工商所法治建设工作总结(一)：2016工商局年法制工作总结
2016工商局年法制工作总结
工商局2016年法制工作总结
今年以来，我局法制工作在市、县局的正确领导下，按照市、县局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求，结合具体工作实际，以贯彻落实四五普法规划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，加强执法监督检查为重点；严把案件质量关，强化案件核审和错案责任追究制度。经全系统的共同努力，全面完成了今年的法制工作任务，现将情况总结如下：
一、主要做法
（一）大力宣传工商行政管理法律法规和政策，不断提高企业和个体户的守法经营意识。 知法、懂法是守法经营的前提，大力宣传法律法规，也是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商管理执法的重要手段，为积极创造健康的市场经济环境和良好的执法环境，我局今年采取多种形式，广泛宣传工商法规和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要节日，积极向消费者和经营者宣传工商法规，我县局、所都组织在县城和集镇设立宣传点，开展大型宣传活动，将有关法规摘录汇编，共向社会发放各种宣传材料11000余份，并提供各种咨询服务。二是培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板120余人，印发培训资料300余册，通过法规宣讲和座谈研讨，解决了企业和个体户在经营中遇到的有关法律问题的疑虑与困惑，收到了很好的效果。三是在日常监管工作中重视宣传舆论作用，在监管执法开展各个专项整顿前，如：企业年检、查处取缔无照经营、查处毒鼠强等，都首先做好宣传舆论工作，如：散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅，出动宣传车巡回宣传等。全年用于宣传工作累计出动车辆120台次；累计印发各种宣传材料32000余份、册；制作、悬挂、张贴横幅和标语2000余幅、张。营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。四是强化执法人员的法规学习培训，不断提高执法人员的法律素质和执法水平。熟知、熟用法律法规是依法行政，准确执法的前提。为不断地提高执法人员的素质，我局为在岗的全体干部，购置配发人手一册常用法律法规汇编手册。局机关建有法规资料室，购置和装备有各种工商管理法规集成。我局党组除安排全系统经常性的集体学习和自学外，还举办执法研讨会进行学法、深入研讨执法，并交流办案经验，营造相互学习共同提高的良好学习氛围。
（二）认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。
为维护市场经济秩序，促进经济发展，我们充分发挥工商行政管理职能，认真落实执法责任制，坚持监管职能到位，行政执法到位。全年共查处各类违法违章案件116件，其中立案查处67件，简易程序处罚49件，罚没总金额42万元。在执法、办案、处罚的各个环节中，我们严格按照《行政处罚法》和工商管理《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为。将准确执法纳入当年工作目标和公务员考核、考评，建立并实施了执法监督检查制度。今年我局组织了两次由主管副局长带队进行的执法监督大检查，发现个别较大点的问题及时纠正，对有些手续不完备的限期予以完善。在大检查的同时进行了案件评审，案件合格率达98%，优良率达51%。年终对所办案件的案卷逐卷宗验收。
（三）强化案件核审和错案责任追究，确保行政处罚案件正确、合法。
为确保处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法规正确，程序规范、合法，法律文书使用规范。局领导非常重视案件核审工作，凡立案查处的案件均要经县局法制机构核审后方可审批，否则，不予审批。因此，我局所有立案查办的案件核审率均在100%，所有处罚的案件，无一例诉讼。
二、两点体会
1、法制建设工作领导重视，常抓不懈是关键。
2、法制工作人员必须具有相适应的法律素质，并能为执法办案人员及时准确提供法制服务，才能搞好执法监督。
