搞好对发生职务犯罪的个案预防。

5、做好信息交流工作,既要注重整体总结,又要注重个案典型分析;既要推广宣传预防工作的成功经验,又要善于发现问题,及时研究制定对策,把预防工作做得更实更好更有效。

项目部预防职务犯罪工作领导小组要认真履行职责,积极搞好组织协调和督促检查工作,努力推进我部预防职务犯罪工作深入开展。

四川攀峰路桥建设集团有限公司

雷西LX01标项目部

2011年4月1日

预防职务犯罪制度 第三篇_预防职务犯罪工作规则

人民检察院预防职务犯罪工作规则(试行)

(2007年2月27日最高人民检察院第十届检察委员会第72次会议通过)

第一条 为规范人民检察院预防职务犯罪工作,提高工作水平,根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定,结合检察工作实际,制定本规则。

第二条 人民检察院在党委统一领导的职务犯罪综合防治工作格局中,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,立足检察职能,积极配合、协助有关部门开展职务犯罪预防工作。

人民检察院应当建立、完善与纪检监察、审计等职能部门的工作联系制度。

第三条 人民检察院应当设立预防职务犯罪工作机构。县级人民检察院未设立预防职务犯罪工作机构的,应当指定具体部门或者专人负责,并报上一级人民检察院备案。

第四条 人民检察院预防职务犯罪部门具体负责和实施预防职务犯罪工作。其他业务部门应当支持和配合预防职务犯罪部门开展工作,并结合本职业务作好相关预防工作,形成惩治和预防并重的工作机制。

第五条 人民检察院预防职务犯罪部门的主要职责是:

(一) 研究、制定预防职务犯罪工作计划、规定;

(二) 组织、协调和指导预防职务犯罪工作,总结、推广预防

职务犯罪经验、方法;

(三) 分析研究典型职务犯罪产生的原因,向发案单位提出改

进、防范建议;

(四) 分析职务犯罪的特点、规律,提出预防职务犯罪的研究

报告和对策建议;

(五) 开展预防咨询和警示宣传教育;

(六) 发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索;

(七) 管理行贿犯罪档案查询系统,受理社会查询;

(八) 承办其他预防职务犯罪工作事项。

第六条 人民检察院预防职务犯罪部门应当建立预防职务犯罪信息库,主要收集以下信息:

(一) 典型、重大职务犯罪个案或者类案资料;

(二) 与工作相关的社会公共信息;

(三) 区域、行业、部门职务犯罪状况及防控职务犯罪的规定

和做法;

(四) 境外、国外相关信息、动态;

(五) 其他与发现、控制职务犯罪有关的信息。

第七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为,以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查。

第八条 开展预防调查,可以根据需要,单独或者联合有关行业、部门、单位进行。上级人民检察院预防职务犯罪部门可以定期提出专题调查要求,组织下级人民检察院预防职务犯罪部门开展调查。

第九条 人民检察院预防职务犯罪部门在预防调查中,应当注意发现并依照规定作好职务犯罪线索移送等工作。

第十条 预防调查结束后应当提交调查报告,并依据调查结果提出和制订预防措施。

第十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当定期对职务犯罪发案情况和典型案例进行分析。查明个案原因、症结,把握类案特点、规律,研究区域、行业职务犯罪状况,了解变化趋势。

第十二条 开展犯罪分析,应当查阅有关案件卷宗、档案,向有关单位、人员了解情况,旁听案件的法庭审理,必要时,可以邀请有关专家和专业人员参与。

侦查部门在职务犯罪案件侦查终结后,应当提供相关犯罪信息,为预防职务犯罪部门开展犯罪分析工作提供便利。

第十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当就犯罪分析结果提出书面报告并向侦查部门通报。对犯罪分析中发现的重大问题,应当及时向检察长报告并提出工作建议。

第十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当针对以下情形,提出预防职务犯罪建议:

(一)已经发生职务犯罪,需要在制度、机制和管理方面改进完

善,防止职务犯罪重发、继发的;

(二)已经发生职务违法,可能引发犯罪,应予制止、纠正的;

(三)存在引发职务犯罪隐患,需要防范、消除的;

(四)职务犯罪具有行业、区域性特点,需要有关部门进行综合

防治的;

(五)其他需要提出建议的情形。

第十五条 预防职务犯罪建议应当包括以下内容:

(一) 职务犯罪发生的原因、特点;

(二) 应当消除的隐患和违法现象;

