关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第一篇_基层组织建设提升年活动进展情况汇报
崆峒山管理局基层组织建设提升年
活动进展情况汇报
崆峒山管理局成立于1984年，现有干部职工528人。局党委下设1个党总支和11个党支部，现有党员220名，其中正式党员203人，预备党员15人。开展“基层组织建设提升年”活动以来，局党委围绕“强基础，树品牌，促发展”的党建工作总体要求，实施了以“强化组织核心、激发争创信心、服务发展中心”为重点的“三心”党建工程，有效提升了景区党建科学化水平。
一、强化组织领导，明确目标责任。为全面落实“基层组织建设提升年”活动各项工作任务，局党委高度重视，召开专题会议认真研究部署。一是成立了由党委书记为组长，其他班子成员为副组长的基层组织建设提升年活动领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，具体负责我局基层组织建设提升年活动的组织开展、督查指导、典型培育和宣传报道等工作。二是按照全区“基层组织建设提升年”活动实施方案和活动推进会议讲话精神，研究制定了《崆峒山管理局开展“基层组织建设提升年”活动实施方案》，召开了崆峒山景区基层组织建设提升年动员大会，传达了市、区“基层组织建设提升年”活动相关文件精神，对深入开展“基层组织建设提升年”活动的目的、意义、方法步骤和目标任务进行了学习
和宣传，党委书记刘校升同志发表了重要讲话，全面安排部署了我局开展“基层组织建设提升年”活动的各项工作任务，引导各党支部积极行动起来，广大党员踊跃参与进来，把活动覆盖到每个基层党组织。
二、认真调查摸底，实施分类定级。局党委严格按照中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》和《平凉市崆峒区开展“基层组织建设提升年”活动实施方案》要求，深入基层开展调查研究，从党支部入手，重点从组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等方面进行了全面的摸底调查。按照“五个好”的标准，采取“三评一公开”（党组织自评、党员群众测评、上级党委评定和公开评定结果）和“百分制”方式，对局党委及党委下设的1个党总支（党总支下设5个党支部）和11个党支部进行了分类定级，评出“先进”等次5个、“一般”等次12个、“后进”等次1个。
三、明确整改目标，实现晋位升级。局党委按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。一是结合调查摸底发现的突出问题，精心研究制定了整改方案，建立了工作台账，做到了责任到人、措施到位、时限明确，确保实现全部晋位升级。二是结合景区实际，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”，科学
合理调整党组织，将原来的1个党总支、6个党支部改建为1个党总支和11个党支部，着力强基层、夯基础，增强了党组织的凝聚力和向心力。三是为了切实加强基层党组织领导班子建设，按照“五个好”标准，对各党总支、党支部书记和支部委员进行了改选、调整、补充和加强，进一步提升了党建工作水平。四是实施了党组织书记、新党员、入党积极分子三项培训工程，党组织书记11名、预备党员15名、入党积极分子24名；开展了政治理论和旅游政策法规、景区管理、旅游服务等知识全员培训，不断提升党员队伍素质，形成党员带头干事氛围。五是开展了“党建综合示范机关”和“人才资源开发示范单位”创建活动，抓建“票务服务窗口党建示范点”和“党团共建党建示范点”，建立党支部评星百分制和流动红旗制度，带动各党支部、党员互学共进。六是在景区推广“一站式服务”，评选设立了26个“党员示范岗”、14辆“党员示范车”和6个“党员卫生责任区”，开展“行业标兵”、“服务明星”、“业务能手”争创活动，评选出技术能手3名，技术标兵12名，进一步提升了景区管理服务水平。
崆峒山管理局基层组织建设工作虽然取得了一定的成绩，但与区委的要求还有一定的差距。主要表现为：一是各支部之间活动开展情况不平衡，个别党支部负责人思想认识不到位，重视程度不够，整改提升效果不明显；二是进入旅游旺季以来，各支部将主要精力放在了日常业务工作中，党
员干部的学习教育培训工作有待进一步加强；三是基层党组织党建工作制度、工作方法有待进一步创新。四是今年景区节会多、接待量大、工作任务重。通过承办全国第二期旅游高频机管理人员培训班、第六届世界养生大会、第九届中国民间艺术节等大型节会，使党员干部队伍得到考验和锻炼的同时，也反应出部分党员干部自身素质不高、业务能力不强、服务水平有限，不能很好的起到党员模范带头作用等问题，党员干部队伍素质有待提升。
下一步，局党委将重点从加强党员教育培训、完善党支部阵地建设、扩大党建品牌影响力、健全“三会一课”制度、提升党支部凝聚力和强化党员作用发挥等几个方面继续深入抓好“基层组织建设提升年”各项工作，不断提升局党委和党支部党建工作科学化、规范化水平，确保活动取得实实在在的效果，为景区旅游产业转型跨越、科学发展奠定坚实的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第二篇_关于开展项目化党建推进基层组织建设年的实施方案
庐组字“2012”8号
关于印发《关于开展项目化党建推进基层组
织建设年的实施方案》的通知
各乡镇（街道）党(工)委、区直机关工委、生态工业城党工委、沿江工业基地党工委、化纤工业基地党工委、非公经济组织党工委：
现将《关于开展项目化党建推进基层组织建设年的实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
中共庐山区委组织部
2012年3月12日
