法治政府建设工作计划(一)：2015年度法治建设工作要点
**字[2015]号
关于印发《**县******局2015年度法治建设
工作要点》的通知
局属各单位、机关各股室：
现将《**县******局推进法治建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
**县******局
2015年4月27日
**县******局2015年度法治建设
工作要点
2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法检查验收之年。2015年全局法治建设工作总体要求是：认真贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府及局中心工作，加强法治宣传，全面落实推进依法行政、加快建设法治政府的新要求，为建设宜居宜业宜游**提供法治保障。
一、深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识
1.深入学习宣传党的十八届四中全会精神和县委、县政府系列贯彻意见。统筹运用各类媒体和传播渠道，深入学习宣传十八届四中全会和县委、县政府系列贯彻意见，切实把思想和行动统一到县委、县政府对依法治国的基本定位和部署要求上来。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及，积极宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神。围绕党委、政府和局重大工作部署，组织开展“12〃4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动及****专项法制宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。
2.加强重点对象学法用法。认真落实全体工作人员学法用法制度，积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识测试制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对****行政执法人员开展依法行政专题培训。
3.深化“法律六进”活动。结合全局工作实际，充分利用房产展销会、房管网格、“三送”等活动组织全局法制宣传工作者、普法志愿者深入企业、深入社区、深入农家，开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。
4.深化法治文化建设。全力推进法治文化阵地建设，积极创建“法治文化建设示范点”。在阳光花园小区，通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现法治文化内涵。
5.积极组织“六五”普法总结验收。对照局“六五”普法规划，认真开展自查，搞好查缺补漏，全面系统总结。通过各种宣传平台，积极展示我局“六五”普法的成功经验和明显成效，积极申报 “六五”普法先进单位。
二、完善法治建设工作机制，增强工作针对性和实效性
1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”要求，局属单位和机关股室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的****专业法律法规知识普及。
2.落实公益普法责任。各单位要充分利用传统媒体和新型传媒，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设，广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展法治宣传教育阵地。
3.建立以法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。
4.将依法治理纳入目标考核重要内容。加大法治教育、依法治理在目标考核中的权重，法治教育、依法治理工作不到位的单位和股室，不能参加评优。
三、深入解放思想，全面推进依法行政
1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度，有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。
2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查，确保决策依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法制审核制度，未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为，不得作出决定。
3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则，全面推行权力清单、负面清单、责任清单，及时对外公布，坚决消除权力寻租空间，推动公平竞争市场环境建设。
四、开展行业依法治理工作，促进市场健康发展
1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动，营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的****环境，提高****行业法治化管理水平，促进我县****业平稳健康发展。一是着力开展商品房销售环节专项整治，切实维护购房人的合法权益；二是开展****中介机构执法检查，切实保障消费者合法权益；三是开展物业管理专项整治，为居民创造温馨和谐的工作生活环境；
2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作专班，严格按照依法行政程序规范，从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查，对存在的问题提出整改，切实规范行政执法。
3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制，加强与司法部门、法制部门的交流，有效减少对法律、法规的理解偏
法治政府建设工作计划(二)：2016—2020年XX市法治政府建设“十三五”规划
XX 市法治政府建设“十三五”规划