(三) 治理防范的意见。

第十六条 预防职务犯罪建议应当采用最高人民检察院规定的检察建议文书格式。经检察长审核签发,并报上一级人民检察院预防职务犯罪部门备案。

第十七条 人民检察院预防职务犯罪部门应当在预防职务犯罪建议送达后十五日内,主动了解落实情况,并作好记录;在收到有关部门、单位反馈情况后十五日内,进行实效评估,并向其上级单位或者主管部门通报情况。

第十八条 人民检察院预防职务犯罪部门应当为部门、单位或者公职人员提供预防咨询。可以应要求为有关部门、单位所制订的规范性文件提出意见。

预防咨询应当建立登记、管理制度。

第十九条 开展预防咨询应当做好以下准备:

(一) 明确涉及咨询事项的法律、法规和政策规定;

(二) 了解咨询对象的主要工作职责;

(三) 了解咨询对象制订、实施的内容管理制度和业务流程;

(四) 了解咨询对象面临的职务犯罪风险和隐患。

第二十条 对一般咨询的回复,由部门负责人审核;对有关单位、部门的重大咨询的回复,应当报经分管检察长审批。

第二十一条 人民检察院预防职务犯罪部门应当运用预防调查和犯罪分析的成果,适时在一定区域、行业、单位开展警示教育和预防宣传。

第二十二条 警示教育可以组织专人专题宣讲。预防宣传可以运用新闻媒体、文化载体和网络媒体等形式开展。主要宣讲职务犯罪的危害、惩治和预防职务犯罪的法律、政策、措施和成效,增强公职人员抵御职务犯罪的意识、能力,提高公众同职务犯罪斗争的积极性。

第二十三条 人民检察院预防职务犯罪部门应当积极探索运用技术方法预防职务犯罪。与有关行业、系统、部门、单位建立信息共享机制。

第二十四条 人民检察院预防职务犯罪部门应当依照规定,管理行贿犯罪档案查询系统,受理查询。并运用系统信息,定期分析贿赂犯罪状况,提出书面报告。

第二十五条 行贿犯罪档案查询工作的文书、印章的样式和规格,由最高人民检察院规定。

第二十六条 人民检察院预防职务犯罪工作实行主办责任制。主办检察官承办的事项应当经部门负责人审核;对重大事项,应当报经分管检察长审批,并在规定的期限内办理。

预防职务犯罪制度 第四篇_检察院预防职务犯罪工作规则

人 民 检 察 院

各业务部门预防职务犯罪工作规则

第一章 总则

【预防职务犯罪制度】

第一条为充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用,科学统筹惩治和预防职务犯罪工作,实现职务犯罪查办和预防工作的有机结合、相互促进,根据最高人民检察院《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》和《安徽省检察机关各业务部门预防职务犯罪工作规则(试行)》等有关规定,结合我院工作实际,制定本规则。

第二条人民检察院预防职务犯罪工作是惩治职务犯罪工作的必然延伸,是法律监督职能的重要内容,涉及各项检察业务,是各个业务部门的共同职责,必须在检察长领导下,由各个业务部门分工负责抓落实。

第三条职务犯罪预防部门与负有查办案件职责的业务部门应当加强协作,建立健全情况通报、信息共享、案件分析、案件移送、预防介入等协调配合、一体统筹、优势互补的工作机制,实现发现、侦查、指控、防范职务犯罪的有效衔接和有机统一。

第二章 职责分工

第四条职务犯罪预防部门负责对预防犯罪工作的组织协调、综合规划、规范管理和检查指导。其具体职责是:

(一)研究制定本院预防职务犯罪工作计划、规定;

(二)开展职务犯罪典型个案、类案分析和区域、行业职务犯罪状况研究,提出职务犯罪状况的调查报告和预防建议;

(三)统筹协调本院相关业务部门开展预防调查咨询、宣传和警示教育等专项活动;

(四)承办其他预防职务犯罪工作事项。

职务犯罪侦查部门的预防工作职责是:

(一)注意收集犯罪嫌疑人自书的反省,忏悔材料,了解犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的主客观因素及悔罪表现;

(二)注重对立案侦查的典型案件进行犯罪分析,查找犯罪发生的原因、特点和作案手段,发现导致犯罪发生的漏洞和隐患,有针对性地提出预防对策;

(三)及时向存在致罪隐患的发案单位提出预防建议,指出其管理上的漏洞和薄弱环节,提出预防意见或措施,促进其整改;

(四)充分利用侦查案件获取的信息,适时进行类案实证分析或综合情况剖析,提出预防对策性意见;

(五)积极参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

侦查监督部门的预防工作职责是:

(一)利用审查逮捕职务犯罪案件信息,适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析,提出预防对策性意见;

