领导干部带头,推进能力建设,进一步转变工作作风(一)：领导干部要找准转变工作作风的切入点
领导干部要找准转变工作作风的切入点
http:// 2007-4-5 14:34:04 红网 字体: 【大 中 小】 [发表评论]
反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。领导干部必须清醒地认识到历史赋予我们的神圣使命，找准转变工作作风的切入点，以良好的形象，过硬的本领，扎实的工作，促进社会和谐建设。
一、以德为本，增强意识
一是增强为人意识。“为官一时，做人一世。要做官，先做人。”这些话说起来容易，做起来难。这道理妇孺皆知，但理解起来就不一样了。焦裕禄、郑培民等做人观与陈良宇、李大伦等做人观就千差万别，说到底就是一个价值取向问题。领导干部应如何把好做人原则呢？我觉得应该认真地深入地理会湖南省委常委、组织部长黄建国的《自觉地学习和修养，更好地做人和做事》这篇文章，努力在“正、严、真、新、简、勤、实、和”八字上下功夫，自觉地养成良好的心境。心镜是一种修养境界，是衡量一个人修养程度的重要标尺。切实地做到“君子忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处”，“在从之上要视别人为人，在人之下要视自己为人”，做到大度、大气、大量。人生最大的苦恼，不在自己拥有的太少，而在期望的太多。人生在世，可以貌不惊人，也可以碌碌无为，但要有做人的底线。
二是增强为官意识。为官先立德，德高则望重。德才兼备是精品，有德无才是次品，有才无德是毒品，无才无德是废品。孔子说：“为政之德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”古代仁人的德讲究“穷则独善其身，达则兼济天下。”而新时期的党员干部，概括起来就是“为民、清廉、务实。”我们一贯要求，党员干部要以天下为己任，时时处处替群众着想，做群众的模范。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。领导干部在权力运行中所表现出来的道德素质，很大程度上代表和直接影响整个社会的道德状况。因此，我们一定要加强自身的道德修养，不断净化道德操守，提升思想修养境界，做到以德服人，以德保廉。
三是增强为民意识。“群众利益无小事”，政权之长短，是一种吸引民心的竞赛。民心如海，滴水汇聚成其汪洋；民利如山，寸土累积成其巍峨。积德做好事才能成正果，这个“德”就是不断为群众谋利益。德能积之，也能损之，能成正果，也能成恶果。刘备说过：“勿谓善小而不为，勿以恶小而为之”。在群众面前积善和戒恶都要长期坚持。任何政治集团上台之前、当政之初，都为人民做过好事，但这都不足为本，本在时时为民、处处为民、永远为民。胡锦涛总书记曾提出：“领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作最推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。”这就是说领导干部务必把把群众的利益作为工作的出发点和落脚点，把群众需要视为第一责任，把群众满意视为第一追求，把群众情绪视为第一信号，把加快发展、改善群众生活视为第一要事。凡是群众不答应的事一律不做，凡是损害群众利益的行为一查到底，凡是群众反映的难点、热点问题认真解决，努力维护好、实现好、发展好群众的根本利益。
二、以能为基，提高能力
一要提高落实工作能力。制定政策不是目的，目的在于实现政策，关键是抓好落实。落实工作的能力是提高各种能力的着眼点和立足点，也是检验其他能力和水平的试金石。因此，这能力那能力，当务之急，关键是提高领导干部抓落实工作的能力，保证各项工作取得实效。马克思说，一步实际行动胜过一打纲领。胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上要求全党“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”时指出，“求真务实，最重要的是付诸实践、见诸行动，取得成效”。曾有人写了一副对联。上联：看上面，热热闹闹万紫千红春满园；下联：看下面，冷冷清清春风不度玉门关；横批：谁来落实。辛辣地讽刺了不落实的现象。领袖的教诲和群众的期盼都要求我们始终不渝地把抓工作落实放在一切工作的首位。抓好工作落实，既是对各级领导干部的基本要求，也是干部能力素质的重要体现。工作中，要力戒形式主义和作风飘浮，做到少开会、多调研，少争论、多干事，少应酬、多学习，少坐班、多下乡，少埋怨、多配合，着力强化责任、提高本领、完善机制，解决不愿抓落实、不会抓落实、落实不到位的问题，确保重大决策和各项工作得到及时贯彻和顺利开展。
