效能专项整治 第一篇_开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
区安监局开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
为贯彻落实区效能办、区经环中心《开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案》文件精神，进一步加强作风效能建设，推动“五个最”软环境建设要求真正落地，经局党组研究，决定即日起在全局范围内开展“庸政懒政怠政”专项整治活动，具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习总书记系列重要讲话精神，全面落实区委十一届七次全会以及区纪委十一届五次全会的决策部署，牢固树立“环境是生产力，效能是竞争力”的理念，大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，认真践行“三严三实”要求，通过开展“庸政懒政怠政”专项整治，着力解决党员干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，切实增强责任意识，转变工作作风，提高执行力，为实现“学赶海安、崛起苏中”提供坚强有力的作风纪律保障。
二、整治任务
(一)治庸提能，整治工作平庸、不求上进、能力不足问题。重点治理责任心不强、不思进取、安于现状，对局领导安排的工作待遇当头、拈轻怕重，对工作中遇到的问题机械式请示报告，不主动积极思考解决的对策等问题。
(二)治懒增效，整治工作不勤不实、推诿拖沓，效率低下问题。重点治理思想懒惰、缺乏紧迫感和勤奋敬业精神，工作敷衍塞责、能拖则拖、消极应对，占着位置不想事、不干事，对安全监管工作总是信奉“多做多错，少做少错”，对涉及人民群众切身安全利益以及项目服务的问题，不认真对待、不及时解决，不作为、慢作为，不能贯彻“马上就办”的精神等问题。
(三)治散正风，整治大局意识不强、政令不通、纪律松弛问题。重点治理各科室(监察大队)特别是窗口行政服务门难进、脸难看、话难听、事难办，审批不透明、执法不规范，承诺不践诺、服务不到位，告知不明确，事者枉跑腿，有利的抢着办，无利的推脱着办，吃拿卡要等问题。
(四)治理发展环境不优，解决办事效率不高、故意刁难设阻、服务不到位问题。重点治理政治纪律观念淡薄、散发不负责任的言论，缺少全局观念、以个人利益为中心，对局领导和区委、区政府决策部署认识不到位、有令不行、有禁不止、落实不力，工作纪律涣散、迟到早退、串岗脱岗，工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏等做与工作无关的事情等问题。
三、整治步骤及工作措施
专项治理工作从2015年7月10日开始至2015年9月30日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠(即日起至7月31日)
各科室、监察大队要认真落实整治任务，全面开展“庸政懒政怠政”专项整治自查自纠活动。要对照年度目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要求，重点查找局工作人员是否存在在岗不办事、刁难服务对象、服务质量差、工作效率低、履职不规范等问题。领导班子成员要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、企业和基层反映的问题和提出的意见建议，力求将问题找准、查实。要对自查中发现的问题，逐一查找原因，逐条落实整改措施，列出问题清单，建立任务台帐，明确整改时限和具体措施。自查自纠结束后，要及时向局办公室报送自查自纠情况。
第二阶段：专项检查阶段(8月1日至9月15日)。办公室将对各科室、监察大队自查自纠情况进行专项检查，不定期按照各科室、监察大队上报的整改方案进行核查，并将核查情况上报局纪检组，对逾期未整改到位的科室和个人进行问责。
第三阶段：总结提高、建章立制(9月16日至9月30日)。针对专项整治活动发现的问题，认真总结“庸政懒政怠政”问题发生的环节和原因，在建立和完善制度上下功夫，把整治“庸政懒政怠政”行为的方法固化，把查出的漏洞和短板补齐，巩固专项活动成果，建立不愿违的自律机制，不敢违的惩戒机制，不能违的防范机制，切实建立治理“庸政懒政怠政”的长效机制。
各科室、监察大队要将自查自纠情况于7月30日前报局办公室。
四、有关要求
1、进一步提高认识。组织开展“庸政懒政怠政”专项整治活动，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“马上就办，真抓实干”的有效措施，是践行“三严三实”要求的具体体现。各科室、监察大队要高度重视，要按照方案要求，针对当前“庸政懒政怠政”方面存在的突出问题，制定详细的整治措施，加大整治力度，推动我局专项整治活动深入开展。
2、进一步加强督查和责任追究。局作风建设督查组要加强科室(监察大队)的监督检查。严格执行公务人员管理、党政领导干部问责、行政过错责任追究及其他行政问责的有关规定，对违规违法行为绝不姑息迁就。对影响全局形象的科室和干部职工，要责令整改，同时追究相关责任人的责任，及时发现纠正活动中存在的问题，督促专项整治活动深入发展。
