大庆市环保局 第一篇_大庆市环保局模范城复检
大庆市环保局模范城复检
工作办公室组织机构及责任分工
为了更好的做好我市环保模范城复检工作，落实工作责任，明确工作任务。经局党组研究决定，成立大庆市环保局环保模范城复检工作办公室，下设两个工作部、六个指标推进组，专题推进我市的环保模范城复检工作，现将组织机构及责任分工确定如下：
一、组织机构
主 任： 杨占鳌
副主任： 张海军 李洪亮
技术总工程师：孙树海 王久瑞
技术总工程师孙树海主要负责模范城复检档案资料的规范化建设，对部门、县区、企业的培训等工作，重点协助责任领导联系第四、五、六组指标技术推进工作。
技术总工程师王久瑞主要负责模范城复检工作程序制定，协调各推进组工作，重点协助责任领导联系第一、二、三组指标技术推进工作。
综合协调技术工作部
部长 王久瑞
成员 冯志国 高玉平 张凤琳等
职责：负责创模复检工作程序制定、日常管理，负责与
其他各组的工作协调与检查，负责各种复检工作报告、技术报告的编制，负责创模复检工作经费的申请落实等。
档案资料培训工作部
部长：孙树海
成员：孟宪红 李颖等
职责：负责创模复检工作2008--2010年度各类A、B两类技术档案资料的整理、装订、分类，负责检查、指导各工作落实组C类档案建档工作，对部门、县区、企业的培训等。
二、责任分工
第一指标推进组
责任领导：刘长富
组 长：刘玉芳
职责：负责创模复检工作中“环境保护目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定“创模”规划并分解实施，实行环境质量公告制度； 建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响评价；人均可支配收入达到10000元（西部城市8500元），环境保护投资指数≥1.7%；规模以上单位工业增加值能耗<全国平均水平；单位GDP用水量<全国平均水平；单位工业增加值主要工业污染物排放强度<全国平均水平”等6项指标推进落实工作，并对其相应档案资料负责把关审核。
下设6个指标落实组
（一）环境保护目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定“创模”规划并分解实施，实行环境质量公告制度指标落实组
组长;李善日
职责：1、环境保护目标责任制落实到位，将环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，环保参与综合决策，建立环保部门统一监督管理，有关部门分工责任的工作机制。责任人：李善日
2、制定创模规划并通过评审，并经市政府公布实施。责任人：高玉平
3、模范城市每年向环保部门报年度完成情况和持续改进承诺。责任人：高玉平
4、实行环境质量公告制度。责任人：李善日
5、国家重点环保项目落实率≥80%。责任人：李善日
6、指标档案收集及建立工作。责任人：李善日
（二）建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展规划环境影响评价落实组
组长：刘玉芳
职责：1、规划环境影响评价执行率≥80%。责任人：刘玉芳
2、在考核市域内，不存在越权审批、项目拆分行为。责任人：刘玉芳
3、在考核市域内，以发改委审批、核准或备案的项目为基数，所有项目均依法履行了环评手续，环评及批复文件齐全。责任人：刘玉芳
4、在考核市域内，以发改委审批、核准或备案的项目为基数，所有项目均依法执行了“三同时”，环境保护措施与主体工程同时投入生产或者运行。责任人：刘玉芳
5、在考核市域内，以发改委审批、核准或备案的项目为基数，所有项目均依法履行了竣工环保验收手续，且验收监测（调查）文件及验收批准文件齐全。责任人：刘玉芳
6、环评及批复文件中环境保护措施全部按照要求（时限）落实。责任人：刘玉芳
7、指标档案收集及建立工作。责任人：刘玉芳
（三）人均可支配收入达到10000元（西部城市8500元）；环境保护投资指数≥1.7%落实组
