塔西佗效应 第一篇_政府信任的差序化：基层治理中的“塔西佗陷阱”及其矫

龙源期刊网 .cn

政府信任的差序化：基层治理中的“塔西佗陷阱”及其矫

作者：治耿静

来源：《理论导刊》2013年第12期

摘 要：政治信任一直是学界研究的热点问题，而社会形成的差序政府信任格局也得到了学界的一致认同。差序政府信任格局，即对中央政府的高信任度，对基层政府的低信任度，且随着政府级别的增高，对政府的信任也随之增高。这样的政治信任格局会使基层治理陷入经典的“塔西佗陷阱”，即不管基层政府及政策是好是坏，社会均采取“老不信”的立场。立足现实，探索跨越“塔西佗陷阱”的条件和对策，对于基层治理达到善治有着重要的现实意义。 关键词：差序政府信任；基层治理；“塔西佗陷阱”；矫治；政治信任格局

中图分类号：D63-3 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2013）012-0031-03 引言

陈尧认为，政治信任从低到高可以分为四个层次，分别为民众对政治行为者的信任、对政策的信任、对政府的信任以及对政治制度的信任。根据国外对政治信任的测量，发现从20世纪60年代中期开始，公众对发达工业化国家的政治信任度一直呈下滑趋势。尽管这种下滑的步伐并不一致，但下降的趋势却是普遍存在的（荷兰除外）。国内对政治信任问题的研究起步较晚，2004年，徐勇从信任票的角度分析了农村的政治信任问题后，我国学术界对政治信任问题的关注才日渐升温。国内有关政治信任的研究主要集中在几个领域：政治信任的界定、功能和意义，政治信任的层级结构、政治信任的影响因素以及政治信任的重建等，在以上几个领域中，对政治信任的层级结构的研究较多，也是最能达成一致认同的命题。

政治信任有狭义与广义之分，狭义的政治信任即民众对政府的信任。《小康》杂志2007年8月发布的《2006-2007中国信用小康指数报告》指出，绝大多数受访者相信中央政府，但有超过70%的受访者认为一些地方政府存在着“隐瞒真实情况，报喜不报忧”的现象。李连江（2013）针对关于农民对中央政府高度信任的结论，通过对进京上访者的调查，发现信任具有弹性，他指出普通民众对中央政府的信任可能在以往的调查中被高估。史天健（2007）的研究表明，农民对各级党委和政府信任程度的评价随着政府层级的下降而递减；胡荣（2007）则通过实证研究，探讨了农民上访与政府信任流失之间的关系，发现农民对高层政府的信任度较高，但对基层政府的信任度却偏低。沈士光（2010）将这种现象称为“政治信任层级差”心理，并进一步指出，这种心理既反映了制度规范的差异性，也体现了压力型体制造成的政治信任疏离，表现为利益协调过程中政治信任的流失。

塔西佗效应 第二篇_用马克思主义基本原理分析“网络围观”现象

网

络

热

点

评

析

论

文

2011040834

应化1101班

刘少伟

摘要 ：“网络围观”的兴起引起了人们的关注，本文运用马克思主义基本原理分析网络“围观”现象。从根源上、本质上、表现上、处理方法上用马克思主义基本原理中的唯物辩证思想、联系和发展的关系、实践和认知的联系等多方面进行了分析。

关键字:网络围观、马克思主义、矛盾、内外因、联系和发展、实践认知、唯物辩证

随着互联网的普及，“网络围观”现象迅速流行起来。我们要分析这种现象，先要清楚什么是“网络围观”。“网络围观”的典型特征，是众多网友通过论坛、微博、博客、贴吧等渠道，对热点人物、事件或话题进行大量点击、跟帖和评论，引起公众的高度关注。

一“网络围观”为何流行

在马克思基本主义原理中，由矛盾的普遍性和特殊性可知，矛盾无处不在，无处不有。当今社会的一个主要矛盾便是人们快速增长的经济建设和文化道德建设的脱节，因此，人们参与“网络围观”有几大目的：