3、强化结果运用。“庸政懒政怠政”专项整治情况将与各科室、监察大队年度绩效考核挂钩。对专项检查查出的问题，办公室将上报局纪检组，逾期未整改到位或整改效果不佳的，将在局机关内部进行通报，年度绩效考核扣10分，同时取消相关人员评先评优资格，确保“庸政懒政怠政”专项整治取得实效。
开展“庸政懒政怠政”专项整治工作方案
为进一步加强作风效能建设，着力优化经济社会发展环境，切实推动镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，根据《2015年全区作风效能建设工作要点》(泰姜效办〔2015〕10号)，镇纪委将在全镇集中开展“庸政懒政怠政”专项整治工作，具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习总书记系列重要讲话精神，全面落实区委十一届七次全会以及区纪委十一届五次全会的决策部署，牢固树立“环境是生产力，效能是竞争力”的理念，大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，认真践行“三严三实”要求，通过开展“庸政懒政怠政”专项整治，着力解决机关(村)和党员干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，切实增强责任意识，转变工作作风，提高执行力，为实现“学赶海安曲塘、重振俞垛雄风”提供坚强有力的作风纪律保障。
二、整治任务
1.聚焦重点工作，强化“庸政”行为整治。围绕镇党委、镇政府等中心工作，着力解决能力不足、执行力不强的问题，重点整治:不按规定时间和要求贯彻落实党委委政府决策部署和政策文件的，对在规定时间内完不成任务或完成任务标准不高、得过且过、消极懈怠的;对职责范围内的工作执行不坚决、不彻底，敷衍塞责、推诿扯皮的;考核中弄虚作假、虚报业绩，做表面文章、不求实效的。
2.聚焦重点领域，强化“懒政”行为整治。围绕招引项目服务和为民办实事项目建设等社会重点和民生热点，着力解决效能低下、服务意识不强的问题，重点整治:出工不出力、拈轻怕重、选择性办事的;门难进、脸难看、事难办，服务生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”、“下搁浅”现象的;办事因循守旧、不敢担当，缺乏攻坚克难、创新突破精神，政策水平和业务能力低下，影响工作进度和工作效率的。
3.聚焦重点对象，强化“怠政”行为整治。围绕“三严三实”要求，着力解决机关党员干部纪律松驰、作风散漫的问题，重点整治宗旨意识不牢、群众观念淡漠，履行职责流于形式、消极应付，不作为、慢作为、乱作为的;对领导交办或群众反映的急事、难事，不主动担责，碰到问题绕道走、遇到矛盾往上交的;上班迟到、早退，工作时间上网炒股、购物、玩游戏等违反工作纪律，影响机关部门形象的。
三、整治步骤及工作措施
开展“庸政懒政怠政”专项整治从2015年7月上旬至9月30日，分自查自纠、集中督查、整改提高三个阶段进行。
1.自查自纠(2015年7月15日—2015年7月31日)
各村、各部门(单位)要认真落实整治任务，全面开展本单位“庸政懒政怠政”专项整治自查自纠活动。要对照年度目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要求，重点查找党员干部是否存在在岗不办事、刁难服务对象、服务质量差、工作效率低、履职不规范等问题，领导班子成员是否存在不敢担责、怕得罪人，当“逍遥官”“太平官”等问题，制度执行是否存在失之于宽、失之于软、流于形式等问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象反映的问题和提出的意见建议，力求将问题找准、查实。要对自查中发现的问题，逐一查找原因，逐条落实整改措施，列出问题清单，建立任务台帐，明确整改时限和具体措施，做到立行立改。自查自纠结束后，要及时向区效能办、经环中心报送工作开展情况和任务台帐。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
镇纪委根据各村、各部门(单位)自查自纠情况，组织开展集中督查，深挖细查机关和党员干部中存在的“庸政懒政怠政”问题。
(1)开展工作纪律督查。重点督查工作人员上班迟到、早退、随意脱岗、串岗，工作时间上网玩游戏、购物、炒股、聊天、看娱乐视频、打牌、下棋等与工作无关、违反工作纪律的问题;各单位对工作纪律日常督查及处理情况。
(2)开展行政服务效能督查。以执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点，通过明查暗访、问卷调查、模拟办事、抽查执法案卷、走访办事群众等方式，重点督查工作中存在的不按制度落实、不依法依规履职、不履行服务承诺等不作为、慢作为、乱作为问题;单位内部人员绩效管理情况。
(3)开展重点工作督查。突出招商引资和项目建设，重点督查各村、相关部门在招商引资、项目建设中落实“马上就办、真抓实干”的实际举措和工作成效;督查招商引资、项目建设服务职能部门“马上就办、真抓实干”服务承诺践行情况和服务效能提升情况，督查部门服务重点园区、重大项目以及区领导交办事项落实情况;督查是否存在“圈地项目”“围墙项目”“纸上项目”“停摆项目”，督查招商引资和项目建设中是否存在以小充大、以旧充新、以虚充实等弄虚作假行为。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