(二)结合审查逮捕工作,注意发现导致发案单位职务犯罪发生的漏洞和隐患,提出预防建议;【预防职务犯罪制度】

(三)结合审查批捕、立案监督和侦查活动监督,注意发现办案部

门存在的可能发生职务犯罪的隐患,提出预防建议;

(四)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第五条 公诉部门的预防工作职责是:

(一)利用审查起诉职务犯罪案件信息,适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析,提出预防对策性意见;

(二)结合审查起诉工作,注意发现导致发集单位职务犯罪发生的漏洞和隐患,提出预防建议;

(三)结合审查起诉和审判活动监督,注意发现办案部门存在的可能发生职务犯罪的隐患,提出预防建议;

(四)利用出庭支持公诉,剖析职务犯罪根源和教训,开展预防宣传和警示教育:

(五)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第六条 监所检察部门的预防工作职责是:

(一)结合查办刑罚执行和监管部门的职务犯罪案件,适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析,提出预防对策性意见;

(二)结合刑罚执行和监管活动的监督,注意发现监管部门存在的可能发生职务犯罪的隐患,提出预防建议;

(三)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第七条 民事行政检察部门的预防工作职责是:

(一)结台办理民事、行政申诉案件,注意发现办案部门以及相关

部门、单位存在的可能发生职务犯罪的隐患,提出预防建议;

(二)结合查办民事行政枉法裁判等职务犯罪案件,适时进行典型案件实证分析或综合情况剖析,提出预防对策性意见。【预防职务犯罪制度】

第八条 控告申诉检察部门的预防工作职责是:

(一)加强举报情况的系统分析,掌握职务违法犯罪的动态和隐患,提出预防对策性意见。

(二)参加本院部署开展的预防职务犯罪专项工作以及预防咨询、宣传和警示教育活动。

第九条 负有预防职务犯罪职责的业务部门应当对本部门开展预防职务犯罪工作的情况进行年度总结,并送本院职务犯罪预防部门,由职务犯罪预防部门汇总后向院党组报告。

第三章 工作实施

第一节 犯罪分析

第十条 犯罪分析实行立项审批制和主办责任制。犯罪分析由项目主办人填写《犯罪分析立项审批表》,报部门负责人批准后实施。联台开展的犯罪分析,由职务犯罪预防部门报请主管检察长批准后组织实施。

第十一条 根据需要,犯罪分析可以采用下列方法:

(一)查阅案件卷宗、档案,走访有关办案人;

(二)旁听案件的法庭审理;

(三)讯问被告人和服刑罪犯,或要求其写相关剖析材料;

(四)向有关单位、人员了解情况,调取相关资料;

(五)统计和分析相关数据;

(六)邀请有关专家和专业人员参与论证;

(七)其他措施。

第十二条 犯罪分析一般在立项后的一个月内完成,特殊情况可以适当延期。

犯罪分析后应当形成文字材料。犯罪分析材料应当立论有据,分析有理,观点明确,对策实用。犯罪分析内容包括:分析对象的基本情况概述,犯罪的主客观原因和犯罪特点、规律剖析,预防对策措施等。

第十三条 负有查办案件职责的业务部门独立开展的犯罪分析,应当在犯罪分析材料形成后的十日内抄送本院职务犯罪预防部门备案。

第二节 预防调查

第十四条 预防调查的主要内容是:

(一)职务犯罪案件发生的原因、特点、规律和变化趋势,

(二)职务犯罪发集单位在机制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞;

(三)行业性、区域性职务犯罪多发、易发的因素和共性特点;

(四)有关重大改革措施、政策的制定和实施对职务犯罪的影响;

(五)可能诱发职务犯罪的倾向性、苗头性问题。

第十五条 预防调查由职务犯罪预防部门组织实施。必要时,经主管检察长批准,职务犯罪预防部门可以与本院相关业务部门或者有

预防职务犯罪制度 第五篇_XXXX医院预防职务犯罪工作制度

xxxx医院预防职务犯罪工作制度

为进一步加强医院职务犯罪预防,落实党内监督条例,保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,结合本单位工作实际,制定本制度。

一、建立职务犯罪预防办公室,实行单位党政主要领导负全面责任,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制;

二、建立完善医院内部职务犯罪预防制度,健全防范机制,强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制,定期进行检查考核;定期召开会议,认真研究分析职务犯罪预防工作;加强与上级纪检监察部门联系;及时上报工作信息和工作总结;利用各种形式,认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育,做到警钟长鸣、常抓不懈;