关于开展项目化党建
推进基层组织建设年的实施方案
为贯彻落实中央《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》和市委《关于在全市创先争优活动中以项目化党建为抓手开展基层组织建设年的实施方案》文件精神，不断提升基层党建工作科学化水平。根据我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
1、突出一个主题。紧紧围绕‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会、省第十三次党代会、市第十次党代会、区第九次党代会和区委九届三次全会提出的加强基层党建工作任务，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。
2、完成两项任务。把改革创新作为主动力，充分发挥好基层党组织和党员的首创精神，找准工作切入点，努力完成好深入开展创先争优活动和推动基层党建工作项目化发展这两项任务的生动实践，确保我区基层组织建设年活动出亮点、出特色、出成果。
3、明确三个重点。着力健全加强基层党组织建设的体
制机制，着力解决当前我区基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、贯彻四项要求。按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛等四项工作要求，总结推广基层党组织创造的先进经验，让所有基层党组织和党员都动起来，扎实抓几件群众期盼的实事，解决几个现实存在的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。
5、实现五个目标。全面把握基层组织建设年目标要求，采取切实措施推进项目化党建，不断提升基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平，努力实现进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平等五个目标。
二、方法步骤
1、调查评估，分类定级。3月初，对本单位基层党组织情况进行一次全面调查。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清情况、找准问题。在此基础上，采取基层党组织‚查‛、党员群众‚评‛、上级党组织‚定‛的办法，按照‚领导班子好、党员队伍好、【关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网】
工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准，对所属基层党组织进行评估定级。
2、分析问题，研究整改。3月中下旬，对有关情况进行汇总，比对分析，重点掌握党组织作用发挥情况和存在的突出问题，并在充分调研的基础上，研究制定整改方案，明确改进目标、责任和措施。整改方案要报上一级党组织审定。
3、健全组织，扩大覆盖。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，在以地域、单位为主设臵基层党组织的基础上，积极探索跨区域、跨行业的基层党组织设臵方式。推广和完善在村（居）民理事会、产业链、行业协会、专业协会、商贸市场、项目基地、商务楼宇等建立党组织的做法。通过属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建等方式，进一步加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织力度。加强流动人员中党的工作，对于具备建立党组织条件的，应建立流动党员党组织，开展党的活动。坚持党建带群建，群建促党建，抓好工青妇基层组织建设，努力实现工会、共青团、妇联组织和工作全覆盖。
4、整改提高，晋位升级。针对后进基层党组织的不同情况，安排专人包保帮助制定整改方案，把解决措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改目标、明确整改时限，明确整改措施，明确责任单位和责任人，并采取适当方式向党员【关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网】
群众做出整改承诺。以后进基层党组织整顿建设为突破口，深入开展基层党组织‚划档分类、晋位升级‛工作，不断激发基层党组织的内在动力，形成示范引领、梯次推进、协调发展的基层党组织晋位升级新局面。
5、分级立项，规范推进。按照村（社区）创新探索（小试）、乡镇（街道）典型示范（中试）和全区制度推广（大试）等三大类型，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级党建工作项目库，遵循‚项目化管理、具体化落实、过程化监督‛的原则，建立‚一个项目、一名领导、一套制度、一本台帐‛的‚四个一‛工作机制，完成党建项目的设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等八个步骤，推动党建项目建设出成果、出经验、出典型。
6、评选表彰，创先争优。建立区乡村‚三级联述联评联考‛制度，制定基层组织建设年考评细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评。总结树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并采取以奖代补的形式，表彰一批转化成效明显的后进基层党组织，在全区基层党组织掀起学先进、争先进的热潮，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
