安全生产工作基本形势(一)：XX安全生产基本情况
XXXX有限公司
安全生产基本情况
一、全面落实安全生产主体责任活动
自2010年开始实施安全生产主体责任三年行动至今，公司坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从根本上提高安全技术管理水平，切实采取有效措施，努力构建安全生产的长效机制，现将安全生产三年行动工作总结如下：
（一）、加强安全生产的领导，健全安全领导机构
提高认识了公司管理层的主体责任，强化“一岗双责”的管理理念。
公司为了进一步落实安全管理职责，根据“一岗双责”的原则，加强安全生产管理，建立和完善 “三位一体”的安全管理组织保障体系，落实安全管理责任，减少或杜绝种类安全事故的发生，公司成立安全生产领导小组，主要负责人任小组组长，副职领导任副组长，有关部门的负责人定期研究本部门的安全管理工作，综合、协调公司的安全工作；
安全生产领导小组切实履行职责，督办安全生产小组所议定的事项；建立有效的安全监督管理工作机构；配备与安全管理相适应的专职工作人员，把预防工作作为安全的第一要素，负责公司安全管理工作,并组织开展安全检查。
（二）、健全安全目标责任制，完善安全生产管理制度的建设 紧紧围绕“加强教育，强化责任，细化措施，安全发展，重在落实”的主要内容，提高认识了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，以安全为中心的理念，完善安全生产管理各项制度的建设，公司在全面落实安全生产责任制的同时，充分发挥各部门管理人员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，进一步完善安全生产管理的各项制度、操作规程；发现安全生产制度和措施不适宜的条款、不能充分反映公司实际情况和不能有效防止安全生产事故发生时应及时进行修订；各员工、部门加强沟通，多次研究解决安全生产建设工作中的突出问题；加强经验交流，以点带面、推动公司安全生产建设有系、全面地得到改善，为公司的生产经营提供可靠的安全保证。
（三）、加强安全生产教育，加大宣传，注重实效
明确了安全学习和安全再教育的重要性，进一步加强和改
进公司员工、车主、驾驶员、押运员理论学习和教育培训工作，同时本着“科学发展、安全发展”的理念，公司根据上级主管部门和《“十二五”教育与培训发展规划》的文件精神，促进员工树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想意识，完善了安全教育培训计划。
明确要求提高公司员工的安全素质，是公司发展的的基础。自三年行动开始实施以来，公司充分利用安全生产会议、宣传栏、
宣传单、短信平台等多种形式对职工进行安全教育，组织职工学习有关安全生产法规及安全生产规章制度，提高安全操作技能和自我保护意识，为实现公司安全生产奠定了坚实的基础。
（四）、严格安全生产考核制度，强化安全监督机制
为进一步落实安全生产责任，根据相关的法律精神，特制定了安全生产考核办法。根据完成全年安全生产目标和安全生产责任的履职情况对公司各部门和个人进行考核。安全工作绩效突出的，公司将给予精神奖励和物质奖励。使公司安全生产目标得到有力的落实，公司的交通安全违法行为、道路运输事故等得于明显的的控制，公司的全年安全生产情况得到明显的好转；
进一步完善了安全监督管理工作机构。公司配备与安全管理相适应的专职工作人员，把预防工作作为安全的第一要素，认真组织开展安全检查，增强树立安全发展理念，深刻认识开展隐患排查治理工作是有效遏制事故发生、实现安全发展的重要途径，按照上级主管部门的工作要求，切实加强隐患排查治理，引导公司从注重事故处理向注重隐患排查治理转变，从被动应对向主动预防转变，有效遏制和减少事故，促进公司安全生产形势持续稳定好转。
强化了预防为主的工作方法，着力排查治理隐患，深化重点车辆驾驶员的安全整治。突出预防为主的指导方针，全面加强各项安全专项整治，着力排查整治安全隐患，进一步改善公司安全状况，有效防范重特大事故的发生。
（五）、三年安全生产主体责任活动的评定结果
在实施安全生产主体责任三年行动的活动中，公司认真配合上级主管部门的工作组织开展了“安全生产主体责任活动专项宣传”、 2010，2011，2012“全国安全月活动”、“交通运输安全百日专项整治行动”、 “安全生产年度专项工作活动”等专项整治活动，在这三年落实安全生产主体责任的活动中，为公司安全生产管理及开展安全生产标准化工作打下了良好的基础。
2009、2010、2011公司在“三年安全生产主体责任活动”安全评定中均被评定为“B”级。
二、认真组织开展公司安全生产标准化建设
按照上级主管部门关于推进“企业安全生产标准化建设”的相关要求和部署，在公司领导高度重视和强力推动下，安全生产标准化创建工作全面有序地展开。公司制定了开展安全生产标准化建设的一系列方案，总经理亲自主持召开动员大会并布置工作，分管领导直接负责指导工作的开展。公司组织人员在基础组织管理、车辆设备、驾驶员、押运员、职业健康、应急体系等重点方面所存在的需改进的问题和整改措施，逐条进行了细化分解，将责任落实到具体部门，进行了认真、扎实的整改。
现将我公司开展安全标准化建设工作的情况总结汇报如下：
（一）、领导重视，认真贯彻
为了贯彻落实上级主管部门关于开展《交通运输企业安全生
产标准化建设》的文件精神，控制和减少安全生产事故的发生，根据公司实际，我们制定了从公司总经理到员工的三级安全生产责任体系，确保不留死角的安全管理网络。公司领导层、管理层、车辆、驾驶员、押运员都相应制定有安全责任制和岗位职责。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，明确了公司主要领导是安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任；公司其他领导对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任；各部门主要负责人，对其工作职责范围内的安全生产工作，承担直接管理责任。
