县委工作会议,落实(一)：贯彻县委工作会议
****乡关于对县委工作会议
贯彻落实情况的汇报
6月16日县委工作会议以后，我乡迅速行动起来，认真贯彻落实县委工作会议精神，按照会议要求，掀起了新一轮解放思想、干事创业、加快发展的热潮。现将会议的贯彻落实情况汇报如下：
县委工作会议召开以后，我乡紧紧围绕当前正在开展的“解放思想大讨论”活动，先后召开书记办公会、党委会、班子成员联席会，全面传达县委工作会议精神，认真学习田书记在县委工作会议上的重要讲话。并就如何加快我乡经济大发展展开讨论，一致认为县委工作会议尤其是田书记的讲话，目标明确、催人奋进，向全县人民发出了解放思想、干事创业、加快发展的动员令。全乡各级各部门及全体干部围绕自身优势和本职工作，就如何为经济发展服务，为全乡经济发展创造良好的环境提出了各自的新思路、新目标、新办法，决心真正做到解放思想、更新观念、与时俱进，把我乡经济发展推向一个新水平。
同时召开专题会议，围绕县委工作会议提出的工作重点，就下一步加快我乡经济发展进行了研究和全面部署。今后我乡将在百舸争流、你追我赶的逼人态势下，以“解放思想、打破常规、勇于创新”的工作方法，正视差距，用最大的精力、最强的干部、最有效的措施，急起直追，大力实施发展 １
民营经济、扩大招商引资两项工程，以“民”求活，以“外”求快，紧紧围绕“财政增长、农民增收、劳动力转移”三大目标，以扩大经济总量为总体目标，以招商引资作为整个经济工作的重点，深入贯彻县委工作会议精神，进一步动员全乡干部群众解放思想、干事创业，集中力量搞好工业园区建设，用招商引资培植地毯、抽纱、仿古家具、制衣、化工五大产业，推动全乡经济超常规、跨越式发展。重点抓好以下几个方面：
一、进一步解放思想，更新观念。
经济发展的快慢取决于思想解放程度的大小，思路决定出路。引导全乡广大干部群众统一“观念落后比经济贫穷更可怕”、“没有创新就没有发展”、“思想解放的程度决定经济发展的速度”的认识。破除陈旧观念，打破与经济发展不相适应的条条框框，不搞计划经济下的思维定式，不因循守旧，坚持用全球化的视野看待问题，坚持“三个有利于”的标准，适应实践的发展的需要，勇于探索，大胆开拓，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有要有新举措。充分发挥理论创新对实践创新的指导作用，研究新情况，解决新问题，创造新经验，开辟新路子。通过思想的大解放、观念的大更新推动全乡经济和社会事业的大发展。
二、进一步调整结构，培植新的发展优势
通过卓有成效的工作，努力实现由“农业大乡”向“农 ２
业强乡”、“工业强乡”的转变，大力发展二、三产业，充分发挥地理优势，大力发展仿古家具制造、商贸流通，搞活沿路经济带的开发。按照“三化一转一落实”的路子，紧紧围绕县委县府提出的梨、枣、草、菜一齐抓，大力发展二、三产业的农村产业结构调整思路和发展农村经济的总体布署，结合我乡实际，按照扶贫、开发、土地整理等项目的落实，在逐渐调减粮棉种植面积的同时，突出发展冬枣、植桑养蚕、蔬菜、牧草等产业。坚持以市场为导向、以土地、重点产业、劳动力资源为优势，按照农业产业化的要求，大力发展畜牧养殖、旧家具营销等为主的农村二、三产业，培植好龙头企业，推进农业工业化，实现农业增产增效和农民增收。并始终坚持跳出农业抓农业，牢固树立富裕农民必须减少农民的思想，使广大农民跳出农业的圈子，多方发展增收项目，为群众增加收入奠定基础。
三、加大招商引资力度，加快民营经济发展
牢固树立“乡外都是外，借助外力加快发展”的观念，坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，全乡动员、全民参与，打好招商引资攻坚战。
一是抓好在谈在建项目的运作和建设。我乡是古家具和榆木梁营销集散地，共有近20个村从事该产业，广大业户各自为战，缺少龙头企业，致使整体优势得不到发挥。我们已成功引进境内企业鲁艺文军家具公司，现该企业与美商谈成了总投资额60万美元的中美合资公司，主导产品为仿古家具 ３
制作和古家具整修，产品全部出口，它的成立将带动我乡古家具产业的不断膨胀升级，现该公司已办理了成立手续；此外，华艺地毯与加拿大客商，怡云抽纱与韩国客商的合资事宜，高档塑料管器材、弯头加工，棉纺、化工等几个项目正在洽谈之中，韩资企业太雄家具公司、境内企业新型建材加工两个项目正在建设之中。近期我们将以“双赢”的思维，尽最大可能的为他们创造良好的发展环境和优质的服务，对在建项目促使他们尽快投产达产，对在谈项目促使他们尽快达成投资意向。
二是抓住京津地区企业准备外迁南下、江浙一带企业准备北上、国外大量企业来华投资的大好机遇，进一步解放思想，创新工作思路，加大工作措施，不断完善招商引资机制，按照“环境就是资源、环境就是资本、环境就是生产力”的要求，为外来客商努力营造良好的生产、生活、安全环境，加快水、电、路、通讯等基础设施建设，兴建工业园区，拓宽招商引资渠道，聚县外之财发展我乡经济。
三是突出载体功能，抓好工业园区建设。我乡规划了为乡驻地为中心的工业园区，现已批准20余家个体业主到园区搞商贸楼建设，呈现了新一轮投资热潮，引进了投资80万元以生产塑料管材和输水带为主的津阳塑料管厂、投资120万元以生产脚踏三轮车和农用机械为主华泰机械厂。今后我们站在长期发展的高度，进一步完善工业园区规划，搞好基础设施建设，加强园区建设，使之真正招商引资的载体。同时， ４
利用滨大高速公路建设和205国道优势，加快黄金门口李屋开发区的开发步伐。
