2016加强基层建设工作实施方案 第一篇_2016年党风廉政建设工作实施方案
2016年医院党风廉政建设和反腐败工作实施方案
为贯彻落实2015年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制， 建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。
（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。
三、工作要点
（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。
（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》和自治区实施意见的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施；同时，加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐，力争2015年初投入使用，8月全面建成。
（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。
（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。
（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责
任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。
(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。
（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。
（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。
（九）加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训，深化“三转”、落实“三转”，准确定位职能，明确责任，强化党的观念，促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，提高履职能力；强化监督管理，建立完善纪检监察监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法
行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。
四、工作要求
（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。
（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。【2016加强基层建设工作实施方案】
（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
中国共产党***委员会
2015年11月2日
2016加强基层建设工作实施方案 第二篇_关于加强基层组织建设的规划
为深入贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和最高人民法院《关于加强人民法院基层建设的若干意见》、省高级人民法院《全省法院基层建设目标和考核标准》及市中级人民法院《关于加强法院基层建设的实施方案》，大力加强和推进我市法院基层建设工作，确保基层建设任务的落实，现结合我院实际，制定我院基层建设规划。 一、指导思想和总体目标 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻依法治国基本方略，大力推进我院各项改革，用两年左右时间，使我院领导班子全面加强，法官队伍整体素质明显提高，物质装备和基础建设有较大改善，以司法公正为核心的各项目标顺利实现，把我院建设成为符合社会进步和经济发展需要、符合国家法治所要求的、公正、文明、高效的审判机关。 二、具体目标和措施及责任人 （一）思想政治建设 1、加强学习，提高认识，充分利用政治学习时间，集中学习中央思想政治工作会议精神和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》及江总书记“三个代表”的重要思想；学习省高院《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》和加强思想政治建设有关文件。要学习与讨论相结合，深刻领会其精神内涵，统一思想，切实把思想政治工作放在基层建设的“中心环节”地位。每个干警要结合思想实际写出有深度的心得体会。 2、做到思想政治教育经常化，使广大干警牢牢把握审判工作的政治方向。认真落实我院《政治业务学习制度》，坚持教育有制度、有计划，学习有笔记、有考核。增强学习理论的主动性和紧迫感。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强对干警的理想宗旨教育、职业道德教育、纪律教育和廉政教育。