各村、各部门(单位)要对照自查自纠和集中督查中发现的“庸政懒政怠政”问题，严肃问责，认真整改。要举一反三，强化内部管理，建立防反弹防反复长效机制，推动作风建设效能建设常抓不懈。要列出部门权力清单、负面清单，规范提升行政执法和服务水平。要将整改工作与巩固党的群众路线教育实践活动成果、机关服务品牌创建、公众评议机关等活动有机结合，以实实在在的作风改进、效能提升体现专项整治成效。
各村、各部门(单位)要将专项整治工作总结形成书面材料，于10月5日前报镇纪委。
四、工作要求
一要加强组织领导。要高度重视“庸政懒政怠政”专项整治工作，强化“庸政懒政怠政也是一种腐败”的认识，以专项整治为抓手，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要深入学习习总书记关于加强作风建设的系列重要讲话精神，准确把握中央、省、市、区关于改进作风的规定和要求，进一步夯实专项整治思想基础。要结合实际，统筹谋划，认真制定具体的工作方案，明确要求，落实措施，细化责任，推动专项整治有力有效开展。
二要严格执纪问责。要树立鲜明的工作导向，完善效能督查机制和问责机制，加大对“庸政懒政怠政”行为的督查问责力度，形成整治的高压态势。对集中督查期间发现的问题，将严格按照《泰州市姜堰区机关作风和效能问责暂行办法》进行问责处理;对自查自纠成效不明显、问题仍然较多的村、部门(单位)，将严肃追究相关领导责任。
三要强化结果运用。“庸政懒政怠政”专项整治情况将与各村年度工作考核、机关部门(单位)绩效考评挂钩。各村、部门(单位)也要发挥考核的导向作用，以“庸政懒政怠政”专项整治为抓手，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题，树立党员干部勇于担当、奋发有为的良好风气。对集中督查阶段查出的问题，镇纪委将通过《简报》进行通报，并对相关责任部门(单位)严格实施考核考评处罚措施，确保“庸政懒政怠政”专项整治取得实效。
效能专项整治 第二篇_作风效能建设专项活动总结
作风效能建设专项活动总结
我单位开展作风效能建设活动以来，认真学习整顿精神，在活动领导小组的正确领导下，围绕干部职工队伍实际，精心组织，周密安排，顺利完成了查问题、定措施、抓改进三个阶段，坚持“工作、学习”两不误、两促进，达到了预期目的，取得显著成效。
一、作风效能建设活动开展基本情况
（一）加强领导，精心组织，为作风效能建设活动奠定基础。
1、提高思想认识。要对这次整顿活动高度重视，把作风效能建设作为一项政治任务来完成，使大家领会整顿精神，明确这次活动的目的和意义，以此作为抓班子、带队伍、促工作的一个重要契机，把全单位的干部职工队伍建设好，把干部职工的积极性调动起来、创造性激发出来，形成强大合力，实现新的跨越式发展。
2、强化组织领导。一是制定了作风效能建设活动实施方案。对作风效能建设活动指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤和采取措施等都做了明确规定。二是成立了作风效能建设活动领导小组。由各科室负责人担任，领导小组下设办公室，负责整顿活动的日常工作。
3、采取多种措施，确保活动取得实效
（1）坚持学习制度。一是制订好学习计划。根据上级文件精神，结合我单位的工作实际，制定了专项活动实施方案。二是确定好学习的重点内容。我们确立了在政治理论、政策法规、综合素质、工作技能四个方面，作为学习的重点。三是安排好每天的学习时间，我们要求科室人员必须坚持学习，不能缺席。对因公未能参加学习的，我们都要求找时间补上。四是加大考核力度，建立了学习情况与年终考核挂钩的制度，定期检查学习笔记，对学习态度认真、效果好的予以表扬，对应付了事、不认真学习的提出批评。
（2）优化和创设学习环境。首先，为大家提供一些专门的学习资料，充分调动每一位同志学习的主动性和自觉性。其次，为了搞好作风整顿，我们确定了四个重点学习讨论专题，即：如何提升工作能力，提高工作效率；如何树立公仆意识，建设服务型机关；如何增强责任心，提高工作质量；如何严格遵守工作纪律，严格要求自己等讨论专题。第三，确定学习主题，集中学习《党章》、《“三个代表”重要思想学习纲要》以及自学“三个代表”重要思想和坚持科学发展观、正确政绩观的相关资料。
二、严格程序，找准抓住存在突出问题
问题查摆得是否准确、透彻，是作风效能建设的关键环节。我们从思想作风、学风、工作作风等方面进行深刻查找问题。坚持实事求是，力求客观准确，恰如其分。在查摆问题的过程中，不讲面上的问题，多查思想根源；多找主观原因、不找客观原因。切实找准了存在的突出问题，认真剖析思想根源，制定了整改措施。
三、抓制度建设，巩固整顿成果
作风问题是个长期性的问题，不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部职工作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系，做到了按制度办事，靠制度管人，一级抓一级，层层抓落实，实现了压力的逐级传递。并通过出板报、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，使广大干部职工进一步明确了什么该做，什么不该做，违反了要受什么处分，保证了已解决的问题不反弹，易出现的问题早防范，有效的巩固了整顿成果。