为全面推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推 进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)、《关于加强法治政府建设 的意见》(下称《意见》)、省委《法治XX 建设五年规划(2016 -2020 年)》(下称《五年规划》)和《XX 省法治政府建设“十三 五”规划》(下称《“十三五”规划》)，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围 绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的目标， 贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行 宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益， 提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，提高管理透 明度，推进各级行政机关合法行政、合理行政、程序正当、高效 便民、诚实守信、权责统一，努力建设善治XX。
(二)工作目标。
经过五年左右坚持不懈的努力，与全省同步基本实现建立法 治政府的目标。具体目标如下:
1.经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职能进 一
步到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管 理体制基本建立。
2.科学、民主、依法的行政决策机制和制度进一步完善，政 府信息公开实现法定化，确保公民的知情权、参与权、表达权、 监督权得到落实。
3.制定规范性文件的质量和水平进一步提高，规范性文件管 理纳入法制化轨道，维护法制统一和尊严。
4.权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体 制基本建立，行政执法文明规范，行政执法责任制得到有效落实， 违法行政行为明显减少。
5.依法行政工作制度和法治政府建设评价指标体系进一步 完善，政府层级监督明显增强，行政监督效能明显提高。
6.政府依法应对突发公共危机能力进一步提高，抵御和抗击 各种风险，防范和化解社会矛盾的能力明显增强。
7.社会公民、法人、组织尊重法律、崇尚法律、遵守法律、 依法维权的意识明显增强，行政机关依法行政的能力和水平明显 提高。
二、主要任务和责任分工 (一)深化行政管理体制改革，加快政府职能转变。
1.大力推进部门体制改革(市编办牵头，各有关单位配合)。
2.大力推进富县强镇事权改革，加大“简政放权”工作力度 (市发展改革局牵头，各有关单位配合)。
3.深化行政审批制度改革，进一步完善行政许可配套制度 (市发展改革局牵头，市编办、市财政局、市物价局、市监察局、 市法制局配合)。
4.加强对社会组织的培育、规范和管理，发展和完善社会服 务，充分发挥社会组织的作用(市民政局牵头，各有关单位配合)。
5.稳妥推进事业单位分类改革，逐步实现行政职能与技术职 能相对分开(市编办牵头，各有关单位配合)。
6. 建立健全政府信息公开制度和机制。严格实施《政府信 息公开条例》，完善政府信息公开规则，建立健全政府信息公开 考核、社会评议、年度报告、监督检查、责任追究等制度，推进 行政工作透明化改革(市府办公室牵头，各单位配合)。
7.提高基本公共服务水平。加快建设覆盖城乡、功能完善、 分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，完善以基 本公共服务为重要导向的政府绩效考评体系，促进教育、卫生、 文化、社会保障等社会事业健康发展，推动地区性基本公共服务 均等化(市财政局牵头，各有关单位配合)。
(二)完善行政决策机制，坚持依法科学民主决策。
8.健全政府内部决策规则，完善公众参与、专家论证和政府 决定相结合的行政决策机制(市府办公室牵头，各单位配合)。
9.完善行政决策程序，健全重大行政决策合法性审查制度; 重大决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交讨论、 作出决策(市府办公室、市法制局牵头，各单位配合)。
10.建立健全行政决策风险评估机制，制定化解风险处置预 案(市府办公室牵头，各单位配合)。
11.加强政府法律顾问工作，防范法律风险，维护行政运作 安全(市法制局负责)。
12.建立重大决策咨询委员会制度和社会公开征求意见制度 (市府办公室牵头，各有关单位配合)。
(三)加强制度建设，提高依法行政制度供给能力。
13.健全规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查， 推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制 度(市府办公室牵头，市法制局配合)。
14.落实规范性文件定期清理和有效期制度。规范性文件一 般每隔2 年清理一次，并向社会公布清理结果(市法制局牵头， 各单位配合)。
15.建立健全规范性文件备案审查、实施效果评估、情况通 报和
监督检查制度(市法制局牵头，各单位配合)。
(四)深化行政执法体制改革，严格行政执法。
16.加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理(各 具有行政执法权的单位负责)。
17.完善行政执法职权核准界定公告工作，明确执法权限(市 编办、市法制局牵头，各具有行政执法职权的单位配合)。
18.建立健全行政执法争议协调机制(市法制局牵头，各有 关单位配合)。
19.理顺行政执法体制，规范行政执法行为(市编办牵头， 市法制局、市监察局、市财政局配合)。
20.完善行政执法主体资格合法性审查制度和行政执法人员 资格制度;创新行政执法人员依法行政知识培训考核机制(市法 制局牵头;各有关单位配合)。
21.建立健全规范行政处罚、行政征收、行政强制等行政行 为自由裁量权制度，规范行政主体的自由裁量权(各具有行政执 法权的部门负责)。
22.完善行政执法程序制度，规范行政许可、行政处罚、行 政强制、行政征收或征用等行政执法程序(各具有行政执法职权 的部门负责)。
法治政府建设工作计划(三)：2016物价局年法治建设工作计划
根据2016年法治建设工作要点，为切实履行价格工作职能，全面推进法治建设工作，结合本部门工作实际，经局法治建设工作领导小组研究决定，对我局2016年法治建设工作安排如下：
一、工作目标
认真贯彻落实党的十八大和市委十二届五次全体会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，努力推动价格法治建设工作，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。
二、工作措施
（一）大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想，推进理念创新、工作创新和方法创新，增强管理通胀预期的紧迫感，发挥价格调节功能，提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力，创新监管理念，丰富监管内容，为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权；注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强物价网站建设，依法履行主动公开与依申请公开等义务，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误，全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策，继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚，都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议，共同论证行政决策的合法性、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。