政治处每月初拟定学习内容，负责督促落实及考勤、考核。采取写心得笔记、专题研讨会、请进来作报告等灵活多样的形式，增强每个干警学习的自觉性。特别要注意理论联系实际，切实解决思想和工作方面存在的问题，每位干警要自觉做好心得笔记，每年要撰写一篇论文。要加大政治理论学习在岗位目标责任制综合考核中的比重。每位干警的学习情况，要纳入岗位目标责任考核范围，每季进行一次考核评比，奖优罚劣，考核优良率达到90%以上。 3、健全政工机构。由各庭室一名副职领导(无副职领导的庭室由庭务会研究后选派)和政治处全体成员共同组成我院思想政治工作小组，由院长韩任组长，政治处主任王改玲任副组长，负责全院思想政治工作的落、考核。落实思想政治工作领导责任制，形成党组统一领导下的一把手负责制，各部门齐抓共管，多层次、多角度、全方位的思想政治工作体制。 4、贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“两个文明”一起抓。精神文明建设组织领导健全，创建措施得力，文化生活健康活跃，力争到20xx年使我院成为市级文明单位标兵，20xx年成为省级精神文明单位。 5、以满腔热情，尊重、理解、关心干警，把情融入思想政治工作之中，以情动人，对干警生活上关心、感情上贴近、思想上沟通。一要从思想上关心。执行好《关于关心群众生活从优待警的若干规定》。落实从优待警院庭两级领导责任制，完善干警困难申报制度，本部门不能解决的，交院党组研究解决。每年为干警办几件实事。二要从感情上贴近。每逢干警受表彰、过生日、结婚和生病住院时，院庭两级领导要去祝贺和慰问，使干警感到集体的关心和温暖。三要从思想上沟通。院领导与干警定期谈心，特别是对一些重点对象，院领导要主动谈、反复谈，从思想上给干警卸包袱、顺情绪。 6、院庭两级领导必须高度重视“创佳评优”工作，加强组织领导，结合自身实际，采取多种方法，确保评选工作高标准，高质量。要注意对优秀干警苗子的日常培养和锻炼，既要多压担子，严格要求，又要注意扩大宣传、创造机会，力争在两年内，我院能树立起有一定知名度的先进集体和优秀个人。 （二）组织建设 1、狠抓领导班子自身建设，提高组织领导和决策水平。严格执行好我院《关于贯彻执行民主集中制的若干规定》，做到政治、业务素质高，改革创新意识强，模范表率作用好，团结向上，有凝聚力和战斗力，清正廉洁，严肃执法。党委和上级机关评价高，本院干警测评满意率达90%。 2、重视党的建设。党支部、党小组组织健全、设置规范，活动经常。到20xx年所有党支部全部达标，并要有三个以上红旗支部。党员队伍形象好，模范作用强，群众威信高，能积极参加组织活动，按时交
纳党费，主动汇报思想，无违法违纪现象。 3、加大人事制度改革的力度，健全竞争激励机制。贯彻公开、平等、竞争、择优的人事工作原则。从20xx年起对中层干部实施年度考核，当年在各类考核中排名末位的给予黄牌警告；连续二年处于末位的，向上级组织人事部门提出免去职务的建议。
2016加强基层建设工作实施方案 第三篇_2016基层组织服务年活动实施方案
2016基层组织服务年活动实施方案
为认真贯彻落实市委组织部《关于在全市开展“基层组织服务年”活动的实施意见》文件精神，进一步加强全系统党组织建设，更好地服务发展、服务群众。特制定住建系统开展“基层组织服务年”活动实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，通过优质化打造服务队伍、特色化创设服务载体、多样化搭建服务平台、长效化构建服务机制、科学化建立考评体系，引导系统所属单位党组织和广大党员在城市建设、民生工程、建筑业发展等重点工作上主动服务，积极作为，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为打赢新阶段“城建会战”提供坚强保证。
二、工作目标
通过开展“基层组织服务年”活动，使得住建系统广大党员干部服务群众意识进一步增强，所属单位党组织服务群众的功能进一步拓展延伸，服务群众的载体更加务实有效，服务群众的长效机制得到进一步调整和完善。
三、主要内容
（一）优质化打造服务队伍，进一步提升服务能力
1.加强学习教育。紧扣全面深化改革这个聚集点、着力点、落脚点，组织学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，通过学原文、专题辅导、组织讨论、心得交流等多种有效方式，全面准确把握全会精神的基本内容和核心要义。坚持把学习三中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习党的群众路线重要论述结合起来，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与贯彻落实市委十二次党代会第二次年会精神结合起来，真正把系统党员干部的思想统一到十八大和十八届三中全会精神上来，做到信念坚定、思想常新。
2.认真开展组织生活。以开展“万名党员进党校上党课”活动为契机，强化党性教育，突出思想理论武装、党性锻炼、道德建设，深化理想信念、党的优良传统教育，健全并严格执行“三会一课”、党性考核、民主评议、谈心交心等制度；开展专题培训，进一步提升所属单位党组织书记和党务工作者的党务工作能力，为系统党建工作开展提供人才保障；提高发展党员工作水平，控制党员发展数量，严把党员进口关，提高新党员质量，注重从生产工作一线、优秀青年、妇女中发展党员。