四、取得的主要成绩
（一）大局意识有了进一步增强。通过作风整顿，广大干部职工的政治意识、全局意识和责
任意识得到增强，摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。
（二）服务水平有了进一步提高。通过整顿，广大干部职工工作作风有了明显转变，增强了服务意识，提高了为职工群众服务的水平。
（三）约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间，针对存在的突出问题，结合实际情况，建立和完善了各项规章制度。
作风整顿是一项长期的任务，必须常抓不懈。虽然通过这次作风效能建设，存在的一些突出问题得到了解决，取得了阶段性的成效。今后，我们要始终如一绷紧作风整顿这根弦，继续把作风整顿作为一项长期性的工作抓紧抓好，以新的思想观念、新的精神面貌，新的工作作风不断开创各项工作的新局面。
效能专项整治 第三篇_专项整治讲话
在全市司法专项整治工作视频会议上的讲话
（2014年9月26日）
各位领导、同志们：
市委政法委召开这次会议，专题研究部署司法专项整治工作，非常及时、非常重要。全市司法行政机关要按照市委政法委部署要求，认真贯彻苏书记讲话精神，紧密结合实际，抓好专项整治工作，确保取得实效。
一、充分认识开展司法专项整治的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感
开展司法专项整治，是市委作出的重大部署，是开展党的群众路线教育实践活动的创新性举措，是政法机关承担的一项重要而紧迫的任务。开展司法专项整治，着力解决好群众反映强烈的司法不公、司法不为问题，对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，推进司法体制改革，提升司法公信力和群众满意度，具有重要的现实意义。司法行政机关承担着法律服务管理、刑罚执行等重要职责，在深化司法体制改革、促进司法公正、保障人民群众合法权益等方面发挥着不可替代的重要作用。全市司法行政机关要站在政治和全局的高度，充分认识开展司法专项整治的重要意义，准确把握整治工作的目标要求和主要任务，迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来，增强工作的责任感和紧迫感，扎实开展好专项整治各项工作。
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二、紧抓重点任务落实，确保专项整治工作取得实效
全市司法行政机关要按照专项整治的总体部署，明确任务要求和工作重点，找准切入点和突破口，努力增强工作成效。
一是坚持“法治”原则，将执法执业纳入法治化、规范化管理轨道。要紧跟法治建设的形势要求，依照国家相关法律法规和政策规定，建立健全贯穿司法行政各个层面、各项业务的制度体系。要加强社区矫正执法规范化建设，完善各个环节的执法流程和标准，确保社区服刑人员宣告、教育矫正、请假迁居审批、禁止令执行、解除矫正、考核奖惩等各个执法环节都依法规范、公正文明；积极做好市劳教所转型为轻刑犯监狱相关工作，逐步建立完善我市新的刑罚执行制度体系。要进一步完善法律服务执业准入退出机制，建立健全执业监管、考核奖惩、投诉查处等各项制度，对法律服务行业实施全方位、全过程规范管理。要强化律师事务所、公证处、司法鉴定所、基层法律服务所等法律服务机构管理职责，建立完善执业办案流程、质量监管、收案收费、人员管理、财务管理、档案管理等内部管理制度，确保法律服务管理和执业活动都有法可依、有章可循。要进一步完善执法执业考评体系，建立经常性、针对性的考评运用机制，促进依法规范执法执业。
二是树立“阳光”理念，深化司法行政工作公开。要适应信息化时代对工作公开、透明、高效的新要求，坚持“面向社会、服务大众”，积极探索建立与社会公众互动交流的新机制，按照有关规定，做好司法行政信息公开工作，让权力在阳光下运行。要充分利用司法行政门户网站、政府信息公开系统及报 2
刊、电视、普法微博等平台，主动公开司法行政业务工作情况，公开法律服务机构及执业人员的基本信息，推进审批事项网上公开运行，指导督促各基层单位、法律服务机构公开办事流程、便民措施、服务电话等，广泛接受监督，最大限度地方便群众、服务群众。要积极做好依申请公开工作，对公民、法人提出的信息公开申请，严格按照规定程序、时限进行审查、处理、反馈，除依法不予公开的事项外，都要依法、及时公开，切实保障公民的知情权。要加大司法行政工作宣传力度，通过多种渠道，采取多种方式，深入宣传司法行政机关的职能作用，宣传司法行政机关和法律服务工作人员服务社会、服务群众的举措和成效，不断提高群众对司法行政工作的认知度、知晓率、参与度，为司法行政工作的开展营造良好的舆论氛围。