（二）主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高中特色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
（三）坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训，坚持领导干部带头学法制度，落实公务员学法考试制度，认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。结合实际情况，开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训，全面提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推行公务员网上学法和考试，采取集中辅导学习与自学相结合的方法，组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训，确保年度集中法制学习不少于4次，集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传，充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体，结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月，不断创新形式，大力宣传体格法律法规，提高全社会对价格的认知度。
三、组织领导
（一）统一思想，提高认识。要加强对法治工作重要性的认识，按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定法治建设年度工作计划，将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组要加强对法治建设工作的组织领导，经常召开会议专题研究法治建设工作，进一步把全局人员的思想统一到全市法治建设工作的重点上来，把本部门法治建设的各项工作落到实处，为全市法治建设推进积极贡献力量。
（二）加强组织协调，健全工作机制。要建立和完善法制建设工作责任制度、依法行政制度及领导责任制度等工作规程，并作为全局工作目标管理的一个重要考核内容。认真做好法治建设工作的各项协调工作，经常向市法治建设领导小组汇报本部门法治建设活动开展情况，争取上级领导的重视，确保各项活动扎实有效开展。
（三）严格考核评议，落实目标责任。以《市物价局行政执法责任制考核评议办法》为依据，从“执法管理”、“执法公开”、“执法实施”和“执法监督”四个方面，对本局各科室以及每一个执法人员进行行政执法评议，考核量化，责任到人，切实落实行政执法过错责任追究制度，提高全市价格系统法治工作水平，全面推进依法治价工作。
法治政府建设工作计划(四)：2015法制办工作计划
第1篇：法制办工作计划
20XX年湖滨区政府法制工作的基本思路是：认真贯彻党的XX大和XX届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步贯彻落实行政执法责任制，提高行政执法活动监督效能，促进行政管理工作规范化、制度化、法制化，切实提升依法行政水平，真正把国务院《全面推进依法行政实施纲要》确定的各项目标任务落到实处。根据市法制办《2015政府法制工作要点》文件要求，结合我单位实际，20XX年主要做好以下几方面的工作：
一、以认真贯彻落实国务院《意见》为重点，着力加快推进依法行政、建设法治政府进程
一是落实好领导干部学法制度、政府常务会议学法制度，强化领导干部对全面推进依法行政工作必要性、经常性和长期性的认识。通过区政府常务会前学法、领导干部法制讲座等形式，组织学习通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。 要求各乡镇、各部门也要结合实际采取多种形式，制定切实可行的学习计划和学习方案，做到“五落实”。二是切实加强区政府法制机构自身建设，不断提高思想认识水平、法律法规素养。根据相关文件精神，使政府法制机构的机构设置、人员配备、办公设施、经费保障与所承担的工作任务相适应。三是加强目标责任考核。完善依法行政考核制度，把是否依法行使权力、是否履行职责作为衡量工作好坏的重要标准，把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政应诉职责等作为考核内容，纳入年终目标考核体系，促进依法行政。
二、以完善重大行政决策听证制度为重点，着力提升依法科学民主决策水平
全面贯彻落实国务院《意见》的要求，加强对重大决策制定和实施过程的监督，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，各部门要着重抓好两项工作：一是完善重大行政决策听证制度。按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，进一步推行重大行政决策听证制度。凡是符合规定条件的重大行政决策事项，都要举行听证会。区直各行政执法机构举办听证会要确保听证质量，要严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等关键程序，确保听证会的公信力。二是认真做好重大行政决策的合法性审查。重大行政决策方案在提交政府常务会议或者部门领导班子会议前必须交由法制机构进行合法性审查。法制机构要切实担负起合法性审查的职责，按照围绕中心、服务大局的原则，对重大决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确保合法性审查的质量，努力提高重大行政决策的法制化水平。
三、以强化规范性文件备案审查为重点，着力提升规范性文件制定水平
一是做好规范性文件制定审核工作。严格规范性文件制定权限和发布程序，区政府各部门、各乡镇制发规范性文件前，应由法制机构进行合法性审查，着重审查草案内容的合法性、合理性、可操作性。规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。切实做到规范性文件草案“合法、规范、有效”。二是做好规范性文件备案审查工
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