3.建立党员志愿服务队。按照职能及工作实际组建党员志愿者服务队，围绕社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为核心，重点服务生活困难群众、弱势群体和农民工群体，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困等志愿服务活动。一是在3月中旬组织党员志愿服务队在园林路两侧进行义务植树；二是在5月中旬组织党员志愿服务队深入建筑工地开展关爱农民工志愿服务；三是在9月中旬组织党员志愿服务队深入背后街巷开展清洁家园志愿服务。
（二）特色化创新服务载体，进一步提升服务实效。
1.普遍开展服务“双承诺”活动。一是所属单位党组织向系统党委和党员群众承诺，积极开展党建工作示范点创建活动，争创先进基层党组织；二是党员向党组织和服务对象承诺，围绕服务新阶段“城建会战”，结合工作和生活实际，在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出全面承诺。
2.继续深入开展“百村千户”挂扶工程。组织局机关全体人员深入黄桥镇横巷村，开展
结对帮扶工作。通过实施“六强化”（即强化村级班子建设、村级经济建设、公益事业建设、高效农业发展、村庄环境整治、扶贫帮困工作），进一步帮助横巷村脱贫脱困。
3.开展“三亮三比三评”活动。在服务窗口和窗口单位深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评”活动，推动服务窗口和窗口单位的党员干部进一步解放思想，强化服务意识，改进服务作风，提高服务水平。以韩永忠同志为典型，选树和培养一批党员服务标兵，发挥先进模范引领作用，带动广大党员干部争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。
4.开展“巡送”活动。结合开展“三解三促”、“五进五送”活动，定期组织职能单位（科室）有针对性地走进乡镇、街道、企业、园区，现场受理、当场解决企业、群众的实际困难，做到让企业满意、让群众满意。
5.开展“爱心接力”动。完善“爱心超市”各项台账资料，推动实现“爱心超市”运转正常化；关怀困难党员、老党员，适时进行走访慰问，加强对党员的关怀激励。
6.开展“三服务”活动。在企业党组织中开展“服务企业助发展、服务员工聚人心，服务社会促和谐”活动，把服务企业的生产经营作为企业党组织工作的中心，围绕企业的急、难、险、重任务，组织党员积极参与企业献计献策、技术攻关等工作；充分发挥企业党组织思想政治工作优势，加强企业主与员工经常性的沟通，协调处理好劳资关系，维护各方利益。
（三）多样化搭建服务平台，进一步扩大服务范围。
1.强化窗口服务。加强行政服务中心住建窗口和房管窗口建设，进一步简化服务流程，压缩服务时限，提高服务效能，对重大项目和民生项目，坚持特事特办、跟踪帮办、随到随办；对老、弱、病、残内部全程帮办，对重大项目实行全过程代办服务。
2.完善党代表工作室。继续与五里墩社区联建好党代表工作室，支持和鼓励工作有特色、服务有专长的党员（党代表）开展联系群众活动，了解群众诉求，及时向上传递民意，解决群众实际困难。
3.建立联系点制度。结合党的群众路线教育实践活动，局领导班子成员全程参与党建工作联系点活动，积极到联系点开展调研工作，了解联系点在业务工作、内部管理、作风建设等方面存在的问题与困难；及时提出科学的对策和解决办法，帮助联系点进一步理清工作思路，完善工作措施，推动工作质量和效能进一步提升。
4.搭建网络服务平台。继续办好市住建局网站和城建“12319”热线电话，借助党务公开网、论坛、羌溪花园等网站，研究探索微信、微博等服务“微”平台，进一步搭建住建系统网络服务平台，及时发布服务信息，服务更多群众，接受网民监督。
四、实施步骤
1.宣传发动阶段（2016年4月）。所属单位党组织要将“基层组织服务年”活动与党的群众路线教育实践活动联系起来，与服务新阶段“城建会战”联系起来，大力宣传“基层组织服务年”活动的重要意义，确保活动开好头起好步。
2.组织实施阶段（2016年5月至2016年10月）。所属单位党组织要在完成系统党委布置的工作任务的同时，结合本单位实际，制定具体活动计划，重点谋划1至2个具体服务事项，进一步提高服务群众工作的针对性和实效性。
3.考核评价阶段（2016年11月至2016年12月）。按照日常督查和年度考核相结合的原则，对所属单位党组织开展“基层组织服务年”活动情况进行考核评价，总结好的经验和做法，并进一步建立健全长效服务机制。
五、工作要求
1.加强组织领导。成立开展“基层组织服务年”活动领导小组，加强活动的组织领导。所属单位党组织主要负责人要认真履行职责，带头抓好工作落实，制定活动计划要具体
实际，求细求实，创新载体，力求工作特色鲜明、富有实效。
2.坚持分类指导。机关事业单位党组织以“务实亲民”为主题，围绕服务大局、自身建设、队伍建设，在本单位服务新阶段“城建会战”、服务群众中发挥协助和监督作用；企业党组织以“发展惠民”为主题，围绕宣传党的路线方针政策、促进生产经营健康发展、推进企业先进文化建设、维护职工群众合法权益，在企业生产发展和增加社会效益中发挥政治引领作用。