三、工作任务
开展基层组织建设年，要按照‚抓落实、全覆盖、求实
关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第三篇_关于印发《关于开展项目化党建推进基层组织建设年的实施方案》的通知
关于开展项目化党建
推进基层组织建设年的实施方案
为贯彻落实中央《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》和市委《关于在全市创先争优活动中以项目化党建为抓手开展基层组织建设年的实施方案》文件精神，不断提升基层党建工作科学化水平。根据我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
1、突出一个主题。紧紧围绕‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会、省第十三次党代会、市第十次党代会、区第九次党代会和区委九届三次全会提出的加强基层党建工作任务，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。
2、完成两项任务。把改革创新作为主动力，充分发挥好基层党组织和党员的首创精神，找准工作切入点，努力完成好深入开展创先争优活动和推动基层党建工作项目化发展这两项任务的生动实践，确保我区基层组织建设年活动出亮点、出特色、出成果。
3、明确三个重点。着力健全加强基层党组织建设的体制机制，着力解决当前我区基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、贯彻四项要求。按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛等四项工作要求，总结推广基层党组织创造的先进经验，让所有基层党组织和党员都动起来，扎实抓几件群众期盼的实事，解决几个现实存在的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。
5、实现五个目标。全面把握基层组织建设年目标要求，采取切实措施推进项目化党建，不断提升基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平，努力实现进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平等五个目标。
二、方法步骤
1、调查评估，分类定级。3月初，对本单位基层党组织情况进行一次全面调查。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清情况、找准问题。在此基础上，采取基层党组织‚查‛、党员群众‚评‛、
上级党组织‚定‛的办法，按照‚领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准，对所属基层党组织进行评估定级。
2、分析问题，研究整改。3月中下旬，对有关情况进行汇总，比对分析，重点掌握党组织作用发挥情况和存在的突出问题，并在充分调研的基础上，研究制定整改方案，明确改进目标、责任和措施。整改方案要报上一级党组织审定。
3、健全组织，扩大覆盖。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，在以地域、单位为主设臵基层党组织的基础上，积极探索跨区域、跨行业的基层党组织设臵方式。推广和完善在村（居）民理事会、产业链、行业协会、专业协会、商贸市场、项目基地、商务楼宇等建立党组织的做法。通过属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建等方式，进一步加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织力度。加强流动人员中党的工作，对于具备建立党组织条件的，应建立流动党员党组织，开展党的活动。坚持党建带群建，群建促党建，抓好工青妇基层组织建设，努力实现工会、共青团、妇联组织和工作全覆盖。
4、整改提高，晋位升级。针对后进基层党组织的不同情况，安排专人包保帮助制定整改方案，把解决措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改目标、明确整改时限，明确【关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网】
整改措施，明确责任单位和责任人，并采取适当方式向党员群众做出整改承诺。以后进基层党组织整顿建设为突破口，深入开展基层党组织‚划档分类、晋位升级‛工作，不断激发基层党组织的内在动力，形成示范引领、梯次推进、协调发展的基层党组织晋位升级新局面。
5、分级立项，规范推进。按照村（社区）创新探索（小试）、乡镇（街道）典型示范（中试）和全区制度推广（大试）等三大类型，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级党建工作项目库，遵循‚项目化管理、具体化落实、过程化监督‛的原则，建立‚一个项目、一名领导、一套制度、一本台帐‛的‚四个一‛工作机制，完成党建项目的设定、申报、立项、实施、结题、验收、评估、激励等八个步骤，推动党建项目建设出成果、出经验、出典型。
6、评选表彰，创先争优。建立区乡村‚三级联述联评联考‛制度，制定基层组织建设年考评细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评。总结树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并采取以奖代补的形式，表彰一批转化成效明显的后进基层党组织，在全区基层党组织掀起学先进、争先进的热潮，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