三是强化“责任”意识，加强执法执业监督管理。要加强对法律服务人员及执法人员的思想政治、职业道德、执业纪律和廉政教育，筑牢执法执业的思想道德防线。要加强律师执业监管，与审判、检察机关密切配合，制定出台意见，规范律师与法官、检察官之间的关系；改进律师案卷质量评查和年度考核方式，把案卷质量评查情况纳入对律师和律师事务所年度考核的重要内容；加强对律师办理重大法律事务，特别是参与涉法涉诉信访案件处理、重大矛盾纠纷化解工作的指导和督导，发挥好律师的优势作用；探索推行星级律师事务所评定，促进律师依法诚信执业。要加强公证质量监管，深入开展“零错证、零投诉、零上访”活动，推进ISO9001质量管理体系认证试点，严格规范办证流程，实行公证员质检互检“全员质检”，对公 3
证文书进行层层把关，不断提高公证质量和公信力。要加强对司法鉴定、基层法律服务机构及从业人员的日常监管，深化“诚信规范、执业为民”行风建设专项活动，推行《基层法律服务执业手册》，提高司法鉴定、基层法律服务质量和水平。要加大违法违规行为查处力度，加强与信访、市长公开电话等部门的沟通联系，及时受理和解决群众反映的问题，及时处理群众投诉，对于违规违纪行为依法严肃查处，切实维护公平公正的执法执业环境。
三、加强组织领导，推动专项整治工作任务落到实处
全市司法行政机关要把司法专项整治作为践行群众路线、促进科学发展的重要任务来抓，切实加强组织领导，为专项整治工作提供有力的组织保障。
一是加强组织领导。市局成立专项整治工作领导小组及办公室，各县市区司法局也要立即成立相应工作机构，加强对专项整治工作的组织领导。要制定具体实施方案和整改台账，明确整改内容和考核标准，加强指导督导，及时通报情况、交流经验、研究解决问题，确保工作扎实有效开展。
二是狠抓责任落实。要明确责任分工，把专项整治任务层层分解，落实到领导、科室单位和具体工作人员，一级抓一级、层层抓落实。要建立约谈、通报、警告、责令限期整改等问责机制，对思想不重视、不履职尽责、整治效果不明显的，严肃追究有关单位和人员的责任。
三是坚持统筹兼顾。要树立整体工作“一盘棋”思想，正确处理开展专项整治与司法行政业务工作的关系，统筹安排， 4【效能专项整治】
做到“两手抓、两促进”。要广泛宣传发动，教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者积极参与到专项整治工作中来，以专项整治成果促进司法行政工作效能的提升，树立司法行政机关的良好形象。
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效能专项整治 第四篇_作风整顿暨效能建设专项活动自查报告
作风整顿暨效能建设专项活动第二阶段工作
开展情况材料
自根据市局《加强效能建设开展作风专项整治活动》部署和要求，在第一阶段“思想发动、学习提高”的基础上，我处“加强效能建设开展作风整治”活动全面进入“查摆问题、剖析原因”阶段，目前第二阶段已基本结束，按处计划，根据第二阶段实施情况，现将第二阶段剖析材料总结如下：
一、广泛征求意见,认真剖析查摆问题
第一阶段工作结束后，我处在全面总结前期工作成果和经验基础上，全处人员认真查摆各自在工作中存在的问题，积极建立各种渠道，广泛征求听取各方意见。一是在海事所设立意见箱，广泛征求听取服务对象的意见和建议。二是处定期召开作风效能建设专题会议认真查摆问题，提出要在转变工作作风、加强效能建设上下功夫，增强公仆意识，大局意识，服务意识，切实提高队员的思想业务素质，使我们的队伍不断有新的变化，经受锻炼，振奋精神，作出成绩。三是召开全处效能建设查摆问题专题会议，全处职工结合自身工作实际，紧紧围绕《作风整顿暨效能建设专项活动的通知》中指出的各方面问题，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足，主要表现在：
1、人员综合素质有待提高。表现在政治理论和业务学习上重视还不够，学习中带有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距。政治理论水平不够，相关学
习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、事情多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少。
2、一些执法人员思想观念落后，工作作风有待进一步加强，缺乏创新意识在一定程度上影响了处工作效率。工作上新思路不多，服务本领不强，立足点放在完成各项任务上，导致一些同志思想保守，进取意识不强，在工作中表现为不思进取，创新意识差。
3、一些执法人员工作纪律性不强。主要是个别人员还不能适应当前军准事化管理的要求，主要表现在：思想认识上不到位，缺少大局观念、服务意识；内务上个别人员责任心不强，工作不够深入。
4、服务意识不够，还不能够全面为相对人服务、为群众服务、为社会服务。为此处及时实施了较为全面的工作制度和公开承诺、文明执法、廉洁自律等方面的制度。我处通过及时积极展开相关工作得到了行政相对人和社会的一定认可，但服务无止境，沟通无距离，对相对人不理解或体制原因造成的问题或非我处执法人员职权范围内的原因，职能、政策和业务水平的限制，一时还无法保证让广大行政相对人、让社会完全满意。
5、内部运转还不够协调。“全处一盘棋，工作一体化”是我处对各科室、所工作的一贯要求，但由于一些执法人员综合素质以及相互间信息沟通不及时，造成工作不能全面的密切配合和了解，影响了工作效率。
6、少数人思想涣散，不能坚持准军事化训练与军事养成相统一，具体的各项内务管理规定不能有效的贯彻实施并长久保持，物品摆放不规范随意性较大，缺乏令行禁止整齐划一的优良作风。
