核对工作,督查(一)：督查反馈意见
2013——2014学年第二学期孟姑集镇中学常规管理工作
检查情况的反馈意见
6月9日，我校组织有关人员就中学常规管理工作进行检查。检查组通过查阅学校有关资料、核对原始数据、座谈、抽查教案和作业批改情况、抽考及师生问卷调查等形式，对全校的常规管理执行情况进行一次全面的检查。现将检查情况反馈如下：
一、 要强化管理意识，促使教学常规管理工作制度化
检查中发现，能把教学常规管理纳入学校工作计划，不同程度地开展工作，学校能形成一套比较科学、规范、有效的管理机制，管理人员的素质及工作的积极性、主动性高，工作方法、手段简单，难以强有力地带领、指导教师有效地完成任务。主要表现在：
1、教学常规工作计划性、实效性、针对性强。期中考试进行质量分析，通过考试发现教学中的不足和问题；学校有检查，有评比，检查结果有向教师公布，对存在的问题有提出具体的整改措施。
2、对未能完成工作或效果较差的教师有采取切实有效的措施，使他们警醒，帮助他们发现自身存在的问题与不足，化压力为动力，形成有效的约束力。
3、一些管教务的行政人员，管理意识不强，管理水平不高，怕得罪人，对教师存在的问题不敢提出批评、教育意见，限期整改；部分教师工作自觉性、竞争意识较薄弱，未能自觉将"要我做"内化为"我要做"，影响教学质量的提高。 对此，各中学务必坚持"向管理要质量"，进一步强化管理意识，针对上述的存在问题采取有效措施，使常规管理工作制度化，从而推动教育教学质量的持续提高。
二、 要树立质量意识，努力加强教研与教改工作
一些学校的部分学科教研活动能做到正常有序地开展，在教学实践中积极探索教育教学的新方法，组织教师向先进地区、先进学校学习典型经验，并应用到实际教学中。但学校教研风气总体上还不够浓厚，有些教研组、备课组形同虚设，检查发现：
1、个别学校至2002年10月8日止教研组计划尚未上交教务处，教研组活动有没有正常开展？如何开展？不得而知。有的学校一个学期难得进行几次教研组或备课组活动，教研活动的记录，也大都是公开课的评课、文件的学习等内容，在教法、学法和有一定层次的专题研讨方面仍是一片空白，教研组、备课组的功能未能充分发挥出来。
2、许多教师依然墨守成规，照搬老师爷的一套，凭经验走老路。实地听课和问卷调查也反映，一些教师教学理念落后，毫无创新，没能发挥学生的主体地位，上课平淡乏味。教学理念不更新，教学方法不改进，教学水平必然停滞不前或提高缓慢。
我区将从2003年秋季起在全区中学初一年开始进行新课程改革实验，教研、教改的任务相当艰巨。各中学要以基础教育新课程改革为契机，加大教研、教改的资金投入，更要加强业务学习和教育教学研究，树立适应新课改
需要的教育观、质量观和人才观，优化教学过程，全面提高教育质量和办学效益。
三、 要严格执行教学计划，提高课堂教学效率
检查过程中发现，一部分教师能认真制定教学计划，根据教材和学生的实际情况备好课、写好教案，授课过程能注重教学手段的多样化，注重学习方法的传授和能力的培养。但也还有部分教师责任心不强，教学计划过于简单，甚至没有制订教学计划，有的教师在实际操作中与计划脱离，有的备课不充分、教案没写，有的组织教学的能力差，不能很好地发挥课堂45分钟的效益，教学效果较差。如有的教师上课没教案，授课照本宣科，组织教学差，更谈不上什么创新；有的教师以讲为主，学生训练少等，与现在大力提倡教学研究和教育创新的大趋势格格不入。因此，学校行政干部要带头听课，不仅要听教师的汇报课，更要随时推门而进，深入课堂去听课，去抽查教师的教案及平时教学的完成情况，与教师共同探讨备课、上课等教学问题，帮助他们提高课堂教学效率。
四、 要健全评估机制，加强听课和作业批改检查
对教师、行政人员听课的节数，在我局下发的《洛江区教育局关于加强中学教学管理的意见》中已作了明确规定。部分学校完成较好，每周均对教师听课次数进行登记。有的学校领导以身作则，本学期至11月28日听课就达22节。但很多教师没能按要求完成，有的教师一学期只听一、两节，甚至没听课，个别学校还把校长的听课免了。
