美丽乡村,规划(一)：美丽乡村规划说明书模版(2014年)
目 录
前 言 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1 第一章 规划总则 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1 一、规划目的与作用 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 二、规划编制依据 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 2 三、规划指导思想 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 2 四、规划基本原则和规划理念 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2 五、规划发展目标 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 3 第二章 村庄现状概述 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5 一、地理位置 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 5 二、基础设施 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 5 三、特色产业 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 5 四、村庄建设现状与人居环境 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5 第三章 经济社会发展 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5 一、 产业发展定位 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5 二、 农业发展规划 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 6 第四章 村庄建设布局规划 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 6 一、 建设现状 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 6 二、 功能定位、村庄发展规模 ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 三、 总体布局规划 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 四、 住宅建设 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 9 第五 章 村庄基础设施规划 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 一、道路广场规划 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 二、给水排水规划 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 三、电力电信规划 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 四、清洁能源利用规划 .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 11 五、环卫环保规划 ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11 六、 防灾减灾规划 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11 第六章 村庄治理规划 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12 一、建筑与庭院整治 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 12 二、绿化美化与村容村貌治理 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 12 第七章 规划的实施和管理 .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 13 第八章 工程预估 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 14
前 言
新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学
发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
因此，“十二五”期间，围绕安宁市经济社会发展主要目标，针对在前进中存在的加快经济社会发展、保护生态环境和城乡发展不协调等主要问题，集中力量，统筹城乡发展，建设社会主义新农村；落实“三优一特”经济发展思路，推进产业结构调整升级；突出特色，加快生态市建设；统筹社会事业发展，努力构建和谐社会。
相连村位于安宁市南部，建筑院落格局特色鲜明，生活和乐淳朴，生态环境优良。按照市、街道办的相关部署和要求，将相连村打造成为以玫瑰为主题的旅游文化体验区。
2014年1月，应安宁市八街街道办的邀请和委托，我公司承担了《安宁市八街街道办事处“美丽乡村”-----相连村规划设计》的编制工作，我们将秉承“保护、传承、改造、提升”的理念科学规划、突出重点、展示特色，统筹城乡协调发展，建设环境优美、特色鲜明、服务优良的美丽乡村。
第一章 规划总则
一、规划目的与作用
本次规划工作的目的是：以八街街道办的总体规划、土地利用规划为依据，在村
庄管辖的地域范围内，通过对全村现状条件、规模和发展方向进行科学的分析和论证，选定规划定额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我区特点、与我区经济社会发展水平相适应的人居环境。
村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为坝心镇农村住宅建设探索一条合适的路子。在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进街道办“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。
二、规划编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2、《村镇规划标准》（GB50188-93）
3、《村镇规划编制办法（试行）》（建村[2000]36号） 4、《村庄及集镇规划建设管理条例》 5、《城市规划编制办法》（建设部）
6、云南省建设厅《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》 7、《云南省村庄规划编制办法（试行）》2007年 8、《安宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 9、安宁市、八街街道办各部门相关规划 10、其他相关法规及技术文件