组长：李善日
职责：1、考核前三年城镇居民人均可支配收入高于10000元。责任人：统计局
2、考核前三年环境保护投资指数≥1.7%。责任人：李善日
3、指标档案收集及建立工作。责任人：李善日
（四）规模以上单位工业增加值能耗<全国平均水平落实组
组长：发改委
职责：1、规模以上单位工业增加值能耗<全国平均水平，且逐年下降（国家未公布全国平均水平的，考核连续三年逐年下降）。责任人：发改委
2、按照《产业结构调整指导目录》要求，关、停、淘汰的高耗能企业按期完成。责任人：发改委
5、指标档案收集及建立工作。责任人：李善日
（五）单位GDP用水量<全国平均水平落实组
组长：水务局【大庆市环保局】
职责：1、单位GDP用水量<全国平均水平（国家未公布全国平均水平的，考核连续三年逐年下降）。责任人：水务局
2、按照《产业结构调整指导目录》要求，关、停、淘汰的高耗水企业按期完成。责任人：水务局
3、指标档案收集及建立工作。责任人：李善日
（六）单位工业增加值主要工业污染物排放强度<全国平均水平落实组
组长：李善日
职责：1、单位工业增加值主要工业污染物排放强度<全国平均水平，逐年下降。
2、指标档案收集及建立工作。责任人：李善日 第二指标推进组
大庆市环保局 第二篇_黑龙江省辐射安全许可证 - 文章-大庆环保局网站管理系统
黑龙江省辐射安全许可证
增项审批细则
一、 审批事项
取得生产、销售、使用高类别放射性同位素与射线装置的许可证的核技术利用单位，新增低类别放射性同位素与射线装置的（不改变许可种类）。 二、 审批依据
《关于印发2011年度辐射安全经验交流会会议纪要的函》（国核安函［2011］122号）。 三、审批机构
黑龙江省辐射环境监督站
地址：哈尔滨市南岗区宣文街19号，电话：0451-82725033
审批办理时间：周一至周三8：30至11：30、13：30至18：30（法定节假日除外） 四、 审批条件
需要辐射安全许可证增项的单位，应提供下列材料： （一）许可证增项申请表及清单（见附录1）； （二）环境影响评价文件一式三份（新建、改建、扩建建设项目）；
（三）新增核技术应用项目的使用管理制度，具体参见
放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（环境保护部令第3号）；
（三）许可增项技术审评文件（其他增项、新增设备、放射性同位素等）。技术审评文件由省或市级环保辐射监管部门出具，如需要，进行现场技术审评；
（四）辐射安全许可证正、副本。 五、审批程序
（一）许可证增项初审
市级环保部门应对辐射工作单位提供的许可证增项材料初审，在收到辐射工作单位提交的许可证延续材料后3个工作日内完成初审，并在许可证增项申请表中提出初审意见（不同意说明理由）。
（二）许可证增项审批
省辐射环境监督站自受理许可证增项申请之日起，在5个工作日（现场技术审评时间另算）完成审查，符合条件的，予以增项；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
附件一：辐射安全许可证增项申请表
申请文号： 受理编号： 批准文号：黑环辐审[ ] 号
填表说明：
1. 本表一式4份，格式与内容不得擅自更改。
2. 活动种类或者范围，设施或者场所发生较大变化，重新申请许可证。
附件： 新增活动种类和范围
（一）放射源
新增活动种类和范围
（二）非密封放射性物质
大庆市环保局 第三篇_环评程序及流程要求
办理前需要两个前置手续
据了解，企业申请人在办理环评前必须准备两个前置手续，一是要办理立项手续，二是要企业自备一份可行性研究报告。前置手续准备齐全后方可到企业所在的县区环保局办理环评。
需要提醒的是，投资一千万以上的企业需到市环保局办理环评相关手续，如果是化工等高风险行业需要到市级或市级以上部门办理相关手续。
程序审批“三步”走
