乡镇,金融安全区创建工作,方案 第一篇_创建金融安全区工作体会
创建金融安全区工作体会
市现辖35个乡镇场，土地面积1562平方公里，人口达65万人。现有包括10家银信部门和17家保险机构在内共计30多家金融机构。2016年，我市金融机构存款余额62.21亿元，贷款余额35.15亿元，分别同比增长15.7%和19.7%。在营造优良金融环境、创建金融安全区方面，我们的几点体会是： 一、领导重视（一）组建有力的领导班子。我们成立了金融生态环境建设领导小组，由常务副市长任组长，金融证券办、人民银行、财政、审计、监察等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常组织、协调、考核等工作。（二）成立专门服务金融工作的机构。将金融证券办由原来隶属于商务局的股室单位，升格为行政支持类正科级事业单位，设10个编制，并成立了3人党组，配强了领导力量，配齐了懂金融，善管理的工作人员，为今后我市金融工作的开展打下了坚实的基础。（三）完善联席会议制度。由主管金融工作的副市长牵头，政府办、金融证券办、财政、农办、工业、公安、监察、检察、法院等市直部门及金融机构共同组成金融工作联席会议，着力研究部署、推进金融生态建设、维护金融债权、完善社会信用体系等重大问题，大大加强了党政各部门在金融工作上协调配合。每年召开几次市委常委会议、政府常务会议，听取金融工作专题汇报，部署规划金融工作。市人大、政协每年都要召开两到三次金融工作座谈会，对金融环境和信贷投放开展专题调研。（四）安排必需的工作经费。市财政除每年预算安排专项金融工作经费外，近几年，每年还安排20万元的金融创安专项工作经费，为金融创安工作提供必要的财力保障。二、措施得力（一）依法规范行政程序，打造诚信政府。出台了《加快市域经济发展奖励暂行办法》。去年拿出奖励资金54万元，重奖了华融湘江银行、农发行、农行、建行、信用社等5家金融机构。作出优化经济发展环境十项公开承诺，整治面向企业和金融机构的“三乱”行为。加强政府性债务管理，确保重点工程按时兑付，及时归还银行贷款。实行干部信用报告制，探索建立干部个人信用档案，在提拔、任用干部时，将个人信用作为重要依据。（二）财政蔸底改制企业，保障金融债权。为维护金融资产安全，我们邀请债权银行参与企业改制，共同规范改制行为。清算偿还阶段，在保证人员安置的前提下，优先保证地方金融债权；对资不抵债企业，财政垫资保障金融债权。2016年，**市棉麻公司改制和粮食购销公司改制，由于企业人员包袱重，安置费用缺口大，农发行发放给两家企业的515万**1200万元贷款面临坏账风险，农发行的有关领导非常着急。为维护地方金融债权，我们主动出面，组织农发行、财政、城市建设投资公司等单位多次协调，最后由财政垫资715万元，财政担保，城市建设投资公司垫资1000万元，确保了农发行的权益。（三）清收公职人员欠贷，增强诚信意识。从xx年开始，率先在全市开展清收国家工作人员拖欠贷款专项整治行动。截至2016年，1400多名公职人员还清了逾期本息，共计收回资金600多万元，落实 有效资产抵押300多万元，清收率达到81.2％。（四）实施乡村信用工程，创建诚信乡村。出台信用乡（镇）、信用村、信用农户评定办法，制定信用农户利率优惠措施，倡导诚实守信的正气清风。目前，我市已评出4个信用乡镇、163个信用村、138955户信用农户。2016年，农信社新增“三农”贷款2.7亿元，有力地支持了我市新农村建设。三、效果明显通过几年的不断努力，金融创安的效果十分明显。xx-2016年，在**市金融生态环境建设考评中，我市三次名列第一，被评为**市“2016年度金融安全区”。**工业园成为全省第一批中小企业信用体系实验区建设试点单位，民间借贷利率动态监测模式全省推介。2016年，顺利通过省级金融安全区考核验收。（ 一）社会金融意识明显增强。一是法治环境进一步改善。司法机关加大了对经济、金融纠纷案件的审理和执行力度，金融纠纷案件结案率逐年提高，有效地支持了金融机构维护债权。同时，采取铁腕手段治理“三乱”，经济发展环境不断优化。近几年，全市行政事业单位未出现乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。二是信用环境进一步优化。社会公众、贷款企事
