深圳惠民工程

深圳惠民工程第一篇_九大惠民工程

九大惠民工程

建成后，忻州的城市品位将会进一步提升，市民的安居环境将更加舒适。

形成“三纵二横一环”结构

繁峙大营至河曲高速、五保高速、大运高速、东纵与西纵高速，在忻州市境内形成了“三纵二横一环”高速路网结构。

繁峙大营至河曲高速公路：东起繁峙大营(接浑源王庄堡)，经代县、原平、宁武、神池、五寨、偏关达河曲(与内蒙古相接)，形成了横贯忻州市东西方向的又一条大通道。路线全长约260公里，横贯忻州市腹部。

忻州至阜平高速公路：起点位于大运高速公路顿村以北约3公里的秦城村，与拟建的忻州至保德高速公路相接，途经忻府区、定襄县、五台县3县17个乡（镇）、64个村庄，终点长城岭与河北保定至阜平高速公路相接，路线全长124公里。

忻州至保德高速公路：起始于忻州市忻府区，东接忻阜高速公路，并与大运高速公路以秦城互通相接，路线经忻府区、静乐县、宁武县、岢岚县、保德县一区四县，建设工期4年，2010年建成通车。

忻州城将“东扩北进”

忻州市城区西侧为原太高速公路、东侧为北同蒲铁路线，城市的发展空间局限在两路的包围之中，严重制约了城市的发展。适逢铁道部拟建设大运高速铁路之机，按“东扩北进”的城市发展方向，决定将大运高速铁路忻州城区段选线在沿原太高速公路旁走向，同时将既有北同蒲忻州城区段铁路西移至城市规划区西侧，将大运高速铁路、北同蒲铁路、原太高速公路、108国道等4线统筹规划，同步考虑，科学合理地整合在城市规划区西侧，一方面可以节省大量宝贵的土地资源，符合我国建设节约型社会的战略要求；另一方面可为忻州城市向东发展留下足够的空间。

两大工程打造花园城市

忻州市南云中河治理工程：是忻州市委、市政府提出的以南云中河为重点的生态环境综合治理工程中的重要组成部分，该工程为南云中河城区段。工程建设的主要内容为：建设百年一遇防洪标准的河道堤防，并对河道进行清淤、防渗处理；河道两侧为绿化带和滨河南、北交通抢险路。南云中河治理工程的建设，既可以保障城市防洪安全，又能发挥调蓄功能用来灌溉，还具有生态景观和城市建设多种功能，成为宜居、宜业城市建设的重要基础设施和魅力城市建设的亮点。

九龙岗森林公园：位于忻州市城区西南部，北靠长征西街、南邻光明西街、西接大运路、东至三涧沟。工程共分为三期，2009年实施一期工程，2010年实施二期工程，2011年实施三期工程，景点开

发建设基本完成。根据自然资源分布特点和建设要求，九龙岗森林公园划分为森林景观区、休闲健身娱乐区、登高览胜区、果园采摘区、商务度假区5个功能区。

五台山将开辟“空中通道”

五台山机场：位于忻州市定襄县境内，机场规划为国内支线旅游机场。机场项目建设总投资6.3亿元，建设期为两年。机场将开辟五台山飞往上海、昆明、三亚、广州、成都、长沙、乌鲁木齐7条航线。

忻州汽车客运中心：是方便广大人民群众出行、满足客运需求、缓解城市交通压力的公益设施。建址位于大运高速忻州出口约700米处。按一级汽车站规模设计，功能齐全，造型新颖别致，呈A字型。基础采用钢砼下单柱体，主体为钢筋砼框架结构体系，屋面为大跨度钢结构网架，立面为玻璃幕墙，建成后是忻州市标志性建筑物之一。

忻州市人民医院：忻州市最大的一所三级综合医院，担负着全市范围内300余万人民群众的医疗救治职责。但院内建筑均为上世纪60至70年代所建，已不能适应新时期的需要。目前，项目的土地手续、可行性研究报告、立项审批、环境评估、地质勘测、建筑设计等基础性工作已经完成，融资招标工作正在紧锣密鼓地进行。争取在4月底前正式开工，建成一座现代化综合性三甲医院，以此来缓解百姓看病难问题。

关于忻州建设云中新城的战略构想

从忻州的实际情况和城市现状出发，按照市委、市政府“城市北进，工业南移，建设生态文化旅游特色城市”的总体思路，着眼于时代与经济社会发展对城市建设提出的要求，我们大胆设想：以云中河为中心,建设一座充满生机与活力，具有现代气息的新城，以实现忻州城市建设的新突破、新跨越，把古老、破烂而落后的忻州打造为精品忻州、品牌忻州。

