光山城镇低保(一)：光山县民政局2010年目标自查报告
光山县民政局2010年目标自查报告
县目标办：
2010年，在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以开展创先争优和建设学习型党组织活动为契机，按照科学发展观的要求，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政部门在构建和谐社会中的稳定机制作用。团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，全面实现了县委、县政府和市民政局年初下达的目标任务，有力推动了全县民政事业又好又快发展，现自查如下：
一、2010年目标任务完成情况
1、城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保，资金社会化发放。截止目前全县共有城市低保户7286户，低保人数9685人，保障面达城市人口的9%，人均月补差标准由2009年135元提高145元。全县共有农村低保对象23770户，33979人，达全县农业人口的4.5%，人均月补差标准由2009年50元提高到60元，城乡低保资金已足额发放，累计发放城市低保金1689.8万元，农村低保金2446.5万元。同时，为切实规范城市低保工作，做到公正、公开、
透明。按照上级精神，结合我县实际，按时完成了城市低保复核认定工作，此次共清理出不符合低保对象条件的534名，重新纳入低保对象734名。救灾救济工作扎实有效。全年共发放救灾款368.28万元，救助灾民10万人次，妥善安排困难群众的生产生活。一是认真做好春节期间省、市、县各级领导走访慰问特困户、五保户、军烈属活动及冬季救灾救济等工作，确保了困难群众的基本生活权益。二是全力投入抗洪救灾。今年七月中旬，我县南部乡镇降水持续时间长、雨量大，造成山洪暴发，河道水位上涨，致使桥涵、公路、电力等公共基础设施受损，群众房屋倒塌。全县因灾造成直接经济损失8844.9万元。灾情发生后，全县迅速启动紧急预案，县委、县政府和各相关部门负责人第一时间赶赴现场，指导抢险救灾工作，慰问受灾群众。我们及时将上级拨付的10万元救济款和食品、饮用水、帐蓬、棉被送到受灾地区灾民手中，专项解决灾区群众基本生活和紧急转移安臵，使灾区受灾群众人心安定，社会秩序稳定。三是积极开展灾区倒塌民房恢复重建工作。全县因灾倒塌房屋109户249间，为让倒房户灾民在入冬前住进安全房、放心房。我们又制定重建计划，明确重建责任，落实重建任务。截止11月底，全部完成所有因灾倒塌重建住房重建任务。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款24.9102万元,及时将捐赠款汇入上级捐赠中心,发往玉树地震灾区。五是认
真开展2010“信阳慈善日”活动。至目前，共捐赠6.33375万元，募集的善款重点用于全县扶弱助困。农村五保供养保障有力，敬老院规范化建设有了新的突破。全县共有五保8452户，8740人，全县共有县乡村三级敬老院79所，规范化达标敬老院23所，被省民政厅评为文明敬老院1所。其中集中供养对象3987人，年供养标准由1600元提高到2000元，分散供养对象4753人，年供养标准1200元，共下发五保供养资金1025.82万元，五保集中供养率达45.6%，五保供养金及时足额发放到位，并全部实行社会化发放；在此基础上，我们进一步加大敬老院建设力度，2010年我们新改扩建敬老院18所，其中新建15所，改扩建3所，计划新增五保对象住房724间，总建筑面积27150平方米，新增床位数1644张，预算投资2036万元。为确保我县敬老院建设任务的顺利完成，县政府分别于7月和8月召开全县农村敬老院建设工作会，部署和督促敬老院建设工作。并将省下拨我县的危房改造资金全部用于敬老院建设。至目前，18个新建敬老院已全部竣工，即将交付使用；全县敬老院建设已投资2036万元，其中，上级拨付危房补助资金868.8万元，自筹1167.2万元。同时积极做好了农村敬老院规范化建设和管理工作，按照规范化标准进行规范管理，确保了省市政府下达的五保集中供养率、敬老院规范化建设两个45%的目标任务如期完成。城乡医疗救助有序开展。按照“扶贫帮困，分类
