思想政治工作方面的法律法规(一)：当前基层思想政治工作中干部关注的八大问题)
当前基层思想政治工作中干部关注的八大问题
——基于北京市第20届“丹柯杯”优秀研究成果的调查分析
朱华东
当前，北京市基层干部在思想政治工作中着重关注哪些热点问题？对这些热点问题，他们有什么样的思考和分析？对此进行研究，既有助于人们加深对这些热点问题的认识，也有助于提高首都乃至全国的思想政治工作。由北京市思想政治工作研究会组织的每年一度的“丹柯杯”优秀研究成果评选，是面向全市基层政工干部开展的思想政治工作研究成果的专业性评选工作。参评文章的选题和内容集中反映了当前北京市基层干部在思想政治工作中着重关注的热点问题。本文即是基于这些研究成果的调查分析。
关注热点一： 思想政治工作如何贯彻“以人为本”
“以人为本”的提出，标志着中国共产党执政理念的新飞跃。思想政治工作贯彻“以人为本”，必定凸显新时期思想政治工作的为人功能，突出对象的价值主体地位，实现对传统思想政治工作将对象定位于单纯价值工具的扬弃。本届参评成果中约占20%、超过150篇文章均围绕这一基本问题进行探索，成为首要热点。
许多作者围绕“以人为本”的本质问题进行探索，提出了当前思想政治工作应坚持的基本原则。他们认为，“以人为本”从时代进步的角度理解，是尊重人格，充分重视人的自我实现需求，认为人的意识具有创造性和无限发展的可能性；在实际工作中贯彻“以人为本”，应该积极创造条件，满足对象自身发展的需求，强化对象价值的主体地位，增强服务对象发展的实际效果，创新思想政治工作的理念体系。在新的历史条件下，要树立“大政工”理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来；要在解决对象思想问题的同时，把人的素质、民主权利、心理健康等直接影响人的政治社会行为和精神层面的要素，以及民生问题，一同纳入工作范畴，作为思想政治工作的重要内容努力解决，实现人的发展与经济发展的良性互动。
关注热点一： 干部的思想教育问题
多篇文章立足于干部队伍建设的新任务，探讨了基层干部队伍建设中的思想教育问题。 要注重思想教育与监督考核制度创新相结合。有文章指出，对干部开展思想政治工作的同时，一定要贯彻党的十七大提出的“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”，形成影响干部思想行为的硬性制度环境；要坚持职责绩效考核与岗位胜任能力考核相结合，个人政绩考核与集体政绩考核相结合，努力构建体现科学发展观和正确政绩观要求的绩效考核体系，发挥干部考核工作对促进科学发展的导向、评价和监督作用。
要围绕党内民主建设新目标，开展干部教育工作。有文章认为，要达到党的十七大提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”的要求，增强党员主体意识是前提；要从“党内民主是党的生命”的高度，进一步健全民主决策、民主管理、民主监督机制，激发广大党员参与党内事务的热情，增强工作的积极性、主动性、创造性和自觉性。
要增加干部教育的知识含量，提高干部的专业能力。有文章指出，干部教育要使领导干部
不断更新基础理论知识，要推动他们掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种专业知识，使其真正成为知识型、专家型领导。
关注热点三： 青年思想工作问题
本次“丹柯杯”申报成果对青年的关注，更多集中于对当代大学生素质问题的探讨。
有文章认为，在就业竞争日益激烈的形势下，思想政治工作应凸显自身的服务功能，把对大学生职业素养和实际技能的培养作为一项头等重要和紧迫的工作。有文章还进一步从可行性操作层面，针对目前高校学生在就业中遇到的热点问题，构建出《大学生职业素质评价模型》。
有文章认为，重大突发事件给我们带来了预想不到的教育“契机”，是促进青少年思想品德升华的“催化剂”。突发事件引发的社会公共危机，可以激发青年的忧患意识；可借鉴良性“冲动”理论，将重大突发事件引发的情绪和情感冲动引向积极的方向，并通过组织“志愿活动”等方式，切实为青年提供参与处理重大突发事件的机会，培养社会责任感。
关注热点四： 群体性突发事件中的思想政治工作
有些文章尖锐指出，突发群体性事件的发生，“部分干部的官僚主义和腐败行为是政治因素”，“群众的民主意识不断增强，但政治参与能力相对较低，法制意识淡薄是社会文化因素”。减少群体性突发事件的根本之策，是在建立健全对领导干部监督体制的基础上提升干部的职业道德素质，在正确处理群众利益关系的基础上加强对群众法律知识和法治意识的培育，引导其理性维权。在具体事件的处理过程中，领导应尽力靠前指挥，听民意、解民情，要用真情、亲情和爱心，尽可能地扩大与群众的接触面，做通做透群众思想工作。 关注热点五： 基层文化建设活动载体的拓展