第一是对社会热点事件发表看法，作为社会人，每个人都有对公共事件发言的权利，而在现实的社会中我们发表言论则要顾虑颇多或者效果不显著；

第二是凑热闹，人们闲暇时经常没有对应的文化活动，很多人便以凑热闹的心里参加“网络围观”活动，这是人们参与国家事务建设的希望的体现，也是文化发展落后的体现；

第三是发泄自己的不满情绪，当前许多“网络围观爱好者”将“围观”视为一种宣泄对现实世界不满的途径，现在能引起大范围“围观”的，基本都是一些与社会不公、贫富差距、官员腐败等主题相关的事件。

唯物辩证法认为，事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因而起作用。正是有了人民矛盾这一内因和某件事件这一外因才构成了一件件“网络围观”现象。同时我们用量变与质变的关系可以解释“网络围观”现象的兴起。量变和质变是事物发展的两种状态，一切事物的变化发展都是首先从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备，当事物的量变达到一定程度时又必然会引起质变，质变是量变的必然结果，事物不断地经过量变质变这两种状态，由低级到高级、由简单到复杂永不停息地向前发展。人们矛盾的不断积累，达到了度的一个临界点继而引起了质变，也就是“网络围观”现象的发生。

二“网络围观”现象是好是坏

由对立与统一的观点可知，有好的就有坏的。“网络围观”现象也是如此，比如说从“天价香烟”事件到“我爸是李刚”一事再到“郭美美”事件，这些网络事件冲击着网络和现实社会，引发了人们多维度的思考。一方面，社会不公、贫富差距、官员腐败等这些社会问题暴露了出来，一批批有问题的官员部门纷纷落马。另一方面，一些好事者有时会趁机发布一些耸人听闻的虚假消息吸引网民；被围观者的隐私往往会无情地遭到暴露，还必须承受网络泄愤性的话语带来的压力；在网络围观过程中往往会形成“塔西佗陷【塔西佗效应】

阱”效应。我们在看到网络围观积极的作用的同时，也要意识到其可能带来的消极影响。单纯的肯定一切和否定一切的形而上学的否定观是难以站得住脚的。按照否定之否定规律办事，对待一切事物都要采取科学分析的态度，辩证的看待问题才是正确的。所以“网络围观”现象可以说是一柄双刃剑，好的坏的方面都存在，往哪个方向发展要看我们怎么利用它。

三“网络围观”的联系和发展

联系和发展是唯物辩证法的总特征，联系具有普遍性和多样性，“网络围观”现象的偶然联系和必然联系，内部联系和外部联系，不同的联系构成了内部和事物之间的存在状态和发展趋势。其偶然性是发生的某一引起关注的事件，如“郭美美“事件，也可以是张美美，李美美，但其必然性则是社会本身存在这种问题，人们对其有矛盾，矛盾积累后必然会在相应的时间发生。偶然和必然二者相互依托存在的。同时，内部联系和外部联系也是如此。人们矛盾逐渐激化，加上舆论的导向，内外一结合，导致了一件件“网络围观”现象的发生。发展则是事物的联系作用，导致的事物的原有状态和性质发生程度不同的变化。“网络围观”现象中存在好的发面和坏的方面，发展往哪个方向前进要看我们的对待方式，唯物辩证的看待，理性科学的分析，才能让其朝着好的方向发展。

四 怎样对待“网络围观”现象?

实践是认识的基础，认知帮助我们正确的实践。我们经过以上的分析，对“网络围观”现象的本质都应该有了一定的认识了，基于此，几点对待“网络围观”现象的作法值得我们借鉴。树立辩证唯物主义的人生观价值观。国内外很多观点认为中国的民族具有劣

根性，好事不出门，坏事传千里，我们不能单单为了凑热闹而加入“网络围观”，我们应当从中获得经验或者吸取教训，唯物辩证的看待一些网络现象，懂得鉴别真伪，让那些心存不善的人无机可乘。加强网络立法。网络围观很容易聚集起每一个参与者的思想，从而形成强大的民意而对现实社会产生不可估量的影响力。这时不良的舆论导向很容易误导人们对事物本质的了解，从而做出偏激的判断。加强打击惩处网络中反社会反人类的作法尤为重要。让虚拟世界的人们也有法律的约束。加强人们的言论权，让更多的人们参与到公共事务管理上来。这也是根本的所在，从矛盾出发解决问题。使我们由网民变成公民，网民只限于网络，可是网络的围观作用使网民上升到公民的身份，参与公共的管理，参与各种热点的评价。围观是第一步，嘲笑是第二步，理性的对话是第三步。参加公共意见，影响公共决策才是网民上升到公民的最终一步。实践是检验真理的唯一标准，只有真正的做到这些，才能正确的利用“网络围观”现象为我们服务。