对学生作业大多数教师能做到全批全改，及时纠正学生作业中存在的问题，但个别教师不负责任、马虎应付，学生作文中很多错别字没纠正，有的数学题错批对，有的未注明批改日期等等。
对此，建议学校每周进行一次听课笔记检查（不仅登记听课次数，更要加强评课质量的评估）；每学期至少组织二次作业批改情况检查、评比和展览。奖优罚劣，使之形成制度。
五、 要建设与管理并重，提高设施设备的使用效率
检查过程中，我们欣喜地看到，大部分学校能充分发挥实验室、电脑室、图书馆的功能，有严格的管理制度，配备专职管理人员，实验、上机、图书出借都能正常开展。但个别学校有些实验长期没做，生物实验、化学实验的次数少，甚至没做。实验仪器作为一种摆设，有的仪器已蒙上一层厚厚的灰尘。有的学校图书出借率不高，一学期只出借1-2次，不能真正发挥其应有的效益。对此，学校要建设与管理并重，想方设法提高教学设施设备的使用效率，培养学生的动手实践和自主探究的能力，促进教育教学质量的全面提高。
六、 要以巩生为重点，进一步规范学籍管理工作
各校能根据要求建立义务教育登记卡、学籍卡，并进行整理分类、归档。这方面工作罗溪中学、马甲中学做得比较好，其他学校都还存在学籍卡、义务教育卡填写不规范，不完整的问题，如转学、休学、借读及奖惩没记载，相片没贴，报考成绩没填写，操行评定优良率不达标（要求≥90%）及学生的操行评语与等第不相称等。学校要针对上述问题抓好整改，及时摸清流生情况。要警钟长鸣，坚持每月一报，在乡镇政府、街道办事处的支持下，继续做好学额巩固工作。
七、 要规范养成教育，做好差生转化工作
各校能按《中学生日常行为规范》、《中学生守则》严格要求学生，利用校会、团队会、班会加强对学生进行行为规范养成教育，重视差生的转化，制定具体的转化措施，取得较好的效果。但检查中也发现有的学校规范养成教育时紧时松，教育方法、手段单一，有的政工人员素质不高，威信不足，导致教育效果不理想。有的学校差生转化流于形式，应付检查，实际工作没开展，有的学校开展得虎头蛇尾，期初轰轰烈烈，期中、期末不见动静，不能做好过程跟踪、巩固工作，差生落后不能得到有效的控制。学校要以德育为核心，营造良好的德育氛围，在行为规范养成教育上下功夫，长抓不懈，切实抓出成效来。
八、 要加强教师队伍建设，提高教师队伍素质
在我区师资队伍中，年轻教师居多，教学水平高的骨干教师偏少，真正能独当一面起到示范作用的学科带头人不足是不争事实。因此，建设一支高水平、高素质的教师队伍是提高我区教学质量的关键。然而，有的学校忽视师德师风教育，教师责任心不高。学生问卷调查发现，有的教师上课经常迟到达十几分钟！有的学校没能针对学校教师的实际，把青年教师、骨干教师的培养纳入学校工作议事日程，也未能建立健全的竞争机制，奖惩不够分明，搞平均主义、吃大锅饭的现象仍然存在。
因此，各中学要继续深入开展师德教育，继续完善教师培训和继续教育制度，强化骨干教师培养，深化学校内部管理体制改革，逐步形成有利于提高教师队伍素质的竞争机制。全面实施教师任职资格制度，全面加强教师队伍管理，努力建设一支素质高、教育理念新的教师队伍。
泉州市洛江区教育局
二00二年十二月三十日
核对工作,督查(一)：基层工作督查表
一、规划统计工作督查内容
2012年3月
1、乡镇（街道）2011、2012年度信息报告单、报表是否整理归档。
2、乡镇（街道）是否按月将信息引导单打印下发到村指导村专干开展日常管理服务工作 ，是否已启用新台帐 ，村专干手册、报告单、台帐是否及时异动一致 。
3、数据质量清理情况，原有错误数数据测评表统计），近期清理核对消除错误数据 。
4、派出所是否按月反馈新生儿上户名册和迁入育妇名册计生办是否及时核对录入智能客户端。