3.强化考核评价。系统党委将把“基层组织服务年”活动作为今年住建系统党建工作考核的一项重要内容，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评，对表现突出的先进党组织和优秀个人进行表彰。
4.营造舆论氛围。切实加强宣传工作，发挥舆论引导作用。充分利用党务政务公开栏、局网站等平台，及时宣传开展活动的好做法好经验，选树基层党组织和党员先进典型，为开展“基层组织服务年”活动营造良好的氛围。
2016加强基层建设工作实施方案 第四篇_2016后备干部推荐培养工作方案
2016后备干部推荐培养工作方案
一、指导思想【2016加强基层建设工作实施方案】
深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣县委“创新工作年”主题，巩固和拓展党的群众路线教育实践成果，加强基层服务型党组织建设为重点，全面加强村级班子和干部人才队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，群众公认、注重实绩的原则，进一步健全村级后备干部“选拔、培养、管理、使用”机制。
二、基本条件
1、政治素质好，拥护党的领导，积极贯彻党在农村的各项路线、方针、政策，有一定的组织原则和纪律意识。
2、群众观念强，热爱农村工作，有带头致富和带领群众致富的愿望和本领；热心公益事业，公道正派，乐于奉献，有培养潜力。
3、身体健康，具有或相当于高中以上文化程度，年龄在35岁左右，特别优秀的，可适当放宽年龄。
4、村正职后备干部应具备一定的组织协调和驾驭全局的能力。
三、推荐程序
1、宣传发动。各村要通过召开会议、印发宣传资料等形式，在本域内进行宣传发动，公布推荐条件、推荐方式等。同时，对流动党员和外出务工人员要通过实地走访、调研座谈、电话联系等方式进行深入宣传。
2、公开推荐。按照下列方式和要求组织推荐，产生后备干部初步人选。
（1）推荐方式：①村组织推荐。各村在本地致富能手、农村经纪人、农民专业合作组织负责人、“双培双带”标兵、“农民专家”、农村实用人才、退伍军人、返乡大中专毕业生等群体中组织推荐。②单位推荐。镇机关在大学生村官中组织推荐。③个人举荐。党员干部、村民代表可举荐或自荐。
（2）推荐人数：各村推荐3-5名后备干部(含女干部1名，至少要有1名中共正式党员)，其中正职后备干部1-2名，其他后备干部2-3名。
（3）推荐要求：各推荐单位一定要高度重视村级后备干部的推荐工作，从严把关，按照要求组织推荐。
3、组织考察。根据推荐结果，采取民主测评、走访了解、谈话谈心等方式，对后备干部初步人选进行全面考察，并形成书面材料，于2016年8月31日前报党委研究，确定正式人选。
4、结果公示。正式人选在镇政府公示栏和后备干部的所在村进行公示，公示期为7天，公示无异议后，以书面形式反馈各村，并上报县委组织部备案。
四、培养锻炼
对进入村级后备干部名单的人员，镇党委将进行培训，提高其政治和业务素质；要加强对不是党员的村级后备干部的培养力度，成熟后将其培养为党员；要加强岗位锻炼，主动给村级后备干部压担子，根据实际情况，将其放在村支部副书记、村主任助理、其他村、组干部等岗位上锻炼，提高他们的工作能力和综合素质；要加强对村级后备干部的跟踪了解，实行动态管理，明显不符合条件的要及时淘汰，培养成熟的要择优使用。
五、加强管理
建立制度，实行动态管理，建立村级后备干部人才库。
1、台帐管理制度。建立后备干部人才库，实行“一人一档”，将后备干部的基本情况、
专业特长、培养锻炼期间工作小结、民主评议等情况整理归档。
2、谈话谈心制度。党委每年与后备干部进行一次集体谈话，党政领导班子成员、镇联系村组长每季度与后备干部进行一次谈心，及时了解掌握后备干部的思想动态和工作状态。
3、考核评价制度。对村级后备干部进行年度考核和阶段性工作评价，考核和评价结果作为后备干部动态管理和选拔使用的重要依据。
4、选拔使用制度。根据工作需要，对德才兼备、实绩突出、群众公认、表现优秀的后备干部，及时选拔使用。
2016加强基层建设工作实施方案 第五篇_2016加强基层组织建设工作方案
一、指导思想和目标任务
深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委、市委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心任务，集中时间和力量解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强组织保证。
重点解决以下问题：
（一）着力解决个别基层党组织书记管党意识不强、重视不够、时间精力投入少、履行基层党建工作责任不到位的问题。进一步建立健全基层党建工作责任制，认真落实市委组织部《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》，大力推行基层党组织书记履行党建工作责任述职考核，引导各基层党组织书记牢固树立“抓好党建是本职”、“抓不好党建是失职”的理念，推动基层党建工作各项任务全面落实。