三、需进一步解决的问题
1、为了优化执法环境，需进一步加大对法规宣传的投入。
2、为常保案件高质量，需进一步提商人员素质和执法水平
总之，我局在法制建设工作上，作了大量工作，没有出现大的偏差，但成绩不突出，还有很多不足的方面，决心在今后的工作中，进一步奋发努力，不断开创法制工作新局面。
工商所法治建设工作总结(二)：工商所行政执法工作总结
XX工商所2014年度行政执法
工作总结
2014年，XX工商所积极探索行政执法新思路，努力创新执法工作新机制，不断优化执法环境，拓宽执法领域。切实提高了行政执法的正对性和实效性。行政执法工作实现了新突破。今年以来，我所共立案查办各类违法案件 件，案件涉及商品质量、虚假宣传、无照经营等多个方面。
一、立足工商职能，转变执法理念。今年以来，我所以“红盾春雷行动”为契机，以工商基本职能为基础，结合本所辖区实际，积极改变执法理念，转变执法方向，创新执法方式。侧重了“傍名牌”、“虚假宣传”“商品质量“和“改拼装汽车”等案件的查办力度。查处了XX未经许可擅自以专卖店名义从事经营活动案，XX“以旧换新”虚假宣传案，周红军虚假宣传案。同时，对辖区内无照经营行为，实行以教育改正为主，行政处罚为辅的方式，积极引导经营者规范经营行为。实行以教育、服务为主，处罚为辅的执法方式。期间我所出动执法人员 人次，检查经营企业和个体户 户，检查集贸市场2个，查获虚假宣传案3个，教育和规范无照个体户10户，涉案金额 元。在江油市“红盾春雷行动”中，我所取得了优异成绩。
二、狠抓整改落实，开展专项行动。在市局指导下，我所积极开展了“校园周边环境专项整治”、“农贸市场专项
整治”、“红盾护农”、 “红盾网剑”等各类专项整治行动，一是对辖区内的校园周边市场环境、各类农贸市场、农资市场进行了以商品质量为重点的专项行动，严厉打击了制售假冒名优产品以及假冒农资的行为。二是以各类非煤矿山、食品、餐饮、瓶装液化气及危险化学品经营、网吧等重点行业及地区为监管重点，严打各类非法经营行为。三是开展了广告专项监管，对辖区内发布的各类广告进行排查，对广告内容进行依法审查。通过各类专项整治行动，共发出《机动车销售企业守法经营承诺书》和《机动车经营承诺书》 份，责令改正通知书 张，《餐饮行业工商监督意见书》10份，《餐饮经营承诺书》10余份，张贴严禁经营者未经告知强制使用收费餐具的宣传标语10份。
三、加大普法宣传，营造知法守法的市场氛围。我所以新《消法》的颁布实施为契机，有针对性的组织辖区内各行业经营者开展法律法规的培训及消费维权讲座，组织工商干部，消委会工作人员开展了“工商法律进市场”活动，加强经营者行业自律，提高其知法、懂法、守法的经营意识。二是在“3·15”、“三八妇女节”、“安全生产进社区”等活动过程中，在辖区街道、市场等地设立咨询服务台、散发宣传材料、介绍识真辩假等多种形式进行工商法律法规宣传。通过各类活动，积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境，形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
四、定期开展案件评查学习，不断提高办案质量。一是参加市局组织案件评查工作会，所所之间相互交流、互找不足、完善改进。二是结合市局经验，所内人员集中讨论，对所办案件互相评查，重点以“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处罚是否恰当、适用法律法规是否准确”等方面为重点，相互点评，同时，在所内定期开展法律知识学习，力求规范职工执法行为，提高办案质量，提升执法水平。
2014-11-03
工商所法治建设工作总结(三)：浅谈基层工商所法制工作
浅谈基层工商所法制员工作【工商所法治建设工作总结】【工商所法治建设工作总结】
基层工商所身处行政监管和办案执法的第一线，是执行工商行政管理法律法规的前沿阵地。近年来，随着基层工商所建设力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基层工商所逐渐成为工商监管职能的最终承载者，执法力度和执法频率不断刷新，这对基层工商所的法制工作提出了更高的要求。基层工商所法制员是工商部门法制机构向基层执法单位的延伸，是负责基层工商所位案件审核和法制工作的人员，是一座架设在县局法制部门与基层工商所办案人员之间的桥梁，其工作直接关系到基层工商所执法和法制工作质量高低。笔者认为，作为一名基层工商所法制员，要时刻摆正自己的位置，既要勇于严格把关，又要善于上传下达、耐心指导，履行好自己的职责。下文就如何做好基层工商所法制员工作，浅谈几点个人认识，仅供同事们参考：