三、工作任务
开展基层组织建设年，要按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，以农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事业单位等领域基层党建工作为重点，统筹抓好各领域基层党建工作，进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障和基层党建制度化水平，使基层党组织堡垒作用更突出、书记队伍更优化、工作思路更清晰、工作制度更完善、阵地管理更规范、工作机制更科学。
（一）加强分类指导，统筹推进各领域基层组织建设
加强农村、街道社区、机关、非公有制经济组织和社会组织、文教卫生等事业单位五大类基层党建的指导，统筹推进各领域基层组织建设。在农村，以深入推进村民事务理事会党建为重点，贯彻落实‚三级联创‛、‚一定三有‛、‚三培两带两服务‛、‚科普致富示范工程‛、‚两重两轮‛投票制、‚党旗引领合作社‛、‚农村党员‘三百’工程‛等工作要求，进一步增强基层党组织引领发展、维护稳定功能，进一步提升农村党员干部带头致富和带领群众致富的能力。在街道社区，以争创和谐社区为目标，以推进‚三有一化‛建设为重点，深入‚六联六互‛、‚居民理事会党建‛等，着力加强改制企业社区、新建居民小区、拆迁安臵小区等党建工作，推行网格化管理、组团式服务，不断提升社区党组织服务群众、
关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第四篇_关于做好城市机关单位基层组织建设年实施方案
德组发〔2012〕4号
关于在城市机关事业单位
开展基层组织建设年的实施方案
为贯彻落实中央、省和长春市委关于开展基层组织建设年活动安排部署，按照市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的总体要求，为进一步加强和改进机关事业单位党组织建设，提升机关事业单位党建工作水平，现就我市在城市机关事业单位开展基层组织建设年活动，制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全
会提出的基层党建各项工作任务，夯实基层组织建设科学发展、规范发展的基础，激发机关事业单位党组织和党员的创造活力，提升机关党建工作的整体水平，使机关事业单位党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大机关党员牢记宗旨、心系群众，更好地为市第四次党代会提出的富民强市目标服务，为完成机关中心任务服务，为基层和群众服务，推进机关建设走在全市基层党组织建设前头。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，围绕创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关，实现“管理体制机制有新发展、基层组织工作创新有新推动、机关事业单位党员作风形象有新转变、围绕中心工作有新亮点”的四新目标，2012年要切实抓好四大项十七个方面工作。
（一）加强组织建设，增强机关事业单位党组织的生机与活力
1、进一步理顺机关党组织关系。根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，改进和完善机关党组织设置，有效解决一些基层党组织管理体制不顺的问题，逐步形成基层单位行政与党组织关系隶属管理相一致的机制。在以系统、单位为主设置党组织的基
础上，按照“便于加强党员教育管理、利于党组织发挥作用、激发党组织和党员活力”的原则要求，适时调整机关党组织设置。同时，注重加强对离退休老干部的管理工作。深入分析不同行业部门基层党组织建设面临的新情况新特点，总结经验，分类指导，不断完善机关党组织的设置。
2、规范机关党组织换届选举工作。完善机关党组织信息库建设，进一步规范机关党组织换届选举工作。没有特殊情况，基层党组织一般应按时换届；确需延期进行换届选举的，要报经上级党组织批准。换届工作要按照规定程序进行，充分征求上级党组织和本单位党员意见，保障党员行使民主权利，增强党员主体意识。
3、选好配强机关党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，根据机关特点，选好配强机关党组织负责人。机关党组织负责人因职务变动、工作调动、退休离岗等原因出缺的，应及时配齐，不得长期空缺。同时，注意从优秀年轻干部中选拔党务工作者，通过培训学习、基层挂职等形式培养锻炼党务干部。
4、严格机关党的组织生活。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织
生活会开展民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动。各项党组织生活要有规范的原始记录。
（二）加强队伍建设，提高机关党员和党务工作者的素质和能力
1、开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和市委的部署，市直机关工委要制定《2012年市直属机关党员干部理论学习安排意见》，组织市直机关党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等党的创新理论，学习现代现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。成立机关党建工作联络组，每个联络组为协作区，采取下发教案与党员领导干部自备教案相结合的形式，切实抓好党员党课教育。制定完善学习型党组织创建评价体系，做到学习有要求、进展有检查、总结有考核。