（二）着力解决个别基层党组织班子不健全、部分党员干部群众观念淡薄、服务群众能力不强的问题。进一步建立健全党员干部密切联系服务群众工作机制，按照应建尽建要求，年内符合条件的新社会组织全部建立党组织。
（三）着力解决基层党组织“无场所议事”、运转保障不够有力的问题。进一步建立健全稳定的经费保障制度，社会组织活动阵地建设进一步规范完善，实现活动场所全覆盖。
（四）着力解决部分社会组织管理不规范的问题。进一步建立健全社会组织民主管理制度、议事规则和程序，不断提升社会组织管理民主化、规范化水平。
（五）着力解决社会矛盾问题较多，信访积案处置不够及时有效、进展缓慢的问题。完善基层社会矛盾问题定期排查化解、行业性、专业性矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控、领导干部接访处访和责任追究等机制，集中化解一批当前基层党员群众反映的热点、难点问题，尤其是因土地征用、流转、分配及环境保护等引发的矛盾纠纷问题。对重点信访案件，要强化稳控和化解措施，确保信访量明显下降，不发生影响社会稳定的重大矛盾问题。
二、方法步骤
共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段（9月下旬至10月上旬）
1、动员部署。10月上旬，市司法局召开专题工作会议，对集中解决突出问题加强基层组织建设工作进行部署安排。会后，各所属单位要结合实际，制定具体工作方案，并于10月15日前部署落实到位。
2、排查摸底。9月25日前，组织专门力量，按照新社会组织“五有保障”和联系服务群众要求，逐一进行排查摸底，并建立全面准确翔实的工作台账，要做到“六清”：一是班子清。采取民主评议、个别谈话、入户走访等形式，摸清新社会组织班子情况，并进行分类排队。对班子软弱涣散的要重点掌握。二是运行状况清。重点摸清党组织工作、民主议事决策、“三务”公开、党员队伍建设等情况。三是经济清。要逐项逐笔算账。四是活动场所清。摸清社会组织活动场所面积、产权、配套设施等情况，重点排查无独立活动场所、建筑面积达不到要求、不能正常使用的。五是群众需求清。深入了解群众所思所盼所需，准确掌握困难当事人的基本情况。六是矛盾纠纷底子清。全面掌握存在的矛盾纠纷、信访问题，查清信访根源及目前存在的苗头性、倾向性问题。
3、建立台账。10月10日前，各所属单位要根据排查摸底情况，分社会组织、机关事业单位等领域，逐一列出单子，逐个问题分析，研究制定解决办法和措施。在此基础上，分别建立台账，报市司法局集中解决突出问题加强基层组织建设工作领导小组办公室备案。台账要求实事求是，数据要求准确翔实，不要回避问题、不被动应付。领导小组办公室将采取随机抽查、电话访问、实地验证等办法进行复核，对弄虚作假的，予以通报批评并责令整改。
（二）综合施治阶段（10月11日—12月31日）
1、选优训强党组织书记。采取集中与分散相结合的形式，搞好基层党组织书记和其他班子成员的培训，提高基层党组织书记素质能力，提高联系群众、服务群众工作水平。
2、强化基层组织运转保障。通过单位自筹、局财务扶持、党员自愿捐助等途径，多渠道解决社会组织党组织工作经费问题。
3、健全完善基层党建工作管理制度。认真抓好“三会一课”、党费收缴、发展党员、组织生活会等日常制度的落实，深化推广“四议两公开一监督”工作法，健全完善“两约谈三审计”制度，深化推进“三务”公开。不断提升基层党建工作管理制度化、规范化、科学化水平。
4、深入开展直接联系群众排查化解社会矛盾集中活动。通过组织党员干部走出机关、深入一线，广泛接触群众，经常性联系服务群众，深入查摆“四风”方面的问题表现和群众反映强烈的突出问题，真心实意为群众办实事、解难题，把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，实现联系服务群众制度化、规范化、常态化。严格责任追究制度，对总分排名后3位的所属单位和群众举报数量前3位的所属单位实行重点管理；对信访案件查经属实，在社会上造成不良影响的单位实行重点监督；对单位领导不重视，协调配合不积极的，实行约谈通报；对工作责任不落实，措施不得力，引发集体上访和群体性事件的，实行“黄牌警告”或“一票否决”。
（三）巩固提升阶段（2016年1月1日—2月28日）
1、组织开展绩效评估。2016年1月上旬，组织对各所属单位工作开展情况进行一次绩效评估，重点按照《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》和上级相关要求，评估各基层党组织书记履行基层党建工作责任、党员干部联系群众、基层党组织“五有保障”建设、社会组织党组织覆盖率、突出问题化解等情况，评估结果作为各所属单位科学发展考核的重要依据。
2、建立健全长效机制。认真总结工作中的好做法、好成果，并不断完善提升，形成长效机制。建立健全党员发展、党内关爱、不合格党员处置等方面的制度，增强党员队伍的生机活力。
三、组织领导