基层文化建设，是思想政治工作的重要借助手段和有效载体。企业文化建设，作为企业思想政治工作的重要载体，依然为多篇文章所关注。机关文化、村镇文化和医院文化建设等，也同时受到进一步关注。
如关于机关文化建设，有文章指出，在机关从行政管理型加快向服务型转变的形势下，如何通过机关文化建设，促进机关人员思想观念与此相适应，是机关领导干部比较关注的问题。司法、税务、卫生、民政等系统的机关文化建设实践和研究，均受到了相当大的重视。 关注热点六： 非公有制经济组织和新社会组织的思想政治工作
关于加强非公经济人士思想政治工作有效途径问题。有文章指出：做好非公经济组织思想政治工作，要坚持高端领军人才与专业人员工作并重；要坚持将服务中心工作与思想政治工作相结合，找准切入点和着力点；要改善工作的方式方法。
关于新社会组织在思想文化和管理上存在的缺陷。有文章指出，由于我国公民社会发育程度不高，一些社会组织发展的时间不长，相关的法律法规和配套政策还不够完善，在发展过程中还存在着法制观念、社会责任感和社会公益意识有待加强，内部管理制度不够完善，自律机制不够健全，组织行为不够规范，信誉缺失等问题。社会组织应努力克服依赖性，发展自立和自治能力，逐步建立规范的自我管理、自我发展的机制；应加强自律机制和诚信机制建设，不断提高自律水平和整体素质，树立良好社会形象。
关注热点七： 现代媒体背景下思想政治工作的改进
进一步发挥新媒体作用，丰富思想政治工作的技术含量。有文章指出，要运用新媒体丰富思想政治工作的技术含量，如将思想政治工作的相关内容制作成电子期刊，制作手机彩信形式的手机党刊，尝试采用党员网上即时通讯群组、开通学习博客、播客、网上论坛等形
式，传播给受众，增强思想教育的效果。
培育公民的媒体素养，是现代媒体背景下思想政治工作的必然选择和根本手段。有文章指出，人们对媒体信息的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力等，就构成了人们的“媒体素养”，它直接决定了人们对信息的价值判断力和行为选择。思想政治工作如何着力培育公民的媒体素养，是一个重要而崭新的课题。文章对如何培养人们的“媒体素养”进行了初步探讨。
关注热点八： 思想政治工作的科学量化管理
多篇文章对传统的定性分析进行反思，探索如何借助现代管理方法，实现思想政治工作精确化、数字化，将其纳入科学量化的轨道。
关于思想政治工作的绩效量化评估。有文章指出，长期以来，人们认为思想政治工作是务虚的，是软指标，在一些组织中被认为可有可无；解决这一问题的关键是如何使虚变实，其重要的手段之一就是要建立思想政治工作绩效量化考核模型。文章对“考核模型”进行了探讨。
关于对象思想素质的量化评估。能否对对象的思想素质准确把握，直接决定着思想政治工作的科学程度与实际效果。有文章对人员思想素质的量化评估问题进行了积极探究，如提出了信息化平台下大学生综合素质评价体系的改善方案，从而实现对学生综合素质科学性、过程性和个性化评价。
以上诸点，集粹了当前基层思想政治工作实践中面临的前沿问题，体现了首都思想政治工作人本化、社会化、科学化的总体发展趋势；体现了北京市基层干部进行实践和理论探索的强烈责任感、高度热情和崭新水平；同时也昭示着基层对加强和改进思想政治工作的时代呼唤和热烈期待。 （作者单位：北京市思想政治工作研究会）
思想政治工作方面的法律法规(二)：思想政治工作学复习题
2014年思想政治工作学复习题
第一章—第六章
选择题
1．党的“思想政治工作”这一概念，是由党的（“宣传工作”）这一概念逐渐衍变而来的。
2．早在1848年马克思、恩格斯创立共产党时，就在他们起草的第一个党章《共产主义者同盟章程》 中最先用了“宣传工作”这一概念。
3．列宁在（《怎么办？》）一书中明确提出了“政治教育工作”这一概念。
4．（斯大林）继承了列宁关于“政治工作”的学说。
5．中国共产党成为执政党以后，在1951年召开的第一次全国宣传工作会议上，（刘少奇）同志代表 党中央在会议的报告中明确提出了（“思想政治工作”）这一科学概念。
6．后来，（毛泽东）同志在（《关于正确处理人民内部矛盾的问题》）一文中，肯定并阐述了这一概念。
7．思想二字有两个层面的含义：一是指人们的思想认识，包括感性认识和理性认识。二是指人们的 思想意识和概念，是指人的（世界观、人生观和价值观）。
8．做思想政治工作的核心问题是引导人们树立正确的（世界观、人生观和价值观）。
9．政治二字的含义：一是中国传统文化中的政治。二是近代以来的政治。三是马克思主义的廉洁。
10.工作二字的含义：一是指思想政治教育的专业化活动。二是指思想政治管理的专业化活动。