（二）、制定方案，细化指标
按照《交通运输企业安全生产标准化建设》的要求，公司建立和完善了安全生产责任制，再度明确了企业主要负责人、分管安全负责人、车队单位负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任及考核奖惩制度，把安全生产责任逐级逐项分解，落实到各级领导和各部门、各岗位人员，形成安全生产责任体系。
（三）明确分工，落实措施
强化基层基础工作，落实安全管理，分解公司安全生产目标责任，公司与部门、部门与车主（驾驶员）、部门与员工均细化了安全目标责任，并对落实情况进行不定期的监督检查。
（四）建立安全责任制，加强安全生产考核
依据相关的法律法规、国家和行业标准，重新拟订了安全生产责任制、运营车辆管理制度、驾驶员管理制度、押运员管理制
安全生产工作基本形势(二)：如何抓好形势下的安全生产工作
如何抓好形势下的安全生产工作
定陶县安监局党组书记、局长 贾国勋
在新形势下，如何做好安全生产管理工作，如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。通过三天的视频专题培训，笔者以“坚持以人为本，和谐发展的理念，努力使安全生产工作再上新水平”为课题，进行了认真深入的学习，总结出了一些个人看法和见解，现将总结情况简要阐述如下。
一、新形势下安全生产工作存在的主要问题
表现在以下几个方面：
（一）专业人员短缺，监管力量不足。一是县安监局方面：由于安监局成立时间短，工作人员基本是从其他单位调剂过来的，没有专业分配人员，监管靠摸索、靠经验，监管技术力量薄弱；二是乡镇方面：大多乡镇安监站一般仅有1名安监站长且多为兼职，安监站长既要做到上传下达，又要开展宣传教育和隐患督查整改。针对面广量大的安全监管工作，凸现专业人员短缺、监管力量不足的软肋。
（二）欠帐较多，安全基础脆弱。
1、政府及部门监管方面：一是部分乡镇及部门领导对安全生产重视程度不够，安全工作仍处于被动抓的状况，责任制落实层层衰减；二是县、乡两级安全费用投入严重不足，保障不够，欠帐太
多。大部分乡镇安监站根本没有安全生产监管工作经费，基层监管工作的正常开展得不到有效保障；三是装备十分缺乏，安监人员在检查过程中，监管现场由于没有防护装备和专业知识，无法靠前指挥，极易成为次生事故的受害者；四是乡镇安全管理人员不到位，责任不明确，存在着不是更换太勤就是兼职太多等问题；五是没有建立科学的监管机制，接到上级文件和指示后，大多是采用轰轰烈烈的大检查式模式来进行监管，往往事倍功半，日常监管不足；六是监管部门之间工作扯皮推诿、互不配合的情况时有发生；八是应急救援体系建设滞后，很多预案“还放在本子里，没有走下来”。
2、社会和企业方面：少数企业负责人对于安全生产重视程度不够，重效益，轻安全现象普遍。具体表现：一是部分企业安全机构设置不健全，安全生产制度不健全，安全生产责任制不完善，安全管理人员没有做到专职专用；二是部分企业开展安全生产教育培训没有制度化，不能保证从业人员具备必要的安全生产知识、安全生产规章制度和安全操作规程；三是企业安全投入严重不足，劳动防护用品发放不到位，工伤保险金、安全风险金、安全费用提取不足，甚至没有提取，应急救援设施、设备及器材不齐全；四是排查治理隐患本是企业责任，个别企业不仅不主动排查治理隐患，而且对政府部门执法检查出的隐患还采取消极被动应付的态度。执法严了有意见，执法轻了置之不理，隐患依然存在；五是主体责任落实不到位，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责不能落实；六是社会公众安全教育普及率和应对事故的处置自救
能力低下。
（三）上急下不急，监管体制不顺。乡镇安监站实行双重管理模式，业务上接受上级业务主管部门的指导，行政关系隶属乡镇政府序列，这种双重管理体制直接导致行政管理与业务指导相脱节。由于抓安全工作难出政绩，少数乡镇领导对安全生产工作，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，上面盯得紧就抓一下，平时很少顾及，有些领导重视的是事后"救火"，极少数乡镇甚至为了谋求一时的经济增长，不惜以牺牲安全为代价，执法中存在地方保护主义的倾向。
三、存在问题的原因分析
一是随着近年来我市经济突发猛进的发展，一些实体经济也不同程度的受到了冲击，各企业利润空间大大缩小，与安全生产投入的矛盾日趋凸显，再加上个别企业负责人安全生产意识淡薄，只追求利润忽视生命，对安全隐患整改的投入不够，增大安全事故发生的风险。二是近几年县、乡两级特别是乡镇一级的招商工作目标任务加重，财税压力大，把重招商、保增长定为今年经济工作的首要任务，在一定程度上忽视了对企业安全的监管，忽视了对安全生产工作人、财、物的投入。
四、对以上问题采取的对策和措施
（一）配强基层监管力量。政府部门尽快增加安全监管人员的编制指标，吸收一些专业技术力量充实到县乡两级安监部门，配足监管力量，将监管的重点前移到村一级，下移到重点行业、重点企
业，在有条件的乡镇组建安全生产执法中队。要积极创造条件，逐步建立延伸至乡镇的安全监管垂直管理体制，做到安全监管全面化、科学化、有效化。
（二）安全监管专项资金要列入财政预算。2008年10月11日，中共山东省委、山东省人民政府联合制定下发了鲁发[2008]17号文件，其中强调指出：“各级政府要设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金”。2011年8月4日，菏泽市委市政府下发了菏发