一、建设云中新城的战略构想

1、战略构想

忻州作为全市14个县市区政治经济文化的中心，其建设水平如何，既关系市民生活的质量，也影响着全市的投资环境、对外开放和经济社会的发展，因此在未来城市规划与发展中必须跳出传统思维的陈式和原有的发展模式，确立高标准规划、现代化配套、市场化经营的思路，站在忻州长远发展和建设现代化都市的高度，用大手笔、大思路构筑城市发展的蓝图。据此，我们提出了这样的构想：依河造市，承南启北，科学规划，高点起步，开放建筑，立体发展，突出特色，亲吻自然，把云中新城建设为黄土高原特色与滨海城市风格相融合，古典建筑与现代建筑相协调，中国名建与世界名建相结合，集办公、居住、休闲、渡假、旅游为一体，独具特色与魅力的精品城市。

按照上述构想，结合整个忻州城市的发展，在具体规划与实施中应把握以下几个重点：

城市北进，工业南移。城市北进，城市的空间布局从以旧城为核心的封闭型结构，向以云中河为中心，北有顿村，西有奇村，南有老城，东有高新技术区的开放型结构转变，使以云中河为中心的新城成为投资、开发的新热点，从而缓解老城区的人**通、环境等压力，拓展城市新的发展空间。工业南移，就是指以豆罗工业园区为依托，通过规划共谋、交通共建、市场共拓、产业共兴，整合和优化配臵忻州各类资源，重点在南部地区延伸发展建材、冶金等工业，建设新型工业基地，为城市北进开拓新的发展空间，为工业强市开辟新的主战场。

科学规划，生态先行。科学规划。构建新忻州是一项系统工程。在规划和建设实施过程中，对于新城区的建设要坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理，抓住关键环节，实行重点突破。对于旧城区的建设要坚持保护与开发并重的原则进行，交由忻府区合理规划，统一管理，走出市区交错管理的怪圈，以实现老城的更好开发。生态先行。环境是城市的根本，园林化又是城市环境不可或缺的重要组成部分。因此，建设和谐新忻州，必须坚持生态优市。据此，我们可考虑建设以“城市绿心”（也就是以云中河为中心的生态公园）为重点，“三带”（顿村、奇村生态绿化带，大运高速生态绿化带，东楼、播明高效农业生态绿化带；）为依托，老城广场绿地为延伸的生态型旅游城市。

依河造市，承南启北。就是以云中河为依托，“建设宽300—500米，长10华里的云中水库，沿河两岸建设各宽200米的绿化带，100米宽的滨河公路，公路后面为没有围墙、绿色拥抱、各具特色、错落有致的建筑群。同时考虑生活小区和大型酒店等宾招单位、文化旅游设施向北向西推进与顿村、奇村相接，机关单位向东向南与高新技术产业区相连，把以云河为中心的“城市绿心”建成市民休闲、娱乐、健身的生态公园，游客渡假、旅游的理想去处。

总之，通过城市北进，工业南移和云中新城的建设，使忻州形成南有工业文明，中有历史文明，北有现代文明，建设规模适度，功能齐全先进，风格特色鲜明的精品城市。

2、城市定位

生态文化旅游特色城市。

3、城市规模

从忻州城市建设的现状和发展的远景目标出发，要以云中河为中心，东跨北同蒲铁路延伸，西穿大运高速公路与奇村相望，北与顿村相接，占地150平方公里，城市人口50—100万的城市建设规模。

二、忻州城市的现状与建设云中新城的必要性

进入新世纪以来，忻州市委、市政府紧跟时代步伐，抢抓机遇，赶超发展，忻州经济社会发生了翻天覆地的变化。城市建设取得了令人瞩目的成就，但就忻州城市建设的现状来讲，越来越不适应忻州市经济、社会不断发展对城市建设提出的新要求，与构建和谐社会存在着较大的差距，如果按照惯性的思维和渐进发展的办法，矛盾太多、困难太大、成本太高，因此，有必要选择一处与现有城市可以逐步衔接，更适宜城市发展的新城。其必要性主要体现在以下几方面：

一是城市现有发展空间受限。忻州市汉臵九原县，后改为秀容县、忻州、忻县，至清末，成为完整的城池。解放初，城区集中于旧城内。至1983年，形成大片城市新区，占地约7平方公里，其范围南起北城门，北至张家庄，十里后村南，东以北同蒲铁路为界，西接匡村及西北的卢野村边。整个城市发展的过程表述为旧城向北发展，新区随过境公路逐步向西北推进。撤地设市以来，忻州城市建设有了不小改观，但整体上讲，还有许多不适应之处。城市建设总用地约18平方公里，而且城市受东西两侧北同蒲铁路和大运公路的束缚，沿南北方向延伸，呈带状发展，在很大程上限制了城市规模发展的空间。