11.党的思想政治工作主要有三个方面的研究对象：一是关于人们思想与行为产生、形成和变化规律； 二是关于对群众进行思想政治教育和管理：三是关于对党员干部进行思想政治教育和管理。三者互 相联系、互相渗透、互相促进，天成一个完整的科学理论体系，即“思想政治工作学”。
12.思想政治工作学的具体研究领域：一是基础理论研究：二是应用理论研究；三是思想政治发展史 研究：四是思想政治工作文献和领袖人物思想政治工作学说研究：五是思想政治工作比较研究。
13.思想政治工作学的基本范畴可分成（实体范畴、属性范畴和关系范畴）。
14.世界上一切事物现象，归结起来无非属于两大类：（物质现象和精神现象），即物质和意识。
15.思想政治工作中的“思想”应从两个方面来理解：一是要认识到思想是人脑对客观外界的台邑动 反映，二是要认识到思想是支配人的行为的精神动力。
16．思想内部有严密的结构，可分为三个层次：一是心理层面，包括人的感觉、知觉、记忆、思维、 情绪和意志：二是观念层面，包括利益观、幸福观、生死观、道德观、政治观、属于人的理性认识； 三是意识形态层面，其核心是世界观、人生观、价值观。思想政治工作所研究的重点是观念层面和 意识形态层面。
17.行为主要包括（语言、表情和动作）
18.政治与经济的关系是社会的基本关系，首先，经济是基础，经济决定政治，即决定政治的产生、 政治的性质、政治的变革。其次，政治是经济的集中表现，对经济有反作用。
19.在思想政工作中，主体与客体之间既有区别有又联系。一是所处的地位不同。二是所起的作用不 同。三是所承担的任务和活动方式不同。
20.马克思主义入学认为，个体有三个特点：，一是个体是自然性与社会性的统一。二是个体是现实性 与未来性的统一。三是个体是自然生命与价值生命的统一。
21、思想政治工作学从属于马克思主义科学体系，是以（马克思主义哲学、政治经济学、科学社会 主义特别是党的学说）作为理论基础的。
22、所谓“精神万能论”，是离开物质第一性，精神第二性这个马克思主义的基本原理，把精神的作 用夸大到无所不能，甚至可以脱离物质、代替物质的程度。这是一种（主观唯心主义）的谬论，必 须彻底批判。
23．如何正确理解列宁关于“政治同经济相比不能不占首位的真正含义。列宁这个诊断是从（取得 政权和保持政权）这个根本问题上讲的。
24.马克思主义还告诉我们，社会生产关系最重要的是研究人们之间的物质利益关系，这就要求思 想政治工作必须把引导人们正确认识和处理不同阶层和群体的物质利益关系作为一项重要内容。正
如马克思主义所说，思想教育如果离开了物质利益那就要出丑。
25.思想政治工作与企业文化的不同点：1性质不同。2内涵不同。3内容不同。4方式不同
26.思想政治工作与企业文化的联系和共同点：1工作对象基本相同。2服务方向基本一致。3实现 目的比较相近。4途径和方法基本相通。5内外环境基本相似。
27.思想政治工作与企业文化互相推动、共同发展：1同企业文化建设相结合是新时期思想政治工 作的有效形式。2思想政治工作能保证企业文化建设的正确方向。3企业文化建设能失去思想政治工 作的改进和创新。
28.思想政治工作学的基本特征：党性特征、群众性特征、应用性和实践性特征。
思想政治工作的本质特征最突出的一点，就是（具有很强的党性原则）。
首先是思想政治工作的历史使命决定的。其次是由思想政治工作的地位和作用决定的。再次是 由思想政治工作的组织属性决定的。
思想政治工作的群众性主要表现在两个方面：首先思想政治工作主要是做人的工作，列宁强调 说“凡有群众的地方，不论工作多么艰苦，都应当系统地、不屈不挠地、坚忍不拔的、耐心地进行 宣传和鼓动工作。其次，从思想政治工作的队伍来看，是由几百万政工干部和广大群众来做这项工 作。
29、思想政治工作学所要研究的基本规律是这门科学的基石，主要有三个方面，即关于思想产生形 成的基本规律，关于思想与行为活动变化的基本规律，关于思想政治教育和管理的基本规律。形成 了由基础理论、应用理论和创新理论构成的思想政治工作这门科学的理论体系。
30.马克思说“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是（一切社会关系）的总 和。所说的社会关系是指（经济关系、政治关系和文化关系）同时还包括（伦理道德关系和人际关 系）等。（思想的本质），归根到底是这些社会关系总和在人们头脑中的反映。
31思想具有哪些基本特性：一是稳定性，二是可塑性，三是时代性，四是导向性，五是传递性。
32.人的思想以大脑的信息输出为界线，分为（内在思想和外化思想）两种形态。内在思想可分为 （潜在的思想和可显思想）。外化思想称为（现实思想）。
33.形成思想的物质器官是人的大脑，人们的思想活动离不开大脑，但并不是说大脑本身可以自动 产生思想。大脑并不是思想的源泉，思想（源于客观、源于现实、源于实践）。