四是突出全县招商引资大局，做好台湾商住园的招商建设工作。我们通过卓有成效的工作，已成功引进台商刘玉忠先生的商住园项目在县城落户，该项目总投资1300万美元，现该项目已到位资金120万美元，整个工程正在建设之中，今后，我们加大工作力度，促使上述项目的资金尽快到位，并吸引更多的项目到县商住区落户。【县委工作会议,落实】
五是加快民营经济发展步伐。坚持“五放”，即：放开胆量、放开政策、放开领域、放开发展、放开手脚，大力发展民营经济，扫除一切制约发展的障碍，对民营经济高看一眼、后爱十分，千方百计激发民间投资热情，鼓励富人成为投资者，能人成为经营者，高人成为创业者，形成巨大的投资热潮。积极引导小企业向“专、精、特、新”的方向发展，努力培植“小规模、大群体，小产品、大产业”的特色产业群。加强管理与服务，引导企业照章经营、依法纳税。
今年是我乡大招商、大开放、大发展的关键年，我们肩负的任务光荣而艰巨，相信在县委的正确领导下，通过全乡上下的共同努力，我乡经济发展会推向一个新的台阶！
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县委工作会议,落实(二)：关于贯彻落实县委常委扩大会议精神等工作情况汇报
关于贯彻落实县委常委扩大会议精神等
工作情况汇报
根据县综合督查督办领导小组《关于对贯彻落实县委常委扩大会议精神等工作情况进行综合督查的安排意见》的要求，现将我镇工作情况汇报如下：
一、 贯彻落实县委常委扩大会议精神情况
10月30日县委常委扩大会议后，我镇于31日召开了党委扩大会议和镇村两级干部动员大会，认真传达了十七届三中全会、市委市政府出台的30条强农惠农政策，常少海副县长传达的市委市政府关于提高城乡居民收入水平的意见的文件精神及县委常委扩大会议精神，安排部署了深入贯彻落实会议精神，完成好全年各项工作任务，紧紧围绕县委王书记提出的“五个新”的要求，谋划2009年主要工作：1、继续稳步扎实推进中塬板块新农村建设；2、抓好辛家塬、马跑泉重点扶贫村建设；3、立足于工业园区开发的前期工作；4、扎实推进“一村一品”，推进特色产业的发展。
二、 贯彻落实县委王书记提出的开展十个方面大调研活动的情况
谋划明年工作，重点围绕县委王书记提出的十个方面开展大调研大思考活动。按“五个新”的要求，班子成员每人至少撰写一篇调研报告，结合本镇实际，分两部分重点谋划：一是立足东塬工业园区的开发；二是中塬板块新农村的整体推进，反复讨论、论证，提出工作的目标和重点。
三、 全年目标任务完成情况
1、 中塬板块新农村建设累计完成总投资600余万元，建成“六位一体”标准的308户，庭院“三位一体”标准的559户，砖砌村主干道1300m，通户路10000㎡，移民搬迁61户。
2、 产业发展方面：培训农民810人次，劳务输出3500人次（有组织输出1500人次），新增桑园面积810亩，枣园面积1300亩，改造低产桑园520亩，低产枣园1450亩，红枣产量达1250多吨，新建红枣烤炉28座，新增饲草面积1250亩，新发展养殖户198户，羊子饲养量达6100只，养猪1200多头，养鸡16000多只，新增个体工商
户32户，企业2户，新增基本农田129亩，治理水土流失面积3.92平方公里，春秋两季动物防疫密度达100%。
3、 重点项目建设：完成安全饮水项目6村，修建水井320口，硬化集雨场3100平方米，解决2320人饮水问题，5村公路硬化5.2公里；3村母亲水窖建设工程和165座沼气能源建设项目，创建示范村1个。【县委工作会议,落实】
4、 新型农村合作医疗参合率达92%，按新农村标准要求，创建创卫示范村2个。
四、 落实党风廉政建设责任制情况
全面加强党风廉政建设和民主法制建设，加强领导建立健全党风廉政建设责任机制，严格监督干部和领导干部遵守法制纪律，组织人事工作纪律，群众工作纪律和经济工作纪律的情况，坚持党政站所“一把手”述职述廉制度，重大事项民主决策制度和规范党委议事规则，力求使工作民主化、制度化。深入开展农村党风廉政建设，坚持村务公开和集体民主议事制度，定期跟踪检查项目实施，为新农村建设提供了组织保障，促进了经济社会的健康发展。查办案件两案，结案两案，处理2人。
五、 秋冬农田水利和蚕桑基地建设情况
根据我镇的实际，农田水利和蚕桑基地的建设重点在中塬板块新农村建设范围内，按板块新农村的整体规划和建设要求稳步实施，今秋冬集中力量在中西塬栽植优质核桃1000亩，动员群众修补梯田，桑树栽植安排冯家塬、车家塬两村实落1300亩，正在规划征地。
六、 村级“两委”班子换届完成情况
我镇所辖24个行政村，支部换届完成23个，村委换届已进行18村，完成15村，现正在紧锣密鼓地进行选举。
七、 通达工程建设情况
全面完成景家圪崂、于家圪崂、杨家塬、冯家塬、田家塬5村公路硬化5.2公里，今冬安排牛家山、井道上、马跑泉3村6公里沙石路基，现已开工建设，年底全镇24个行政村解决23村的通达公路硬化、柏油、沙石化。
寇家塬镇委员会
二OO八年十一月十日
县委工作会议,落实(三)：2016县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
这次人口和计划生育工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报，会上现场兑现了奖惩；斗喜同志作了一个很好的工作报告，并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦
，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势，实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我们实现了“保类”目标，但还处于“笼子”的边缘，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲，统计年度政策符合率仅90.94%，有4个乡镇政策符合率低于90%；二是节育手术欠帐居高不下，新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%，有13个乡镇低于县均值；三是工作发展严重不平衡，去年全县3例以上政策外生育的村达88个，占全县总村数的47.57%，政策外生育最多的村达13个，政策符合率最低的村仅为69.23%；四是部分乡镇性别比畸高，统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120，11个乡镇二孩性别比超过130，虽然全年突破12例“两非”案件，但查处质量还有待提高；五是底数不清、统计不实问题依然存在，报表数据与回溯数据差距较大，去年市查样本点出现手术误差；六是流动人口服务管理薄弱，全县90%以上政策外生育系流动人口造成，去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次，等等。这些问题的存在，主要原因在于：一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足，存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理；有的认为我们已经是省一类地区，年年考核都能过关，计生工作可以“吃老本”，可以松一口气，不同程度产生麻痹松解情绪，重视程度下降、领导力度削弱，致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面，部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制，但在实际操作中，由于没有注重过程考核与奖惩，致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足，问题越压越多，甚至积重难返，“评时”不惜铤而走险弄虚作假，于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，对计生工作落后村不集中攻坚，致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。
人口问题事关根本、事关全局、事关未来，既是发展问题，也是民生问题。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析，去年我们处于全省29个一类县倒二位，主要指标大部分处于后进位次，特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位，全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式，将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核，身边强手如林，工作要求更高，争先进位的压力空前增大，可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩，稍有放松就会强势反弹、功亏一篑，一旦省市考评受挫，不仅是干部要付出政治代价，更会严重影响全县上下抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠；务必要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”；务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基
“木桶原理”告诉我们，短板决定容量，决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村，因为考评样本点的随机性，决定了考评结果的不确定性。现在，新的计生统计年度已过大半，我们必须迅速找准要害对症下药，不遗余力加长“短板”，把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。
一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位，是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫，彻底摸清并还清节育手术欠帐，做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件，持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫，因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。