[2011]22号文件，明确指出：“各县区政府要按照不低于本县区GDP十万分之二的标准设立安全生产专项资金，将安全生产专项资金和安监经费列入财政预算”。另外，《山东省安全生产条例》第二十八条第七款也给予：“确保安全生产监督管理工作的正常经费支出”规定。因此，建议县、乡两级政府将安全监管专项资金足额列入财政预算，在安全监管装备上也要给予财力倾斜。
（三）加大行政执法力度。一是强化源头管理。对新、改、扩企业一律实行安全生产"三同时"审批，不符合安全生产条件的坚决不得"落户"。二是加大执法检查。对生产经营单位，特别是重点防范单位重点查、反复查，发现事故隐患责令限期整改、跟踪整改，做到"隐患不整改不收兵"。三是严格执法处罚。对拒不整改或在期限内不整改事故隐患的单位，依法立案查处，做到查处一家，处罚一家，教育一片。
（四）加大宣传培训力度。县、乡政府要把安全生产宣传教育培训纳入工作的总体布局，大力宣传安全生产法律法规、方针政策，
努力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。要加大企业主要负责人，安全管理人员和特种作业人员的培训力度，做到百分之百持证上岗。通过培训进一步提高企业主要负责人的安全意识和重视安全生产工作的程度；进一步提高企业从业人员的综合素质，达到两个提高的。
（五）严把事故责任追究关，强化组织处理措施。按照省政办发[2008]22号和菏发[2011]22号文件精神，严格实行“一岗双责”、“一票否决”制，认真落实好政府、部门和企业两个主体责任。
（六）实施“科技兴安”战略。用高新技术、先进适用技术保障安全生产，使“科技兴安”成为提高安全生产本质的根本途径。
五、几点建议
针对当前安全生产形势，依据科学发展观理念，提出几点建议：
（一）要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念意识。广大党员干部要从科学发展观的高度，充分认识到安全生产关系到国家和人民群众的切身利益，切实担负安全生产监督或监管的责任。
（二）要进一步落实安全生产责任制，健全安全生产监管机制。今后要建立完善重点工作督查通报制度，严格排查事故隐患，督促事故隐患整改；进一步充实监管人员的力量，明确安全生产监管职责，做到综合协调到位、工作指导到位、管理职责到位、监督监察到位，互换安全信息，整合有效资源；与政府其他职能部门做好沟通协调，联合执法，不断提高综合监管水平和处理事故的能力。
（三）进一步强化企业安全责任主体地位，不断加大安全投入
安全生产工作基本形势(三)：2016安全生产工作情况报告
安全生产工作情况报告
一、全省安全生产紧急电视电话会议情况
6月4日下午，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故，特别是“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况，分析了当前全省安全生产形势，对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求，全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势，立即开展安全隐患大排查，深化“打非治违”专项行动，切实加强重点时段、重点行业（领域）安全监管，确保全省安全生产形势的稳定。会后，我市立即召开全市安全生产电视电话会议，副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神，以及全市安全隐患大排查、重点行业（领域）安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
二、目前全市安全生产总体情况
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展为统领，以“三提三减一避免”为目标，牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”，“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念，采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实，持续推进安全生产综合治理和源头治本，全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点：一是全市安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前，全市累计发生各类生产安全事故57起，直接经济损失365.7万元，其中：道路交通领域因生产安全事故死亡3人；工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人，重伤5人，同比，下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进，安全生产基础进一步夯实。
三、近期开展的主要工作