塔西佗效应 第三篇_校长必须激合正能量

姚能平 学校本该是一方净土，然而，受市场经济功利主义影响以及不正之风的侵蚀，许多学校已经不再气正风清。身为当下的校长，必须激发和聚合正能量，让学校回归本源，让校园更净更美。 一、严于律己，身正为范 校长首先是教师，要求教师做到的，校长当然得首先做到。自省、自励，以身作则，带头遵守学校的各项制度和规定，正确行使手中的权力，在做人、做事中积淀个人素养和精神魅力，从人品、学品、职业操守、敬业深度等各方面升华个人品质，以不断的自我完善创造无形的号召力和管理资本。 某学校来了一位新校长。一位教师对他直言：你来到我们学校，我们欢迎，我们现在暂时给你打80分，今后，是更高或更低，那得看你的表现。这位校长承担了六年级两个班的科学学科教学，自己准备实验器材，设计演示和分组实验，和孩子们一起在实践中愉快学习。教师经常看到校长奔波于办公室和教室之间的身影，嘴里不说，心中对校长的认可和尊重却在不断攀升，自己的工作也更加积极。 二、公正公平，树立正气 “民不患寡，患不均”。公平正义是人民的向往、幸福的尺度。教师是一个特殊的群体，学校的矛盾，一般都是由于领导的不公平、校务的不公开而产生的。而且，这种不公会随着时间的推移不断放大，形成“塔西佗效应”，即便是校长大公无私的举措，也会被教师质疑，为反对而反对。 某校，为了获得教育主管部门的好评，在期末检测中纵容师生“相互帮助”和“笔下生花”，致使教师职评中谁也不服谁。最后，只能以教师上公开课和获奖证书来进行评比。然而，校长竟然私自为某些“铁哥们”“评”了若干的优秀和校级“公开课”的若干证明，致使职评领导组在打分时僵持不下，无法收场。后来，学校工会主席调离，无论党支部书记和校长怎样协调，就是无法进行选举，最终代理工会主席一千就是五年，却始终得不到教师的认可。 三、换位思考，理解教师 校长与教师的关系是干群关系，这种关系有双重性质，一方面是法定的上下级关系，另一方面又是相互尊重与信任、爱护与关心的同志关系。教师做的很多事情，绝大部分出发点都是为了学生和学校好。但是由于自身能力的局限，容易有一些“好心办错事”的行为，这就需要校长能站在教师的角度去思考，既灵活又不失原则的引导。 某学校，今年新进了一批优秀的青年教师，他们跃跃欲试，都想一展身手。他们中有三位看到学生作业书写极不如意，为了规范孩子的书写，要求孩子们都买字帖进行练习。对于教师的要求，有几个家长很有意见，找到学校校长，讨个说法。校长首先站在家长的角度肯定了家长的质疑，重申了学校规范教师行为的相关规定，也从教师的出发点作了解释，得到了家长的理解。在全校教师会上，校长对此事作了深刻的分析，肯定教师想做事的急迫心情，也从谈话艺术、家长心态、有效沟通上给予了指导，帮助了教师。 四、深入群众，以情动人 中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。校长本就是学校教师的一员，因此，更需要深入群众、亲近师生，一个微笑、一个暗示、一个问候、一次表扬均能点燃教师情感的火花，激励教师努力工作，使其产生强烈的归属感，形成强大的向心力。 上班时间，校长和教师是平等的同事关系；下班时间，大家是朋友，欢乐大家分享，困难一起面对。有一位校长，总能将学校最棘手的事情顺利化解：由于学校条件比较落后，教师缺编严重，每位教师都承担着超负荷的工作。然而，屋漏偏逢连夜雨，一教师临时被城区调走，一教师生病必须手术，这位校长为难之际，几位经常在一起的“铁哥们”挺身而出，难题迎刃而解。 有人说：校长是学校思想的引领者。我认为校长首先是学校工作的践行者，其次才是思想的引领者。校长是一所学校的灵魂，必须激合正能量，而前提是校长本身就充满正能量。 （作者单位：四川泸州市龙马潭区长安乡中心学校）