施救”的指导思想，2010年累计支出医疗救助资金461.44万元（其中县财政预算到位资金20万元），共资助全县42719名农村五保、农村低保参加新农合，参保资金128.15万元。在人寿保险公司为52404名城乡低保和农村五保进行商业投保，投保资金170万元。年初我们在下基层调查走访时，发现全县患疑难杂症的困难群众特别多，为切实解决这些介于五保和城乡低保边缘的特殊困难群众的实际困难，我们报请县政府同意，开展了一次有时效的专项医疗救助，全县共计救助580人次，发放救助资金91.63万元。同时对全县28所敬老院拨付了门诊医疗专项费用52万元，对县敬老院拨付了医疗救助资金5万元，开展临时救助73人次，救助资金14.66万元。根据信阳市人民政府（信政【2010】231号）《关于印发信阳市城乡医疗救助实施方案的通知》精神，我县城立了医疗救助领导小组，转发了市政府文件。并与郑州好友软件公司签订“一站式”服务合同，人员信息已全部录入，现正与县新农合和城镇医保办沟通协商具体开展工作的方法和步骤等相关问题。“一站式”报销平台建立后，即可在全县范围内开展同步结算工作。
2、双拥优抚安臵工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实。一是双拥工作有了新进展。制定了年度双拥工作规划，进一步健全完善各项双拥工作机制，落实了机构人员编制，同时根据市双拥工作会议精神，积极做好
了国家、省双拥办对信阳市全国双拥模范城4连冠的迎检工作。在元旦、春节、“八一”等重大节气期间，积极开展走访慰问活动，给重点优抚对象送去了党和政府的关怀与温暖。8月31日，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利65周年来临之际，局领导带领优抚股、双拥办等负责同志在县文殊乡工作人员的陪同下，到文殊乡看望慰问了抗日战争老战士，每人发放慰问金3000元，全县共发放慰问金108000元。并立足现有条件，广泛开展形式多样的双拥宣传，使国防教育和双拥工作深入人心。二是认真落实各项优抚政策。优抚对象的抚恤补助、医疗保障、住房保障、生活救助等待遇全面落实到位。全年共投入48万元解决了优抚对象“三难”问题。三是认真做好2009年冬季城镇退役士兵安臵。共接收退役士兵309人，需要安臵的城镇退役士兵94人，安臵方案已制定，近期将安臵到位。同时，积极做好退役士兵自谋职业工作，全年共有61名退役士兵办理自谋职业手续，自谋职业率达50%以上。四是扎实做好国庆节、上海世博会、广州亚运会期间复员退伍军人稳定工作。对全县优抚对象特别是“两参”人员政策落实情况进行了认真排查，发现问题及时解决，重大节日期间无上访现象发生，维护了社会稳定。
3、城乡社区建设取得新进展，基层民主政治建设呈现新亮点。一是农村社区建设目标稳步推进，按照“四室一站”
光山城镇低保(二)：光山县城市更新研究报告
光山县城市更新运作路径及项目投资机会研究报告
2016-2021年
中商产业研究院 ASKCI Consulting CO.,LTD
中商产业研究院简介
中商产业研究院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的研究机构，是国内领先的产业研究咨询服务机构，是中国专业的第三方市场研究和企业咨询服务提供商，研究范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。公司致
力于为国内外企业、上市公司、投融资机构、会计师事务所、律师事务所等提供各类数据服务、研究报告及高价值的咨询服务。【光山城镇低保】
自2003年以来，中商在发展中已不断成长，迄今为止，中商汇聚了350余名来自不同行业的资深顾问，中商依托自主研发的Askci数据库和CISource
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前 言
由于我国经济远超预期的增长速度，城市规模膨胀的速度十分惊人，甚至远远快于城镇人口的增长速度，城市的快速粗放式膨胀，以及建设规划的落后，导致我国各大城市出现了大量仅仅过了二三十年就需要重新改造的区域，城市拥堵，城市内欠缺区块规划，城市内部基础建设滞后的问题近年来暴露无疑，以旧城区、旧厂房、城中村的改造为主的“城市更新”成为了各地政府着力推进的重点工作。
近年来“城市病”问题也越来越严重，如何从传统的城镇化转变为以人为本的城镇化成为了中国城镇化关注的主题，“新型城镇化”的概念由此而生，并在新一届领导集体中，上升为全国性的发展战略。“城市更新”正是实现“新型城镇化”对城市低碳、人本、智慧全方面要求的重要途径，也越来越受到政府和社会的关注。
从进入21世纪后，随着我国经济实力的快速增长和城市盲目扩张问题的暴露，我国的城市更新运动开始不断加速，北京、上海、广州、深圳为代表的一线城市纷纷制订了大规模的城市更新规划，一场盛大的城市更新运动在中国展开，大量旧改项目不仅大大改观了城市面貌，市民的生活环境，也带动了房地产行业的蓬勃发展，城市生活质量不断提高。现在，“城市更新”运动在全国不断蔓延。南京、武汉、昆明、太原为代表的二线城市，城市更新的规模非常惊人，在对城市进行手术刀式革新的同时带来了大量的投资机会，对于促进城市经济发挥了积极作用。
