2016年本级环境保护网格划分汇总表(一)：丹东市网格化环境监管体系网格划分汇总表
丹东市网格化环境监管体系网格划分汇总表
汇总时间：2015年12月31日
2016年本级环境保护网格划分汇总表(二)：2016年四川省环保装备产业项目汇总表
附件1
2016年本级环境保护网格划分汇总表(三)：2016城市环境保护工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为主线，以加强重点污染源监管和降低环境信访、重复访为重点，逐步构建一个覆盖全市、责任到人、管理规范的环境执法服务网络，切实提高全市环境监管和环保服务工作制度化、规范化和科学化水平，使环境保护工作再上一个新台阶。
二、工作目标
（一）各相关乡镇区出境断面水质达到省、市考核标准。
（二）重点污染源环境监管工作到位，污染处理设施正常运行，污染物稳定达标排放。
（三）降低环境信访、重复访总量，优化投资环境，增强群众环境安全感。
（四）市本级和乡镇区、行政村、企业四级环保工作体制顺畅、责任明确、务实高效，各项环保工作制度落实到位。
三、网格划分及职责分工
（一）网格划分
网格化监管工作按照方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置市本级、乡镇区、行政村和企业四级网格。网格间有机衔接、不留空白，形成“横到边、纵到底”的环境监管网络。
1．一级网格：藁城市政府
实行市领导联系乡镇区制度。市长为一级网格化管理第一责任人，主管市长为具体责任人。每个乡镇区的环境保护工作均由1-2名市领导联系，联系的市领导为具体责任人。
环保部门实行领导班子成员和局业务科室、监察机构捆绑式联系若干乡镇区和重点企业制度。在保持原来领导班子分工和科室站队职责不变的基础上，每名局班子成员都要联系若干个乡镇区和重点企业，特别是国控企业，分管科室参与，有关中队配合。每季度到分包乡镇进行工作指导，填报工作日志备查；每月至少到联系企业开展一次现场检查，填写现场检查记录单，交监察大队备案。各中队长具体负责，将中队辖区内各个乡镇区明确一名执法人员分包，对所包乡镇整体环境保护工作负责，每月对分包的企业进行一次现场检查，填报现场检查记录单，并交监察大队备案。
2．二级网格：乡镇区
各乡镇乡镇长，开发区、新区管委会主管主任为二级网格化管理第一责任人，分管领导干部为主要责任人。乡镇区每个企业均由一名乡镇干部联系，联系的乡镇区干部为具体责任人。先通过内部调剂，组建乡镇区环保所。乡镇区环保所可与乡镇区安监、食安办等机构合署办公，并有一名副科级或科级领导干部分管。根据经济发展总量，一类乡镇不少于5人，二类乡镇不少于3人，三类乡镇不少于2人。
3．三级网格：行政村
村委会主任为三级网格化管理第一责任人，主管副职为主要责任人。各村建立环境监管站，监管站人员一般为2人，工作量较大村可设2-3人。
4．四级网格：重点监控企业
各乡镇区将辖区内的企业分成若干个网格小组。采取每10-15家企业组成一个网格小组，每个小组选举产生或由乡镇政府、管委会指定一名组长。
（二）职责分工
按照巩固一级网格、优化二级网格、完善三级网格、提升四级网格的工作思路，健全环保网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，各级网格统筹协调，共同完成所担负的环保网格监管工作。
1．市本级
市政府对全市的环境质量和河流出境断面负总责，建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议，必要时随时召开，研究、分析全市重点环境问题，分解工作任务。制定考核细则，负责对下级网格建设和工作开展情况的考核。市环保局受市政府委托负责全市环境保护网格化监管工作，对下级网格的环境保护工作进行指导，并负责向上级环保部门和市政府报告工作。
2．乡镇区
各乡镇区对本辖区的环境质量和出界河流断面负总责。受市政府委托在本辖区内开展相应的环境监管和环境执法工作。组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施；带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，做好网格内环境监管工作，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作；参与重大环境专项检查行动，协助一级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查，做好有关环境污染和纠纷的调解工作；汇报、上报本网格单位网格化管理工作进度情况。统筹各部门力量，牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访。防止发生群体性事件、越级上访事件和媒体爆光事件。建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，同时加强平时演练，及时处置事故。
3．村委会
各村委会在所属乡镇区的指导下开展环境保护网格化监管工作。负责对辖区内的污染源摸底排查，建立全面准确的污染源基础数据库；在日常巡查中一旦发现环境违法行为（“十五小”企业、无证无照企业、严重污染企业等），立即上报上级网格，不得瞒报、迟报；协助上级网格完成对违法案件的调查取证及处理工作；及时调查处理污染纠纷和信访案件，防止发生群体性和越级上访事件；加强环境保护宣传力度，发动村民、企事业单位，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。
4．重点监控企业
充分发挥企业自身在环境污染防治中的主体作用，模范遵守环境保护法律法规，保证污染治理设施稳定运行，污染物达标排放；组织网格小组内企业互相监督，定期召开会议传达上级文件及会议精神，交流经验，收集意见，共同解决本小组企业存在的问题；及时向上级环保机构反馈环保工作开展情况及意见、建议；负责本网格小组内企业的日常管理以及协调相邻网格小组等事务。
四、工作要求
（一）开展日常巡查。各级网格机构人员，对于网格内的省控以上企业、省级环境安全重点监管企业，原则上应做到每月巡查1次以上；对于市控、县控以上企业，原则上应做到每2个月巡查1次以上；对于网格内其他排污企业，原则上应做到每季巡查1次以上；对于有违法排污情况或信访投诉的企业，应该视情况加大检查频次。
（二）及时响应举报和应急处置。各级网格机构人员，接到管辖网格内的环境违法排污行为举报，工作日原则上应在半小时内到达现场调查，非工作日或夜间原则上应在1小时内到达现场调查；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级环保机构汇报事故情况。
（三）掌握辖区污染底数。各级网格机构人员，应加强对辖区内的巡查，排摸各类排污企业的总数和分布情况，包括环评制度、三同时制度执行情况，排污费征收情况，清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
（四）加强协同合作。下级网格在实际监管中，对涉及到的监察、项目审批、监测、排污许可、环保法律法规等一系列问题的，均可向上级网格或市环保局要求给予指导。同级网格间应加强联系与和协助，共同探讨网格管理遇到的问题，加强学习交流经验，相互间取长补短，提升网格管理水平。
五、实施步骤
（一）准备阶段（2016年9月1日—9月30日）。各乡镇、区按本方案要求，制定实施办法，召开动员会，合理划分网格。并于9月31日前将工作方案和三级网格划分情况报市环保局备案。
（二）实施阶段（2016年10月1日-10月31日）。建立健全网格化监管体系，完善运行机制，确定网格级别，各个责任区，责任人员的监管职责和措施。