二是环境问题日益严重。首先是工业的污染。众所周知，我们忻州东有云马焦化厂，西有铁合金厂，这都是高耗能、高污染企业，受季风的影响，城市空气质量可想而知。其次是水土流失严重，城市排水困难。忻州城西高东低，而西面是匡村、逯家庄，其城镇化程不高，特别是“西门坡”水土流失严重，难以治理，成为忻州市环境污染的“老大难”问题。造成了市区晴天一身土，雨天一身泥，而且城市排水系统也难以应对雨天的“泥水流”。

三是城市没有活水为依托。水是生命之源。从古至今，人类都有依水而居的习惯。南方的城市所以美丽，一个十分重要的原因是傍海、傍江、傍湖、傍河。而我们忻州地处黄土高原，气候本身与南方就无法相比，加之楼房建筑拥挤，公共绿地少，使其城市土里土气，暮气沉沉，缺乏应有的生机与活力。因此，要建设人与自然和谐发展的忻州，必需考虑水的问题。

四是市区矛盾突出，制约了城市的发展。自撤地设市以来，由于原有机构的变动与调整，市区建设与管理统一划归市城建，忻府区不再设城建机构，也不承担城建任务。而对于一个“吃饭财政”的忻州来说，投入城市建设的资金微乎其微，主要靠城维费小修小补，小打小闹。管理中的缺位和疏于管理的地方在所难免，尤其是小街小巷问题较多。忻府区和生活在老城的市民意见较大，呼声强烈。市与区、权与责的矛盾，影响和制约着城市的发展。

五是“城中村”的问题尤为严重。近年来，随着城市的不断发展，“城中村”现象也在全国各地上演。不可否认，“城中村”在城市的

发展过程中曾经也正在发挥着不可估量的作用。但作为一个具有悠久历史的老城，要搞城市建设，“城中村”的问题显得尤为突出。比如：街道泥水多，城市排水困难；空中电线、电话线多如蜘蛛网；煤气管道、送水管道、排水管道各自为政；小锅炉、小火炉、柴火灶等取暖污染重，集中供热难解决等问题，使旧城的改造费用太大，矛盾太多，发展太慢。

六是现有城市公园难以适应城镇人口发展的要求。现有的古钟公园和几个广场以及正在建设的人民公园，由于空间狭小和无水等方面条件的限制，只能为局部市民提供休闲活动的场所，无法满足全体市民品位档次更高的精神文化需求和休闲娱乐活动，更不适应旅游事业的发展，因此建设一个高品位、高档次、多功能、大面积的生态公园显得十分必要。

七是形势逼人。站在忻州看忻州，感觉还马马虎虎；走出忻州看忻州，就会感到巨大的差距。在城市建设上，我们不仅无缘与沿海发达城市比，与本省临汾、长治、晋中比也相差十年、二十年。面对全国如火如荼的城市建设热潮，如果我们还是按部就班，没有一个大的举措，忻州就无法实现城市建设的赶超，就只能永远与落后为伍。

八是与地级市和旅游大市的发展要求不相适应。忻州作为地级市所在地和连接五台山、雁门关、芦芽山、禹王洞等旅游景区的交通枢纽，其城市建设规模、档次、品位以及功能和服务设施与地级市的水平相距甚远，也不能满足旅游大市发展的要求。这些都要求忻州的城市建设必须有一个大的突破。

就其上述原因，我们有必要考虑长征街以南或和平街以南，甚至忻阜线以南交由忻府区管理，市里腾出更多的精力，集中更大的力量，在现有城区与顿村中间选择一个开阔地带，建设一座新城，新旧依托，相互衔接，协调发展。

创造良好的人居环境是人类发展永恒的主题。构建和谐社会的重点是改善人居环境。良好的人居环境对内可以增强城市凝聚力，对外可创造城市辐射力。针对忻州城市建设的现状和云中河两岸优越的地质地理条件与水源，以云中河为中心，在沿河两岸建设一个水绿相映、高楼耸立，文明、健康、美丽和谐的新忻州，不失为一种有效的选择。

三．建设云中新城的可行性

首先有着优越的地质地理条件。这里即非地震高发区，又不是地下采空区，地质条件较好，完全可以承载高层建筑。地理条件更为优越，云中河两岸地势开阔平坦，东西南北方向都有很大的拓展空间，可以满足近期以至未来城市发展的要求。

第二、有较为充足的水源可以开发利用。现在的云中河虽然为季节性河流，但有解决的途径和办法，这就是：西引“云中”水，把云

深圳惠民工程第二篇_国家发改委等12部门全面部署实施信息惠民工程

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国家发改委等12部门全面部署实施信息惠民工程

作者：

来源：《硅谷》2014年第03期

按照国务院关于促进信息消费扩大内需的工作部署，近日，国家发改委、财政部、教育部、公安部、民政部、人社部、卫生计生委、食药总局等12部门联合发布文件，全面部署实施信息惠民工程，启动信息惠民十大专项行动计划。