中商产业研究院发布《2016-2021年光山县城市更新运作路径及项目投资机会研究报告》从城市发展的创新趋势为切入点，全面的阐述了中国的城市化进程；光山县城市更新项目的运作模式；光山县城市更新项目案例；光山县城市更新投资机会；最后对光山县城市更新项目整体包装及推广策略做了详细的解析。报告根据城市更新的发展轨迹及多年的实践经验，对光山县城市更新未来投资前景作出审慎分析与预测，是房地产企业了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极具参考价值！
【出版日期】2016年
【交付方式】Email电子版/特快专递
【价 格】纸介版：13800元 电子版：13500元 纸介+电子：13800元
第一章 城市发展创新趋势分析
第一节 城市开发创新思维分析
一、导入创新视野：重新衡量国际城市
二、城市创新纬度：智慧、协同与包容
三、城市战略创新：生态经济城市
四、城市经济创新：跨越资本驱动时代
五、城市社会创新：幸福定义国际城市新标杆
六、城市文化创新：发挥创意能力的引领作用
七、城市生态创新：如何充分释放低碳发展成果
八、城市治理创新：城市交通的全面解决方案
九、城市空间创新：多重空间的创新响应
第二节 创新型城市建设的基本模式
一、工业创新主导型模式
二、服务创新主导型模式
三、文化创新主导型模式
四、科技创新主导型模式
五、机制创新主导型模式
六、多驱联动创新型模式
第二章 中国城镇化发展形势分析
第一节 中国城镇化发展进程
一、中国的城镇化进程分析
二、中国城市规模增长情况
三、中国重点城市经济指标
四、中国各地区城市建设情况
五、中国主要城市群发展情况
六、城镇化对国民经济的贡献
第二节 中国城镇化发展的质量分析
一、城镇化质量的内涵界定
二、城镇化质量评价指标体系
三、中国城镇化质量评定分析
（一）主要城市城镇化质量现状
（二）城镇化质量评分指标情况
第三节 中国城镇化产生的问题分析
一、中国城镇化建设特征分析
二、中国城镇化建设误区分析
三、中国城镇化模式困境分析
（一）城市区域发展失衡
（二）城市规模质量失衡
（三）城市功能定位缺失
（四）资源环境问题突出
（五）城市治理能力滞后
第四节 中国新型城镇化战略解读
一、新型城镇化要旨分析
二、新型城镇化特点和要求
三、新型城镇化的革新方向【光山城镇低保】
四、新型城镇化的推动措施
五、新型城镇化改革突破口
（一）土地流转改革分析
（二）户籍制度改革分析【光山城镇低保】
（三）城市群发展战略分析
（四）新型城镇化利益分配革新
第三章 城市更新内涵理念分析
第一节 城市更新的基本概念
一、城市更新概念的内涵
二、城市更新的主要内容
（一）城市产业结构调整
（二）城市功能定位调整
（三）确定城市适宜人口
（四）确定城市开发强度
（五）城市空间形象定位
（六）城市用地布局与结构调整
（七）城市道路交通系统更新
光山城镇低保(三)：2016第一书记半年工作总结
范文一：社区第一书记半年工作总结今年5月份，到矿区街道大庙社区挂职第一书记以来，本人坚决服从矿区街道党委和供水总公司党委的领导，在区委组织部的正确指导下，以加强基层党建、服务社区发展、服务基层群众为根本目的，扎实工作，认真履职，发挥职能作用，想方设法为社区争取资金、政策支持，解决群众困难，完善社区基础设施，改善群众生活。
一、半年以来工作情况及成效
一是掌握民情，服务基层群众。
为摸清社区底子，掌握基本情况，开展了深入调研走访。同社区班子成员交流，了解社区整体情况、重点工作；同社区党员交流，了解对社区工作的建议和好的思路；同辖区群众交流，了解他们的诉求及生活中的困难。通过入户走访，座谈交流等方式，深入细致调研了解社区的发展情况和群众的生活状况，并在此基础上制定了社区一年发展计划及修订三年发展规划。
认真为群众办事，解决群众困难。为困难群众办理低保申请，整理完善相关资料向民政部门申报。积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、老年人补贴等各项服务。到残疾人、困难群众家中走访慰问，了解群众困难，并想方设法帮助解决。七一节日期间与公司领导走访慰问了社区困难老党员杨桂云同志；协助社区种衍岭老人申报了烈士子女生活补助；介绍社区孙俊德和魏广成两位失业人员去新城某工地利用自身特长从事工程监理工作，每月都有1600元以上的收入，解决了家庭暂时的困难。