业单位和个人金融风险意识、信用观念明显增强，诚实守信，基本能按期归还贷款本息，企业改制无逃废银行债务现象，对恶意逃废金融债务行为的单位能及时进行制裁。2016年，共清收13笔行政事业单位拖欠银信部门贷款341万元，占应收款547万元的62.4%；清收73户国家公职人员拖欠银信部门贷款287万元，占应收款353万元的81.2%。 （二）金融体系不断健全。由于金融环境日益改善，继2016年成功引进华融湘江银行**支行后，又成功引进了国开村镇银行入驻我市，于2016年12月18日正式开张营业，短短一月时间，实现存款余额突破亿元。（三）金融运行质量提升。2016年末，全市金融机构盈利7434万元，同比增加1839万元；存贷比53.3％；流动性比例72.4%；法人资本利润率15.8%；不良贷款率仅为5.73%。
（四）地方经济持续快速发展。随着创安工作的深入开展，金融机构有力地推进了我市经济快速发展。2016年我市实现gdp160.3亿元，年增长16.5%;财政总收入11亿元；年增长29.4%; 城镇居民可支配收入19788元，年增长10.3%；农村居民人均纯收入6688元，年增长14.8%。市域经济综合实力稳居全省强县（市）行列，经济基本竞争力跃居中部百强第56位。我市金融创安工作虽取得了一些成绩，但离上级领导的要求还存在一定的差距，和兄弟县市相比还有不足之处。在今后的工作中，我们将突出“四抓”，不断提高金融创安水平，切实巩固创建成果。一是抓长效机制，完善宣传机制、信用体系，形成金融创安工作制度保障；二是抓金融创新，增强金融核心意识，强化金融招商，发挥金融效能；三是抓日常监管，全面提高授信对象、金融机构和中介机构素质，培育高素质金融主体；四是抓金融维权，突出打击欠贷行为，切实维护金融机构合法权益，实现**金融大发展，助推富民强市新跨超越。
乡镇,金融安全区创建工作,方案 第二篇_xx镇创建农产品质量安全镇工作实施方案
xx镇创建农产品质量安全镇工作实施方案
为扎实有效地开展好我镇创建省级农产品质量安全监管示范镇工作，切实提高我镇农产品质量安全水平，保障农产品质量安全，根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、中、省、市、县创建工作的实施方案，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“监管促发展、安全惠民生”理念，以发展和提升“三品一标”农产品质量建设为重点，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目标，完善“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的管理模式，一手抓标准化生产，一手抓执法监管，全面提升我镇农产品质量安全水平，基本实现从生产到市场的全程可控监管，确保农产品“优质、安全、放心”。
二、创建目标
1、监管体系健全。健全“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系，形成“全程监控、全面监测、全员参与”的农产品质量安全管理工作机制。
2、主体责任落实。农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种养殖大户的标准化生产、禁用违禁药物、产销档
案建立等主体责任全面落实。
3、标准化生产普及。农产品标准化生产有序推进，农业标准转化率达到100%，标准入户率达到60%。
4、投入品监管有力。县域内农资经营网络健全，全面落实农资购销索证索票、经营台账、高毒农药定点经营等制度；农资监管信息平台建立，农资产品100%纳入平台管理；农资经营红黑榜制度建立，假劣农资案件查处率达到100%。
5、农业执法到位。农产品质量安全执法有序，对非法生产经营、非法添加禁用物质和假冒“三品一标”产品等行为的查处率达到100%。
6、农产品安全水平较高。本镇生产的蔬菜、水果中禁用农药，畜产品中禁用“瘦肉精”、水产品中禁用孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的检测合格率达到100%，“三品一标”产品的抽检合格率达到98%以上。
三、工作任务