计划用3年左右时间，通过信息惠民工程实施，惠及人群超10亿人，促进相关产业发展及居民消费超万亿元。实现15个省医保跨省即时结算，实现100个地市就医一卡通和病历互认共享，实现超过1万门精品课程免费网上开放，新增1000万就业，突发事件处置速度及准确率提高30%，在试点地区实现养老机构、社区和医院的协同服务，推动药品食品网上阳光直购。在一批信息惠民示范城市全面实现市、区、街道、社区公共服务系统互联互通，以及行政审批和公共服务事项的在线办理。

实施信息惠民工程，就是要解决当前体制机制和传统环境下民生服务的突出难题，建立百姓满意、方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务体系。

信息惠民工程的重点是要解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等领域突出问题，以体制机制和政策制度的创新为抓手，强化多部门联合监管、协同服务和信息共享，探索推动信息化条件下的“虚拟大部制”，推进政府管理服务流程创新、模式创新、机制创新，提升公共服务均等普惠水平，全面提升各级政府公共服务水平和社会管理能力。

深圳惠民工程第三篇_惠民工程申请书

关于修复田间饮水池及拦水坝

项目申请书

尊敬的XX县水利局领导：

XXXXXX村，人口多种地偏远，种植土地均为山坡梯田，早出晚归，中午在田间支简灶生活，牲畜及人的饮用水唯靠田间水窖及水池储水源。由于近年来雨水泛滥，田间饮水池破坏严重不能储水，致使耕种土地农民无法取水饮用，便利的田间饮水工程是发展经济和提高人民生活质量的基础硬件。

由于我村集体财力困难，缺少修复资金，恳请水利部门给予资金扶持。

一.修路的必要性

该水池及拦水坝位于“桃核水”地段，是全村近1000多户群众全年耕种土地饮水要地。由于多年来雨水冲毁严重，水池壁裂缝，池底漏水，后边拦水坝损坏严重，无法收集雨水。严重影响了村民耕种土地的生产生活用水。

因此，我村两位研究决定，加强农村基础设施建设，重点解决好农村种地饮水难问题，才能增产增收。目前群众修路热情高涨，动工修复已成为全村人民的共同愿望和迫在眉睫的现实任务。

二.建设内容及建设规模

本次修复容积约为600立方米的水池，及拦水坝约计120立方米，均为水泥砂浆砌筑片石，总概算约为16万元。

三．组织和发动群众

为了尽快修复在雨季时储水，便利群众种地牲畜及人的饮水，村里成立了以两委及党员带头的重修小组，专门负责组织、发动、带领广大群众积极参加出工，以保证重建工作顺利进行。