成立由局主要领导同志任组长的领导小组，下设办公室，负责统筹协调和具体指导。各所属单位和科室处所要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。同时，从有关科室、单位抽调精干力量组成督导组，指导、督查各所属单位的工作开展情况。要强化舆论引导，及时总结和推广工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引导作用。要把集中解决突出问题与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，坚持用经济社会发展成果检验工作成效，做到两手抓、两不误、两促进。
各所属单位要将集中解决突出问题加强基层组织建设工作情况，向市司法局办公室写出专题报告。
2016加强基层建设工作实施方案 第六篇_2016文体工作基层建设年实施方案
为加强我区基层文化体育工作建设，配合全市公共文化服务体系示范区创建工作，做好迎接“全国文化先进县”复评工作，充分发挥先进文化在加快我区转型发展、建设“文明和谐”中的重要作用，全面推动文化强区建设，推进基层文化体育大发展大繁荣，根据《关于开展“走进基层，走进现场，走进群众”主题活动的实施意见》，故在全区开展“文体工作基层建设年”活动。现结合我区实际特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，牢固树立基层重要、基础关键的理念，坚持工作重心下移，以解决基层文化体育工作“基本设施、基本服务、基本队伍、基本保障”等四个基本问题为重点，大力加强文化体育基层建设，有效巩固基层文化体育工作阵地，更好地满足广大群众精神文化体育需求，切实推动全区经济文化社会各项事业再上新台阶。
二、组织机构
为确保“文体工作基层建设年”活动顺利实施，特成立领导小组。
三、主要任务
该项活动以“建机制、抓队伍、创品牌、改形式、巩阵地、引先进”为工作内容，以图书馆、文化馆、文化站（室）、社会组织为主体，以街道社区为阵地，以百日广场活动等经费为保障。强化各级公共服务主体责任，在全区形成动态文体活动网络和静态组织、阵地网络，使全区文体工作，特别是基层文体工作实现常态化、体系化、标准化发展。
（一）建立完善文体工作组织运行、政策保障机制。
借助全市创建国家公共文化服务体系示范区和全国文化先进县复评工作，将基层文体工作纳入政府及文化体育行政部门、街道办事处的重要议事日程，纳入基层考核指标体系，加强组织领导，强化政策措施，有效整合分散在不同部门的公共文化服务资源和项目，形成综合、系统、运行有效的公共文化体育组织网络。一是成立区创建国家公共文化服务体系示范区领导小组，下发工作实施方案及任务分解，在配合全市创建的同时深化我区文体工作基层建设年活动。二是建立长效工作协作机制，完善区、街道、社区三级文体工作体系，围绕机制，积极推动下基层调研工作制度化，全年解决基层实际问题6件。三是建立项目经费扶持机制和各类考核激励机制，提升基层文体工作水平和调动广大基层工作者的积极性。
（二）抓好基层文体队伍建设。
把基层文体队伍建设作为基层文体工作推进的突破口，根据区创建国家公共文化服务体系示范区工作实施方案及任务分解。一是大力培育社区文体队伍，每个社区实现业余文艺团队1个以上，并逐步在全区形成一社区一特色队伍，促进其发展壮大，全年至少选定5个社区作为重点，打造5支特色队伍。二是建立和完善图书馆、文化馆、文化站（室）文化体育志愿者队伍，工作形成制度化、常态化，有服务项目，有专人管理，切实发挥各单位文化体育志愿者服务群众、服务基层的作用；三是力争在各社区配备至少1名财政补贴的文化管理员（文化指导员或体育指导员），进一步充实街道（社区）文化体育力量。四是区文化馆、图书馆在职员工参加脱产培训时间全年至少15天；街道、社区的文化专兼职人员参加集中培训时间全年至少5天；街道、社区的文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络培训时间全年至少100课时。
（三）推进基层文体工作创品牌。
以百日广场文化活动、社区文艺展演和全区运动会为载体，在全区广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，并以深入推进“两馆一站”免费开放工作为契机，努力提升基层公共文化服务水平。一是力争全年各级文化组织开展百日广场文化活动250场次，并实现百日广场文化活动竞赛、社区文艺展演、社区文化活动总量逐年递增。二是培育区图书馆“你读书，我订阅”、区文化馆“全民大星探”、“约会艺术大家来”活动品牌。三是区文化馆和街道文化站所属团队每年为社区、工地等社会基层提供公益性演出不低于30场、15场。四是区图书馆每年下基层的流动服务次数不低于50次，区文化馆流动展览12场以上。五是文化活动形式多样，做到“一街道一品牌，一社区一特色”，每街道有2项特色活动或品牌活动，每社区有1项特色活动或品牌活动，全年重点扶持5个社区的特色项目。六是利用共享工程资源开展艺术欣赏、讲座、培训和咨询等活动，区支中心、街道、社区基层服务点每周活动不少于1次。七是区图书馆、区文化馆、街道文化站在免费开放工作中开展针对农民工、弱势群体和特殊人群文化活动、文化培训等服务项目3个以上。
各级文体组织在抓好以上各类普及性群众文体活动的同时，还要在现有活动或工作项目中优中选优，推进品牌建设，也可创特创新，培育品牌。
（四）尝试改变文体工作的组织模式。