二、深刻剖析存在问题,明确问题产生原因
针对自查自摆的问题，全处人员深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在：一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。三是少数人存在个人主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进的思想和开拓创新意识，遇到问题时就推诿扯皮。四是内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的内部监督。五是未充分认识到实行准军事化管理新形势下对海事部门处站规范化管理所起到的重要作用，造成不能与军事养成相统一，具体的各项内务管理规定不能有效的贯彻实施并长久保持，物品摆放不规范随意性较大，缺乏令行禁止整齐划一的优良作风。
三、确立效能建设目标，强化整改措施的落实，全力建设一流的海事执法队伍
根据上级提出的，通过开展作风整顿，切实把效能建设延伸到基层，提高基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，作风明显好转，纪律明显增强，职业道德素质明显提高，服务质量明显提升，群众满意度明显上升，增强为人民服务的宗旨意识、严格依法行政意识和公正执法意识的总体目标。我处通过认真分析、研究，确立了效能建设目标，拟提出以下整改措施：
1、强化全体人员思想政治水平和业务知识水平的建设，力促全员综合素质的提高。一是继续发扬理论联系实际的优良学风，进一步加强政治理论学习。以贯彻执行《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发„2010‟33号）为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众，加强基层执法单位和窗口的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设，集中解决执法单位和执法队伍中存在的突出问题，改善窗口单位的服务态度，全面提高队伍素质，为水路运输事业又好又快地发展创造良好的环境；二是严格按照效能建设的要求，结合工作实际，确定学习主题。进一步完善《学习制度》，坚持做到定时进行集中学习，将个人自学与集中学习有机结合，既抓好工作中面上问题的研究解决，又着眼于具体实际问题的理性思考；三是进一步抓好业务学习培训制度和队员通过参加多种教育方式进一步提高学历和自身知识的各项工作，打造一支品德高、素养好、业务精的海事执法队伍。
2、强化创新意识，力促激励创新成效制度的形成。增强创新意识、提高创新能力。我们将注重树立全处执法人员强烈的进取心、事业心和从事海事事业崇高的使命感、责任感，在强化创新意识、创新实践上下功夫。把创新当成基本素质的组成部分，努力在实践中创新成果。下步，着力提高创新能力，坚定不移地贯彻落“两个转变、四个提高”，树立“五种观念”在全处形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，完善创新机制，培养创新人才。
3、立足“三个服务”，强化宗旨意识和群众观念，力促工作作风的转变。进一步完善和改进工作协调制度，随时了解和掌握人员的思想、工作状况。从两个方面入手加强制度建设和落实：一方面从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，完善首问责任制、限时办结制度、案件凭查制度、责任追究制度，对效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一运转程序和操作规程；另一方面从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，修订完善效能监察的系列制度，从制度上保证效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
总之，我处作风整顿暨效能建设第二阶段取得了一定的成效，认真查找目前存在的相关问题，深刻剖析产生这些问题的内在原因，并将在此次活动的第三阶段制定整改方案，严格落实整改措施，进一步强化工作作风，提高工作效率，提高服务质量，规范行政执法。但效能建设是一项长期的工作，我处将一如既往地做
效能专项整治 第五篇_2016年广告食品专项整治工作方案
第1篇为继续深入开展违法广告专项整治工作，强化广告监测力度，建立长效监管机制，从严惩治违法广告，积极营造健康有序的广告市场环境，根据市局《2016年虚假违法广告专项工作实施方案》和有关法律法规结合我县实际，制定具体实施行动方案。
一、整治重点
（一）以关系人民群众健康安全和违法问题易法多发的药品、医疗、保健食品等广告作为整治重点，重点查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的行为；使用患者、公众人物、专家名义做疗效证明的行为；药品广告夸大功能、保证疗效的行为；医疗服务广告夸大功能，保证疗效或治愈率等绝对用语的行为；以会议、讲座和体验等名义进行保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能的行为。加大执法力度，打击和遏止损害消费者权益的违法广告。