1、落实农产品质量安全领导责任。为保障此项工作顺利有序开展，经镇政府研究决定，成立由镇长担任组长，副镇长为副组长，相关部门负责人及各村（社区）主任为成员的农产品质量安全领导小组，加强组织协调，制定工作计划，明确工作职责，落实工作责任，加大监督检查力度，落实监管责任。
2、健全农产品质量安全监管体系。建立三级覆盖全镇的监管工作队伍。镇监管办（农综站）落实2名专职监管人员，主要负责拟定全镇农产品质量安全监管年度工作计划，
做好本镇范围内的农产品质量安全产地准出和市场准入工作，对辖区内生产经营的农产品进行监管、检测和服务工作。在8个村（社区）每村（社区）设立1名监管员，主要负责辖区内农产品农产品质量安全的监督检查，及时向上级反映农产品质量安全的有关信息。在农产品生产经营单位设立内检室或确定1名内检员，负责本企业（或个人）生产或经营的农产品质量安全监管和检测。建立健全农产品质量安全追溯体系，按照生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究的要求，以重点企业、合作社、家庭农场、专业大户、农贸市场为对象，建立农产品产地和产品身份识别制度。
3、落实生产经营单位主体责任。全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营者的标准化生产、禁限用投入品使用、产销档案建立、产品质量控制、污染物治理、产地准出、市场准入等主体责任。镇政府与生产经营者签订“一对一”监管责任书，督促业主落实质量安全控制措施，做到业主内部农产品质量安全监管机构健全、管控制度完善、责任分工明确、管理措施到位。主要农产品批发经营管理者对进入交易市场的农产品进行抽检或者委托农产品质量安全检测机构检测，建立健全农产品产地检验准出、准入制度。
4、建立投入品监管体系。进一步强化对我镇1个农鼠药和1个兽药、饲料及饲料添加剂专营店的管理，建立农资
购买索证索票、经营台账等制度和高剧毒农药定点经营或专柜销售制度，100%执行高毒农药定点经营或专柜销售制度。利用丹凤农业信息网建立农资监管信息平台，实现监管信息化。联合县农业执法大队对农资市场的检查力度，对违规经营和遭群众举报的企业和个人，一经查实立即处理，并列入黑名单，确保农产品质量安全。
5、积极推行农业标准化生产。修订和执行无公害农产品生产规程，建立适合我镇实际的标准生产体系，让安全生产有据可依。把标准化生产作为农业技术推广和特色产业开发的方向，加强农业标准化知识的培训学习，建立以示范、培训、咨询为主要手段的标准化推广网络。结合实施测土配方施肥、“一喷三防”和畜牧养殖等项目，大力推广病虫害绿色防控、配方施肥、健康养殖等技术，开展动植物病虫害专业化统防统治。所有基地负责农产品质量的管理、技术人员必须熟练掌握生产技术操作规程，所有的生产操作人员
须经过专业技术培训。积极推进“三品一标”认证，扩大认证农产品生产规模，农产品生产企业制定《农产品质量控制措施》，建立健全各项生产管理制度。严格执行农（兽）药合理使用规定和安全间隔期，全面建立投入品和生产档案，确保“三品一标”产品种植面积超过1万亩。农产品标准化生产有序推进，各种档案记录齐全，主要农产品监测合格率达到99%以上。本镇生产的蔬菜、水果中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”等禁用药物的检测合格率必须达到100%，“三品一标”产品的抽检合格率达到98%以上。【乡镇,金融安全区创建工作,方案】
6、切实加强监测体系建设。建立标准化检测室，配备药残速测设备，配备检测人员，全面开展产地检测，通过检测为监管和生产提供依据。在主要农产品生产企业、大型超市和农贸市场设立农产品质量安全自检室，配备速测设备开展自检，严格市场准入。
7、加强农产品质量安全执法。建立辖区内所有农产品生产经营企业监管档案，联合县监测站定期组织对基地、生产企业、农贸市场、投入品市场开展现场检查；对不符合农产品质量安全的企业和经营单位提出整改意见；对“三品一标”企业产品质量不符合规定或不按规定生产、屡教不改的责令其自动退出；对拒不接受整改意见涉嫌违法的由县农业综合执法大队依法处理；对造成重大农产品质量安全事故构成犯罪的移交司法机关处理。