第一步，申请。需要企业提交发改委、经济计划部门的立项备案资料，再由环保行政主管部门到现场进行实地踏勘，提出初步环境保护要求，再依据建设项目对环境影响的程度提出环评分类。分类有三种，一种是可能造成轻微环境影响的，一种是可能造成一般影响的，另一种是可能造成重大环境影响的。根据不同种类，要求企业做环境影响登记表、环境影响报告表或环境影响报告书。
第二步，环评。企业委托取得国务院环保行政主管部门颁发环评资格证书的单位进行环境影响评价，由建设单位提供环评需要的主要资料，其中包括立项批准文件、项目平面布置图等与环评有关的资料。环评单位还应按照环境影响评价报告书、报告表、登记表及总量控制要求编写环评文件。
据了解，企业在准备好环评单位编制的《建设项目环境影响评价报告书（表）》、环保行政主管部门组织专家评审环境影响报告书（表）等相关材料后，环评单位需按照专家意见修改环境影响报告书（表），再由企业将《建设项目环境影响评价报告书（表）》（报批版）和下级环保部门审查意见，统一报送大庆市行政服务中心环保受理窗口。
第三步，审批。环评阶段结束后就进入了审批阶段，环保行政主管部门会组织相关科室及所属单位召开建设项目行政审批会议，再由环保局环境影响评价科根据行政审批会议意见、环评结果及环境管理要求进行批复。
二、最好先到当地环保局咨询，确定是做哪种类型的环评（1登记表、2环评表、3环评书），第1种企业自己填就行了，第2、3就要委托环评单位帮忙了。第3种是要先备案再做环评的，看企业的性质和生产规模，外资还是什么，然后去经贸局/发改委备案，会发个备案证给企业的，然后就找环评单位，最好让环评单位全包，全程只需要配合就行了，省下精力办其他事
三、营业执照复印件（新企业的话就名称核准）、法人身份证复印件、备案文件、土地证、房产证（土地租赁的话租赁协议、房产证、土地证）之类的，企业自己简单写个可研，就是包括生产工艺、原辅料用量、设备清单、产生的污染物及预期处置情况之类的，应该差不多了吧
大庆市环保局 第四篇_庆环发〔2011〕24号
庆环发„2011‟24号
大庆环保局落实环保部
验收整改意见工作实施方案
为落实环保部对我市国家环保模范城市复核现场检查提出的整改意见，进一步巩固创模工作成果，顺利通过复核后续程序，为明确相关科室及部门所承担或推进的工作任务，制定大庆市国家环保模范城市现场检查整改方案如下：
一、加强危险废物监督管理方面。
1、按照国家要求的“加强危险废物申报、自行处置、贮存、转移、委托处置、环境监测等各环节的监督管理”。落实以下整改措施：
依据国家危险废物相关法律、法规、标准，结合我市实际情况，制定并发布大庆市危险废物申报、自行处置、贮存、转移、委托处置、环境监测等详细管理规定及工作方案并严格执行。
责任领导：徐国忠副局长、徐长军副调研员。
工作承担科室：辐射站。
配合部门：监测科、监测站。
完成时间：2011年10月20日前。
2、按照国家要求的“规范危险废物运输收集，保障危险废物运输安全，加强危废处置单位资质管理”。落实以下整改措施：
依据国家危险废物相关法律、法规、标准，结合我市实际情况，制定并发布大庆市危险废物运输收集，保障危险废物运输安全，危废处置单位资质管理等详细管理规定并严格执行。
责任领导：徐国忠副局长、徐长军副调研员。
工作承担科室：辐射站。
完成时间：2011年10月20日前。
3、按照国家要求的“大庆石化公司危险废物填埋场和焚烧炉、采油一厂污泥焚烧炉应加强运行监督管理和环境监测；危险废物贮存设施在封闭性、分区贮存等方面要进一步改进”。落实以下整改措施：
石化公司提出危险废物填埋场和焚烧炉运行管理和企业内部环境监测方案和危险废物贮存设施在封闭性、分区贮存、防渗膜老化鉴定等方面的改进措施，油田公司提出污泥焚烧炉运行管理和企业内部环境监测方案，市环保局提出对石化公司危险废物填埋场和焚烧炉以及采油一厂污泥焚烧炉运行监督管理和监督性环境监测方案并检查执行。
责任领导：徐国忠副局长、徐长军副调研员。
工作承担科室：辐射站。
配合部门：监测站、石化公司、油田公司。
完成时间：方案制定2011年10月15日前。防渗膜老化鉴定等改进措施2011年10月25日前。
