农村文化大院建设补贴(一)：山东省村级文化大院建设与服务标准
山东省村级文化大院建设与服务标准
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，促进基本公共文化服务的均等化、标准化，提高公共文化服务水平，保障人民群众基本文化权益，制定山东省村级文化大院建设与服务标准。
第二条 村级文化大院是指由行政村设立的公益性文化机构，其基本职能是服务群众，服务社会。
第三条 村级文化大院要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贴近生活、贴近群众，不断发挥公共文化服务功能，提高公共文化服务能力，努力满足农民群众基本文化需求，推动农村经济社会协调发展。
第二章 工作职能
第四条 村级文化大院的主要职能是：开展书报刊借阅、时事政治法制科普教育、文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身和农民娱乐等。
第三章 组织保障
第五条 把文化建设纳入村总体发展规划，坚持文化工作与社会主义新农村建设相互结合、相互融入、相互促进。村级文化大院建设纳入当地国民经济和社会发展计划，优先安排用地指标，无偿划拨建设用地，建设规模符合国家有关规定。
第六条 村党支部、村委会负责文化大院日常工作的管理，县级文化行政部门，乡镇综合文化站负责对文化大院进行监督和检查，县级文化馆、图书馆等相关文化单位负责对文化大院开展对口业务指导和辅导。
第七条 村党支部、村委会高度重视文化工作，有一名村领导分管文化工作。有1—2名热爱文化工作，有一定工作能力的人员担任专（兼）职文化管理员。有1支以上的业余文体团队，常年坚持活动，每支队伍每年开展活动12次以上。
第八条 加大文化工作投入，保证文化大院建设、设施设备维护、免费开放、群众文化活动组织、文化管理员补贴等必需的资金。乡镇人民政府对文化大院基础设施建设和开展文化活动要有一定经费保障。村党支部、村委会确保文化大院的各种设施完好无损和正常开展活动。
第九条 把政府主导与市场运作有机结合，鼓励企业、社会组织参加基本公共文化产品的生产和供给，完善公共文化服务的市场化提供机制。推广政府购买、集中配送、联网服务等做法，把健康向上的文化产品和服务送村入户。
第十条 村级文化大院要建立管理制度、工作计划和总结，由村党支部、村委会负责检查、监督，并有文字记录。
第十一条 县级、乡镇文化部门负责村级文化大院专（兼）职人员、文化管理员的培训工作。
第四章 设施建设
第十二条 村级文化大院应位于交通便利、人口集中、环境整洁、便于群众参与活动的区域。
第十三条 村级文化大院建筑面积不低于200平方米，文化大院基本功能空间应包括：图书报刊阅览室（农家书屋）、文艺活动室、公共电子阅览室、综合展览室等。
第十四条 村级文化大院应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和图书等文化资源，并有计划地予以更新、充实。文化设施和设备必须按照国家有关规定办理资产登记及相关手续，依法管理，确保国有资产安全、完整和有效使用。
第十五条 图书报刊阅览室（农家书屋）拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品：图书一般不少于1500册，品种不少于500种；报刊不少于30种；电子音像制品不少于100种；并定期予以更新。每周开放不少于3次，年接待读者1000人次以上。
第十六条 公共电子阅览室有宽带接入，有投影机、有源音箱和10台左右电脑。
第十七条 村级文化大院建有室外文化小广场，场地面积不低于500平方米，有灯光、有源音箱等必要的配套设施设备。有条件的地方文化小广场要硬化地面。
第十八条 村级文化大院可以“一室多用”，依托文化大院，整合各部门面向农村实施的各项惠民科技文化教育工程，实现综合利用，做到共建共享，形成集文化、教育、体育、基层党建等于一体的综合性服务平台。
第十九条 因建设规划需拆除村级文化大院或者改变其功能、用途的，应依照国家有关法律法规的规定择地重建。
第五章 服务活动
第二十条 村级文化大院根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织丰富多彩的文化活动，每年组织开展综合性文体活动5次以上。举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，指导农民自办文化活动，培养群众文艺骨干。
第二十一条 加强当地文化活动的组织、培育，形成1—2个常年坚持开展、群众喜闻乐见、在一定区域内影响较大的品牌文化活动，努力形成“一村一品”。挖掘当地优秀民间艺术，开展独具特色的民间文化活动。
第二十二条 在上级文化部门、单位的指导下，管好农家书屋，开展群众读书读报活动，为
当地群众提供图书报刊借阅服务。