1、把握“三多”、“三注重”，不断提高业务能力。
基层法制员要谦虚好学，不耻下问，刻苦钻研每一项基层业务。要树立法制工作无小事的思想，真正做到“干什么，学什么，缺什么，补什么”。过硬的业务基础知识是一个合格的法制员的基本要求，熟读法规条款的同时还要做到融会贯通，深刻领会其中的法理，只有这样才能把握案件的关键点，才能够把握细节提出合理的建议，特别是在审核疑难案件的时候能够准确掌握案件的条理，处变不惊、临危不乱。在工作中应把握好“三多”、“三注重”：
“三多”指：一要多学习。除了学习法规和工商业务知识外，基
层工商所法制员还应该经常浏览各地的法制网站和工商网站，学习各地执法经验。二要多观察，多提醒。作为基层工商所法制员，不能直接干涉办案，但要善于从法规角度观察，对办案中遇到的法规问题，及时提醒和帮助。三要多请示，多交流。遇到复杂的案件要及时向上级法制部门请示，同时多和其他所法制员沟通交流，汲取别人的长处和执法经验。
“三注重”指：一要注重基层工商所执法行为社会效果和执法效果的统一，力求执法公正、公平，法为民用才是法制工作的最终目的。二是要注重工作方式。法制工作要细致和耐心，既要善于发现问题，又要善于督促整改问题，尤其是在办案人员、所领导意见不一致时，要善于动之以法理。三是要注重工作态度。案件审核一定要谨慎、谦虚，所谓“三人行必有我师”，基层工商所法制员必须时刻提醒自己要谦虚、谨慎，尊重同志们的正确意见。
2、善于事前介入，提升工作效率。
一个优秀的基层法制员不仅仅是一个审核员，更应该是一个教导员。基层法制员可以尝试将案件审核节点前移，对案件进行事前介入，通过立案指导，法条适用讨论等一系列服务方式，成为办案人员的法律字典，利用自己的法律知识对办案人员实行贴近式指导、零距离监督，将执法监督关口从事后前移到事前、事中，从执法源头和执法环节上规范执法办案工作。采用事前介入方式，一旦发现疑难案件和重大案件，可以协助办案人员在初始阶段就解决相关法律问题，固化法条适用，确定案件方向，减少时间的浪费，提高办案效率。
3、发挥宣传员作用，促进共同提升。
一个优秀的基层法制员不仅仅是一个审核员，更应该是一个宣传员。对内，要能够带动全体基层干部学习法律法规，提升执法办案技能，促进基层工商所执法办案人才的储备和梯队建设，促进基层执法规范化的长远发展。对外，要善于宣传法律法规，要勇于进村入企深入社区用多种方式宣传工商法规，提升整个辖区公众对工商法规的认知度，使公众知晓如何与违反工商法规行为做斗争，促使辖区公众自觉遵守工商法规，净化辖区法律环境。基层法制员在工作中还要注意调研和汇总执法工作中存在的各种疑难问题，及时上报。
4、建议进一步加强基层工商所法制员队伍和制度建设
目前，基层工商所法制员基本上都处于一种兼职的情况，大部分个工商所由副所长兼任法制员，也有由一般干部兼职的。一方面，很多人其他的工作任务已经十分繁重，在兼职的法制员工作没有系统的标准和规范制度的情况下，很容易走过场，应付了事。同时，由于完整的工作规范体系的缺失，兼职的法制员工作权责不一，工作难以被重视，甚至审核意见难以执行，从而法制员变成“签字员”，不利于提升基层工商所执法质量。另一个方面，法制员的工作职责要求法制员必须具备较强的业务素质和法律专业知识，并且要通过不断地学习和实践，才能真正达到标准。目前基层工商所大部分法制员，由于缺乏系统的素质培训和专业化指导，对案件的核审往往不能达标，甚至无从入手，从而影响全局法制系统的运转效率。笔者建议：
1）、建立法制员素质教育体系。通过建立基层法制员素质教育体
系，推行基层法制员培训和准入制度，实行习基层法制员等级和见习转正制度等，提升基层法制员队伍素质。
2）、建立法制员工作规范体系。通过调研和标准化，建立基层工商所法制员工作规范体系，制订基层法制员工作制度，设立基层法制工作配套奖惩措施，提升基层法制工作地位，使基层法制员权责一致，促进工商行政管理系统基层法制工作。
工商所法治建设工作总结(四)：工商局推行普法教育促进法治工商建设情况汇报_工作汇报