5、2012年度通过“实时通”接收怀孕信息条，录入上报进智能客户端 条；接收出生信息 条，录入上报进智能客户端 条；接收流引产信息 条，录入上报进智能客户端 条。出生信息反馈中对不属本地管理对象的，已做调查情况说明 例。
二、流动人口管理工作督查内容
2012年3月日 乡镇（街道）调查内容：
1、至2012年2月29日现有流入人口 人，流出人口 人。
2、百日行活动中，流入人口定位信息采集 条，并在平台了提交 条；流出人口信息采集 条，并在平台上提交 条。
3、2011年10月1日到2012年2月29日,在乡镇智能客户端上，收到省内流入人口基础信息和业务信息 条，及时反馈 条，逾期反馈 条，逾期未反馈 条，期内未反馈 条，信息反馈及时率 ；收到省外流入人口基础信息和业务信息 条，及时反馈 条，逾期反馈 条，逾期未反馈 条，期内未反馈 条，信息反馈及时率 ；提交流入人口重要信息 条，流入人口信息匹配率是 。收到省内流出人口基础信息和业务信息 条，及时反馈 条，逾期反馈 条，逾期未反馈 条，期内未反馈 条，信息反馈及时率 ；收到省外流出人口基础信息和业务信息 条，及时反馈 条，逾期反馈 条，逾期未反馈 条，期内未反馈 条，提交流出人口重要信息 条，信息反馈及时率 。
4、出台流动人口均等化服务政策或文件 个，推出均等化项目（具体说明）
村（社区）调查内容：
1、乡镇（街道）是否将现有流动人口花名册发放到村（社区），
是（ ），否（ ），其中流入人口数 人，流出人口人数 。
2、应办理流动人口《婚育证明》 本，实际办理《婚育证明》 本，应查验《婚育证明》 本，实际查验《婚育证明》 本。
3、应参加查环孕检流出已婚育龄妇女 人，实际参加查环孕检的 人，孕检到位率 ；应参加查环孕检流入已婚育龄妇女 人，实际参加查环孕检的 人，孕检到位率 。
4、是否按月采集流入、流出人口信息，并填写好《流出人口信息报告单》、《流入人口定位信息报告单》 。
2012年3月日
1、本年度出生缺陷干预 人。（查出生缺陷干预免费检测申请表）本年度免费优生检测 人。（查检测服务对象情况登记表）
2、本年度上环 人，结扎 人，人工流引产 人。 3、2012年一季度（2011年10月-12月）查环孕检应检 人，已孕检到位 人，其中连续六个月以上未参加孕检 人。
2012年3月日 乡镇（街道）检查内容：
1、计生办是否在明显位置设立计生政务公开栏或宣传橱窗，看政策法规、办事程序、办事流程、科普知识及二项工作纪律是否上墙公开。（一孩生育证办理、再生育证申请、独生子女父母光荣证核发、奖励扶助对象资格确认、流动人口婚育证明发放等服务事项办理流程情况、两项纪侓：人口计生群众工作纪侓、人口计生检查考评工作纪侓）缺漏项目有：
2、乡镇（街道）2012年度新增特扶和奖扶名单要求2012年2月29号以前公示二榜。公示情况：
3、乡镇、街道是否开展计划生育重大宣传活动，看记录、照片。活动开展情况及主要内容：
4、征订全年<<中国人口报>>任务是否完成。看发票复印件。
村级检查内容：
1、村级是否全面实施宣传教育阵地外移，村（居）务公开是否规范，政策、数据更换是否及时。
2、村（居）务公开栏中应公开如下内容：
（1）政策法规应公开内容：《湖南省人口与计划生育条例》中的生育调节和法律责任的主要内容、计划生育奖励优惠政策、人口计生工作纪律（八条群众纪律、检查考评工作纪律）。缺漏项：
核对工作,督查(一)：如何做好督促检查和调查研究工作
如何做好督促检查和调查研究工作 尊敬的各位领导，同志们：
根据会议议程的安排，由我跟大家一起共同交流探讨新形势下，如何做好督查和调研两个方面的工作。下面我就粗浅地谈一下自己的一些体会和看法。不妥之处，还恳请各位领导、同志们批评指正！
一、督促检查工作的涵义和方式方法
（一）什么是督促检查工作