2、规范机关党员干部理论学习制度。各基层党组织全年集中学习不少于4次，党员每年参加集体教育活动的时间累计不少于12天。要精心组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、知识竞赛、主题演讲、异地培训、参观考察、文体联谊等广大党员和党务干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和
重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善学习工作内容。
3、保障党员主体地位和民主权利。扩大党内基层民主，推进党内基层民主议事决策，加强党内基层民主监督，全面推进基层党务公开。认真贯彻落实《关于全市推进基层党组织服务民生扎实开展“三帮扶”工作的实施方案》，坚持以人为本，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，广泛开展慰问暖心、解困慰心、党员关心、党员义工志愿者服务等组织关爱活动，尽力为困难党员和群众办实事，做好事，解难事。
4、改进党员管理和发展工作。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在青年中发展党员工作，加大发展党员力度，不断优化党员队伍结构。认真执行发展党员培养考察、公示、票决和责任追究等制度，切实保证新党员质量。加强党员教育管理，探索党员教育管理信息化模式，加强党员管理信息库建设，发挥其对党员管理的重要作用。
5、弘扬党的优良作风。教育引导机关党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党内生活的原则性和实效性。加大对党政机关和干部作风方面突出问题的整改力度，以优良的党风促政风带民风。在机关党员干
关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第五篇_2016乡镇基层基础建设提升年活动实施方案
＊＊镇人民政府关于开展“基层基础建设提升年”活动的实施方案
为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组字[2016]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。
二、目标任务
通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质服务水平不断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩固。
三、工作安排
按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基层基础建设提升年”活动的深入开展。
（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”和计划生育工作人员的管理服务责任制。实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、人员配备合理、队伍网络健全、投入保障有力，确保人员、职责、报酬落实到位。建立健全教育培训机制，强化村级计生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。把计划生育“薄弱村居”村两委及计生专干的培训作为建设的重点，纳入人口责任目标制考核，着力抓紧抓好。
（二）深化宣传教育工作，营造计生国策氛围。坚持社会主义核心价值体系，充分运用各种宣传载体和形式，对广大育龄群众进行基本国情、国策、法律法规以及避孕节育、生殖保健知识的宣传。强化人口学校、文化大院、宣传一条街、计生文艺宣传队等基层阵地的宣传功能，充分利用重大节日开展形式多样的宣传活动，举办第二十四个世界人口日大型宣传活动，计划生育进村入户、知识竞赛等活动。
（三）强化服务阵地建设，深化优质服务。按照上级规范化、标准化的要求，进一步强化服务站室建设，确保经费投入、设备配备、目标责任落实到位，深入开展“‘亲情计生、幸福民生’优质服务基层行”活动，扎实争创“计划生育示范服务站”提升服务站管理质量和服务能力；严格按照工作规范，做好免费孕前优生健康检查项目各个环节的服务管理工作，做好宣传发动组织工作。高举优质服务旗帜，在政策咨询、证件办理、宣传培训、免费孕检、查环查孕、药具发放、节育手术、利益导向、计生助福等方面，全方位开展为民服务，提供最优质服务。
（四）加强依法行政工作，争创依法行政示范点。牢固树立以人为本工作理念，严格执行上级依法行政工作有关要求，采取有效措施，抓好各项工作落实，切实做到依法行政，文明执法，按照争创全市依法行政“示范镇办”要求，不断提高依法行政工作水平。全面落实“上门告知”制度，实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开，完善计划生育村规民约，推进诚信计生、阳光计生建设，维护群众的知情权、参与权、监督权。加强信访维稳工作，进一步畅通信访渠道，加大群众信访案件查处力度，妥善解决信访案件。
（五）加强信息化建设，提升计划生育信息化水平。坚持信息化带动战略，制定实施人口计生信息化建设发展规划，通过大力加强和推进信息化建设，完善“三网一库三系统四平台”，带动各项工作规范化、效能化、科学化。着力整合业务平台功能，加快镇综合人口信息系统建设和联网运行；积极建立育龄妇女健康查体服务平台，为育龄群众提供方便快捷的服务；着力建设镇域全员人口综合信息系统；切实加强部门协调合作，积极推进统筹解决人口问题，提高人口统计信息的全面性、准确性和及时性。