4、按照国家要求的“大庆化工集团甲醇分公司、大庆中蓝石化有限公司、大庆油田射孔弹厂3家企业存在危险废物贮存不规范，部分企业危险废物堆存场所无隔离、未分区，危险废物堆放混乱，危险废物标识缺失或不规范，以及存在危险废物超期贮存等情况，应进一步加强监督管理”。落实以下整改措施：
要求大庆化工集团甲醇分公司、大庆中蓝石化有限公司、大庆油田射孔弹厂3家企业危险废物堆存场所无隔离、未分区，危险废物堆放混乱，危险废物标识缺失或不规范，以及存在危险废物超期贮存等问题马上进行整改。并对全市危险废物产生企业进行一次全面检查梳理，发现类似问题一并整改。
责任领导：徐国忠副局长、徐长军副调研员。
工作承担科室：辐射站。
配合部门：监察支队、大庆油田公司、大庆中蓝石化有限公司。
完成时间： 2011年10月20日前存在问题企业整改完毕。
5、按照国家要求的“龙铁医疗废物处理有限公司的焚烧飞灰应尽快交由有资质的处置单位进行处置”。落实以下整改措施：
责令龙铁医疗废物处理有限公司对焚烧飞灰立即进行预处
理，马上与吉林蓝天公司签订委托处理危废协议，按照国家危废转移规范马上处置。
责任领导：徐国忠副局长、徐长军副调研员。
工作承担科室：辐射站。
配合部门：龙铁医疗废物处理有限公司。
完成时间：2011年10月20日前。
二、全面完善生活垃圾无害化处置和垃圾渗滤液处理方面。
1、按照国家要求的“杏南生活垃圾填埋场的渗滤液目前仍送往城市污水处理厂，不符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》要求，须立即整改”。落实以下整改措施：
由市城管委制定杏南生活垃圾填埋场今后发展规划并安排油田公司矿区事业部拿出具体计划，在2012年8月前将垃圾填埋场的渗滤液妥善收集送往大同垃圾填埋场渗滤液处理系统一并处理，若2012年8月后杏南生活垃圾填埋场封场，垃圾填埋场的渗滤液可以继续妥善收集送往大同垃圾填埋场渗滤液处理系统一并处理，若尚需长期运行，由市城管委责成油田公司矿区事业部在2011年10月15日前提出建设独立垃圾填埋场的渗滤液处理系统方案，落实资金、计划审批、务于今年内开工，2012年8月底之前建成投运。
责任领导：张海军副局长。
工作推进科室：污防科。
承担部门：市城管委、油田公司矿区事业部。
完成时间：2011年10月15日前提出整改计划，2012年8月底前彻底解决。
2、按照国家要求的“对已封场的南七路生活垃圾处理场，要对其产生的渗滤液和填埋气按照国家相关标准定期进行监测”。落实以下整改措施：
由市城管委牵头进一步完善南七路生活垃圾处理场封场配套环保设施，保证具备周边有潜水水井和渗滤液收集池以及安装垃圾场导气管系统。市环保局按照垃圾填埋场监测规范在南七路生活垃圾处理场布点对地下水、甲烷、臭气进行监测。向阳、庆新垃圾处理场参照执行。
责任领导：张海军副局长。
工作推进科室：污防科。
承担部门：监测科、监测站、市城管委、油田公司矿区事业部。
完成时间：2011年10月25日前。
3、按照国家要求的“要进一步提升大庆生活垃圾综合处理场处理效率”。落实以下整改措施：
由市城管委负责制定大庆生活垃圾综合处理场运行详细方案，按照全市总垃圾处理量和处理率科学合理确定大庆生活垃圾综合处理场处理量，按阶次完成递增，在最短时间内达到500吨以上能力并实际执行。
责任领导：张海军副局长。
大庆市环保局 第五篇_黑龙江省甲级、乙级资质环境影响评价机构表(环评机构单位)
黑龙江省乙级环评机构【大庆市环保局】
黑龙江省甲级环评机构
黑龙江省甲级环评机构
大庆市环保局 第六篇_会史
绿谷之星环保协会
黑龙江八一农垦大学“绿谷之星”环保协会与2002年4月22日经黑龙江八一农垦大学批准成立，是一个由学生自发建立的公益性社会团体。以“绿色无处不在，行动创造未来”为宗旨，通过青年学生的广泛宣传和实际行动，提高公民的环保意识，保护人类的共同家园—地球。