（一）扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初，在全市范围安排部署了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间，将通过集中开展一系列宣传教育活动，深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署，普及安全常识，弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式，通过各类媒体全方位播放安全公益广告，营造关爱生命、关注安全的社会氛围；二是组织开展安全专家团下基层活动，为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班，切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班，切实提高全市安全生产执法人员的业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全故事”有奖征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》，免费向群众发放，向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动，提高危化企业处理突发重特大事故的能力。
（二）认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训，根据全省安全生产紧急电视电话会议精神，我市立即在全市范围部署开展了为期一个月（6月4日至6月30日）的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制，采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行，排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前，市政府安委会办公室已派出2个专项检查组，带领相关专家，深入到县（市）区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县（市）区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际，全面组织开展安全隐患大排查，做到不留盲区死角。
（三）全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前，以市政府安委会文件形式，及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点，超前防范，突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作，全面开展隐患排查与隐患点除险加固，强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业（领域）安全监管，完善应急预案和措施，严防自然灾害引发事故灾难。此外，市政府安委会还组织了12个督导组分赴县（市）区和企业开展督导，督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
（四）深入开展重点行业（领域）安全专项整治。将重点行业（领域）安全专项整治与“打非治违”相结合，深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站（点）经营行为，规范成品油经营秩序，市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治，共排查非法加油站（点）262家。目前，已关闭取缔82家，查封及下达停产指令117家，断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求，我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动，共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步，安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法，采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施，确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度，每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作，并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查，组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估，并提出针对性整改建议。此外，道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点，开展了有针对性的整治活动，并取得了较好效果。
（五）积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前，全市86家危险化学品企业除10家停产停工外，其余全部达到标准化建设三级以上标准；非煤矿山企业11家达到三级以上标准；工贸行业企业31家达到三级以上标准。
（六）不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标，不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介，不断加强安全生产宣传引导；以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的安全宣传活动，不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗
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