二是提高解决问题能力。对于领导干部，特别是基层领导干部来讲，加强执政能力建设，最重要的是提高解决问题的能力。提高解决问题的能力，是马克思主义领导科学的基本要求，是我党抓干部队伍建设的一条成功经验。领导干部只有办好事，办实事，解难事，管坏事，才能赢得广大群众的支持，才能促进经济社会又快又好和谐发展。工作中，矛盾和问题是客观存在且错综复杂的，我们必须正视它、研究它进而破解它。提高解决问题的能力，首先要把学习作为第一追求，努力加强学习，用新的理论知识武装头脑，在学习和理解政策的基础上，运用政策所体现的立场、观点、方法去认识、分折和解决基层工作出现的新情况、新问题、新矛盾，提高我们工作的原则性、系统性、预见性和创造。
三是提高服务基层能力。建设和谐社会，就是要把立党为公、执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为群众服务、为基层服务、为客商服务上。领导干部要始终牢记群众利益无小事，积极关心群众的安危和冷暖，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。进一步转变作风，不断强化服务基层的意识、服务群众的意识、服务效能的意识。大力倡导八个方面的良好风气，工作往实里做，重心往基层移，热情为企业、农村、学校和社区等基层服务，以人民群众的利益为最高利益，把为民、便民、利民落实到各个环节。进一步规范行政行为，加快工作节奏，提高办事效率，努力提高服务实效。
三、以勤为重，学好本领
在工作岗位上，要勤学苦钻，不耻下问，扎实工作，勤政廉政，努力做好的榜样。
勤于学习，在学习中提高自身素质。领导干部勤于学习、善于学习，是时代进步的要求。要把理论学习放在领导班子建设的首位，加强对重大问题的集体学习，并与专题研讨、调查研究相结合，形成自觉学习、深入思考的风气，努力提高学习的系统性、针对性和深刻性。同时不断拓展学习内容，在加强政治理论学习的同时，重视学习现代科技和业务知识，做到勤奋学习、学以致用，把知识转化为思想能力、行动能力、创新能力，努力成为具有全局眼光、把握发展规律、能够开拓创新、善于驾驭全局的现代型领导干部。努力争做一个“张口能讲、提笔能写、遇事能思、有事能办”的新型干部。【领导干部带头,推进能力建设,进一步转变工作作风】
勤于调研，在调研中探索工作办法。实践证明,要将事业推进,就必须在思想上创新、内容上创新、方法上创新,创新是推进工作的源头活水。而创新的前提是调查研究，在认真分析出现的新情况、新问题的基础上，找出现象的本质性和规律性，才能找到解决问题的新方法，也才能创造性地解决问题。毛泽东同志曾说：“没有调查就没有发言权。”李瑞环同志也讲过：“任何人做任何工作都离不开了触情况、分析矛盾、研究对策这三个环节。了解情况是做好一切工作的根本，也是坚持唯物论、辩证法的根本。了解情况必须是丰富而合于实际，了解得会，了解得准，‘周到而必要’。要做到这样，必须按照唯物辩证法的要求，深入调查研究，有目的地、有计划的了解，了解事物的内部，了解事物的外部，了解事物的各个方面„„。只有这样，才能做到既不丢三落四，也不事无巨细，避免劳工费时、贻误时机。”
四、以廉为保，身正为范
一要从严要求自己。孔子说：“子帅以正，孰敢不正？”一名成功的领导干部，必然严以律己，率先垂范，高度重视自身的言传身教作用。领导干部要严格遵守廉洁自律有关规定，自觉加强党性锻炼，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，要求党员干部做到的自己带头做到，凡明令禁止的带头自觉遵守，以德用权、按职用权、廉洁用权，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，踏踏实实做人、老老实实干事，永葆共产党人的政治本色和革命气节，做廉洁自律的表率，起好模范带头作用。