第二十三条 建成文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。开通留守家庭与外出人员视频窗口。
第二十四条 加强文物和文化遗产保护意识，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，做好文物和非物质文化遗产保护工作。
第二十五条 协助做好农村文化市场管理及监督工作，发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。
第六章 管理制度
第二十六条 村级文化大院制定各项管理制度，并制作上墙，严格执行、规范运转。
第二十七条 明确村级文化大院管理人员岗位职责，细化工作标准，提高服务效率。
第七章 考核奖惩
第二十八条 加大对村级文化大院建设与服务的考核力度，重点考核各项重大文化工程在村级的落实情况、村级文化设施建设情况、村级文化投入保障情况、村级文化活动与服务开展情况和村级文化队伍建设情况。对在农村文化建设中做出突出贡献的人员和文化大院管理员，给予表彰。
第二十九条 违反规定，对未按规定向群众开放文化设施、传播腐朽落后文化的、未履行公共文化服务责任无所作为的文化大院，以及损坏文化室设施设备的、扰乱文化室正常工作秩序的、因工作失职或措施不当造成安全事故的人员，根据情节经重，对分管人员和直接责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农村文化大院建设补贴(二)：文化大院标准要求
文化大院标准要求【农村文化大院建设补贴】
1．村（社区）领导班子重视文化工作，有一名村（社区）领导分管，组织领导得力，接受上级文化部门业务指导和管理，并能积极认真完成上级部门下达的各项文化工作任务。
2．有1—2名专职或兼职文化管理员，负责日常文化工作。制定有各项管理制度并制作挂墙，严格执行。
3．对文化工作加大投入，保证文化大院建设、设施设备维护、免费开放、群众文化活动组织、文化管理员补贴等必需的资金。
4．建有综合性文化大院（文体活动中心），选址合理，环境整洁，文化气氛浓厚，方便群众，利用率高。
5．文化大院有活动室、多功能室、农家书屋、文化信息资源共享工程室等，其中多功能活动室面积100平方米以上，有规范的名称标示牌。
6．建有图书室（农家书屋），每个图书室拥有一定数量的党报党刊和适合农民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品：图书一般不少于1500册，品种不少于500种；报刊不少于30种；电子音像制品不少于100种。并定期予以更新。图书室每周开放不少于3次，
7．建有公共电子阅览室,宽带接入，有投影机、有源音箱和20台左右电脑。
8．室外文化活动广场面积500平方米以上，省级文化大院优化提升村室外广场面积不低于800平方米。
9．每村有1支以上业余演出队伍，有服装、道具、音响等文化活动设备，每年开展综合性文体活动12次以上。
10．建立和完善文化活动档案，有人负责，有档案橱柜。
农村文化大院建设补贴(三)：2016农村文化建设调查报告
农村文化建设调查报告（一）
一、基本现状
近年来，县委、县政府及文化工作部门对我县农村文化建设十分重视，注重乡村公共文化服务体系建设，积极开展乡村文化活动，倡导健康生活方式，为丰富农村群众文化生活、推动和加快新农村建设发挥了积极作用，使我县农村文化建设呈现出良好的发展势头。
一是文化基础建设得到加强。目前，全县建有文化馆、图书馆个1个，乡镇文化站7个，村组文化室35个，文化专业户120个。20**年争取全国文化信息资源共享工程项目投资263万元，建成县级支中心1个，乡镇服务点10个，村级服务点123个，工程网络实现了县乡村三级全覆盖，提升了农村文化设施现代化水平。
二是群众性文体活动开展较好。一是民间节庆文化得到较大发展。各乡镇能结合地方民俗，组织锣鼓秧歌、农民文化艺术节等内容丰富、风格独特的文化活动。二是各类文艺演出队伍发展迅速。全县现有各类文艺团队249个，常年活跃在农村，已成为农村文化建设的生力军。三是农村文化大院初见生机。青化乡农民荔改朝建立了集锣鼓秧歌，自乐班、农家书屋、文化共享工程为一体的民间文化组织“老荔文化大院”，为农村文化建设创出了新路子。
三是“送文化下乡”活动扎实有效。20**年我县争取国家文化发展项目农村数字电影放映工程，国家投资110万元配发了10台数字电影放映机。县财政每年列支7万元用于放映补贴，保证了放映工作的正常开展。20**年共放映数字电影2000多场，吸引观众70万人次。
【农村文化大院建设补贴】
二、存在问题分析
【农村文化大院建设补贴】
我县农村文化建设虽然取得了一定的成绩，但与群众的精神文化需求相比，还有不少差距，主要表现在：