（三）验收阶段（2016年11月1日—11月30日）。组织检查验收，总结经验，表彰先进。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立藁城市环境保护网格化管理工作领导小组，负责网格化管理工作的具体组织和协调工作，领导小组成员名单如下：
组长：张银侠市政府副市长
副组长：筵凯平市环保局局长
成员：刘振平市环保局副局长
孟庆华市环保局副局长
张彩平市环保局副局长
领导小组办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长筵凯平同志兼任，负责环境保护网格监管工作的开展、督促和总结。
（二）明确工作职责。各级网格主要责任人要严格落实环保法律法规和上级有关规定，结合本网格实际，做好检查和监管，切实做到任务到人、责任到人。要经常检查责任网格内重点单位的环保工作，及时发现和解决环境问题，杜绝环境污染事故的发生。
（三）强化监管机制。一是强化生态补偿金扣缴机制。继续实行各乡镇区水质考核点位水质达标情况与财政挂钩制度。二是强化区域限批制度。对未完成年度总量减排任务、河流断面水质考核不合格等环境任务的，实施区域限批。三是强化奖惩机制。对年度环保目标考核达不到要求的乡镇区实行一票否决，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。对年度环保目标考核或日常工作完成好，环保工作机制理顺、网格化监管体制落到实处的乡镇区给予奖励。四是强化联合执法机制。工商、安监、质监、供电、公安、国土等部门要履行部门职责，其派出机构要服从所辖乡镇区统一调度指挥。
（四）强化责任追究。各级网格要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，认真组织开展环保专项行动及日常监管。通过新闻媒体对企业环境违法行为和各级网格责任单位工作不积极、不作为、监管不力等情况进行公开曝光并通报批评；对工作人员没有履行环境监管职责，导致污染事故，将依照有关法律法规追究相关责任。
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2016年本级环境保护网格划分汇总表(四)：2016网格化管理实施方案
网格化管理实施方案由第一公文网整理，网格化的管理有利于全面的纵横发展，利于网络的发展，下面是小编为大家分别整理的社区网格化管理实施方案和乡镇网格化管理实施方案。
社区网格化管理实施方案
【2016年本级环境保护网格划分汇总表】
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合XXX社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格责任人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、总体目标
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，X六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责
网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，/fanwen/1583实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(四)包户干部职责
(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。
乡镇网格化管理实施方案
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2016]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2016〕11号)和《***强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。
三、网格体系
(一)划分原则
由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格内容
1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。
2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责
二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。(四)网格运行
1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。
4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。
5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立***环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/fanwen/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。
(三)严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。
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2016年本级环境保护网格划分汇总表(五)：2016年乡镇安全生产月活动方案6篇
第1篇:乡镇安全生产月活动方案按照全国、全省、全市、全区“安全生产月”活动组委会的统一部署，结合我镇实际，现就全镇2016年“安全生产月”活动通知如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全镇安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题和时间
活动主题：“强化红线意识、促进安全发展”。
活动时间：2016年6月1日至30日。在各村（居）和有关单位同时开展。
三、组织机构
主办单位：安监所、宣教办、派出所、工会、共青团、妇联。
各主办单位负责人组成镇“安全生产月”活动组委会，组委会办公室设在镇安监所，具体负责组织、协调、指导工作。各村（居）和单位相应成立“安全生产月”活动组委会。
四、活动形式
（一）开展习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题宣贯活动。
活动时间：6月1日-30日。
组织单位：各村（居）、有关单位。
活动内容：通过邀请专家宣讲、视频讲座等方式组织贯彻学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。
（二）开展宣传咨询日活动
活动时间：6月16日（上午9:00-11:00），在汽车站举行宣传咨询日活动。
组织单位：安监所、派出所、工商所、村建站、农机站。
活动内容：邀请镇政府主要领导亲临现场检查、指导咨询活动，邀请媒体到现场宣传报道，届时将开展安全图片展览，组织安全生产知识现场答疑，现场发放宣传品，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，深化“
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