8、建立健全农产品质量安全制度。镇监测站要把各项制度建设作为实施监管的依据，完善创新生产主体备案、产地准出、质量追溯、包装标识、市场准入、检查记录和监管档案等制度。建立农产品质量安全应急预案，确保遇有农产品质量安全突发应急事件能够妥善处置。
四、时间步骤
1、动员部署阶段（xx年x月）
成立创建工作领导小组，制定实施方案，向县农业局申报创建有关材料。
2、组织实施阶段（xx年x月—xx年x月）
召开创建省级农产品质量安全示范镇工作动员会议，全
乡镇,金融安全区创建工作,方案 第三篇_无毒乡镇创建工作实施方案
**镇2011年无毒乡镇创建工作实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的十七大会议精神，认真履行职责，开展好禁毒工作作为一项重要工作抓紧抓好。要从大局出发，树立积极协作、长期作战的思想，坚定信心、精心组织，认真开展 2011 年的禁毒工作。
二、组织领导
为确保创造工作的顺利进行，我镇成立领导小组，具体成员如下：
……
组长**负责对禁毒工作的总体安排、部署。领导小组下设办公室在派出所，由**任办公室主任，**具体办公，负责信息收集、整理并按时上报。
三、工作措施
（一）加强对娱乐场所的管理。加强对辖区内娱乐服务场所的监督检查，密切掌握场所的治安动态，及时发现、预防和查处发生在场所的毒品违法犯罪活动。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把禁止在娱乐场所内吸毒、贩毒的责任落实到经营者身上，与经营者签订禁毒责任承诺书，推动场所增强自律意识，自觉抵制吸毒贩毒活动。
（二）加强对娱乐场所经营者和从业人员的管理。对辖区内的娱乐服务场所开展清理登记，随时掌握经营者和从业人员
的相关情况。适时对娱乐服务经营者和从业人员进行的法律知识和治安业务培训，不断增强其法律意识和提高协助公安机关预防、发现、控制毒品等违法犯罪的积极性和自觉性。
（三）开展宣传教育。积极与相关部门配合，利用黑板报、宣传栏以及逢街天通过发放宣传单等形式， 广泛深入持久地开展禁毒宣传教育。对中小学校开展一至二次珍爱生命、 远离毒品法制讲课，以提高广大青少年对毒品危害性的认识。
（四）加强对重点人口的管控。对辖区内的重点人口进行全面的清理，掌握其活动情况。
四、工作要求
（一）精心组织、周密部署。派出所和成员单位要提高对开展禁毒工作重要性和紧迫性的认识，要实加强领导，精心组织，确保禁毒工作取得实效。
（二）加大检查、落实责任。派出所和成员单位要进一步强化责任意识，严格责任制度，将责任落到实处。要加大督促检查，与娱乐服务场所经营者、村委会以及从业人员签订治安责任状。
（三）加强情况信息的报送工作。按时上报各类情况信息，重大情况及时上报。
乡镇,金融安全区创建工作,方案 第四篇_镇宁联社农村金融信用县创建工作实施方案(初稿)
镇宁农村金融信用县创建工作实施方案
（初稿）
为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神，按照《贵州省社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》要求，深入推进镇宁县农村金融信用县建设步伐，着力打造 “诚信镇宁”，提高全社会的诚信意识和信用水平，结合我县实际，制定本方案。【乡镇,金融安全区创建工作,方案】
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次、五次全会精神，以服务“三农”、社区居民、个体工商户和中小企业为重点，以创建信用农户、信用村组、信用乡镇、信用单位、信用企业、信用工商户、农村金融信用县为载体，以提高农民的诚信意识和水平、改善农村经济运行环境为目的，在广大农村形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为农民群众的自觉行为规范，形成城乡金融良性互动、协调和谐的良好局面，凝聚全市推进科学发展、后发赶超和同步小康的正能量。
二、基本原则
1
按照“坚持标准、严格程序、规范操作、分级评定、动态管理”的要求，扎实做好新增信用农户、信用村组、信用乡镇、信用工商户、信用企业、信用单位、农村金融信用县的创建和评定工作，提高农村信用工程建设质量。对已评定的信用农户、信用村组、信用乡镇、信用工商户、信用企业、信用单位，要继续加强后续管理，做好巩固、完善、提升等工作。