接受校团委的指导，“绿协”现共有成员295人，其中，中共党员25人，黑龙江八一农垦大学人文社会科技学院院长周玉玲教授，植物科技学院党总支书记冯学民教授，学生科科长安宇老师，校团委办公室张南老师，等长期担任“绿协”的指导老师。
“宣传教育、绿色实践”是绿谷协会工作的主要内容。经过五年的发展，现已形成了“立足校园，面向社会”的良好局面，成为校内活动最多，规模最大，组织结构最完善的社团。连续四年被评为黑龙江八一农垦大学四星级社团，先后获得“大庆市绿色环保先锋”、“大庆市优秀环保组织”等荣誉称号。
2002年4月22日绿谷之星环保协会正式成立并由校长徐梅揭牌。
2002年5月1日—4日，绿谷之星环保协会与哈尔滨工业大学环保协会共同合作，进行第一次荒野行动—共赴兴凯湖考察研究。
第一次荒野行动，以倡导人们接近自然，感受自然，融入自然，用自己的眼睛来重新观察世界，体验生活，发掘自己内心的环保意识，追溯自然与人文的变迁为目的，分组走访兴凯湖周边各地，并通过有关部门了解各方面情况，向周边居民进行调查问卷。调查共走访裴德镇，完达山企业，北大荒湿地等地，围绕经济、教育、政府、环境及完达山集团五项内容进行调查，既作了很好的环保宣传，扩大了社会影响，又丰富了我国的环保事业领域。
2002年6月，绿谷之星环保会在校内举行大型环保图片展及万人大签名活动。为激发大学生的环保间识，为其提供一个交流的平台，绿谷之星环保协会以树立大学生支持环保事业的信念，从而达到大学生带动全社会共同倡导环保为目的，于校内举行大型一举保展，并开展万人签名表决心活动，在校内引起了很大的反响，奠定了校内环保意识的基础。
2002年9月，绿谷之星环保协会向全民进行大型环保电教片免费播放，让全民都加入到环保的行列中，行到了很好的反响。
2002年11月20日绿谷之星环保协会向全校发出倡议，开启理性的思维，永承绿色环保的责任。尽一份努力播下绿色的希望，多一份自律，延续绿色的祝福。
2002年12月绿谷之星环保协会开展减卡救树活动，并开展万人签名活动。为激发广大公民的环保的意识，使同学切身参与到环保的行动中来，珍惜宝贵资源，减少生存环境破坏的机会，用可持续发展的眼光看问题，造福下代，我社团针对目前贺卡泛滥而引起的环境影响问题开展“减卡救树”主题讲座，走出校外到密山市区开展万人签名活动，呼吁“减卡救树”。
2003年４月21日，绿谷之星环保协会组织大学生环保自愿者到校外植树。
为了让人们了解森林资源状况的重要性，用行动来赢得社会对此的关注，我社团发动大学生环保自愿者走进被毁坏的树区植树，再造大自然生机。
2003年５月１日至４日，绿谷之星环保协会与哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学合作进行第二次荒野行动—赴镜泊湖地下森林考察。我协会创建绿色大学活动考察组，协同哈尔滨工业大学，哈尔滨理工大学进行中国大学生绿色教育荒野行动暨绿谷之星环保协会第二次荒野行动镜泊湖地下森林考察。
2004年３月20日，值绿谷之星环保协会成立二周年，协会联合大庆石油学院，共同举办“我们一直在努力”环保知识竞赛，该竞赛激发了大学生对环保事业的热爱，使大学生明确了环保的意义，为双方环保人士提供交流环保知识平台，在一次向社会大范围的宣传了环保。
2004年10月１日绿谷之星环保协会进行第三次荒野行动—赴伊春考察。我协会得到校团委的支持，与校学生会联合进行了黑龙江省绿色大学实习基地的创建，即第三次荒野行动赴伊春市神树镇及周边原始森林进行实地考察。该活动不仅在校园内引起了强烈的共鸣起到了深刻的教育作用还在社会中产生了很大的影响。
2004年10月16日，为了配合第三次荒野行动，即神树之旅的宣传，绿谷之星环保协会，在食堂门口举行了大型图片展及播放考察记录片等活动，绿谷之星环保协会并配合推出“绿协”刊物《绿风》。
2005年3--月绿谷之星环保协会开展了“走进春天”系列活动。以此提高人们的环保意识，绿谷之星环保协会为学校迎评尽了自己的一份力量。