四．效益总结

若该水池修好可以便利群众生产生活用水，生产资料硬件得到改善，必将提高群众生产效率，达到增产增收的目的。百姓可以安居乐业，日子越来越好。

恳请上级有关部门及领导给予资金或物质扶持为盼！

申请单位： XXXXXXX村民委员会

申请人：

日期：

深圳惠民工程第四篇_.藏区三大惠民工程

四川省委、省政府藏区三大惠民工程

实施牧民定居行动计划、帐篷新生活行动和“9+3”免费中职教育计划三项惠民工程，是四川省深入学习实践科学发展观的重大举措，是推动藏区走向富裕、文明、和谐的千秋工程，更是关系藏区改革发展稳定全局的基础工程，得到了广大牧区干部群众的热烈响应和衷心拥护。牧民定居行动：从此告别游牧生活在甘孜州稻城县，5个牧民定居点建设工地现场一片忙碌，各个施工队都在加班加点，连夜赶工。从现场施工进度表上，每一个项目的完成时间都实行工期倒排，每一个建设项目的负责人都明明白白地上了墙。我们从该县牧民定居点建设指挥部了解到，自2008年10月15日起至今，该县牧民5个定居点已贮备建房木料3972立方米，石料3883立方米，水泥94吨，配套生产设施到位围栏5.2万米套；定居房基础部分的建设，已占年度目标任务227户的103.5％，93户进入主墙体施工阶段；5个村民活动中心已全部动工，省级试点村活动中心进入主体施工；计划建设900平方米牧民寄宿制学校已开工300平方米；计划建设5条54.37公里通村公路，已开工3条25.7公里；计划建设29座通村（牧场）的桥、涵，开工24座；计划建设定居点内道路5条8公里，已开工3条1.8公里；配套人口饮水项目计划建设5处水源点，已开工3处；计划铺设人口饮水主管道36公里，已开工8.3公里；计划建设4台变电台区，已开工1台；广播电视户户通项目已储备设备54套；计划建设4处移动通信信号发射基站，已开工1处。 “把实事办好，把好事办实”，播惠于藏区，取信于群众，这是该县在实施该项行动计划中始终坚持的原则。人人了解行动计划、人人支持行动计划，这是县委县政府的要求。我们所走访的藏区牧民群众基本上都知道牧民定居行动计划。在稻城县海拔最高的木拉乡康都村，许多中老年人饱含热泪感谢党和政府。年近七旬的仲堆彭措老人充满深情地说：我一直以为自己这一生就在草原上游走，连做梦都没有敢想过定居，今天党和政府为我们修房子、修路、通电、通水，还把上学、就医、活动场地等问题都考虑好了，对牧民定居工作很细致、很周到，我不会说话，只能在心里感谢党和政府的关心。好的政策只有真正让干部群众掌握，在执行中才能保证不走样。去年以来，该县首先从宣传入手，把省委、省政府的惠民政策宣传到全县各级组织，宣传到千家万户。一是统一干部思想认识。先后通过召开县委常委会、全县副科以上（包括各乡镇一把手）领导干部会议、稻城县牧民定居行动计划领导小组工作会议、牧民定居点建设指挥部现场会议和召开村组干部会议，在不同层面传达了省、州牧民定居政策及相关会议精神。二是宣传发动群众主动参与。该县通过召开群众大会、个别访谈、制作播放广播电视宣传片、印发宣传手册等多种形式，广泛开展宣传此项行动计划，使牧民群众切身感受到党和政府的亲切关怀。充分尊重牧民意愿、科学制定规划。该县在实施该项行动计划中，着眼于统筹藏区城乡发展、建设一批藏区新村和新城镇，进行了大量调查，科学制定了规划，突出了民族地方特色。科学合理选址，不断完善定居点规划。因稻城县地理区域差异较大，牧区牧民存在相对集中放牧和零星分散放牧两种情况。为全面落实好牧民定居行动计划，该县领导多次深入5个定居点的建设现场开展调查研究，综合考虑气候、水源、草场、规避地质灾害等条件，形成了整村推进与小村靠大村“插花安置”并举的工作思路。为确保规划更加科学合理，该县先后修改了6次总体规划，最后形成《稻城县牧民定居行动计划总体规划》，共确定22个牧民定居点，涉及定居牧户993户5586人。根据规划，2009年该县实施木拉乡康都、傍河乡余德、桑堆乡桑堆、赤土乡德萨、省母乡毕光5个定居点，安置227户，1283人。尊重当地习惯，突出地域文化特色。在定居点基础设施和定居房样式的设计上，充分考虑当地群众的生产生活习惯和群众的承受能力，突出民族民居特色，按照美观、经济、适用、防寒、抗震的原则进行设计。三是综合配套，方便群众生产生活。将定居点建设与社会主义新农村建设相结合，对定居点的通水、通路、通电、通信、文化教育、医疗卫生设施、商业网点、兽医和草原站点服务体系等进行【深圳惠民工程】