工商局推行普法教育促进法治工商建设情况汇报 我局有在职干部职工人，下辖个直属分局和个基层分局，承担着全市市场主体资格确认和对市场进行监督管理双重任务。，全国文秘工作者的!目前全市登记在册市场主体个，其中各类企业家；个体工商户户。近年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，按照依法治国方略和建设和谐社会的要求，在系统内、
消费者群体和市场主体中广泛开展“四五”普法教育，开创了建设法治型工商的新局面。
一、加强领导，“四个落实“抓普法 为全面贯彻市委、市政府《关于在全民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的通知》精神，我局制订了《×××工商行政管理系统法制宣传教育工作实施意见》，明确了“四五”普法期间的指导思想和目标。提出系统内干部、消费者群体和市场主体法律相关知识知晓率要分别达到、和，参与普法活动面要分别达到、和以上。并做到在四个方面抓落实。 一是抓组织领导，确保普法工作有人管。面对市场监管的新形势和新要求，工商工作面临的新形势，局领导班子提出：工商行政管理要从只重收费轻管理向依法行政，依法治理转变。要以“四五”普法的全面启动为契机，强化法治意识，全面推进法治型工商建设。为此，局成立了以局长为组长，分管法制工作的副局长为副组长的依法治理(普法)领导小组。人教科、法制科等机关科室负责人参加组建专门工作机构，负责组织协调普法宣传教育和系统干部队伍的法律学习培训工作。局依法治理(普法)领导小组每半年召开一次工作会议，制订普法计划，总结普法工作经验，讨论建立相关制度和检查方案，同时，因人事变动，对导小组成员及时的调整。从而保证了组织落实，为搞好普法宣传教育工作奠定了坚实的组织基础。 二是抓计划落实，确保普法内容不落空。首先，局依法治理(普法)领导小组为全系统干部职工购买了××ד四五”普法指定教材《干部法律知识读本》、×××工商局印制的《工商行政管理法律宣传培训读本》、国家工商总局编印的《工商行政管理法律法规知识问答》和市人事局发行的《公务员依法行政辅导资料》以及《行政许可法教程》，使系统内普法对象人人有教材。其次，根据“四五”普法规划要求，编制年度普法计划。每年新年一开始，局普法领导小组就召开专题会议研究制订新年度的普法计划。在制订计划时，把指定教材和新修订以及新颁布的法律、法规分阶段安排在年度计划中。第三，推行“一月一法一考”制度。即由普法领导小组根据年度计划按月规定一个学习内容，由局或局二级单位组织普法对象学，并对当月所学内容进行一次测验考试。这项制度的推行和实施，为普法计划内容的落实提供了可靠保障。 三是抓人员落实，确保全员受教育。普及法律知识的特点体现在“普”字上。目的是要使全民普遍受到一次法律教育，全社会人员的法律意识和法制观念都有所提高；领导能依法决策，行政机关及其工作人员依法行政；公民自觉守法、依法维护国家利益和自身权益是普法。作为行政机关来说，抓自身队伍普法教育是关键。为此，在“四五”普法期间，我们始终把抓队伍普法，作为普法工作的重点。采取市局组织轮流学，基层开展集中学，骨干带队结合执法实践学，利用局域网讨论互相学，邀请专家学者点评学，上级开班派员参加学等形式进行教育。近年来，市局每年都组织了全员轮训活动，共次，计期，参加学习达人次；基层累计开展集训次，共人次参加；全局结成实践互学小组个，成员达人；开展热点网上讨论次，参加讨论达人次；邀请专家学者授课进行点评次，听课达人次；参加上级学习班次，共人参加。做到普法对象“不漏一人”，全员学法“不漏一课”。 四是抓经费落实，确保普法费用有保障。为使普法活动正常开展，每年末在编制下年度经费开支预算时，我们将教育培训费用作为优先项目纳年度预算。在使用上实行专项管理专款专用。几年来，全局共列支教育培训费用万余元；共购普法教材套计册；购买有关法律法规书籍及工具书本；印发各类普法和材料和宣传资料共余份。 二、突出重点，注重效果抓教育 ⒈以“两个群体”为重点，广泛宣传《消费者权益保护法》和市场主体行为法律。消费者和市场主体这两个群体是普法的重点，也是普法的难点。在普法宣传教育工作中，我们依托国际消费者权益保护日和法制宣传日，把每年的月和月定为工