“督查”一词，顾名思义就是“督促检查”、“督促查办”。督查工作是随着人类社会的发展进步应运而生。督查工作既是一项历史悠久的工作，也是一项全新的工作。所谓悠久，是指督查工作历史上就有；所谓全新，是指中国共产党领导下的督查工作有很多不同，是一项全新的工作。督查工作既是一项单一性的工作，又是一项复合性的工作。所谓单一性，就是抓落实的工作；所谓复合性，就是关系到方方面面，包括对决策的认识和理解、决策的形成过程和领导要求、如何督办和形成制度等。中国古代就对督查工作极为重视，最早的督查在夏商就产生，到了秦汉比较系统，发展到隋唐比较完备，唐代从中央一直到县衙都成立了督查网络系统；清朝的内阁中，设立稽察房，由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房，稽察房按日记档，逐一核对，对分别已结、未结事项，每月底汇齐奏报，叫做“月折”。中国历史上的督查官重在查办，又查又办。建国以来，我们党一直高度重视督查工作，将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志都在不同的时期对督查工作提出了明确的要求。当前，我县还有极少部分的单位部门和乡镇对督查工作的认识不多、了解不够，有的单位和乡镇在上报的材料中经常把督查的“查”写成警察的“察”，从字面上理解，我们讲的督查就是督促检查，而后者是监督的警察。我们县委政府的督查员是在领导的授权下，督促检查各项重点事项的工作人员，而不是监督的警察，这还得请大家注意一下，避免出现类似的问题。
借此机会，还要向大家介绍一下，为什么我县督查室要称为县委政府督查室？多年来，县委、政府领导高度重视督查工作，2001年在全州其他7县督查室都还只是股所级单位时，我县的督查室已升格为副科级。2007年6月县委常委会议研究决定，将县政府办督办股职能及人员与县委督查室合并，实行合署办公，并升格为正科级单位，因此统称为县委政府督查室，设主任1名、副主任2名、专职督查员7名，分设两个科室进行办公，督查一科设在县委办主要负责党群口的督促检查工作，督查二科设在县政府办主要负责经济社会口督促检查工作，室主任对全室工作负责，两位副主任分管两个科室工作。为了便于督查工作的开展，县委政府赋予督查室组织协调、工作调查、情况通报、干部使用建议、奖励惩罚建议等五个方面的权利，督查室主任、副主任可以列席县委常委会议、县政府常务会议，参加县委政府重要决策和工作部署的会议，这样可以及时、准确、全面地掌握县委各阶段的中心工作和重大部署，以便进行跟踪督查，确保全县督查工作的组织和实施。
（二）督促检查工作开展的方式方法
1、督促检查的任务。从具体范围上来看，督查的任务主要有省、州、县党委的重大决策、重要工作部署的贯彻落实；省、州、县党委重要文件、规定事项的贯彻落实； 县委会议决定的重要事项的贯彻落实；上级和本级政府领导同志重要批示及交办事项的贯彻落实；人大代表和政协委员《议案》、《提案》的办理；以及其他需要督办的事项。 从工作分类上来看，主要有决策督查、专项督查和督查调研三大类。决策督查其实就是对领导的决策、部署、落实情况进行督促检查，今年年初，我们对中央和省、州、县党委作出的重大决策和重要工作部署进行分解量化，以表格的形式明确工作目标任务、责任人和办理时限，每半年将工作进度情况制作成督查台帐，除送县四班领导参阅外，还通过宣传栏等形式向社会公布，接受群众监督。6月22日（也就是前两天），我们成立了4个督查组赴各乡镇和各有关部门，及时了解掌握重点工作和重点项目的资金安排使用和工作进展情况，分析工作中存在的困难和问题，研究解决的办法，我们将督查的情况形成《2009年度富宁县上半年重点工作督查情况报告》印发给县委政府领导，切实为县委政府领导作决策提供翔实、有力的依据。同时，对县委常委会议决策事项落实情况，实行跟踪督查制度，每月底综合反馈一次进展情