积极尝试改变文体工作的组织模式，加大对社会组织的培育力度，逐步尝试将部分公共文化体育项目外包。一是各级文化单位要重视发现和培养扎根基层的乡土文体能人、民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文体人才和民间剧团、民间文艺团队，重点建立并完善区书画院、区文体协会、区喜洋洋艺术团等一批社会组织。二是采取政府采购、项目补贴、定向资助等措施鼓励各类已建或待建的文化企业参与公共文化服务，鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业，引导文化非营利性机构提供公共文化产品和服务。重点尝试将“约会艺术大家来”、全区运动会、文化庙会、水节文艺晚会等项目整体外包文化企业。四是根据不同的文体项目，建立健全服务外包考核监督体系，强化外包主体责任，使外包工作实现良性循环。
（五）巩固基层文体阵地。
着力完善基层基础文化体育设施建设，推动各类文化资源向基层下沉，服务向基层延伸，搭建多种形式的服务延伸平台，让群众在家门口和社区内就能享受到优质的文化资源。一是建立并完善群众静态化活动阵地，补充完善街道文化站设备及管理制度，并完成街道文化站、社区文化活动室电子阅览室建设；完善文化信息资源共享工程区支中心和基层服务点的设施设备，街道、社区建成符合标准的文化信息资源共享工程基层服务点；100%社区设有健身场地和设备。二是建立并完善群众动态化活动阵地，特别是晨晚练点建设，一方面充分发挥社区文化指导员、社会体育指导员自我管理的作用，另一方面通过制定晨晚练点工作机制，规范管理各练点。通过以上工作，在全区初步形成结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效的基层公共文化设施网络。
（六）引进自治区百姓周末大舞台项目，提升群众文化品位。【2016加强基层建设工作实施方案】
加强与区外文化企业的交流与合作，积极引进自治区百姓周末大舞台项目（即华艺文化十年演出系列）5场商业儿童剧演出，让老百姓在家门口即可以享受到高水准、票价惠民的文艺演出剧目，提升群众文化品位，同时对我区商业演出市场培育和繁荣又将起到促进作用，提升城区知名度。
四、实施步骤
开展“文体工作基层建设年”活动分四个阶段：
（一）制定方案，动员部署（3月中旬）。研究制定关于开展文体工作基层建设年”活动的实施方案，各街道、社区及有关部门单位也要结合各自实际，制定详细工作方案。
（二）项目推进，集中攻坚（3月中旬-9月中旬）。各有关单位要对活动中每项工作任务实行课题式设计、项目式推进、台账式管理，集中攻坚，加快推进，确保各项工作任务落到实处、见到实效。
（三）评估整改，巩固提升（9月下旬-11月中旬）。对活动开展情况进行评估，对存在的问题认真研究，进一步落实责任，强化措施，整改提高，巩固效果。
（四）考核验收，评先树优（11月下旬）。对各项工作任务完成情况进行考核验收，通报考评结果，表彰先进单位和个人。
五、保障措施
（一）精心组织，加强领导。成立“文体工作基层建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织领导和工作协调。各社区及领导小组成员单位也要成立相应机构，对照“解决四个基本问题”要求及区创建国家公共文化服务体系示范区工作实施方案及任务分解，明确工作任务，实行项目化推进机制，落实责任单位、责任人、实施方式和完成时限，将各项工作抓细抓实抓出成效。
（二）齐抓共管，推进落实。活动领导小组成员要强化包靠责任，实行领导联系社区、包重点项目制度，定期指导调度，帮助解决问题。各社区要强化主体责任，落实好项目争取、资金筹措、推进落实等任务。区级有关部门要充分发挥职能作用，坚持重心下移，在工作部署、经费投入、项目安排、评先树优等等方面向基层倾斜，为文体工作基层建设年活动提供支持。
（三）强化督导，评优评先。活动领导小组办公室要加强督查，跟踪问效，适时组织现场观摩和点评，推进各项任务落实。要评优评先，充分调动各级各有关部门推进文体工作基层建设年活动的积极性和主动性。
2016加强基层建设工作实施方案 第七篇_2016基层组织建设年工作方案3篇
第1篇一、进一步加强学习，提高认识。
局机关全体党员要加强政治学习，提高政治觉悟。要从服务科学发展大局，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从巩固党执政的组织基础的高度，从促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的高度，深刻认识开展“基层组织建设年”活动“集中攻坚，晋位升级”的重要性和必要性，突出重点、明确任务，健全责任、完善措施，真抓实干、推动落实，使基层组织建设水平得到有效提高。
档案局党组进一步深化对《中国共产党历史》、《人民革命史》《山城精英》、《新四军在》、《组织史》等党史书籍的学习，让职工从书籍中感受发展的历史，增强建设“魅力”的信心。每季度末，对党员干部的政治学习笔记进行检查并把检查结果作为年终评优的重要依据之一，使政治学习落到实处。
二、严格目标管理，集中攻坚，务求实效。
局党组要根据“集中攻坚、晋位升级”总要求，要紧紧围绕局三大工作重点，从实际出发，制订月计划、季计划，落实目标任务和具体措施，强化工作责任，认真抓好落实。要建立健全党建工作目标考核机制，量化考核标准与内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用、物质激励挂钩。把基层党组织建设工作情况作为考核各级党组领导班子及其成员工作实绩的重要内容。