（二）以农药、种子、化肥、地膜等虚假违法广告为整治重点，重点查处以包装、装璜和说明书上使用“高产冠军、最抗倒伏、产量最高、质量最优”或“保证高产更稳定”、“绝对高效更安全”、“农业专家推荐”、“保险公司保险”、“无害”、“无毒”、“无残留”等绝对化用语，打击坑农害农的广告行为，保护农民合法权益。
（三）以未经审查登记擅自发布各类户外广告违法行为为整治重点，保护公平的广告市场秩序。
二、整治对象
（一）广告主强化对广告主广告发布行为的监管，及时查处广告主未经审查登记自行发布广告的行为，未经审查登记擅自发布户外广告的按照《户外广告登记管理办法》从严查处。
（二）广告经营者强化对广告经营者的监管，规范广告设计、制作、代理和发布行为，督促广告经营者健全和落实广告管理制度，依法经营，自觉遵守法律法规规定，拒绝设计、制作、代事和发布虚假违法广告。对设计、制作、代理和发布虚假广告的广告经营者严厉查处，直至清除广告市场，广告经营者每月30日前将所设计、制作、代理和发布的广告名称、广告主、广告发布时间等向县工商局广告管理部门报送（附件2）。
（三）广告媒介强化对广告媒介单位的监管，构筑虚假违法广告的防范体系。重点对户外广告位、电子显示屏、墙体广告、电视、广播和网络等媒介的监管。对户外广告位、电子显示屏等户外媒介实行备案登记制，对未取得户外广告登记的，应当拒绝其发布广告，否则与广告主承担连带责任。
三、整治要求
整治时间从3月起到12月31日各工商所、要加强对整治行动的组织领导工作，对在整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决，每月30日前将整治工作进展情况和报表报送县局商广股。
第2篇为了认真贯彻落实省、市政府关于加强食品安全工作的决定，进一步规范农村食品市场秩序，切实解决农村食品安全存在的突出问题，根据食品药品安全委员会办公室《关于印发农村食品安全专项整治实施方案》和市工商行政管理局《关于印发流通环节农村食品安全专项整治工作方案的通知》文件精神，县局决定，在全县流通环节集中力量开展农村食品市场专项整治行动。
一、指导思想和总体目标
以贯彻落实科学发展观和党的十八大精神为指导，按照县食药安委办关于农村食品安全整治工作的要求，紧紧围绕流通环节农村食品安全突出问题，以保障农村食品市场消费安全为目标，坚持防打结合、标本兼治、重在治本的原则，突出重点，严厉打击无证照经营食品、销售假冒伪劣食品、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，进一步净化农村食品市场，迅速扭转农村食品安全监管薄弱局面，强化农村食品安全监管基础，确保群众食品消费安全。
二、整治工作领导小组
三、专项整治行动重点任务
（一）以城乡结合部、乡（村）镇、校园周边、农村旅游景区景点为重点区域，重点查处无证无照经营食品，销售假冒伪劣食品，仿冒知名食品特有的名称、包装、装璜，严厉打击违法行为。
（二）以食品批发户、集贸市场等市场为重点场所，集中整治农村市场食品经营者的经营行为，监督市场开办者和食品经营者严格落实内部食品质量管理制度，规范食品质量市场准入行为，严把食品质量进货关，确保食品质量安全。依法监督批发市场、集贸市场、食品店等食品经营者，履行食品进货查验和查验记录制度，确保依法规范经营。
（三）以农村商场、超市和食杂店为重点单位，监督食品经营者严格落实食品进货查验记录和“票证通”制度，建立健全经营者自律机制。促使食品经营者切实做到不进、不存、不销假冒伪劣和不符合食品安全标准的食品。
（四）以重要节假日、季节交替、时令变换等为重要时节，集中整治农村食品市场销售不合格食品和过期食品等违法行为，重点整治不符合食品安全标准、过度包装、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。针对季节性、时令性食品保质期短、易腐败变质的特点，要加大监管力度，严把食品质量准入关，监督食品经营者按照食品标签标注的条件贮存食品、及时清理变质或者超过保质期的食品。
（五）以乳制品、食用油、食品添加剂、酒类、肉类、米面制品、糕点、火锅底料、速冻食品、儿童食品、民俗特产、节日礼盒等为重点品种，加大执法检查力度，严厉打击销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、有毒有害、“三无”等问题食品违法行为。要加强临近保质期食品监管，严防过期食品“改头换面”后流入农村市场，确保人民群众消费安全。
（六）以全国食品安全整顿工作领导小组办公室公布的非食用物质和添加剂的品种为重点，集中开展打击农村食品市场违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。要对重点区域、重点场所、重点食品和重点食品经营者，集中开展执法检查行动，配合有关部门查处和打击违法销售食品添加剂以及在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。
四、专项整治行动工作措施
（一）集中力量开展专项执法检查。要按照本方案确定的六个方面的整治任务和重点，集中力量、集中时间，有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为，着力解决农村食品市场经营存在的突出问题。