三、强化监督机制,领导干部要以身作则,带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容,接受民主评议;党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定,严格遵守党的各项纪律,主动接受群众监督;

四、严格执行党的民主集中制原则,对重点工程项目、药品、设备、物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定;主要领导在做出事关全局的重大决策时,要提交领导班子会议集体讨论决定;分管领导对职权范围内的重大问题,事前要向主要领导和班子及时沟通,事后及时汇报情况,并

对处理结果负责;

五、加强对重点工程建设项目管理,实行建筑工程承包合同双签制,建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款,在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上,严格执行行业法规,进行公开透明监督;

六、加强对设备物资材料采购的监督管理,凡签订定货合同的同时,必须同时签订廉政条款,并报纪检室审查备案。

七、加强财务管理,严格执行财经纪律,建立健全财务收支、收费价格管理的各项规章制度,认真落实“收支两条线"管理制度,严格执行收费依据和标准,坚持“一支笔”审批;

八、加强基建工程的监督管理,严格执行国家、湖北省制定的从工程建设规划、设计、招标采购、施工、监理监督、竣工验收,到资金流向、预算、决算方面的详细的有关制度和办法。实行专项资金单独立账,专人管理,在各级审计部门的监督下封闭运行,坚决杜绝基建领域职务犯罪现象的发生。

九、坚持院务公开制度,按照注重实效、利于监督的原则,积极推行承诺服务和24小时值班制度,实行工作人员挂牌上岗、规范服务;进一步建立完善监督机制,及时通报情况,征求建议,听取意见。

十、严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、案件线索通报移送制度、联席会议制度、调查研究和预防对策研究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制度等,标本兼治、综合治理,确保医院职务犯罪预防工作顺利开展并取得成效。

预防职务犯罪制度 第六篇_预防职务犯罪工作实施方案

武罐高速公路WGJD6项目部

预防职务犯罪工作实施方案

武罐高速公路是甘肃省重点建设项目。该项目的兴建,对于完善国家和甘肃省主骨架公路网布局,促进区域社会经济发展将起到重要作用。为了确保工程建设顺利进行,防止和减少在该领域的职务犯罪的发生,我项目部决定在该工程建设中开展专项预防职务犯罪工作,现就此项工作提出以下实施意见:

一、指导思想

以科学发展观思想为指导,认真贯彻标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题,失职、渎职、乱用职权问题的方针,结合高速公路的实际,通过加强教育、健全法制、完善制度、强化监督、创新体制、依法惩治的手段,建立起预防职务犯罪综合防线,有效防止和减少高速公路建设领域职务犯罪案件的发生,实现“工程优质、干部优秀”的目标,将武罐高速公路建设成为“优质工程、廉政工程、安全工程”。

二、工作原则

1、坚持标本兼治,综合治理的方针,逐步加大治本的力度,从源头上预防和解决腐败问题,失职、渎职、乱用职权问题。

2、坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责。依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

3、强化法律监督,维护公平正义,充分履行检察职能,为稳定和发展大局服务。

4、坚持检察监督与行业专项监督相结合的原则。

三、工作任务

按照“优质工程、廉政工程、安全工程”和“工程优质、干部优秀”总体目标的要求,开展如下工作:

1、加大预防职务犯罪宣传教育力度,提高干部职工遵纪守法观念,树立责任重于泰山的理念,强化尽职尽责的工作作风,增强拒腐防变的思想道德防线。防范腐败、失职、渎职行为的发生,必须抓住教育这个根本,从思想上打牢拒腐防变和高度的事业心、责任感的根基。积极开展多种形势的宣传教育活动,用廉洁勤政的模范事迹鼓舞人,用典型案件警示人,提高广大干部职工遵纪守法观念,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻牢记“两个务必”,努力实践科学发展观,筑牢拒腐防变的大堤。

2、强化制度建设,不断完善监督制约机制。切实抓好专项预防工作,必须建立、健全管理机制和权力监督制约机制,用制度规范管理,用机制保证工程建设沿着制度化、法制化的轨道运行。一是要坚持过去行之有效的制度;二是结合建设实际,制定、补充和完善新的制度;三是与时俱进,坚持创新,研究探索新制度。

3、加强督办检查,确保工作落实。再好的工作思路,再好的制度措施,如果不狠抓落实,就会流于形式,难收实效。因此狠抓落实

是工作的关键。一是要建立督办责任制;二是要加强检查考核;三是坚持反复抓、抓反复,使此项工作取得实实在在的成效。

4、坚持打防结合,预防为本。对于发生的职务犯罪案件,检察机关应及时和交通部门联系,互通情报,抓好案件线索与协查,加大打击力度,清除害群之马,构筑起法律惩治防线,结合查办案件,积极提出检察建议,协助交通部门整改,及时建章立制予以防范。