塔西佗效应 第四篇_舆情经典理论

大众麦克风时代：是指在网络媒体越来越发达的时代，公众的话语权实现了空前的普及，社会各阶层都已经习惯于在网络上“喊话”、表达个人观点，通常用“大众麦克风”来比喻话语权的回归。一些社会事件一旦上网曝光，网络舆论就成为事件发展的最重要推手。

 两个舆论场：在当下中国，客观存在两个舆论场。一个是党报、国家电视台、国家通讯社等“主流媒体舆论场”，忠实地宣传党和政府的方针政策；一个是依托于口口相传特别是互联网的“民间舆论场”，人们在微博客、BBS、QQ、微信上议论时事，针砭社会，品评政府的公共管理。两个舆论场的存在改写了“舆论引导新格局”。

 两级传播论：是由美国著名社会学家拉扎斯菲尔德提出的。即观念总是先从广播和报刊传向“意见领袖”，然后再由这些人传到人口中不那么活跃的部分。也就是说，信息的传递是按照“媒介——意见领袖——受众”这两种传播的模式进行的，即两级传播理论。

议程设置：

公众对社会公共事务中重要问题的认识和判断与传播媒介的报道活动之间，存在着一种高度对应的关系，即传播媒介作为“大事”加以报道的问题，同样也作为大事反映在公众的意识中；传播媒介给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越高。大众传播媒介通过日复一的新闻选择和发布，影响着公众对什么是当前最重要或事件的感觉。  意见领袖：

拉扎斯菲尔德在《人民的选择》中提出的概念。在传播学中，指活跃于一定人际传播网中，经常为他人提供信息，建议，意见的，并对他人施加个人影响的人物。

 规律：

 踢猫效应：心理学名词，是指人与人之间的泄愤连锁反应。一般而言，当一个人的情绪变坏时，潜意识会驱使他选择下属或无法还击的弱者发泄。这样就会形成一条清晰的愤怒传递链条，最终的承受者，即“猫”，是最弱小的群体，也是受气最多的群体，因为也许会有多个渠道的怒气传递到他这里来。

 沉默的螺旋：德国女学者诺依曼1974年 提出，认为舆论的形成是大众传播和人际传播和人们对意见环境的认知心理相互作用的结果，大众传播媒介提示和强调的意见具有公开性，易被当作多数或优势意见，从而带来压力，引起人际接触中劣势意见的沉默和优势意见的压倒性形成。  塔西佗陷阱：“塔西佗陷阱”得名于古罗马时代的历史学家塔西佗。通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这个卓越的见解后来成为西方政治学里的定律之一“塔西佗陷阱”。这一定律也在社会群体突发事件中有充分的表现，如诚信体系故障，社会秩序会混乱等。

 黄宗羲定律：由秦晖先生依据黄宗羲的观点而总结出来的某种历史规律：历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。

 舆情长尾：【塔西佗效应】

- 长尾聚能效应：互联网对社情民意的聚集作用。新媒体环境下无数内容和渠道碎片集结形成长尾，草根声音通过聚合形成强大的话语场和传播力，与传统媒体影响力分庭

抗礼，甚至出现话语霸权向民间舆论场转移的趋势。

- 舆情危机长尾：网络舆情危机进入消解期后，相关流行语、视频等娱乐化的尾巴长期流传。

 原则：

 黄金四小时原则：信息发布的及时与否决定了事件不同的走向。人民网舆情监测室基于当下媒体环境提出了“黄金4小时”原则。“黄金4小时”指的的是新闻发布的及时性，政府要第一时间发声，政府要第一时间处理问题，做突发事件的“第一定义者”。事实上，“黄金4小时”的功夫并不只在这“4小时”上，更在地方政府部门长效机制的建立上。  网络统一战线：周瑞金：社会经济转型期，各种利益分化，社会矛盾凸显。要建立“网络统一战线”，真正关心中国社会发展与变革的人，无论左中右，无论批评者、赞美者还是中立者，都可以成为一个统一战线，因为社会渴望共识，哪怕是求同存异，我们也会有一些共同的价值理念。 人民网舆情监测室提出：大众麦克风时代，政府应尝试与一个对公共治理“指手画脚”、“说三道四”的新意见阶层共处，构建“网上统一战线”。