（一）开展“抓作风、抓落实，促跨越”活动。
在全局党员干部中开展“个人自评、领导点评、群众测评”即“三评”活动，促进干部作风转变，优化服务环境，争创群众满意机关。突出档案馆档案利用等为民服务创先争优活动。把握公开承诺、认真践诺、组织评诺三个重要环节，按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求，组织开展好新一轮公开承诺。认真履行岗位职责，为全县经济发展搞好服务。严格执行各项法律、法规和机关管理制度，树立档案干部的新形象。
（二）继续开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动。
落实中央关于做好机关干部直接联系服务群众工作的有关文件精神，进一步搞好“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动，深入推行召开“扩大的支部会”，开展对贫困村贫困户送温暧活动，有计划地组织机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，当好党和政府的“春天使者”。
具体实事：
1.健全秀龙村党组织和村规章制度。
2.建立党员干部联系卡，加强档案局党组与村党组织的交流。
3.组织村党员干部培训，提高党员的思想素质。
4.为村建设出谋划策，在力所能及的范围内给予资金上的支持。
5.走村入户了解村情，倾听群众心声。
6.关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活，局党组成员结对帮扶，让老百姓感受到党和政府实实在在的温暖。
7.指导建立规范的村级档案。
（三）紧紧围绕档案局2016年三大重点工作，团结一心，集中攻坚。
1.做好移民档案入库指导及接受工作，继续整理已进馆破产企业档案。
2、做好档案馆建设前期准备工作，力争项目设计方案通过县规划委员会评审。
3.完成《乡镇大全——篇》的审稿、修改工作。4月份请有关专家对《县志》人物选录进行评审。向省史志办报送《2016年年鉴》稿。继续开展对清朝旧志的编审工作。5月份请省市专家，对《县志》第二卷进行终审。
三、加强督查和宣传力度，促进晋位升级。
局党组要切实加强对党的基层组织建设工作的督促检查，不断改进领导方法，实行分类指导，发现问题，及时帮助解决。党组要及时了解掌握第二个“基层组织建设年”活动的进展情况，掌握先进典型，加强舆论宣传工作力度。充分发挥报刊、广播电台、电视台、互联网等媒体作用，宣传活动中涌现的先进典型以及工作中的一些好做法好经验，营造浓厚氛围，推动党的基层组织建设工作不断上新水平，促进晋位升级。
第2篇一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神为主线，以贯彻落实市第五次党代会、县第十三次党代会精神，推动发展新跨越、加快建设富裕生态宜居幸福为主题，立足岗位创先争优，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，落实中央、县委、县政府关于做好机关干部直接联系服务群众工作的有关文件精神，进一步搞好“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动，深入推行召开“扩大的支部会”，开展对贫困村贫困户送温暧活动，有计划地组织机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，当好党和政府的“春天使者”。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任。
局成立“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”主题实践活动领导小组。认真履行职责，按照活动分工研究制定专项活动方案，保证活动扎实开展，有序推进。
（二）正视现实，勇于担当。
峡口镇秀龙村是档案局党支部对口联系村，地理位置偏僻，经济条件比较落后，开展“双联双促”难度大。这就要求档案局全体党员干部职工增强群众“先”、“优”意识，增强干部党员党性意识，始终保持奋发有为的精神状态，坚持解放思想、勇于作为、敢于担当，为加快对口联系村的建设贡献力量。
（三）进村入户，开展活动。
组织档案局机关干部深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事。
1.健全秀龙村党组织和村规章制度。
2.建立党员干部联系卡，加强档案局党组与村党组织的交流。
3.组织村党员干部培训，提高党员的思想素质。
4.为村建设出谋划策，在力所能及的范围内给予资金上的支持。
5.走村入户了解村情，倾听群众心声。
6.关心空巢老人、留守儿童和特困户的生活，局党组成员结对帮扶，让老百姓感受到党和政府实实在在的温暖。
7.指导建立规范的村级
http://m.gbppp.com/jy/372750/
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