况，并定期或不定期地深入实地进行抽查。专项查办就是协助领导对某些具体问题进行查处和解决，具体工作是：一是对各级领导批示的重大问题、热点难点问题，经县委同意后由县委督查室向责任单位发出《督办通知》，通知发出后第3天电话了解办理情况，随后分阶段进行跟踪查办，对久拖不结的，县委专门派出人员进行实地督查督办，做到“立必办、办必果、果必报”。如：由于光辉路路灯照明和垃圾堆放问题严重影响该村群众正常生产生活秩序，4月15日县委罗家祥书记对光辉路路灯及垃圾塘建设给予高度重视，批示要求督促建设局等有关部门加快工作进度。接到批示后，县委政府督查室立即将该事项列为督查督办件交由县建设局具体承办，不到6个工作日就办结此事，切实解决了群众关心的切身利益。二是对社会热点难点问题经请示县委政府领导后进行立项查办，去年11月份，有群众反映罗富高速公路富宁县城出入口路段人员来往密集，车辆流量大，存在交通安全隐患的反映，经请示县委郑德义副书记批示同意后，我们下发了督办通知交由县交警大队和建设局具体承办，不到10个工作日，就改变了此问题，使该路段乱停乱放及占道经营现象已明显好转，交通车辆拥堵现象得到缓解。督查调研是督查工作中最常用，也是推动党委政府重大决策落实最有效的手段之一，是督查部门和全体督查人员必须掌握的一项基本功。县委罗书记在2007年8月6日的全县督查工作座谈会上要求我们要当好“观察员”，他说：大家要善于观察，遇事多思考，在处理具体事务中不断深刻强化领导艺术和方法，不断提高自己处理问题的能力；遇事多分析，融督查与调研为一体，在正确认识事物和处理矛盾的过程中，寻找抓督查、抓落实的特殊规律；遇事多总结，善于在共性中寻求个性，在个性中总结共性，在变化中探求本质，从而把督查工作推向一个更高的层次和水平。这一要求精辟地指出了督查调研与一般性调研的共性和区别，同时也指出督查调研的重要性。
2、督促检查工作的程序。尽管督查工作在运行的机制和方法的确定上，依据督查内容及对象的特点有不同的选择，但就一般情况来说，完成一项督查活动，应该包含几个主要的基本环节。一、分解立项。上级和同级党委政府重大决策和工作部署出台以后，就要及时对有关工作进行分解立项，以明确督查内容、承办单位、责任人和完成时限。二、及时交办。经党委及办公室领导审核确定需要督办落实的事项，要以书面形式及时下达有关部门。三、
督促检查。交办以后，要督促各承办单位在规定的时限内按要求完成所承办的工作任务。除采取电话督查和信函督查等常规督查方式外，对决策实施和工作布署落实中涉及全局或难以解决的问题，要采取跟踪督查、实地督查、联合督查、协调督查等方式进行督查落实，保证工作任务按时完成。 四、综合反馈。承办各项任务的牵头单位负责综合反馈，及时向党委报告落实情况。对党委确定的年度重点工作，每季度报告一次进展情况，年底报告总体落实情况。对重大问题或需呈请领导指示的工作，以专题报告呈送党委有关领导。五、归档备查。督查事项完成后，对督查工作过程的全部文字材料进行归档，立卷备查。六、对各承办单位落实的情况纳入行政执行力考核。
除此之外，我县督查工作还承担着行政执行力考核和县委政府工作目标考核的任务，这两项工作都是与督查工作紧密联系的。去年2月份，县政府制定出台了《富宁县行政执行力考核办法》及《实施细则》，将行政负责人外出报告、重大事项报告制度和部门工作落实情况等列入了行政执行力建设范畴。为使执行力考核办法真正落到实处，督查室注重抓好平时考核和季度考核工作，重点从整治会风、规范行为、推动执行入手。2008年有12个部门因需要上报材料而未及时上报被扣分，有3个部门一把手外出未报告被扣分，有33人次因会议迟到、早退、缺会、擅自替会被通报扣分、有19个部门和乡镇因常务会议、县长办公会议交办任务未按期完成被扣分。通过严格的执行，各部门、各乡镇的行政执行能力得到了有效的提高
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