（六）坚持标本兼治，强化综合治理性别比工作。采取政策宣传、利益导向、依法管理等综合措施，努力遏制出生人口性别比问题。进一步加大行政干预力度，建立孕期全程跟踪服务管理制度，切实提高孕情随访到位率，对已申领《生育证》的育龄妇女，坚持孕期镇级每季度摸查一次情况，村级每月走访一次，并做好孕情监控及随访记录。已办理《生育证》，怀孕后未经镇级人口计生行政部门批准而利用超声等技术手段进行非医学需要胎儿性别鉴定并人工终止妊娠的，原《生育证》作废，并不再批准其生育申请。认真落实孕产期全程服务管理、终止14周以上妊娠查验证明、实时通报和住院分娩实名登记、信息共享制度，与公安、卫生等部门加强协调合作，年内组织两次打击两非行为专项行动，依法严肃处理涉案单位和人员，对没有行医资格从事“两非”人员，应依据相关法律上报上级部门追究其刑事责任，对医务人员涉足“两非”，按有关规定从严从重追究行政和法律责任。
（七）完善基层工作制度，提升精细化服务管理水平。按照上级有关要求，完善村居统计信息、科技药具、宣传教育、流动人口服务管理、协会工作、村民自治等各项制度。进一步做好镇、村两级档案资料的清理整顿工作，做到内容齐全，分类清晰，数据有据可查，实现档案管理的规范化。建立完善经常性工作机制，村级主要落实好宣传、培训、查体、随访、信息收集上报等工作制度，立足实际搞好服务管理，千方百计减少违法生育。镇级应着重开展深入细致的信息反馈落实，进一步减少育龄妇女漏管、脱管现象，提高育龄妇女信息覆盖率和准确率；进一步加强查环查孕工作，筑牢稳定低生育水平第一道防线；健全完善“薄弱村居”帮促转化制度，采取定人员、定目标、定奖惩等措施，强化业务督导，提升帮促效果；落实责任追究制度，对孕环检查、人口出生瞒漏错报等弄虚作假行为的，要按规定严肃追究有关人员责任。
四、活动要求
（一）强化组织领导，严格责任落实。认真贯彻落实淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（淄计育组字[2016]4号），成立“基层基础建设落实年”活动领导小组，强化组织领导。加强督查指导，周密安排，精心组织，靠前指挥，积极协调解决工作中的重点难点问题，确保活动深入扎实有序地开展，取得实实在在的成效。
（二）明确职责分工，认真组织实施。各村要按照全镇的统一部署，明确职责分工，实行上下联动，分级、分类实施，层层抓好落实。
（三）加强部门协调，实现综合施治。人口计生工作是一项系统工程，需要相关部门密切配合，形成合力。各部门之间要加强衔接、沟通和配合，公安、卫生、民政和人口计生等部门要加大协调力度，坚持齐抓共管，切实提高人口统计质量，提升人口计生管理服务水平。
（四）加强督导检查，确保抓出实效。各单位要根据本方案要求，结合实际，扎实开展“基层基础建设提升年”活动，认真研究解决工作中出现的问题，提高活动的针对性和实效性。镇党委政府将加强活动开展情况的督导检查，并列入年度考核。
（编辑：杰作）
关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第六篇_2016基层组织建设巩固工作方案
一、目标要求
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为主线，以增强基层党组织的政治属性及服务功能为重点，坚持从严治党、思想建党、制度建党有机结合，努力形成大抓基层的新常态，为建设美好、率先全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）强化四个建设，全面提高党建工作水平
1、强化党建工作机制建设。党建工作领导小组定期召开会议，听取党建工作汇报，研究决定重要问题，督促完成各项任务并对党建项目推进情况进行调度。党委班子成员要指导所分管部门抓好党建工作。各党组织要围绕党建工作的热点、重点、难点问题，实行项目化管理，要按照“工作责任清、时间节点明、具体方案实”的原则，抓好党建工作项目的立项、实施、检查、验收、评估，建立项目台账，对工作进度进行实时跟踪和督促检查。
2、强化农村党员教育。（1）发挥培训班作用。每年至少举办两次村干部培训班，安排部分党代表、党员中心户及优秀党员参加培训，规范流动党员的定期培训。同时，建立工作台账，对培训结果进行实时跟进与督查。（2）发挥远程教育站点作用。结合各村电教远教终端播放点，定期组织辖区内的党员观看学习。深化“一站双点”作用，提高教育针对性和实效性。做好万村网页管理维护，及时更新信息。（3）发挥党报党刊作用。整合镇文化站和各村农家书屋资源，定期对刊物进行更新和充实，要求每位党员每周开展一次学习，做好学习笔记。
3、强化服务型基层党组织建设。（1）组建志愿者服务队。探索建立一支志愿者服务队伍，通过市直单位结对共建，扩大服务范围和延伸服务项目，把党员的模范带头作用发挥出来。（2）发挥党建工作指导员引领作用。建立由镇党员干部组成的党建工作指导小组，分别派驻到各个村（居）、两新组织，指导工作开展。（3）建立党员领导干部党建联系点机制。建立党委班子成员联系村户和帮扶重点“两新组织”联系点，班子成员每一季度到联系点蹲点调研部不少于2次，调研要求形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开党委中心组学习会，交流调研成果，强化结果运用。（4）强化农村网格化党建工作。整合资源建成镇级一站式服务大厅，强化服务功能。继续深化“一平台两中心”平台建设，健全基础数据定期采集更新机制，通过优化事件处理程序、增加网上审批项目、延伸电子商务到村等措施，不断提升农村党组织服务功能和服务水平。同时在网格内排查流动党员，建立流动党员档案。