商法制宣传月。运用电视、广播、宣传车、专栏等各种方式广泛宣传《消法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》等。为使广大消费者和经营者能天天了解，自××年起，我们在市委宣传部的大力支持下，与市广播电视局联合在武穴电视台上开辟了“消费维权之窗”专栏，制作了大量电视节目实行每周一期滚动播放。该栏目的开辟，旨在扩大消法宣传面，揭露生活消费“维权”案，畅谈百姓身边“维权”事，剖析奸商诈骗侵权术，高唱“打假维权”正义歌。两年多来，我们围绕主题先后开辟了“诚信维权之窗”、“绿色维权之窗”、“健康维权之窗”三个栏目，共播出期。今年月，为搞好宣传月活动，我们开展了“十个一”活动。活动期间推出的大型文艺晚会引起了全社会强烈反响，市委、市政府也给予了高度评价。广大市民说：“纪念活动我们观看了节目，学了法律，也懂得了如何维护自合法权益”。，全国文秘工作者的! ⒉以“两新”为重点，扩充普法宣传教育内容。“四五”期间我国全民普法运动进入了一个全新阶段，社会主义法制建设也步入了快速发展时期。据不完全统计，全国人大及其常委会、国务院、地方各级人大和地方政府、国务院所属部委新修订和新出台的法律、法规、规章有一千多部。其中涉及到工商行政管理方面的法律、法规、规章上百部。抓好这些新修订和新出台法律的宣传教育，是“四五”普法的一项重要任务。为此，我局依法治理(普法)领导小组经常召开专题会，研究调整计划方案，布置宣传教育任务。××年月，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》颁布后，局普法领导小组极为重视，及时调整方案。采取选送一批参加上级培训，确定一批参加县市培训，自行组织一批进行轮训的办法，使新法教育收到了较好效果。我们总结的《学新法行动早、抓贯彻出新招》经验，在省依法治理领导小组办公室主办的《依法治理》刊物第期上刊登并得到推广。 ⒊以两个队伍为重点，扎实抓好《行政处罚法》等执法主体行为法和实体法的学习教育。增强干部队伍和执法人员队伍的法律意识，提高其依法行政能力和执法水平，是普法工作的又一重点。为抓住这一重点，使全系统干部逐步建立起“自觉学法，遇事找法，办事依法，结果合法”的执法理念和工作方法，我们采取分级教育的办法。全局中层以上干部由局组织学习和轮训，一般干部由分局组织。在内容安排上，把《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等作为干部年度必修课，实行抽签考试。对考试成绩优胜者实行奖励；对考试成绩不及格人员，实行扣发当年一个月奖励工资并作待岗一个月处理，待岗期间只发基本生活费用。四年多来，局组织必修课统考三次，抽签考试四次。对名优胜者给予了物质奖励；对名考试成绩不及格人员作了相应处理。由于奖惩分明措施过硬，全局干部学法自觉性不断高涨。 三、以治为主，法治型工商抓建设 坚持“普治并举，以治为主”，是法制宣传教育的落脚点和归宿，也是建设法治型工商的根本要求。近年来，我们在抓普法的同时，把治理工作摆到中心位置，着重抓了两项建设工程。 一是依法整顿和规范市场秩序。整顿和规范市场经济秩序，是工商行政管理部门的一项重要职责。近年来，我们在地方党委、政府和上级主管部门的正确领导下，依照法律、法规和有关政策，围绕社会关注的焦点，地方政府的工作重点，群众关心的热点，市场管理工作的难点积极开展工作。开展了取缔无照经营黑击网吧，铲除“汽车拼装”窝点，查封信息欺诈经营，封杀劣质奶粉，清理成品油市场，查禁“毒鼠强”，围剿“苏丹红”，追缴“有毒”大米，整治校园周边环境，打假“护农、护优、护民”等专项整治行动。共查处各类违法违章案件起，涉案金额多万元。共取缔无照经营户、非法网吧个、“汽车拼装”窝点个、信息欺诈经营家。打掉制假售假窝点个，收缴侵权商标标识余份；查扣劣质农药、化肥上百吨、假种子和劣质种子多公斤；查扣销毁劣质和有害食品吨。为消费者挽回经济损失多万元。从而为营造公平、公正、有序的市场竞争环境，确保地方经济健康、稳步、快速发展和构筑和谐武穴打下了良好基础。 二是依法规范自身的行政行为。依法行政是建设法治政府的基本要求。工商行政管理部门作为政府的重要职能部门，规范自身行政行为是形势的需要，也是职能的需要。因此，近几年来，我们在抓普及干部队伍法律知
识的基础上，把规范队伍的行政行为作为治理重点来抓。先后制订了《行政执法公示制》、《行政执法责任制》、《行政执法监督制》和《行政执法过错责任追究制》。为保证上述“四制”的贯彻落实，我们还制订了《行政许可审批人员行为规范》、《行政处罚行为规范》、《一般程序行政处罚案件百分量化自评送审办法》、《行政
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