34.人脑的反射活动即思想形成的过程可分为五个步骤和环节：（一是刺激环节，二是感受环节，三 是传递环节，四是形成环节，五是处理环节）。
35、人们的一切行动是受思想支配的，而支配行动的思想，是人们所处的社会条件、生活条件、工 作条件、文化教养以及环境影响等客观条件作用于大脑的结果。
36.客观外界作用于人们头脑产生思想因素可以归纳为四类：一是物质因素，二是政治因素，三是 精神因素，四是社交因素。
37.这里所说的“影响”，一是指影响人们形成某种思想，二是指动摇已经形成或正在形成的某种思 想，三是指检验或校正某种思想。
38.行为的要素主要有三个方面：一是表情，二是语言，三是动作。
39.思想支配行为必须经过以下四个重要环节：第一是需要环节（四大需要：物质需要、精神需要、 交往需要、劳动需要）。第二是愿望环节。第三是动机环节。第四是意志环节。
40.思想支配行为不是最终目的，最终目的是（指导行为改造客观世界）。
41.回答和解决思想政治工作中的四大问题：一是回答“为什么”的问题；二是回答“干什么”的 问题；三是回答“怎样干”的问题：四是回答“谁来干”的问题。
42、列宁在1902年写的《怎么办？》-书中明确提出了（“政治教育工作”）这一个概念。后来又提 出了（“政治宣传工作”、“政治鼓动工作”、“政治揭露工作”和“思想教育工作”。后来斯大林把列 宁的这些思想概括为（“政治思想工作”）这个概念。
43.思想政治教育和管理规律的科学理论体系包括三个基本原理：一是关于思想的来源、功能和检 验标准的基本原理；二是关于党对群众进行思想政治教育和管理的基本原理；三是关于党内思想政 治教育和管理的基本原理。
44.“从社会实践中来”的“从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来”的思想来源。
45.思想功能：制约功能、选择功能、改造功能。
46.实践是检验人的认识是否具有真理性的根本标准。通过实践而发现真理，又通过实践而证实真
理和发展真理。（社会实践）是检验真理的唯一标准。
47.毛泽东同志讲“社会实践是检验真理的唯一标准”问题既有绝对性的一面，又有相对性的一面， 是绝对性与相对性的统一。
48.毛泽东思想是一个体系，是发展了的马克思主义。
49.邓小平提出“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真抓好，不能放松”。做到“两 手抓，两手硬”。一方面强调“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，另一方面又强 调思想政治工作要为经济建设和党的基本路线服务。
50．四项坚持：一必须坚持社会主义道路；二必须坚持无产阶级专政，三必须坚持共产党的领导；四 必须坚持马列主义、毛泽东思想。
51.1997年党的十五大提出高兴邓小平理论的伟大旗帜：2002年党的十六大把江泽民同志提出的“三 个代表”重要思想作为党的指导思想，失去了全面建设小康社会的发展；2007年党的十七大把胡锦 涛同志提出的科学发展观等重大战略思想写入党章，作为社会主义现代化建设的重要指导方针：2012 年党的十八大又把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想。
52.中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的 科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。
53.思想政治工作的任务有三个方面：一是指出思想政治工作的首要任务是“以科学理论武装人， 以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。二是指出思想政治工作的重要 任务是“发展新型的人际关系，创造良好的社会风尚，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造 性，保证党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，保证改革开放和现代化建设的顺利进行”。 三是指思想政治工作的根本任务是“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力 和凝聚力”。
54.思想政治教育的基本内容有两个方面：一是方面是党内思想政治教育，包括马克思主义世界观、 人生观、价值观的三观教育：以讲学习、讲政治、讲正气为内容的三讲教育：三个代表的重要思想 教育：两个务必教育；保持共产党员先进性教育：学习实践科学发展观教育，以
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