三、规划指导思想
本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决相连村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农业和自然环境，并突出相连村的特色，引导和扶村庄依靠优越的自然条件和便利的交通优势，结合乡村旅游，大力发展田园观光、农事体验、生态农业和采摘等旅游项目，吸引更多的游客，综合发展生态农业、旅游业，使相连村能够高效、持续、协调地发展。
四、规划基本原则和规划理念
规划基本原则：
1、切实贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动村民的积极性和创造性,以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。
2、坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。
3、注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。
4、充分发挥相连村的重点示范功能，以带动其它村庄的经济发展，使该区域内的村庄有机联系、协调发展。
5、着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于村民生产、方便生活的宜居环境。
6、建立经济、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制。合理利用土地和水资源，开展林下经济发展模式，保护和改善村庄生态环境，促进相连村的可持续发展。
7、根据本村的功能和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、村庄色彩等方面的规划设计，紧扣当地传统，突出民族文化精髓，提升品位，塑造富有特色的村庄总体风貌。
规划理念：
遵循“人本”理念，体现“对应、艺术、自然、和谐、回归”。在村落空间设计上，充分考虑环境景观的以小取大，因地制宜；在平面布局中均衡考虑，达到对称、通透、均好的效果。
“对应”：流畅的平衡性，呼应的整体性； “艺术”：生活情趣的凝炼，庭院村舍的韵律； “自然”：融入自然的建筑，享受自然的清新； “和谐”：人与社区的均衡，环境氛围的宁静。 “回归”：对历史的回归，对人文的回归。
五、规划发展目标
1、经济与产业发展目标
重视经济作物生产,稳定巩固食用玫瑰种植，同时结合生态农产品，大力发展合理经济发展模式；依靠农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业产业化经营水平，全面推行农业标准化生产，积极推进现代农业建设。
加快生态农业发展，调整优化种植业结构。大力发展切合当地实际的特色农产品，如玫瑰等，在抓好烟草、果蔬等传统产业发展的基础上，加强优良品种、品系的推广和引进工作。牢固树立绿色生态农业理念，健全农业技术推广、信息服务、动植物病虫害防控体系，力争建设为农业标准化生产示范区。积极推广农业机械，不断提高农业机械化水平。引导农民科学施用化肥、农药，积极推广农家有机肥和生物农药，推广节水灌溉生产技术，发展旱作节水农业。
2、社会事业发展目标
优先发展农村教育，巩固提高农村义务教育水平，加强农民技能培训，使每个适龄劳动者掌握1-2种实用技术，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
加强公共卫生体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度建设，加强疾病预防控制和医疗救治服务，提高应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、寄生虫病和人畜共患疾病等重大疾病。
提高农村出生人口素质，完善现行生育政策，健全“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的农村计生工作新机制，实施生殖健康促进计划。
提高农村社会保障水平，完善农村医疗救助制度，积极建立与农村经济水平相适应、与其他保障措施配套的农村社会养老保险制度。随着经济与产业的逐步发展，积极探索建立最低生活保障制度。
3、基础设施建设目标
加强农田水利设施建设，多渠道加大投入力度，不断改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力。继续完善渠系配套，扩大有效灌溉面积，提高水利化程度，因地制宜，规范操作，完善管理，以坡改梯、小水窖、田间道路沟渠、灌桩管网等工程为主要内容，加强水浇地、坡改梯建设，完成基本烟田整治，改造中低产农田，做好土地整理，建设高稳产农田。
进村公路实施硬化，保证公路畅通，设置客运点，切实解决好农民出行难的问题；加强田间机耕路建设，推广农业机械化生产。提高农村供电保障能力，改造完善供电线路；在现有基础上提高农村沼气使用率，积极开展节柴改灶、以电代柴、以煤代柴的推进工作。
引进生态措施建设，改善土壤环境，提高农业产出率。 4、生态环境与资源保护
坚持预防为主、综合治理、保护优先、开发有序的原则，强化从源头防治污染和保护生态，防止污染事故，确保环境安全。【美丽乡村,规划】
在基本农田保护区范围内禁止进行任何建设行为，严格控制对基本农田的环境污染。继续实施退耕还林、天然林保护，保护生态林，提高森林覆盖率，涵养水源，加强水土保持等生态治理，严格制止破坏林木植被的非法狩猎活动。
加强资源的保护与开发，围绕节能、节水、节地、节材，按照减量化、再利用、资源化的原则，加强资源综合利用，综合利用秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，开展秸杆综合利用和粪便还田示范工程，减施化肥、农药，合理使用地膜，大力推广使用高效安全生物农药和平衡施肥技术，继续加大沼气池推广力度，大力发展生态农业。
对宜农荒地进行坡改梯时要坚持“开发与保护”相结合的原则。 5、人居环境发展目标
秉承以人为本、经济务实的设计理念，力求塑造结构清晰，环境优美，既能传承传统文化又能适应现代生活方式的居住环境，并从中提炼出代表性的建筑元素，由此凝练出特有的建筑风格，彰显其传统文化特色。作为充满人情味的居住空间，村庄的规划应充分考虑人际间的沟通与交往。公共空间的设计都考虑了人与人之间交流的可能性与便利性。同时依循相关政策采取紧凑务实的建设方式，以能够适应当前农村生活要求与经济条件的庭院和集中高效的公共绿地来营造特定的居住氛围，使之能够留存传统农村聚落的有机生活脉络，并为之注入与现代相适应的环境因素。
通过对当地村民生产、生活习俗的调查和了解，力求把多方面的需求和元素融合到建筑的平面布局和功能分区上，着力改善和提高该村居住建筑水平。
在规划、开发和建设中，需遵循以下原则： （1）可操作原则
在满足高起点、高标准的相关规划要求的基础上，适当考虑该村的实际情况，充分体现规划的可操作性。
（2）创造舒适的人居环境原则
确立“人本”的规划设计思想，强调居住行为与环境的融合，并通过多样化的物质空间形态的组合，努力营造优美的人居环境。
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