 舆论对冲机制：对冲交易：同时进行两笔行情相关、方向相反、数量相当、盈亏相抵的交易，意在避险、套期保值。 互联网信息传播的真假对冲机制：鉴于微博成为传言、炒作和谣言的发散地，2011年互联网成立微博辟谣联盟，新浪设立微博辟谣官方账户，一些网民进行调查辟谣。人民网舆情监测室提出，网络舆论场应该形成这样的制衡和对冲机制。

 寻求最大公约数：针对互联网内外戾气上升，祝华新提出，互联网搭建的“公共空间”还原了社会真实的意见构成，各种意见主张不妨让实践去检验，交民意去选择，待历史去淘洗。 网民需要爱护互联网这个信息自由流动的“意见共同体”，无论争辩多么激烈，无论己方有多强的社会正义感、道德纯洁感和智商优越感，始终诚心诚意打算与对方立于同一个屋檐下，认真努力寻找社会“最大公约数”，而不是扩大社会分歧。

 蝴蝶效应 ：蝴蝶效应指一件表面上看来毫无关系、非常微

小的事情，可能带来巨大的改变。

 破窗效应 ：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。此理论认为环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。

 帕金森定律 ：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。  罗森塔尔效应 ：指人们基于对某种情境的知觉而形成的期望或预言，会使该情境产生适应这一期望或预言的效应。你期望什么，你就会得到什么【塔西佗效应】

 木桶理论 ：一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。也可称为短板效应。 马太效应：指强者愈强、弱者愈弱的现象

塔西佗效应 第五篇_国外廉政建设的经验与启示(70分试题)

国外廉政建设的经验与启示(70分试题)

一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

1. 姜跃教授指出，国外廉政建设的启示之一是，（），是廉政建设的保障。A.权力监督和社会监督

B.廉政文化建设

C.体制改革和制度建设

D.法治建设

2. 姜跃教授指出，1977年到1997年，美国联邦政府“关门”（）

A.7次

B.17次

C.27次

D.37次

3. 当一个政府和部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，这是下列哪项的基本含义？

A.塔西佗陷阱

B.中等收入陷阱

C.布里丹毛驴效应

D.烂苹果效应

4. 姜跃教授指出，国外廉政建设的启示之一是，（），是廉政建设取得成效的关键。

A.权力监督和社会监督

B.廉政文化建设

C.体制改革和制度建设

D.法治建设

二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)

1. 姜跃教授指出，资产阶级价值观具体包括以下哪些？

A.天赋人权

B.主权在民

C.自由平等

D.公民基本权利神圣不可侵犯

2. 西方国家“三权分立”原则中的“三权”指的是（）

A.立法权

B.行政权

C.司法权

D.救济权

三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

1. 姜跃教授指出，在近年来透明国际每年发布的廉洁指数排行榜上，新加坡稳居前五名，在东南亚这个腐败高发的地区，连续执政的人民行动党政府被公认为高效廉洁的政府。 正确

错误

2. 姜跃教授指出，新加坡廉政建设经验之一是，依法治腐，使人不敢贪。

正确

错误

3. 姜跃教授指出，英国和美国在现代化的初期，也有长达半个多世纪甚至一个世纪的腐败高发期。

正确

错误

4. 姜跃教授指出，立法权对行政权的制约和制衡非常有效，因为立法权掌握在议会手中，议会是党派活动的场所，其中不仅有执政党议员，也有在野党和反对党议员，能够对行政权形成有效制衡。

正确

错误

塔西佗效应

http://m.gbppp.com/jd/444572/

推荐访问:塔西佗效应图片 塔西佗陷阱