一是文化阵地薄弱，发展不均衡。目前，农民最需要的村级公共文化服务活动尤显缺乏，很多村级文化活动室难以达到标准，除几个基础建设搞得较好的亮点村和成立比较早的县城社区之外，仍有不少边远村的活动场地设施简陋，设施陈旧，难以满足正常开放。加上农村青年大多外出打工，日常在家的多半为老年儿童，因而看书读报的少，造成文化活动匮乏，乡村之间文化活动发展不平衡。
二是工作机制不活，专业人才缺乏。县乡文化服务机构自身力量薄弱，在指导、推进农村文化建设上着力较少。乡镇文化站人员专业化水平有待提高，且大多兼职，专不起来，难以发挥服务作用。基层文艺人才匮乏，已成为制约我县基层公共文化事业发展的最大瓶颈。
三是文化载体不丰富，乡村之间缺乏交流。有组织经常性的文化活动少，农民喜闻乐见的节目不多，活动内容形式单一，基层乡村文化生活依然贫乏。乡村文化活动主要集中在各种节庆日、民俗日，上级组织开展的“文化、科普、电影文艺演出”下乡活动也仅到个别乡村，边远乡村文化活动次数与形式十分有限。
四是文化投入不足，发展势头较弱。县乡财政可用财力有限，文化投入虽然有所增加，但与乡村群众日益增长的文化需求差距较大。文化投入的不足使得农民自办文化力量薄弱，很多乡土文化基本上处于未开发状态。只有以少量的小规模出现，其组织程度也不高，尚未形成强劲的发展势头。
三、相关建议
（一）加强领导，提高认识
加快农村文化建设步伐，建立公共文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众的文化生活，是当前农村的一项当务之急。政府及文化部门要高度重视“文化软力”的作用，将农村文化事业纳入农村经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构筑“充满活力、独具特色”的农村文化建设新格局，以农村公共文化事业的大繁荣，推动农村经济大发展。
（二）加大投入，完善设施
文化基础设施建设是农村文化建设的关键。必须加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。文化部门要加快文化信息资源共享工程建设，切实抓好农村电影放映工程、农家书屋等文化惠农工程建设。要引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多的文化产品和服务。
（三）整合资源，拓宽阵地
要充分发挥文化站（室）的阵地作用，加强与工青妇学校组织的联系互动。有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。坚持贴近农村、贴近实际，按照“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
（四）创新机制，丰富载体
建议政府及文化部门，在抓好“送文化”活动同时，更加注重“种文化”工作。一方面要坚持深入基层特别是边远乡村社区，组织开展丰富多彩、形式多样的文化下乡活动。多为基层选送一批农村适用、群众喜爱的图书，通过乡镇文化站定期将图书流动到村文化活动室，方便农民群众就近读书，真正解决农民看书难的问题；一方面又要加快对农村文艺人才发掘培养与教育。积极开展乡村文化人才资源普查，大力培植文艺骨干。将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡村文化干部队伍中，稳定乡村两级文化队伍，为基层文化建设提供人才支撑，使文化下乡活动实实在在地惠及广大群众。
（五）突出特色，推动发展
要加强对乡村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护，着力发展我县乡村特色文化。积极扶持乡村民间文化团体，力争每个乡村社区都有自己的文体队伍。要大力鼓励促进以青化、横渠为代表的具有地方特色的锣鼓秧歌、社火、戏曲等民间艺术活动开展；要依托马家镇刺绣工艺品基地的发展，全面打造富有乡村文化特色的乡村文化品牌。此外每年还要定期组织开展文化艺术和民间文艺展演活动。通过发挥示范引导，以点带面，互相交流，进一步繁荣发展乡村文化，积极满足群众文化需求，正确引导农村文化的价值走向，巩固发展农村文化阵地，加快农村各项事业又好又快发展。
农村文化建设调查报告（二）随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。
一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效
1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。
2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。(
3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得2016年全县民间艺术汇演二等奖。
4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。