统筹考虑，确保牧民住得下，留得住，发展得好。多方筹集保障资金投入，强化督促检查。该县在财政十分拮据的情况下，筹措10.8万元，于5月14日兑现了省级试点村德萨定居点50户牧民定居房建设前期启动补助资金，每户2000元，有效调动了牧民建房积极性。该县各单位在资金未到位的情况下，通过业主单位筹措、施工方垫资、牧民自筹等多渠道筹措资金，全面启动和有序推进了牧民定居点建设。截止目前，已完成投资1053.46万元(包括群众投劳折资和建材折资)，其中：牧民定居房建设完成投入319.8万元，户均达到1.36万元；配套基础设施完成投资237.16万元。并根据工程建设进度，严格实行了资金报账制，确保专款专用，每一分钱都用在这项惠民工程上。同时，该县各级领导经常深入到各定居点进行督查，进行现场办公，及时研究解决建设过程中遇到的有关实际问题；及时出台了《稻城县关于推进富民安康工程实施牧民定居行动计划监督检查办法》等规范性文件12件，纪检、监察、审计等部门组织人员先后两次深入到各定居点和各行业主管部门督查项目建设情况，确保了建设进度、质量和资金安全，有力地促进了牧民定居行动计划的快速健康实施。帐篷新生活行动：牧民过上现代文明新生活在藏区实施“帐篷新生活行动”，“让游牧民群众在放牧过程中也能享受现代生活”，是省委省政府去年作出的重大决策，是改善藏区民生、维护藏区稳定、促进藏区和谐的重大工程。稻城县自去年10月启动实施“帐篷新生活行动”以来，全县已向广大牧民发放帐篷993顶，购置奶渣晒垫993个、马夹凳3972个、牛奶分离器993个、便携式水袋1986个、太阳能照明设施993个，并将购置的这些篷内设施全部发放到了牧民手中，该县游牧民群众改变了过去帐蓬漏雨、漏风、防冻效果差和生活设施简陋、落后的状况，享受上了现代文明的新生活。在落实“帐篷新生活行动”中，该县始终坚持阳光操作，开放管理，自觉接受和发动群众监督。不但对省委省政府有关政策进行全面公开，还公开征集群众意见，公开制定实施方案，公开帐篷发放方式，公开评定发放标准和享受对象。成立了专门的督导检查组，负责督导和检查帐篷及篷内设施的发放工作；成立了项目资金监管组，以确保资金安全。坚持“一手抓帐篷发放，一手抓使用培训”，采取上门送教、入户培训、集中学习等办法，做到让牧民“懂科学道理，会自如使用。”在对该县稻坝片区四个乡16户牧民群众的访谈中，100％的牧民对“帐篷新生活行动”的政策都了解，对当地实施“行动”的效果也十分满意。随着“帐篷新生活行动”的深入推进，牧民群众的生存条件显著改善，生活质量日益提高，“帐篷新生活行动”得到了广大牧民群众的衷心拥护。在走访中，郎仲村牧民电珠泽仁激动地说：“新帐篷解决了我们生产生活中的很多困难，党的恩情说不完！” “9+3”免费中职教育计划：牧区人人都有书读为帮助广大农牧民脱贫致富，为藏区经济社会发展培养高素质劳动者和技能型人才，今年3月四川省组织甘孜州首批300名藏族学生到内地5所重点职业学校学习，在藏区引起强烈反响。为将“藏区„9+3‟免费中职教育计划”这一民得实惠、党得民心的惠民政策落到实处，该县高度重视，通过加强组织领导，开展宣传动员，狠抓措施落实，根据学生报名情况及时调整了招生政策和计划，目前该县已经圆满超额完成了州里下达的招生计划。州上分解给该县招生计划141人，到8月11日止，该县成功动员学生报名154人，完成任务的109％。为使“9+3”免费中职教育这一惠民政策深入人心，该县结合实际，因地制宜，邀请今年上半年选送的部分“9+3”免费中职教育在读学生及内地中职学校老师现场讲解，鼓励动员学生报读“9+3”免费中职学校。从6月下旬开始，县电视台每天在重要时段滚动播出“9+3”免费中职教育招生政策、招生办法及《党的阳光助飞翔——首批到内地中职学校学生的学习纪实》宣传片。县委、政府分管领导带领相关部门，深入全县3个片区和14个乡镇，组织村组干部、学生家长、在校学生通过召开会议等方式，深入开展政策宣传，鼓励广大应往届学生报读“9+3”免费中职学校。通过设置宣传咨询台、配备宣传车、印制藏汉双语宣传资料、发放宣传挂图、制作宣传标语等方式，深入开展“9+3”免费中职政策宣传。在县招生办设置咨询电话，安排专人值守电话，广泛接受群众的报名咨询。为全面完成“9+3”免费中职计划工作任

务，该县开展了摸底调查和学生清理工作，准确了掌握应、往届学生情况。在全县范围内对2006年至2008年毕业的往届初、高中毕业生进行了清理调查，对未能升学的往届生进行了登记造册，准确掌握往届毕业生的情况；对今年应届初中毕业生进行全面清理和登记，准确掌握学生情况，对今年未报读富民安康内地高中班、州内高中、五年制高职、州内中职学校的应届初中毕业生，以及未能升学且符合藏区“9+3”免费中职教育计划就读条件的应届初、高中毕业生，积极鼓励他们报读“9+3”免费中职教育内地中职学校。为确保报名登记及学校选择有序推进，该县切实按照公开、公平、公正的原则，统一标准，公平实施，应届生严格按照中考(高考)成绩排序，报考学生按照成绩高低依次填报就读学校、专业志愿；针对往届毕业生单独组织了文化测试，根据文化测试结果，报考学生按照成绩高低填报就读学校及专业志愿。报名期间，县招生办在对学生进行思想教育基础上，与学生本人及其家长签订了承诺书。县人民医院集中对第一批报名登记的8 6名学生进行免费体检，县招生部门为首批报读“9+3‟‟免费中职学校的86名学生健全完善了个人档案，首批86名学生的录取工作到7月底顺利完成，没有出现一起因学生身体原因、档案原因而退生、退档的情况。第一期招生工作结束后，为了进一步落实招生名额，该县积极争取支持，及时对招生对象的年龄、文化基础、专业方向等条件进行了最大限度地调整和倾斜，并加大宣传和动员力度，确保了第二阶段任务的完成。实施牧民定居行动计划、帐篷新生活行动和“9+3”免费中职教育计划，是四川省藏区广大干部群众热切期盼的一件喜事，也是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观、着力改善民生、加快民族地区发展的一件大事。这不仅关系着藏区群众生活方式的变革提升，还关系着四川省藏区大发展，更关系着藏区社会的团结安定，是一件真正功在当代、利在千秋的惠民工程。三项行动计划的有效实施，有力地改善了牧民生产生活和发展条件，得到了广大农牧民群众衷心拥护，有力促进了藏区和谐稳定，为推动四川省藏区经济社会又好又快发展打下了更加扎实的基础。