2005年4月4日—18日绿谷之星环保协会为激发广大师生的环保意识，为其提供一个交流的平台，使同学们亲身参与到环保的行动中来，我社团在校内征集关于环保方面歌，散文，图片，摄影，个人经历，各个题材不一的作品。评出若干优秀作品，并颁发奖项，作为同学的4月22日地球日的一个前期宣传，取得了良好的效果。
2005年4月13日，社团为迎接第36个地球日，前往祥阁学校中学部，小学部进行图片宣传课堂讲座，丰富中小学生的环保知识，树立他们支持环保事业的信念，从而达到大学生带动小学生共同倡导环保的目的，加入到共同爱护环保模范城市的行动来，这不仅在孩子们的心中埋下热爱环保的种子，也在家长心中产生良好的影响。
2005年4月17日我绿谷协会在校团委，校教务处和大庆环保局等领导的关怀和支持下，发起并主办了主题为“善待地球，保护绿色家园” 的自行车绿色宣传行动，得到了哈尔滨医科大学大庆分校，大庆石油学院华瑞学院的支持参与，赢得了社会各界的关注和共鸣，为宣传普及环保观念，丰富学生的课余生活，支持我校的迎评工作再次作出自己的一分努力，并且此次活动同时受到大庆电视台，大庆日报，大庆晚报，读者新报以及都市生活报等媒体的采访及报道。
2005年4月22日，恰逢我绿谷协会成立三周年，我协会组织开展以“真爱绿色，呵护地球家园”为主题的大型万人签名活动，以此向同学们宣传环保，号召同学们关爱绿色，珍惜地球上有限的资源，活动中发放环境教育手册，让更多的同学们了解环保的意义，通过签名的方式增强同学们的环保的责任心。同时为
学校的迎评献一分力量，秉承“以评促改，迎评促建“的基本原则，发挥绿谷之星环保协会所应起的作用。
2005年4月23日，我绿谷协会于八一农垦大学文理馆阳光大厅举行“善待地球，呵护绿色家园”—即绿谷之星环保协会成立三周年文艺汇演，演出邀请了大庆环保局副局长张信芳，校人文学院院长周玉玲，校党委组织部副部长李永亮，校党委宣传部副部长刘汉杰，校教务处副处长冯世德，校学生处副处长申玉军，校团委老师安宁，各院系的团总支老师，校学生会成员，校社团联合会成员，以及各协会会长等。该晚会用歌舞，话剧的形式叙说了我协会成立三年间走过的风雨历程，叙说了 “绿协”人拯救绿色的决心会后.校团委老师以一个观众的角度对此次晚会给予了很高的评价，更对“绿协”人所做的环保事业给予了充分的肯定。
2005年8—9月我协会举办了“绿色你我他”迎新活动和大型迎新晚会，该晚会的成功的举办为协会纳新做出了重大贡献，也更好的宣传了环保“永恒绿色，生态平衡”的重大理念 。
2005年10月1—4日，逢十一佳节，绿谷之星环保协会在校团委的大力支持下，与哈尔滨工业大学叶平教授及学生共同组织了第四次荒野行动—伊春市神树地区。并对神树地区进行了为期四天的考察。
2006年4月22日第37个地球日，绿谷之星环保协会举办大庆市首届环保文化节。关于大学生环保文化节旨在以大学生良好的素质和积极的社会效应，通过举办主题活动不断加大环保工作宣传的力度。环保文化节突出了大代大学生的风范，环保工作的思路充分发挥大学生的主观能动性和人力资源。此次文化节取得了空前绝后的成绩，使得全校老师，全校同学对此做出了很高的评价。
2006年9月30日—10月2日，我协会主办了第五次荒野行动—赴大庆杜尔伯特蒙古自治县进行了土地荒漠化成因及治理的考察，该行动围绕荒漠化形成，发展，防治，监测，评价和预测，对杜尔伯特蒙古自治县的荒漠化问题提出了多项可实行解决方案，为改变该地区荒漠化做出了极大贡献。
2006年10月绿谷之星环保协会组织一行十人赴哈尔滨市进行“哈尔滨高校交流行”。先后走访哈尔滨工业大学，东北林业大学，黑龙江生态工程学院等多所高校，并与之达成共识，共同环保，创造更美好的明天。
2006年11月8日绿谷之星环保协会组织了校园垃圾箱合理放置活动，产生了良好的效果。一方面为加强大学生环保意识，使同学们积极参加到环保行动中；另一方面，为减少校园地面垃圾，使垃圾箱更有效的利用，同时减少环卫工人的负担。绿谷之星环保协会在校园内进行垃圾箱分布位置以及数目的调查。在学生中作调查问卷，走访环卫工人，将校园内的垃圾箱进行更合理的摆放。该活动引起了校领导的重视，使校内环境得到更好的美化。【大庆市环保局】