4、强化党建工作考评机制建设。认真落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度和抓基层党建工作“三定四评”制度。健全完善党建工作目标管理考评办法，签订基层党建工作目标管理责任书。突出工作实绩和日常情况，建立党建重点工作定期抽查通报制，对抓党建工作不到位的，及时约谈“党建工作第一责任人”，对问题严重的实行问责。
（二）抓好三支队伍，全面提升党建工作活力
1、抓好党组织带头人队伍建设。加强党组织领导班子建设，各党组织要把党性修养和作风养成作为干部教育培训必修课，纳入集体学习内容，每年至少集中开展1次专题学习；每名党员领导干部每年至少研读3本经典原著，并将研读心得体会作为“工作日志”必记内容；各村支委班子成员每人每年至少研读1本经典原著，并做好学习笔记。严格执行党员领导干部双重组织生活制度，开好高质量的民主生活会和组织生活会。定期举办农村、非公经济组织、社会组织等党组织书记培训班。
2、抓好党务工作者队伍建设。切实选优配强党务工作者队伍。各村至少配备1名以上专职党务工作者。进一步调整充实非公企业及社会组织党组织党建工作指导员队伍。采取“个人报名”和“组织推荐”相结合方式，在所辖范围内公开遴选党建指导员，依托先锋网站建立党建指导员信息库和企业党组织党建人才需求情况，为党建指导员和非公企业及社会组织之间“双向选择”搭建平台。扎实做好大学生村官教育管理，进一步增强基层工作力量。
3、抓好党员队伍建设。依托现代传媒和信息网络技术，整合党组织和党员大数据库、先锋网站、手机短信、微信等建立“智慧党建平台”，畅通联系服务党员群众渠道，为党组织和党员提供通知公告、信息咨询、网络学习、党组织和党员动态分析、参与党建活动报告和查询等“一条龙”服务，实现党员教育管理服务的信息化、精细化和智能化。严把入口、畅通出口，严格执行党员发展预审制、公示制、票决制和责任追究制，健全不合格党员处置机制。全面开展共产党员“戴党徽、亮身份”活动，主动接受群众监督，带头承诺践诺，带头服务基层群众。总结并完善《党员证》制度，对党员参加组织生活、交纳党费、教育培训、管理服务等情况全程记实，每半年进行一次审核。严格党内组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。
（三）实施三大工程，全面推进基层服务型党组织建设
1、实施农村党建“动车组”工程。按照“乡镇党委为车头、村党组织为动力车厢、党员干部为动力源”的思路，强力推进“动车组”工程，充分发挥各级农村党组织的整体联动作用。推行农村网格化管理，按网格调整党组织设置，在党员人数超过100人村试点设立村级党委，加大在产业链、农民专业合作社中建立党组织力度，发挥其在促进生产经营、提高群众收入等方面的重要作用。持续推进软弱涣散党组织整顿工作。
2、实施非公企业和社会组织党建“红房子”工程。学习推广先进基层党组织工作经验，加强以党员活动室、党群服务中心为主的红色阵地建设，强力推进“红房子”工程，充分发挥非公企业和社会组织党组织红色引领作用。在合作社探索建立党支部，扩大党组织活动范围。
3、实施机关党建“先锋队”工程。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，充分发挥机关党建示范引领作用。将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，促进党建工作与中心工作有机融合。持续开展作风建设专题活动，每年确定若干突出作风问题，集中攻坚解决。继续开展政风行风评议工作，加大作风建设明查暗访力度，严肃整治干部在岗不在状态以及“为官不为”等行为。在窗口单位和服务行业继续开展“三亮三比三评”活动，推行“四零服务”制度，广泛开展创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“奉献服务双岗位”等活动，健全党员立足岗位创先争优长效机制。
（四）实现两个确保，全面夯实党建工作基础
1、确保活动有专用场所。按照“三化一开放”（服务区域最大化、办公场所最小化、社会效益最优化和开放式）的要求，加强村级党组织活动场所建设。以“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）为标准，着力推进非公企业和社会组织党组织活动场所规范化建设。
2、确保服务有专项经费。将村党组织工作经费和服务群众专项经费纳入财政预算，并根据实际工作需要，建立正常增长机制。发展壮大村级集体经济，切实把组织资源转化为发展资源，力争减少1个以上无集体经济收入的村。建立非公企业和社会组织党建工作经费列入同级财政预算制度，采取党费下拨、党员交纳党费全额返还、以奖代补、专项补助等方式，为非公企业和社会组织党建工作提供经费保障。机关事业单位党组织活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。落实村干部“三位一体”激励保障机制，激发干事活力。
三、组织领导
镇党委负责基层组织建设“巩固提升年”的组织领导，相关单位部门根据各自职责，制定具体实施方案，抓好具体工作的组织实施和指导督促。各党（总）支部要结合实际，精心组织开展，确保各项措施落到实处。同时，要利用报刊、网络等媒体，充分反映工作进展和成效，加强宣传引导，营造浓厚氛围。
关于开展基层组织建设“提升年”活动实施方案|,卓尼党建网 第七篇_2015街道党建工作提升年活动方案
为切实加强新形势下党的基层组织建设，深入推进街道党建工作制度改革，主动适应新常态，按照《全区“基层组织建设提升年”活动实施方案》具体安排，结合街道实际，现就党建工作提升年活动开展提出如下实施意见。
一、工作思路