二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点，是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制，对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年，要求了多年，但从全县计生工作现状来看，这种工作机制根本没有真正形成，计生工作重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手，以创建“两无一满意”先进村（居）、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手，按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求，全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数，切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况，登记造册，掌握家底，做到心中有数；要明确责任，划片包干，分工负责，绩效挂钩，落实奖惩；要畅通信息，做到及时掌握、及时更新、及时上报信息；要重视过程管理，实行关口前移，加强孕情全程跟踪服务，强化“月积分”考核，把目标任务落实到计生工作全过程；要做到保障有力，保证村组计生干部合理的工资待遇，保证计生工作条件和环境达标。与此同时，要切实加大计生后进村整顿转化力度，县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作，做到齐心协力抓后进、促平衡。
三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但部分乡镇性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责，定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。
四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。这里需要提醒的是，为激励基层求真务实，今年省里重新制定了考评配套文件，一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题，将实行日常监测、重点核查，一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分，对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县，将直接纳入重点管理；二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定，对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的，按月予以核实调查，一旦确认将对应扣分，并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究，尽快适应考评方案的新变化，树立真抓实干的工作作风，进一步加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，县委、县政府的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，我们绝不护短，绝不姑息迁就！
五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作；要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。
三、要进一步强化人口和计划生育工作之责
人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势，各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置，切实加强领导，强化责任，加大力度，狠抓工作落实。
一要严格落实责任制。从现在开始，对全县人口计生工作要实行一月一调度，县委常委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报，县委、县政府分管负责同志要全力以赴，抓好督查工作；全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研，帮助指导工作，确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人，要坚持亲自抓、负总责，把人口计生工作摆上重要议事日程，做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实，要千方百计加大人财物投入，确保乡村计生队伍稳定、人员精干，确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位；计生专抓领导是具体责任人，要悉心研究，真抓实干，及时解决工作中出现的问题；班子成员要同心同德，齐心协力，努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制，细化分解目标任务，逐级强化工作责任，把压力层层传递到位，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，
http://m.gbppp.com/lz/63806/
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