二要从严要求亲属。家风连着党风、政风。领导干部的家风如何直接影响到一个地区和一个单位的风气。邓小平同志指出：“有少数高级领导干部在本单位、在其他地方，反映都不大好，很多是由于子女干了坏事，家长背了黑锅。”因此，我们领导干部都要严格要求自己的亲属，为其他人做个表率，为管理别人留个前提。要坚持原则高于亲情，严格执行党的有关规定，绝不能让党性在亲情中软化、让正义和良知向亲情屈服、缴械。
[稿源：红网]
[作者：吴勇英]
[编辑：刘纯]
领导干部带头,推进能力建设,进一步转变工作作风(二)：加强领导干部作风建设问题及建议
关于加强领导干部作风建设的意见
院属各单位、各部门党组织:
为全面贯彻党中央关于加强领导干部作风建设的要求，认真落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，根据国家林业局党组《关于加强直属机关领导干部作风建设的决定》，结合我院实际，现就加强我院领导干部作风建设提出如下意见：
一、坚持解放思想，切实改进思想作风
1.坚持用中国特色社会主义理论指导林业科技工作。按照党的十七大精神，重点加强坚定理想信念的思想建设。各级领导干部要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，做践行中国特色社会主义理论体系的组织者、实践者和推动者，带头贯彻执行中央的决策部署、国家的法律法规及有关林业工作的方针政策，自觉与中央保持一致，坚决执行国家林业局党组和院分党组的重要决策。
2.坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线。各级领导干部要坚持辩证唯物主义、历史唯物主义，深入落实科学发展观，不断适应形势发展变化，研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，与时俱进，开拓创新，创造性开展工作。
3.坚持求真务实、真抓实干的思想作风。各级领导干部要坚持察实情、说实话、办实事、求实效，想问题、做决策、办事情要从实际出发，树立求真务实的科学精神。要在全院大力营造勤于思考、勇于探索、宽容失败的科研环境，坚决反对因循守旧、不思进取、弄虚作假、阳奉阴违、作风浮躁、急功近利和形式主义。
4.坚持开展党性教育。各级领导干部要自觉加强党性修养，继续发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，把个人的人生追求、荣誉地位、利益得失与党的事业、林业科技事业和人民群众利益紧密联系起来，在推进生态文明、现代林业建设和单位的改革发展中实现个人的人生价值，在实践全心全意为人民服务的宗旨中展示个人的政绩。【领导干部带头,推进能力建设,进一步转变工作作风】
二、坚持理论联系实际，切实改进学风
5.坚持用最新理论成果武装头脑。各级党组织要组织领导干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合新时期党和国家的重大方针政策，紧密结合局党组建设现代林业、构建林业三大体系的总体工作部署，紧密结合本单位本部门工作和个人的思想、工作、作风等方面的实际开展学习，学用结合，学以致用。要引导领导干部树立终生学习、终身受教育的思想，全面推动学习型院所、学习型团队建设。
6.坚持中心组学习制度。院分党组和各所（中心）中心组要坚持中心组学习制度，以自学为主，自学与集中学习相结合。每年要根据院所中心任务，制定学习计划和学习专题，集中学习不少于6次，累计学时不少于12天。每次学习，必须预先确定主题，明确学习内容，提出研讨题目，准备发言提纲，确定中心发言人，并围绕院所重大决策部署和重点工作，开展集体讨论，把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。切实解决制约林业发展的突出矛盾和问题，力求在推进现代林业建设、促进林业科技自主创新等方面取得新突破。
7.抓好干部教育培训。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》，落实院“十一五”干部教育培训规划。院分党组重点加强所处级领导干部特别是对新进班子的领导干部和党政一把手的教育培训，选派领导干部参加党校、行政学院培训和研修，并与党校和大学联合举办短期培训班，举办所处级干部理论学习、任职培训等专题研讨班。各所（中心）党组织要结合实际，采取自学、集中学习、交流讨论、专题报告、专门培训等方式，开展丰富多彩的学