三、目标任务
以诚信农民、诚信单位、诚信企业建设为基础，以三农信贷投入为纽带，农村金融生态环境建设为目标，着力把镇宁县打造成农村金融创新示范县、农村金融生态优质县、农村金融发展繁荣县。到2015年9月底前，将镇宁县创建为农村金融信用县,为创建安顺农村金融信用市打好基础，促进城乡信用环境明显改善，居民收入大幅增加，农业现代化水平显著提高。
四、创建措施及推进计划
（一）创建措施
1.加强诚信文化建设，树立诚实守信意识。各乡镇要结合实际，采取举办“夜校”、专题讲座等形式，开展“诚信镇宁”进机关、进企业、进学校、进社区、进村寨的“诚信 2
五进”活动。广泛宣讲和弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，在社会形成遵守规则、讲究道德，信守合同，主动履约和守信光荣、失信可耻的社会氛围，使诚实守信成为全社会的自觉行为规范。
2.加大金融服务创新，提高服务水平。围绕富民惠农目标，创新符合农村经济发展特点的低成本、可复制、易推广的金融产品和服务方式，学习和推广农村土地流转经营权抵押贷款以及林权、宅基地、房屋产权抵押贷款业务经验，有效促进农业产业发展和农民群众增收。实施“阳光信贷”工程，让信用主体充分享受贷款优先、利率优惠、服务优良的金融服务。充分发挥农村金融便民服务站作用，推动农户各类财政补贴多折合为一折或一张银行卡工作，解决农户手持多折不利于保管和办理业务问题，让农民群众“足不出村、零成本、无风险”领取财政补贴和办理小额现金存取、转帐汇款、交纳各项社会统筹等业务，充分享受普惠金融。
3.实施“百千万信用示范”工程，丰富农村信用建设内涵。各乡镇按照“培育一个信用示范户、带动一项产业、发展一方经济”的思路，实施“百千万信用示范”工程，精准确定企业、种养加专业大户、特色产业户作为信用示范户重点培育和支持，充分发挥“信用示范企业”、“信用示范农场”、“信用示范特色户”在诚信经营和诚信管理方面的模 3
范带头作用，为全市特色产业户、专业大户、产业化龙头企业营造良好的金融生态坏境。
4.加大打击逃废银行债务力度，提高信贷资产质量。对单位、企业、个人逃废银行债务行为，要坚决予以打击，对屡次催收仍故意不偿还的，要通过司法程序进行清收。通过积极与政府部门协调，采取行政手段、司法手段、纪律手段等大力清收行政事业单位到逾期贷款和国家公职人员到逾
期借款，同步建立过错责任追究制度。法院、检察院、公安、监察等部门要加大对恶意逃废金融债务案件的打击力度和胜诉案件的执行力度，维护正常的社会信用秩序。依法向社会披露和发布严重失信者“黑名单”，形成对失信者的社会性惩戒，让失信者受限、寸步难行。
（二）推进计划
1.宣传发动（2015年1月-2015年2月）。结合2014
年12月县政府召开创建镇宁县农村金融信用县推进大会，全面布置诚信镇宁建设和创建金融信用县工作。各乡（镇）要分别召开创建农村金融信用县、信用乡（镇）工作推进会及信用乡镇建设巩固提升会，在全县上下迅速掀起农村金融信用县创建活动高潮。
4
2.加快推进（2015年2月-2015年6月）。县农村信用工程领导小组要根据农村金融信用县创建工作实施方案，拟定农村金融信用县推进实施方案，通过倒排工期有序推进，加大检查和监督力度，加快推进信用乡（镇、街道）、信用村（组）、信用社区和信用企业、信用单位、信用工商户的创建工作，确保6月底各项指标达到农村金融信用县的要求，并对已创建的信用乡镇做好巩固提升工作，继续加强信用工程建设后续管理，强化质量，更好地提升信用工程建设水平，确保各项考核指标达标。 3.初步评审（2015年6月-2015年7月）。县农村信
用工程评定领导小组组织对新创建信用乡（镇）、金融信用县进行初步评审，并向市农村信用工程领导小组报送评审资料。
4.申报验收（2015年7月-2015年9月）。切实做好
各个乡镇的指标维护工作及全县的指标维护工作，全员提升诚信意识，迎接验收小组进行验收和指导。
四、保障措施【乡镇,金融安全区创建工作,方案】
（一）组织保障。为确保镇宁农村金融信用县创建工作顺利实施和如期完成，在镇宁县农村信用工程创建工作领导小组的领导下，成立镇宁县农村金融信用市创建工作推进领 5
乡镇,金融安全区创建工作,方案 第五篇_2016蓝山县金融安全区创建工作实施方案