深圳惠民工程第五篇_“五大惠民工程”和“五大全覆盖”汇报材料

岚县卫生局

关于上报“五大惠民工程”和“五大全覆盖”

深圳惠民工程第六篇_新型健康技术惠民工程

新型健康技术惠民工程

（一）工程重点

1、2015年工程重点

（1）启动第一批10个左右省市试点建设基因检测技术应用示范中心。以目前相对成熟的遗传性耳聋和唐氏综合征等遗传性疾病基因筛查为重点，优先支持地方政府已确定相关政策措施和运行模式、建设条件具备的示范中心建设，推进基因检测技术在遗传性疾病、肿瘤、心脑血管疾病和感染性疾病等重大疾病防治上的应用，促进健康惠民。

（2）中药标准化建设。建设涵盖50%以上中成药大品种的优质产品标准和50%以上临床最常用中药饮片的等级标准，形成我国重点中药优质产品标准体系。鼓励中药骨干企业联合产业链上下游企业和科研机构形成联盟，开展中成药大品种的全程质量控制标准和优质产品标准，中药饮片生产技术标准、规范和等级标准，以及相关中药材生产的规范和等级标准制定，并构建中药优质产品标准化建设的长效机制，推动中药产品的优质优价，保障人民用药安全有效。 2、2016年工程重点

（1）实施第二批基因检测技术应用推广示范中心建设。继续优选启动10个左右省市示范中心建设，快速推进基因检测技术在遗传性疾病大规模筛查上的应用。依托具有个体化医学检测等资质的基因检测技术应用示范中心，开发新的疾病基因检测技术，探索基因检测技术在个人基因组检测、基因身份证等新领域的产业化应用。

（2）支持中药标准化支撑体系建设。建设涵盖常用中药材、中药饮片及中成药的实物样品、定性定量信息和特征图谱库等的中药质量标准库，为科学研究、标准制定、质量监督及大众查询等提供可靠的质量信息服务。建设第三方质量检测技术平台，在南北不同区域组建2家中药质量第三方检验机构，开展优质中药种子种苗、中药材、中药饮片、中成药品种等的质量检测等工作。 3、2017年工程重点【深圳惠民工程】

（1）继续实施第三批基因检测技术应用推广示范中心建设，推动自主研制基因检测仪器、试剂的成果应用。引导基因检测仪器设备及试剂的骨干企业，通过上下游联动、协同推进具有我国自主知识产权的基因检测仪器设备及试剂的产业化应用，提升我国基因检测产业的竞争力。

（2）建立中药优质产品信息定期公告机制，建立优质中药品种的行业认证体系。在利用第三方质量检测平台的基础上，建立优质中药品种的行业认证体系，引导行业协会、产业联盟或第三方机构发布中药产品质量信息，形成中药标准化建设的长效机制，为形成社会监督、行业自律、企业自觉的良好发展环境提供基础。

（二）有关要求

1、基因检测技术应用推广示范中心。项目主管部门组织编制当地基因检测技术应用示范中心建设方案并于每年8月底前报送我委，我委将委托第三方机构对方案进行评估并择优支持，建设方案获批后项目主管部门批复相关项目资金申请报告。地方政府应对基因检测技术应用示范中心建设提供相应政策支持措施并出具相关证明文件。项目建设单位应有自主创新技术和核心产品，以及卫生主管部门批复的相应个体化医学检测、高通量基因测序技术临床应用或开展有关服务的临床资质等第三方医学检验机构。

2、中药标准化项目。国家中医药管理局组织项目遴选和制定项目实施方案并组织实施，我委根据项目实施方案及项目进展情况给予滚动支持。省级发展改革委和中医药管理部门为项目主管部门，2015年8月底前将项目报送至国家中医药管理局。

（1）申报重点中药优质产品标准中的中成药品种的，该品种近3年年均销售额应不少于3亿元，牵头企业年均销售总额应不少于10亿元；申报饮片品种的，牵头企业近3年累计销售收入应不少于2亿元。各品种申报所涉及的相关产业链须有较好的衔接，鼓励产学研联合或联盟申报。