习活动。通过学习，促进领导干部提高理论层次、精通业务知识、拓宽知识领域，增强领导工作的针对性和有效性。
8.严格学习考核制度。健全领导干部脱产学习与在职自学制度和考核办法，把学习情况作为对领导班子和领导干部考察考核的重要内容，领导干部既要述职述廉，也要述学。要探索建立行之有效的干部学习检查评估机制，促进学习活动不断深入。
三、坚持走群众路线，切实改进工作作风
9.深入开展调查研究。院、所（中心）每年要确定1-2个重大调研专题，对事关全院性的重大问题，决策前深入调查研究，广泛听取各方面人士的意见和建议，决策后加强跟踪调查，在落实中不断完善。院分党组成员每年深入基层调研的时间不少于2个月，各所(中心)、处室领导每个季度都要结合工作开展调研，针对调研中发现的问题提出解决问题的办法和对策，每年形成一份较高质量的调研报告，为局党组和院分党组决策参考。
10.坚持真抓实干、文明办公。各级领导干部要带头抓工作落实，加强督促检查。要突出抓好责任分解、考核、追究三个关键环节，把目标任务落实到岗到人，转化为具体职责。认真做好信访和思想政治工作，切实将问题解决在萌芽状态。在全院推行热情礼貌接待来访、认真高效反馈意见，不推诿扯皮、不敷衍应付的文明办公风尚。
11.切实精简会议。认真落实《中国林科院院部机关工作规则（试行）》，全院性工作会议和专业性会议、部门综合性会议要严格控制会议时间，时间和内容相近的会议合并开；贯彻上级会议精神要根据实际情况，不搞照抄照搬。要严格会议报批程序，控制会议规模，按照会议预算控制好会议开支。院所对重要活动预先作出安排，集体参加的会议或活动尽可能集中进行，并提前通知参加人员。
12.精简文件简报。凡院发至各单位各部门的文件，各单位各部门无新举措的不发文；可以电话、传真形式解决的事项不发文；可通过便函等形式印发的文稿，不印发正式文件。压缩各类简报，推行电子政务，充分利用网络手段行文开会，逐步实现无纸化办公。倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性。
13.规范公务接待。严格落实《中国林科院国内公务接待管理暂行规定》，加快推进公务接待管理规范化，严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务，按规定收取住宿费和餐费，不得超标准接待，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和娱乐消费。不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品，不得额外配发生活用品。
14.加强资金项目监督管理。各单位要进一步完善资金项目内部监督制约机制，完善资金使用审批程序，严格执行预算管理办法，认真贯彻执行国家政府采购工作规定。要按照《中国林科院基本建设项目管理办法》，强化基建项目法人制、招投标制、监理制、竣工验收制和合同管理制,积极探索基建项目代建制。要认真落实《中国林科院科研项目（课题）经费管理办法》和《中国林科院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理实施细则》，加强课题资金监督管理力度，对课题的立项申报、运行实施、鉴定验收和资金管理等重要环节，要建立相应的监管措施，保证课题资金的安全合法运行。
四、坚持和执行民主集中制，切实改进领导作风
15.认真执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及全院性工作的重大问题，必须经院分党组会议或院长办公会议集体研究决定。各单位的重大问题，必须经单位党政领导班子集体研究决定。院分党组和各单位作出重大决策时，要将贯彻落实的责任明确到个人，责任人要切实履行职责，要敢于承担责任。
16.建立重大事项通报制度。院分党组成员要经常向分党组报告分管工作中的重要情况。各所(中心)和院各部门领导要及时向分管院领导和班子成员汇报工作中的重要情况。对于违纪案件、重要举报线索、突发事件（包括严重事故和群体事件）等，要执行院关于重大事项
通报制度，按照规定时限和程序及时报告或请示，并在职权范围内协调相关力量，独立负责地处理好有关问题。