为进一步加强金融生态环境建设，大力整治社会信用秩序，切实优化金融运行环境，提高金融运行质量和效率，促进全县经济持续、快速、健康发展，经县人民政府研究，决定开展金融安全区创建活动，把全县建设成金融秩序良好、金融运行稳健、经济发展健康的金融安全区。为顺利开展金融安全区创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
以国家金融方针政策为指导，以创建金融安全区为载体,构筑经济金融发展平台，塑造新型政银企关系，构建和谐金融生态环境，促进经济与金融的协调健康发展。
二、工作目标
（一）近期目标：创建市级金融安全区。
1.金融政务环境优良。国家货币政策得到有效贯彻落实，全县产业政策、金融政策、财政政策配套合理，政府、政银企关系融洽，经济金融协调发展，金融保持稳定；
2.信用环境明显改善。社会诚实守信观念不断增强，金融债权得到有效维护。不良贷款清收成效显著。国家公职人员不良贷款偿还率达85%，金融信贷案件审结执行率85%以上；
3.信用体系建设初见成效。以企业、个人信用信息基础数据库和账户管理系统为载体，逐步建立完善的企业和个人信用体系,力争在政府集中采购、政府工程招标及年度单位、个人各类考核中对企业和个人信用报告查询率达80%以上；
4.金融服务有效信贷投入不断加大。全县贷款投放增长率与全县GDp增长幅度相适应。
（二）远期目标：创建省级金融安全区。
1.金融生态环境明显改善。社会公众信用意识明显增强，经济金融和谐发展；
2.信用体系建设日趋完善。经济金融信息采集和披露程序科学规范，守信激励和失信惩戒措施具体严明；
3.金融机构实力大大增强。不良贷款率逐年下降，新放贷款到期收回率达96%以上，并实现整体盈利；
4.有效信贷投入明显加大。金融机构贷款投放尽力满足全县贷款的有效需求，积极支持全县特色产业和优势产业，促进全县经济快速发展。
三、组织领导
成立蓝山县金融安全区创建工作领导小组，由常务副县长任组长，县政府办主任、县纪委副书记（监察局局长）和县人民银行行长任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组在县金融办设立办公室，由县政府办主任兼任办公室主任，县金融办主任、县人民银行分管副行长为副主任。
四、部门职责
县政府办、县人民银行负责制定金融生态环境建设的系统规划、金融创安的日常调度、上下联络和具体实施等工作。对各乡镇办事处和县直各单位金融生态环境建设工作进行目标考核，对重要活动进行统一调度、部署，牵头负责金融依法维权，协调相关部门，组成专门班子，清收国家公职人员、社会人员拖欠银行贷款。
县委组织部、县纪委（监察局）、县人事局负责加强全县国家公职人员信用意识的培育，对不讲信用拖欠贷款的国家公职人员和行政事业单位的有关责任人进行信用问责和组织处理；在表彰评优、干部提拔任用中查询企业和个人信用报告，增强企业和个人的诚信度。
县公安局、县检察院、县法院、县司法局要建立金融债权司法维护机制，保障金融债权合法权益，依法对金融信贷案件进行审判执行和对金融违法犯罪的打击处理；与金融机构建立案件预防、案件移送、信息沟通、定期联席会等工作机制。
县发改委、县优化办、县政务中心要加强产业政策与金融政策的协调配合，积极推动银企项目对接；负责监督中介服务机构和执法部门按标准收费，加大对违规收费的查处力度，防范乱收费现象发生；治理行政事业单位乱收费、乱罚款、乱摊派行为；在政府集中采购、工程招标中查询企业和个人信用报告，增强诚信守法意识。
县经信委负责筛选培植工业企业，加强银企合作，协助推进中小企业信用体系建设。
县财政局负责落实金融创安工作相关经费，依法做好欠贷财政供养人员工资扣划工作，配合金融机构搞好不良贷款清收。
县统计局负责创建申报所需各类经济数据的整理、汇总和上报。
县商务局积极配合建立承接产业转移企业信用信息数据库，为进出口企业争取有效的外汇金融服务，促进外向型企业与金融有效对接。
县委宣传部、县广播电视台、县教育局负责对金融创安工作进行宣传报道，为金融创安工作营造好的舆论环境。开展诚信知识进校园活动，培育学生信用意识。
县工商局、县国税局、县地税局负责加强工商、税务法律法规的宣传，建立诚信机制，培育诚信经济主体。参与信用企业的评比活动。协助金融监管部门，打击非法金融活动，促进金融稳定。依法打击逃税逃债等行为，依法支持金融机构维护金融债权。