（二）严格市场准入和规范食品经营行为。要对农村市场各类食品经营主体进行一次全面清理检查，对不符合条件的，依法吊销证照或限期办理变更登记；对违法经营的，依法进行查处；对无证、无照经营的，在当地政府的统一领导和协调下，按照我局食品安全监管九项制度，认真开展这次整治行动。要认真贯彻《食品市场巡查监管制度》，按照“六查六看”要求，将监管重心下移，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点区域、重点场所、重点经营者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效能等措施，及时发现和查处违法违章行为，切实规范食品经营者的经营行为。
（三）依法开展食品抽样检验。要按照《食品安全法》及其实施条例以及《食品抽样检验工作制度》的规定和要求，认真执行年度流通环节食品抽样检验计划，以与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种为重点，加大农村食品市场抽样检验力度，增加抽检批次，提高抽检覆盖面。要加强对食品抽样检验结果的综合分析和利用，严格信息管理，及时将有关情况通报相关职能部门促进源头治理。要监督食品经营者严格落实法律法规的规定，对发现经营的食品不符合食品安全标准的，立即停止经营，配合生产者落实食品召回制度。配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。
（四）严厉查处各类违法行为。要强化案件查办工作，尤其要抓好对农村食品市场大要案件的排查和督办工作。对大要案件要挂牌督办，限期办结。同时要严格办案程序，规范行政执法行为，严肃执法纪律，既有效惩处违法行为，又依法保护消费者和经营者的合法权益，促进农村食品市场健康有序发展。
（五）建立健全长效监管机制。要针对农村商场、超市、批发市场、集贸市场和食品（杂）店经营食品的不同特点和不同经营管理状况，有针对性地采取分类监管措施，切实提高食品安全监管执法效能。
五、专项整治工作实施步骤
（一）动员部署阶段（3月15日-3月25日）
各工商所要结合实际制定整治工作方案，召开专题会议，对整治工作进行安排，明确工作目标、工作步骤、工作责任，确保整治工作全面开展、有序推进。
（二）集中整治阶段（3月26日-5月26日）
3月26日-4月9日为自查自纠阶段，各工商所要开展对食品经营主体的宣传教育，督促其切实履行主体责任，认真开展自查自纠。4月10日-5月20日为集中整治阶段，县局将组织力量集中开展专项执法检查，着力解决农村食品市场突出问题。
（三）总结验收阶段（5月26日-6月15日）
对农村食品安全专项整治行动进行总结、验收，并报送相关总结报告。
六、专项整治工作要求
（一）统一思想，提高认识
各工商所务必高度重视，提高认识，要充分认识开展农村食品安全专项整治的必要性和重要性，进一步增强开展农村食品市场专项整治工作的紧迫感、责任感，结合完成流通环节食品安全整顿其他工作任务，切实把开展农村食品市场专项整治行动作为市场监管工作的重点，抓紧抓好，抓出成效。
（二）严格责任制度，加强协作配合
要进一步落实属地监管领导责任制，在当地党委政府的领导下开展整治行动，要将监管重心下移，把日常监管的任务和责任落实到基层，落实到基层执法岗位，落实到网格责任人。对整治不力，巡查不到位，出现食品安全隐患等责任问题，将按县局《目标责任考核管理规定》和有关责任追究规定严肃追究其责任。要加强工商机关内部机构之间以及与质监、农业、商务、食药监、公安等有关职能部门协作与配合，发挥整体优势，形成监管合力。
（三）加强宣传工作，努力营造良好舆论环境
要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，广泛宣传工商行政管理机关开展的农村食品市场专项整治行动工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，重点宣传专项整治行动工作进展、成效和典型经验，支持新闻媒体开展舆论监督，为农村食品市场专项整治工作营造良好氛围。
第3篇2016年全系统法制工作要以党的十八大精神为统领，认真落实县委、县政府和市局的工作部署和要求，坚持围绕中心，服务大局，以加快推进法治工商建设为目标，坚持完善行政执法制度，规范行政执法行为，不断创新工作方式，改进执法监督模式，全力推进全系统法制建设和依法行政工作，为工商行政管理事业的改革和长远发展提供法治保障。
一、加强法制培训宣传，提高队伍依法行政能力和水平
（一）认真开展普法宣传教育。按照“六五”普法规划要求，进行板块式普法，全系统干部职工要正确处理服务与发展、市场监管和依法行政的关系，自觉学法、守法、用法。加强对外法制宣传，采取多种形式加强与经营者、消费者的法律互动。
（二）按照“五型五化”机关建设的要求，认真抓好系统执法培训。进一步加大监管执法人员的法学基础理论和工商行政管理法律法规培训力度，不断探索和创新执法培训方式方法，完善学法考试考核制度，提高队伍整体素质。按照“什么弱强什么”的思路和“小型多
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