2006年11月18日绿谷之星环保协会组织放映大型免费环保影片阿《可可西里》，并向公众展示一系列环保图片，引起全场观众的共鸣，达到了良好的预期效果，也在校园内为宣传环保奠定了坚实的基础。
2006年11月20日起，绿谷之星环保协会组织了创建和谐校园，节约能源大型调查活动，在校内产生了很大的反响。此次活动主题为“崇尚节俭，珍惜资源”，将学校分为六大块：办公室，食堂，寝室，实验室，图书馆及教室。围绕
“节能降耗”面向全校进行调查，改善。
2006年12月24日，绿谷之星环保协会在校内举办了“社团”圣诞元旦晚会，形式多样，内容新颖，达到了积极互动的效果，并促进了部员之间的感情，促进了日后工作的更完美配合。
2007年4月11日在图书馆东侧，一楼的大型教室中，绿谷之星环保协会举办了大型免费电影《肖申克的救赎》暨为植科女生周景梅献爱心活动，得到了很大的反响。
2007年4月 日黑龙江八一农垦大学校社团联合会主办的“校社联晚会”中，由绿谷之星环保协会创作并演出的大型舞台剧《绿色的呼唤》得到全场的一致好评。使观众在观看表演的同时，也在内心中充溢着对环保事业的向往和追求。
2007年4月21日绿谷之星环保协会赴林甸胜利乡协助大庆市环保局向胜利乡农民发放农业相关书籍，为农民们献爱心，宣传环保知识，在农民心中达到环保的广泛共识。
2007年4月22日第38个地球日，大庆市环保局组织，绿谷之星环保协会协办举行了“时代广场”大型环保宣传活动。该活动面向全体大庆市民，环保志愿者对市民发放环保扑克，环保布袋以及环保手册。大规模的宣传环保，使环保意识在更多的人的心中根深蒂固。
2007年4月24日绿谷之星环保协会在大庆龙凤湿地组织观鸟活动暨黑龙江八一农垦大学绿色教育实践基地揭牌仪式。由市环保局领导为我协会实践基地亲自揭牌，并由台湾著名环保人士黑皮先生与我协会环保志愿者一同观鸟，宣传保护鸟类知识，在社会上产生很大的反响。很好的达到了宣传环保的效果。
2007年4月末绿谷之星环保协会与北京大学清洁发展机制研究会等十家高校环保社团一起收到中华环保基金会的小额资助1000元。此次活动是绿谷之星环保协会通过对本校及大庆市区各高校实验室污染与浪费现状的调查，将得到的结果公布于众，唤起大家对实验室污染的关注。
大庆市环保局 第七篇_四校环保资料整理后
五是农村生态系统功能退化严重，威胁国家生态安全。农村地区乱采滥挖、超载放牧、围湖造地、毁林开荒等行为依然存在，生物多样性减少，外来有害物种入侵加重，农村生态系统功能退化，对国家生态安全构成威胁。
农村环保遇历史契机
2008年7月召开的全国农村环保工作会议，对农村环境保护作出了全面部署。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》描绘了社会主义新农村建设的美好蓝图，制定了许多切实可行的政策措施。作为改善民生的重要领域，农村环境保护被提升到国家战略高度。
同时，改革开放30年来，我国实现了人民生活由温饱不足向总体小康的跨越，综合国力的显著增强，为加强农村环保打下坚实经济基础。为应对国际金融危机的冲击，2008年11月，中央颁布了扩大内需促进经济增长的一系列重大措施，其中，“加快农村基础设施建设”、“加强生态环境建设”等与农村环保密切相关的建设内容，也是今后一段时期国家支持的重点。
近几年来，各地积极探索农村环保有效模式，积累了大量实践经验，为农村环保的进一步加强打下了很好的基础。浙江实施了“千村示范，万村整治”和“农村环境五整治一提高”工程，江苏开展了以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治，四川等省实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾无害化处理模式，福建等地开展了农村集中式饮用水水源地保护区划定工作。这些工作都积累了大量经验和范例。
农村环保弱在哪儿?