二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策
1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。
2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。
3、乡镇文化站队伍和基础设施建设有待加强。应加强乡镇文化站专职干部的培训，配齐配强乡镇文化干部队伍，解决办公场所，下拨资金建好乡镇文化活动中心，增强乡镇文化服务功能。
农村文化建设调查报告（三）农村文化建设是农村精神文明建设的重要内容，是社会主义新农村建设的题中之义，是构建社会主义和谐社会的重要支撑。为推动我县新农村建设，促进和谐村社发展，我们对县农村文化建设进行了专题调研，对存在困难和问题进行认真分析，提出加强我县农村文化建设的对策建议。
一、农村文化建设现状
1、农村公共文化基础设施日益完善。“十一五”期间，我县财政加大了对农村文化基础设施建设的投入力度，加快了农村基础设施建设步伐。一是建设公共文化基础设施体系。围绕加快推进县、乡（镇）、村三级文化基础设施建设，积极筹集资金，先后投入资金1420多万元，完成了榆山社区和锦水社区及安城乡、洪范池镇、孔村镇等6个乡镇文化活动中心建设工程，初步形成了“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站、村有文化大院”的文化阵地建设格局，为全县特别是农村文化工作顺利推进打下了坚实的基础。二是乡镇综合文化站起步良好。根据县委、县政府关于社会主义新农村建设的总体部署，按照新农村建设办公室的要求，推动乡镇综合文化站高标准迈进。全县2个办事处和6个乡镇全部完成乡镇综合文化站建设任务，建设率达100%，为丰富和活跃农村群众文化生活做出了积极贡献。三是村文化大院建设渐成规模。我县共有365个行政村，截至20**年底我县文化大院建有率达到70%，为促进全县文化建设起到了积极作用。
2、农村重点文化工程日益深化。在各级党委、政府的大力支持下，各级宣传文化部门采取一系列措施，着力推进重点基层文化建设工程并取得了一定成果。一是文化信息资源共享工程。按照省、市统一要求，我县建设完善了县级分中心站点、乡镇基本型站点、村级基本型和扩展型站点。县级分中心站点由市里统一购置设备，将原来图书馆的普通阅览室改为拥有20台微机的电子阅览室，并配有图书馆业务自动化管理系统，使其具有加工、存储、整合、传输信息资源的功能，使我县图书阅览实现真正的网上阅览。乡镇、村基层站点与镇、村的党员远程教育相结合，实行一个场所，两个牌子，实现资源的共享共用。二是农家书屋建设工程。“农家书屋”工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设基础工程、民心工程之一，是为了满足农民文化需要，能为农民提供实用的图书、报刊和音像电子产品的公益性文化服务设施配套工程。截止到20**年底，我县共建成农家书屋260个，根据省新闻出版局要求，20**年我县将实现农家书屋全覆盖。三是文化下乡工程。该工程是我们为广大农村尤其是贫困地区的群众提供公共文化服务产品的一个重要抓手，县乡两级宣传文化部门组织的送戏、送电影和送图书下乡活动，受到广大村民的欢迎。20**年至今，县乡两级财政安排大量资金作为送戏、送书、送电影下乡的专项经费，每年送戏下乡，送书下乡，送电影下乡，较好地满足了广大群众的文化需求。四是非物质文化遗产保护工程。截至目前，国家级非物质文化遗产1项（东阿镇福牌阿胶制作工艺），省级非物质文化遗产2项（王皮戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺），市级非物质文化遗产11项（加鼓通、于派山东竹板快书、平阴渔鼓、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说、黄石公祭祀活动、少岱山庙会、王皮戏、平阴木偶戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺），县级非物质文化遗产18项（太平大刀、花棍秧歌、南天观道教音乐、天主教民族音乐、柳子戏、丁兰孝母传说故事、玫瑰花的传说、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说等）。民族非物质文化遗产保护格局基本形成。五是农村电影放映工程。我县有6个乡镇2个办事处共346个行政村，电影放映公司共有13支电影放映队，其中国有队6支，占放映队46%，集体队7支占放映队54%。20**年，全县共放映电影4200场，完成公益电影放映任
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