5、注重研究新制度,抓好经验总结和推广。要积极和各方联手,开展调查研究,对高速公路工程建设领域勤政、廉政工作的有效做法和典型经验大力宣传,树立正面典型,弘扬正气,营造良好的廉政氛围;对发生的职务犯罪或违纪违规行为要进行认真剖析,研究其成因和特点,有针对性地制定防范措施。

四、措施和方法

1、争取领导。积极主动向政府、政协汇报,争取各级领导的重视和支持,将专项预防纳入统一领导下的西部开发、综合预防的大格局中,确保专项预防的持续健康发展。

2、建立机构。在武罐高速公路项目办的领导下,以武罐高速公路工程预防职务犯罪领导小组为中心,以工程所在地的检察机关和承建单位为依托,吸收其专职预防工作人员或纪检监察人员为协调小组工作人员,成立专门机构,及时开展预防工作。

3、制定相关工作制度。建立并健全预防工作“领导负责制”、“民主监督制度”、“联系会议制度”、“勤政廉政档案制度”、“预防效果评估制度”、“案件协查和移送制度”等相关工作制度。

五、组织领导和职责分工

在龙庆高速公路工程建设领域专项预防职务犯罪工作协调小组领导下,成立龙庆高速公路一标专项预防职务犯罪工作领导小组。

组 长:黄长久

副组长:谈万钧

组 员:李军、杨超、徐永超、史航、李昆武

武罐高速公路WGJD6合同段项目部 2012年9月15日

预防职务犯罪制度 第七篇_局机关预防职务犯罪工作制度

预防职务犯罪工作制度

根据上级有关文件精神要求,为进一步加强预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪,结合我单位实际,制定预防职务犯罪工作方案如下:

一、指导思想

以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,以服务和保障民生为基本出发点,以强化机制建设和宣传教育为主要措施,以检察职能预防和社会化预防有机结合为重要途径,以进一步提升预防工作的社会影响力和公信力为努力方向,以服务大局和构建和谐卧龙为根本目的,立足预防职能,突出工作重点,强化具体手段,不断开创全局预防职务犯罪工作新局面。

二、工作目标

预防工作机制进一步完善和健全,预防业务更加规范,宣传教育广泛深入,理论调研卓有成效,配合协作形式多样,检察职能发挥充分,创新发展有新体现,预防能力有新提高,最大限度地遏制和减少职务犯罪案件的发生。

三、工作措施

(一)、健全组织,完善机制

局机关成立以 为组长、 为副组长的领导小组。下设办公室, 主任,具体负责局机关预防职务犯罪工作。把预防职务犯罪工作纳入单位的总体目标管理之中,与年度工作计划同安排、同检查、同总结、同考核、同奖惩,做到思想认识到位,工作措施到位,各单位要建立相应的预防工作机构,在局机关预防办的指导下进行工作。

(二)、加强学习,提高素质

局机关一方面抓好各部门学习预防职务犯罪工作内容的教育工作,把预防职务犯罪的内容纳入干部、职工培训教育计划。局机关职工集中学习廉洁自律的有关规定和中央省市县有关预防职务犯罪工作的会议精神,提高领导干部和职工的法制意识和自律意识,构筑法律、道德、制度三道防线,有效预防、减少和遏制职务犯罪;另一方面抓好预防队伍素质教育和形象建设工作。各部门预防机构和工作人员要深入学习党的十七大、中纪委二次全会精神,认真贯彻落实中央下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,增强预防工作的责任感和使命感,开拓思路,努力工作,不断提高预防专业水平,进而锻造一支业务娴熟、作风严谨、廉洁高效的复合型、专业型预防队伍,以适应新形势下建立预防体系、服务社会经济发展的需要。

(三)、履行职能,务求实效

根据中央和中纪委关于反腐败工作要“教育、制度、监督”三位一体的工作机制要求,各部门要切实做到:一是明确专人负责预防工作,自觉围绕法律监督、权力运行和职务犯罪这一工作主题,积极开展工作,把预防职务犯罪工作落到实处,解决其“浮”和“虚”的问题。二是特别对局机关的重点部门、重点岗位人员的廉洁自律情况、奖惩情况、信访情况建立预防档案,确保预防效果。三是落实党风廉政建设责任制,将预防工作的责任目标层层分解,量化到人,强

预防职务犯罪制度

http://m.gbppp.com/hts/437712/

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