各金融机构。县人民银行、县工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、信用联社负责做好金融优质服务工作，加大对地方经济的有效信贷投入，促进经济社会健康发展；加快金融自身改革，加快金融产品创新，增强金融服务效能；积极开展信用体系建设，协助做好信用镇（乡）、信用村（组）、信用户、信用企业和信用社区的评定；加大对不良贷款清收和处置力度，防范金融风险，维护金融稳定；开展金融创安等金融宣传。
县人保、财保、中华保险、平安保险负责依法合规开展保险业务，增强全县企事业单位和个人的保险意识；配合县委、县政府落实好政策性保险的投保工作，促进全县保险深度和保险密度的稳步提高。积极开展金融创安等金融宣传。
五、工作步骤
（一）组织准备阶段（2016年3月—5月）
1.成立县金融安全区创建工作领导小组。
2.制定金融安全区创建工作方案。
3.制定国家公职人员和行政事业单位不良贷款清收方案。
4.制定信用户、村、乡（镇）评比方案。
（二）发动实施阶段（2016年6月—9月）
1.宣传发动。充分利用各种新闻媒体，以“信用”为主线，组织创建金融安全区的专题宣传，营造良好的创建金融安全区工作氛围。
2.开展信用户、村、乡（镇）评比。
3.完成国家公职人员个人信用报告查询工作。
4.完成国家公职人员和行政事业单位拖欠银行不良贷款清收任务。
5.完成政府集中采购、政府工程招标及年度单位、个人各类考核中对企业和个人信用报告查询率达80%以上工作任务。
6、获取相关考核指标数据。
（三）总结申报阶段（2016年10—11月）
1.对金融安全区创建工作进行总结。
2.完成各类创建指标整理、汇总和填报工作。
3.制作创建音像资料。
4.金融创安考核申报。
六、工作措施
（一）以宣传发动为基础，营造良好的舆论氛围。
采取多种形式广泛宣传发动，切实增强全社会的信用意识。一是开展集中宣传。搞好以金融生态环境建设为主题的宣传月活动。二是坚持常年宣传。充分利用广播电视等媒体开辟专栏，组织开展系列宣传活动，使广大群众真正认识到加强金融生态环境建设的重要性和必要性。三是对清收不良贷款进度进行通报，对恶意逃废债务典型案例予以公开曝光。
（二）以完善机制为核心，建设良好的社会信用体系。
1.完善政府指导机制。
（1）建立县政府牵头，各金融机构、经济主管部门共同参加的地方产业政策与货币信贷政策协作联席会议制度，研究解决金融运行中的突出矛盾，促进经济结构的调整、优化。
（2）建立银企座谈会制度。积极组织银行、企业通过项目推介、银企洽谈等市场化运作方式促成银企合作。每年举行2至3次银企座谈会，搭建重点企业融资开发平台，搞好金融资本和产业资本的最佳融合，提高金融资本的使用效率。
（3）完善信贷投入奖励机制。继续实行金融机构信贷投放奖励政策，真正调动各金融机构信贷投放的积极性。
2.完善金融服务机制。
（1）发挥县人民银行的“窗口”指导作用。县人民银行进一步加强信贷结构监测和贷款投向引导，研究制定适合我县经济发展特点的信贷政策指导意见，建立信贷风险预警分析体系，为信贷投放提供准确、及时的信息服务，引导金融机构加大对地方经济发展的信贷支持。
（2）加大银行信贷投入。各金融机构要努力增加贷款规模，创新信贷服务产品，探索抵押、担保方式，拓宽中小企业融资渠道，保证贷款总量的适度增长，确保信贷投放的均衡性和平稳增长。继续加大对骨干企业和重点项目的信贷支持，大力支持中小企业及民营经济发展，增加对农业产业结构调整的信贷投入，稳步发展个人住房贷款等业务，积极发放创业就业小额担保贷款。涉农金融机构要继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款范围，支持农村种养业和有市场开拓力的农户扩大生产经营。
（3）制定全县信用客户金融服务优惠政策，让信用客户真正在贷款额度、利率、账户结算等方面得到实惠。
3.完善社会诚信创建机制。积极开展信用创建活动，继续深入开展信用乡镇办事处（村、组）、信用社区、信用企业、信用农户的创建活动，加快推进诚信社会建设步伐，营造良好的金融环境。各企业要恪守信用规则，不断提高自身资信等级；要严格执行借款合同，切实履行偿债责任，支持配合金融机构防范和化解金融风险，尤其是在改制重组过程中，要充分尊重金融部门的意见，不逃废金融债务，共同构建以诚信为基石的新型银企关系。逐步建立和完善守信激励、失信惩戒机制，在全社会形成诚实守信的良好氛围。