统筹城乡发展、破除二元结构是2010年中央一号文件的重要主题。事实上，在环境保护领域，历史上也客观存在着重企业环境管理、重工业污染防治、重城市环境综合整治，而忽视农民环境意识的提高、忽视农业面源治理、忽视农村环境面貌改善的二元结构问题，严重影响城乡生态环境的统筹发展。农村环境保护与城市环境保护相比，在地方立法、制度建设、经费投入、规农村环境保护与城市环境保护相比，在地方立法、制度建设、经费投入、规范管理等诸多方面都存在明显的环境二元壁垒。
在立法重点上，我们环境保护立法的重点还是局限于企业、城市与工业，有关农村、农业方面的环境法律法规并不多，《环境保护法》、《农业法》等对农村环境虽有涉及，但未能将农业环境与农业自然资源的保护协调起来，特别是目前一些突出的环境问题，如农业面源控制、农药污染、畜禽养殖等还存在立法“空档”。虽然环境政策制订者的初衷并不想偏离农村，但现实却始终无法多方兼顾。在机构建设上，省级环境管理人员明显多于省辖市，省辖市明显多于县(市、区)，越往基层人员编制就越少，乡、镇、村的管理人员最少，而环境管理的地域空间却随着管理的延伸，范围越来越大。因此环境管理很难向乡镇、农村延伸，一些地方出现“无人管、管不了”的尴尬局面。环境恶化得不到尽快控制，又反过来加重了农村环保工作的任务。在环保投入上，通过创建园林城市、最佳人居环境城市以及国家环境保护模范城市等活动，城市的环保投入不断增加，环境质量呈现恢复转好的态势，但广大农村除各种创建示范点有少量投入外，有些地方连正常的工作经费都难以保障，小城镇和乡村聚居点十分落后，脏乱差现象突出，严重滞后于经济和城镇化发展水平。在环境管理制度上，我国已建立了完善的“老三项”、“新五项”环境管理制度，其核心都是以工业、城市、企业为立足点，以农业、农村、农民为基础的环境管理制度还很少。在环境政策执行上，农村环境经常被忽视。如为解决城市污染企业扰民问题，许多城市相继提出了经营城市的理念，用出让污染企业现有土地的方式，实行污染企业搬迁，实施“退二进三”，大量的污染企业就像当年的知青上山下乡一样，不断涌向农村的广阔天地。事实上，这种污染转移从20世纪80年代农村乡镇企业快速发展时期就已经开始，后来愈演愈烈，慢慢改变着城乡污染的格局，恬静的乡村逐渐被污染侵蚀。
总之，现有的环境保护体系在一定程度上忽视了农村环境的保护和治理，忽视了最大区域的农村、最脆弱的农业和占人口最大比例的农民。环境问题对农村发展的制约和影响是非常大的，农村环境污染和生态破坏相交织，不仅侵蚀瓦解农业基础地位，影响农村人口的生活质量，而且威胁到他们的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。弱小的农村、弱质的农业和弱势的农民已经成为环境问题的重要受害者。 针对以上情况，我们必须按照中央一号文件的要求，加快调整相应的环境保护政策，把农村环境保护摆上更加重要的位置。要从宏观战略高度，把农村社会、经济和生态环境作为一个有机整体考虑，同步推进城乡产业结构调整和发展方式转变，同步推进城乡生态建设和污染防治，着力形成农村支撑城市、城市促进农村的生态环境良性优化机制，使农村生态环境逐步趋向良性循环；要按照城乡发展的非均衡性，破除重城市轻农村、先城市后农村的思维定式和工作惯例，从城乡分割、差别发展转向城乡互通、统筹发展，促进城乡环保平等，改变农村环境保护的被动、从属、次要地位；要将工作重点逐步向农业转移，基础设施要向农村逐级延伸，公共服务向乡镇
覆盖，生态文明向农民辐射，实施向农村环保倾斜的环境政策；要在管理体制、运行机制、资源观念、生态伦理以及科技水平、法制建设和经济发展政策导向等方面实施积极的环保政策；要加快实施农村小康建设环保行动计划，力争在最短的时间，使农村现在的水源地保护、垃圾污染治理、土壤污染治理等一些重要环保工作取得较大进展。
【农村环境污染问题的四条成因】
1、 目前的环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。
我国的农村现代化进程有两个明显的特点：一是工业优先增长和依托工业的现代化农业快速发展，二是居民在空间分布上迅速集中。这使农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力成害。
目前，我国的农村环境管理体系呈现以下特点：环境立法缺位、农村环境管理机构匮乏、环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。例如，目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效，对解决面源污染问题的意义不大；对诸多小型企业的污染监控，也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清，对自然这样的利用动态缺乏真实的了解，不能不是我国生态环境趋于恶化的一个基本原因。
另外，农业技术的选择缺乏环境政策制约机制，农业技术推广体系几乎失效：20世纪80年代中期开始的农业技术服务体系改革是以减少农技推广经费和鼓励自我创收为特点的。由于得不到足够的财政拨款，农技推广系统不得不从事与业务无关的经营活动以获取收入，包括卖化肥和农药等。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。、
2、 财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。
城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。 由于农村土地等资源产权关系不明晰，致使农村的环境资源具有一定的“公共属性”，造成几乎没有有效的经济手段，对农业生产中社会收益大于私人收益的部分给予一定补偿，对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。2003年后执行的新的排污费制度在集中使用上仍然没有考虑农村污
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