（2）申报中药标准化支撑体系的中药标准库建设的，由中医药科研机构单独或联合国内优势单位申报，要求具有较强的专职队伍、较好标准工作基础和硬件条件。

（3）申报第三方质量检测平台的，应具备良好的中药质量研究与检测的软硬件条件及从事中药标准研究、制订及检测工作的专业人才队伍，具有满足运行、产权清晰的固定场所。

深圳惠民工程第七篇_惠民工程实施方案08

城子乡中心卫生院

政风行风建设五条承诺及医疗惠民工程实施方案为巩固和加强政风行风建设“五条承诺”和“医疗惠民工程”，根据上级有关工作部署，结合我院的实际情况，特制定了以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和胡锦涛“八荣八耻”的指导思想为指导，贯彻落实党的“十七大”会议精神，加强政风行风建设“五条承诺”和“医疗惠民工程”的建设工作，推动我院“诚信在卫生、满意在医院”活动的深入开展，进一步促进我院政风行风及惠民工程建设，树立卫生行业践诺诚信的良好形象，不断提升广大群众对我院医疗服务的满意度。坚持“以人为本，执政为民”的服务宗旨和深化“百姓在我心中、患者是我亲人”的服务理念相结合的工作方针，提高服务质量，纠正行业不正之风，促进医院的经济发展。

二、工作目标

（一）转变行业作风，提高服务质量。要树立“以人为本、诚信为民”和“群众利益无小事”的服务理念，视病人为亲人，如朋友，竭诚为病人服务，做到语言文明，礼貌待人，服务热情周到，尽最大的努力为群众提供便利的条件，让百姓清清楚楚看病，明明白白就医。

（二）改善服务态度，确保服务亲情化。实行首问、首诊负责制。工作期间着装整齐，穿工作服，戴工作帽，佩戴胸卡。讲究文明用语，为患者提供人文和亲情关怀，不能擅离职守，不做与工作无关的事。杜绝“生、冷、硬、顶”现象的发生，创造和协的医患关系。

（三）提高工作质量，确保工作优质化。我院加强医疗质量管理，

建立建全各种规章制度和操作规范，努力钻研业务知识，提高医务人员的专业技术水平，防止院内交叉感染，提高处方、病历质量，尤其是中药处方的书写要规范、标准。熟练掌握各种专业技术操作，能更好的为患者提供更全面的服务。

（四）改善就医环境、提供惠民报务。我院将重点抓好本院门诊、住院处等部位的环境卫生建设，在门诊及住院处门前种上花草，搞好庭院的绿化和美化。各科室要保持清洁卫生，并要求每个科室都要有几盆花，美化环境。定期进行消毒，防止传染病的发生。彻底清除“脏、乱、差”现象，为患者提供一个清洁、舒适、温馨的就医环境。

三、工作内容

（一）加强医院规范化建设，提高行政工作效能。我院要加强医院管理，提高医务人员的综合素质。增强宗旨意识、责任意识、大局意识、效率意识和服务意识等五种勤政为民意识，建立建全各项规章制度，科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，民主监督制度，绩效考核制度和责任过错制度。以制度规范行为，以制度管人管事，真正树立我院在社会上的良好形象。

（二）抓好纠风治理，践行社会服务承诺。我院要明确纠风整治重点。重点为拿药回扣、收受红包、开单提成、乱检查、乱收费、乱用药。执行行风建设承诺制度，增强医务人员的责任意识。提高医护人员的职业道德素质，在工作中使用文明用语，热情服务。不与病人发生“生、冷、硬、顶”等现象，防止一切不正之风事件发生。

（三）加强医疗质量管理，提高医务人员的技术水平。人才是医院发展的根本保障、设备是医院发展的基础。我院结合“医疗惠民工程”活动，切实加强医疗服务管理，进一步健全医疗规范制度，规

范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。加强医务人员的业务培训，通过自学、函授、成人教育等办法，提高医务的专业知识水平，同时在医院内开展各种医疗培训及医疗技术大比武，来提高医务人员的操作技术水平。

（四）加强精神文明建设，提高人们的思想道德素质。我院以保持党员先进性为契机，大力开展精神文明创建活动，切实提高全院职工的思想政治素质和职业道德修养。今年我院要将行风建设作为本年度工作的重中之重来抓，要以邓小平理论和胡锦涛“八荣八耻”的指导思想和党的十七大精神为指导，对职工进行职业道德和法制教育，树立一批爱岗敬业、无私奉献，廉洁行医的模范典型，从而在社会上树立良好的形象。

四、保障措施

(一)提高认识，加强领导。卫生事业关系到人民群众的切身利益。行风建设的好坏，直接影响到医患之间的关系，影响单位的声誉。因此，我院将行风建设及医疗惠民工程列入重要议事日程，作为一件大事常抓不懈。我们要以践行“三个代表”重要思想的高度，认识到行风建设工作对保障卫生事业的健康发展、促进农村经济发展的重要性。要加强领导、专人负责，各项工作落实到实处。

(二)落实目标，检查督导。做好行风建设的目标管理，做到目标逐项分解，任务落实到单位及具体负责人。要明确奖惩，对行风建设工作搞得好的单位，进行表彰奖励；对行风建设工作开展不利的单位，追究主要负责人的责任。我院将行风建设及惠民工程的工作作为年终考评的重要内容。认真总结经验，发现问题，及时妥善解决，确保行风建设扎实有序，稳步进展。

深圳惠民工程

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