17.坚持民主生活会制度。全院各级党组织每年至少召开1次民主生活会，联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，并及时向党内外通报整改情况，自觉接受群众监督。会前要坚持谈心制度，院、所(中心)主要负责人每年至少与班子其他成员谈心2次，与分管部门的主要负责人谈心1次。院分党组成员和各所（中心）党委（总支）班子成员要积极参加所在党支部的组织生活，年底对参加所在党支部组织生活情况进行统计通报。
18.认真落实院所党政领导联系统战对象和专家、同党外人士谈心和向党外人士通报情况制度。坚持和完善院领导接待日、职工来信来访工作制度，根据《中国林科院京区工会主席联席会议制度》，每年至少召开1次为职工办实事的会议，进一步拓宽听取群众意见和专家咨询的渠道。
五、切实改进干部生活作风，不断提高拒腐防变能力
19.严格廉洁自律。要认真贯彻执行《国家林业局外事管理办法》、《国家林业局关于严格控制因公出国（境）团组的通知》和院关于国内公务接待管理暂行规定。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，管住自己，管好自己的配偶子女和身边的工作人员，不滥用职权，不以权谋私。要高度重视个人生活作风，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要净化自己的社交圈，择善交友。【领导干部带头,推进能力建设,进一步转变工作作风】
20.强化对领导干部的监督。院分党组要建立领导干部生活作风教育和监督体系。院部机关和各所（中心）要研究制定加强干部生活作风建设的具体措施，切实加强对干部生活作风的监督。加强对干部选拔任用、重大工程项目、财政类专项资金使用、干部与企业往来等关键环节的监督。严格执行《中国林科院党员领导干部谈话、诫勉和函询办法（试行）》等制度。强化对领导干部八小时以外的监督，引导领导干部克己慎行。
六、建立健全长效机制，确保作风建设取得实效
21.建立健全领导机制。院领导干部作风建设在院分党组的统一领导下，由院京区党委、京区纪委、人事教育处、办公室等按照各自的职责分别组织落实，各司其职，各负其责。各单位党政主要负责人为本单位领导干部作风建设的第一责任人，党政领导班子成员根据分工负责对分管部门和单位领导干部作风建设进行督促和检查。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响职工，推动全院职工队伍的作风建设。
22.建立健全工作机制。各级党组织要坚持把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作，列入本单位党的建设的重要议事日程，与党的工作和业务工作同计划、同部署、同推进。要实行作风建设责任追究制度，对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到改正的，要追究有关领导的责任。
23.建立健全监督机制。各级党组织要严格按照《党内监督条例》，结合领导干部民主生活会、群众民主评议、重大事项报告、任期经济责任审计和离任审计等，加强对领导干部作风建设情况的检查，对作风上存在问题的领导干部要及时进行诫勉谈话，督促改正，严重违规违纪的要依照有关规定作出组织处理或给予纪律处分。要加强日常监督检查，注意听取职工对领导干部作风情况的反映，及时发现领导干部作风建设上苗头性、倾向性问题，有针对性地进行教育，把问题解决在萌芽状态。
24.建立健全考核机制。按照“德、能、勤、绩、廉”，强化领导干部作风的考核，并将考核结果与党的建设、党风廉政建设和作风建设结合起来。领导干部个人工作总结、述职述廉必须汇报自身的作风情况，认真查找作风建设方面存在的差距，并提出具体的整改措施，
以身作则，率先垂范。各级党组织、纪检审计部门要加强检查监督，严肃查处领导干部作风方面的违法违纪问题，确保党的执政能力建设和先进性建设取得实效。
领导干部带头,推进能力建设,进一步转变工作作风(三)：2016干部队伍能力提升和作风转变实施方案
为进一步做好项目建设服务和保障工作，现就进一步做好县食品药品监管局干部队伍能力作风建设提出以下实施方案:
一、总体要求
围绕保障公众饮食用药安全，建立健全以服务项目建设为第一导向的能力作风建设督查和考评体系，负重前进、扎实工作，进一步提升“抓监管、
http://m.gbppp.com/jy/17383/
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