（三）以清收不良贷款为重点，创建良好的金融法制环境。
1.大力清收国家公职人员和行政事业单位不良贷款。通过运用行政、经济、法律等手段，一年内使国家公职人员不良贷款清收率达到80%，行政事业单位贷款落实率达到50%。
2.切实维护金融债权。县工商、税务、法院等部门要依法支持金融机构维护金融债权，制止企业逃废金融债务。依法规范企业破产行为，保护金融债权，减少金融债权损失。对不讲诚信、赖账不还、恶意逃废金融债务的企业和个人要公开曝光，并依法依规予以严肃处理。
3.严厉打击各类金融违法行为。采取有力措施，加大对各类金融犯罪案件的侦破力度，严厉打击金融诈骗、破坏金融秩序、盗窃抢劫金融机构、挪用侵占金融财产等行为，坚决打击逃汇、骗汇、制贩假币及其它各类非法金融活动，维护金融安全。
以上这篇蓝山县金融安全区创建工作实施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：策划方案，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
乡镇,金融安全区创建工作,方案 第六篇_2016乡镇平安建设工作方案
为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
乡镇,金融安全区创建工作,方案 第七篇_2016落实乡镇公司融资方案
近几年来，乡镇企业的发展迅猛，已成为县域经济结构的主体和发展的亮点，成为地方财政收入的主要来源，成为吸纳农村富余劳动力和国企下岗职工的主要渠道。乡镇企业融资难，既受乡镇企业自身缺陷的影响，又受客观外部因素的制约。
乡镇企业融资难的原因来自三个方面：从乡镇企业自身来看，规模小、发展层次低，经营业绩、信用状况不佳及财务管理不规范，是其融资难的根本原因，具体表现在乡镇企业生产结构不合理，导致金融机构不敢盲目投放资金；缺乏健全的财务制度、管理制度，大多乡镇企业财务数据失真以及不少乡镇企业信用观念淡薄，地方保护主义严重，逃废银行债务现象严重。从金融部门来看，金融机构认识上的偏差、贷款审批权限上收、授信准入条件以及信贷激励和约束的不对称问题，也是乡镇企业贷款难的重要原因。而从社会环境来看，缺乏有效的社会担保体系和对乡镇企业强有力的政策支持，成为造成乡镇企业融资难的一个不容忽视的原因。
解决乡镇企业融资难，需要从五个方面入手：
金融机构应强化信贷资源配置。一是实行弹性信贷授权授信制度，适度增加县域信贷投放总量。各金融机构应改变观念，以市场为导向，以效益为目标，在贷款额度权限配置上灵活掌握，放宽基层行的贷款审批权限，扩大授权、授信额度和范围，使县级支行有能力扶持一批有市场、有效益、有潜力、有信用的乡镇企业客户群，逐步缓解县域信贷萎缩现状。二是完善金融机构信贷管理和风险责任追究制度。制订切实可行的地方信贷管理制度，允许信贷风险的存在，切实废止信贷管理零风险，为基层信贷人员松绑。三是改革和完善服务手段。根据乡镇企业资金需求少、要求急、周转快的特点，探索建立适合乡镇企业的贷款操作程序，在贷款企业评级、担保、授信等方面制定合理的简便的操作程序，要统一评估标准，保证评估质量的科学性、公正性、通用性。四是增强信贷资金营销观念，强化市场意识，建立一套行之有效的营销机制。
乡镇企业应自我完善，自我发展。首先，乡镇企业应当按照建立现代企业制度的要求，逐步健全法人治理结构，规范内部管理，提高经营管理水平，特别是提高财务管理水平，增强财务透明度。其次，应通过提升产品和经营层次，避免低水平重复投资和无序竞争，真正增强企业实力和发展后劲。第三，切实提高企业信用观念，提高信用程度，遵纪守法。第四，建立健全乡镇企业管理服务体系，规范市场准入，加强日常管理。
发挥农村信用社主力军作用。目前广大农村信用社都将精力集中到农户小额信用贷款上，相对忽视了对乡镇企业资金投入。农村信用社应立足自身实际，在支持农业产业调整的同时，用足用好富余资金，适当投放到发展前景好，经营实力
http://m.gbppp.com/jy/373562/
推荐访问:乡镇食品安全工作方案 乡镇安全生产工作方案