做好党员干部联系困难家庭的桥梁工作，把困难群众的需求变成对党员干部的信任去沟通，同时把党员干部对困难群众的结对智力帮扶、就业帮扶等有效措施展现出党和政府密切联系群众的路线政策，不断提高困难群众的生活质量。
二是协调争取，改善社区条件。积极协调沟通上级部门，帮助解决社区发展中遇到的问题。
积极向街道党委和供水总公司党委汇报社区工作情况，反映社区存在的困难和亟待解决的问题，同时，与开发公司协调沟通，争取支持。通过市民政局争取社区建设专项资金5万元，拟对大庙社区的安保设备配置及活动场地硬化。争取总公司“汇泉”桶装水水票100张，办公人员喝上了放心水。争取供水总公司15000元请枣庄市水质检测中心人员对大庙里、曙光小区自备井及新二区自来水5份水样进行化验、分析，做好健康饮水的宣传。争取总公司劳务资金2000元用于东沙河卫生清理劳务支出。
自筹资金14000元用于：更换3套办公室及大门门锁，为计生办办公室更换新门，更换了走廊纱窗，改造社区办公室供水管网并做好保温，解决了多年冻裂漏水等现象；配置了两台电风扇，两套茶几；为社区办公室安装了外窗防盗网30余平方米，粉刷了阳光组团外墙墙面400余平方米，并喷绘迎客松壁画一幅；改造了排水管道，改善了社区办公环境。
新二区老年活动室原先是周围居民搭建的简易木棚，易发生火灾，还影响社区容貌，9月底利用创建卫生城打造宜居社区机会，争取多位老年人同意，对原木棚进行了拆除改造。街道赞助1万元用于钢结构板房制作安装，我和刘乐峰书记多方化缘联系砂子、石子、水泥以及工人，在最快的时间里克服北侧居民的干扰，建成了36平方米的老年活动中心，受到了居民的欢迎赞可。打地基及安装时以李长富大爷为首的群众送来了茶水、板凳，和我们一起动手活灰，硬化周边场地。
三是尽职尽责，做好日常工作。
首先抓牢计划生育，落实基本国策。认真做好计划生育清理清查，入户调查掌握信息，摸清社区居民计划生育情况。
其次抓好信访工作，维护社会稳定。大庙社区反映最大的群众问题就是大庙里棚改事宜和解放路立交桥建设问题。做好解放北路封路对大庙里居民出行不便的信访工作；做好棚改拆迁信访稳定工作，进行宣传解释，入户走访，安抚、慰问，并积极向上反映群众诉求。截至目前，共去区信访办接访4起，阻止三轮车上访一次。
第三配合街道卫生城创建做好社区环境治理工作。由于创建省级卫生城工作我们社区安排任务早，落实责任力度大，从今年7月起就开始了各项准备工作，至10月20日结束，战线有点长，思想容易麻痹放松，我和帮包社区的刘书记、李局长以及区政协的领导们一起清理卫生死角、清理粉刷野广告，清理辖区内的违章建筑和菜园子，张贴健康教育宣传画。联合曙光志愿者协会的成员一起清理了二区、三区的卫生。
迎检难题出在东沙河上。由于东沙河是季节性河流，东支流为污水长流，西支流为沼泽地，群众顺手就将垃圾扔在河里。我和其他同志们不怕脏累，一次次出现在河床里，打捞垃圾物品，焚烧杂草及其他易燃物品，在街道自检时收到很好的评价。二区南部为枣临铁路，铁路沿线许多围墙都老旧斑驳，还有辖区东井路为城乡分界线，这些都是创城的重点工作，我们都能认真做好卫生清理，沿路都做了大量的粉刷工作。9月初组织了矿区街道第一书记创城志愿服务站大庙社区的活动，我们举办了健康知识教育，发放了老鼠药、灭蚊药、扇子等物品以及宣传资料上千份，居民们踊跃积极参加这次活动，得到了群众的好评。经过创城活动，大庙社区的面貌焕然一新。
第四认真做好上级交办的其他各项工作。主要是低保入户审核、民办教师调查摸底、经济普查、贫困学生救助申报等工作。通过与相关办事人员交流，了解了社区居民实际情况，明白了办事程序，增加了与大庙居民的感情交流。
第五发掘大庙遗址历史价值，宣传大庙史话，争取申报非物质文化遗产，其中个人所写《大庙史话》被《市中新报》采用。
四是强化管理，提升服务效能。
在责任落实上推出了责任追究制度，即对社区工作进行了细化分工，责任到人，凡是因个人懈怠原因导致工作完成滞后或完成效果不好的，出现一次的开会通报批评；两次的直接向街道党委汇报，并由第一书记进行单独约谈；三次的直接向街道党委申请调换人员。在服务态度上加强“三声三心”服务，切实解决群众难题。
同时，依据816管理办法与在本社区报到的区直部门在职党员联系，推选出了组长副组长，制定了活动计划，定期组织在职党员开展义务劳动、政策宣传、交流谈心等志愿服务，服务基层群众。
针对乱盖公章易出问题等现象，与杨书记一起制定公章使用制度，明确办事人员职责以及介绍信或证明盖章流程。
针对阳光组团居民用水、用
http://m.gbppp.com/hd/332158/
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