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻全面从严治党要求，巩固拓展教育实践活动成果，落实基层党建工作责任制，围绕“基础工作抓规范、重点工作抓督办、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的基本思路，着力破解基层组织建设重点难点问题，大力加强基层服务型党组织建设，努力打造基层党建“升级版”，奋力开创街道基层组织建设的新局面。
二、目标任务
围绕打造基层党建“升级版”这个主题，结合各自实际，着力抓好以下几项重点工作。
1、突出责任抓落实，提升履职约束力。把落实基层党建工作责任制作为全年基层党建工作的重心和关键，逐步构建完善基层党建工作责任体系。坚持“书记抓、抓书记”，推动形成各级党组织书记抓党建工作述职评议考核工作的常态化，同步建立党建工作责任清单，实行公开化承诺、项目化管理、科学化评价。健全完善街道党工委领导班子党建工作例会及班子成员党建工作联系点制度，真正把联系点建成示范点。建立平时督查、月度通报、每季调度、半年小结、年底述职、综合评定的党建工作推进机制。完善农村党建“三级联创”、城市党建“三有一化”、非公企业和社会组织党建“互学互评”等专项党建工作评价体系，推动各项工作落到实处。开展基层党建工作日常管理和考评系统，对基层党建工作实行日常化督查、标准化考核。
2、突出实效抓机制，提升创新原动力。制定加强社区党组织建设的实施意见，促进社区党建工作网格化、工作平台信息化、资源整合最大化、服务内容精准化、工作方式规范化，不断提高区域化党建工作水平。深入推进“三有两评”工作，开展“双强六好”非公企业和“双比双争”社会组织创建活动。制定加强非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员队伍建设的措施，探索推进“五抓五送”实物化补贴、非公党建实用化培训、党建指导员实效化服务、组织设置实质化覆盖的新途径、新机制。建立健全基层党建考核评价机制，认真落实党组书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，推行各级党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度（职责定位、工作定标、考核定级和党组织书记自评、党员群众测评、上级党组织考评、领导点评）。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织制度。
3、突出作风抓班子，提升干部执行力。加强村级党组织班子特别是带头人队伍建设，深入推进“523”工程。本着“一村（社区）一策、综合施策”原则，持续推进帮带党建工作薄弱基层组织。有序推进社区“两委”第三次统一换届选举工作，选优配强社区党组织书记。以社区党务工作特定岗位为主体，统一配备党组织书记助理。提升非公企业和社会组织党组织班子服务能力，明确非公企业和社会组织党组织书记任职基本条件。探索引入菜单式选学、情景式教学，适时参加上级举办的村（社区）党组织书记、党务工作者、非公企业和社会组织党组织书记等培训班，切实增强培训工作的实效性。
4、突出从严抓管理，提升党员向心力。加强对街道所有党员教育培训的宏观指导，提升党员整体素质。严把党员“入口”，严格党员发展的条件和程序，健全完善发展党员志愿书编号制、公示制、票决制、预审制、推荐制和责任追究制，用健全的制度和严格的程序保证发展党员质量。结合实际，按照限期改正、劝退、除名等方式，积极慎重地开展不合格党员的处置工作，疏通党员“出口”。统筹推进无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体建设。改进流动党员教育管理，组织对流动党员组织关系接转工作进行集中排查，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，努力实现每名流动党员都能得到有效管理。推行“三联一同”管理模式，破解城市化进程中征迁安置党员教育管理难题，着力构建城乡一体化党员教育管理机制。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。抓好老干部党建工作，重视发挥老干部在基层党建工作中的示范、引领和监督作用，实施离退休党员“关爱计划”，通过为离退休党员送购书卡，组织参与各类专题调研、列席各种重大会议等活动，进一步增强组织归属感和荣誉感。
5、突出服务抓统筹，提升组织凝聚力。贯彻落实区委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，强化各领域基层党组织服务能力建设。深入开展“结对帮扶”活动，严格落实党政帮子成员联系村（居）、在职党员进社区、红动社区党员行、汇声汇色、五星服务等活动开展。特别是在职党员到社区报到为群众服务工作，要健全和完善报到登记、服务跟踪、沟通反馈、考核激励等制度，适时召开工作推进会。继续深化“四议两公开”工作法，严格规范党务、村（居）务公开。按照区统一要求在街道建立一个“党建红云服务站”，通过在线服务和线下服务相结合的新模式，促进社区党建与服务居民群众的深度融合。
6、突出重点抓保障，提升工作支撑力。认真落实村干部“一定三有”保障机制，进一步规范落实村干部报酬，做好离任村干部生活补助发放工作。结合村级规模及其集体经济经营性收益状况等，逐步建立稳定的农村基层党建工作经费保障机制。按照“高起点规划、高标准建设、高规格配备、高效能管理”的要求，建好社区“一办四中心”（社区办公用房、党群活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心），推行
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