潢川京九大道建医院(一)：潢川开发区对外开放材料
潢川经济开发区对外开放工作汇报
近年来，开发区把加快开放列为经济工作的重中之重，以科学发展观为统领，坚定不移走开放发展之路，强力实施招商引资，致力发展外向经济，不断拓宽对外开放的广度和深度，外向型经济指标逐年大幅增长。2013年实际到位省外资金13.155亿元，同比增长19.8%；实际到位境外资金2000万美元，同比增长75%，完成固定资产投资45.4亿元，同比增长25.1%。
一、主要做法：
（一）明责加压抓开放
上半年我区先后多次召开招商专题会议，对开放工作进行了专门研究部署，针对每一项计划和工程制定了详细的、操作性强的实施方案，精心设计工作载体，量化细化责任目标，明确责任主体，重点予以推进，使层层有任务，人人有压力，并实行了小分队招商等一系列制度，建立了严格的考核奖惩制度，重奖开放有功人员，并把招商引资实绩作为动态考核干部的重要指标和依据，形成上上下下抓开放、方方面面促招商的社会氛围。
（二）突出重点抓开放
在农副产品加工业方面，认真总结小分队招商经验，进一步完善招商措施，确定“长三角”地区为重点招商区域，
利用沿海地区产业转移机遇，依托辖区现有企业，引进黄国食品科技园项目，总投资12亿元；变地金粗杂粮加工项目，总投资2亿元，九菇香珍稀食用菌产业园项目，总投资5亿元，康缘饲料加工项目，总投资2.5亿元，已初步形成了以金星啤酒、黄国粮业、友利粮业、鑫新油业等食品加工企业为主的工业集群，使我区招商引资出现新亮点，实现新跨越。在现代物流业方面，以火车站为依托，充分利用交通区位优势，加强与中石油、中石化、中储粮、煤层气总公司等大型企业的沟通联系，开展仓储物流业招商项目推介活动，按照网络招商，以商招商，产业链招商和配套招商“四位一体”模式展开对接，已经初见成效。目前已入驻中储粮、中石油、中石化和铁路物流港等10多家物流项目，建成建材大市场、农产品大市场等多个专业批发市场和物流配送项目，辐射周边鄂豫皖三省的现代物流体系业已彰显活力。
（三）依托主体载体抓开放
锁定对外开放示范产业集聚区不动摇，大力推进基础设施建，高起点规划，高标准建设了以京九大道、弋阳大道为主干道的路网体系。建有日供6万吨自来水厂一座，110千伏变电站1座，10万平方米标准化厂房，5条铁路专用线，3个铁路货场，货物中转能力达1000万吨，目前已具备了完善的基础服务设施和较强的产业承载功能。积极搭建融资平台，依托财政局，注册了长城担保有限公司，负责为中小企
业提供融资担保；依托国土局成立土地收储中心，为企业提供评估、咨询、抵押、资产交易等服务。
（四）创新方式抓开放
一是创新招商机制。建立体系化的责任制，开发区主要领导主抓亿元以上项目，其他处级领导牵头协调亿元以上的项目，招商责任单位负责5000万—1亿元的项目。建立常态化的督查机制，跟踪问效合同履约率、项目开工率和资金到位率，每旬一通报、每月一评比。建立标准化的管理机制，完善了大招商活动、招商成果认定、落地项目资金进账、工程度等十类统计报表，明确专人负责，定期统计上报。建立制度化的奖惩机制，拿出资金设立招商引资专项基金，对落地投产的工业项目前五年形成的地方税收财政受益部分，每年按比例重奖项目服务单位或引荐服务人。二是创新招商方式。持续开展“四一”招商行动，采取一线招商、大规模招商、大部门招商、大投入招商多方联动，通过领导带头上阵，专业团队主动出击，商会牵线搭桥，形成了大招商、招大商的浓厚氛围。先后组团参加第八届投洽会、茶文化节等重大招商活动8次，引进亿元以上项目13个，总投资达27亿元。三是创新招商平台。完善招商引资资源库、项目库、信息库、专家库“四库”平台。在北京、上海、广州、郑州聘请当地潢川籍知名成功人士担任招商顾问，及时捕捉招商信息，扩大招商成效。四是创新招商服务方式。全面推行外商投资项
目无偿代理制、联审连批制，简化办事程序，推行“限时办结制”和“全程代理制”，为客商提供高效快捷的“一站式”服务。对重大项目实行“一事一议”，切实做到项目运作中全程服务，项目落地后墙外全管，为优化投资环境、促进经济发展发挥好政府的服务功能。
二、存在的问题：
总体看来，近几年我区各项经济指标有了较大提高，但工业形势总体出现回落，部分企业经营持续困难，经济回升的基础并不稳固等等。主要有以下几方面：一是土地要素制约。随着我区对外开放力度的不断加大，签约项目越来越多，目前土地指标难以满足开发区加快发展的需要，严重影响了项目落地进度，致使许多项目无法落户和如期开工建设。二是资金制约凸显。由于我区财政实力较弱，加之缺乏有效的投融资平台，开发区基础设施建设资金筹集压力很大，导致基础设施建设资金缺口较大。由于大部分企业正处发展成长阶段，受国家宏调控政策影响，流动资金严重不足，资产负债率处于高位，融资效益差，配套企业实行滚动式结算，资金难以很快到位。三是招商质效不高。开发区一直把精力放在招商引资上，也先后成功引进一批项目。但在引进的项目中，关联度大、技术含量高的龙头带动型项目偏少，产业链延伸空间狭窄。
三、下一步工作打算【潢川京九大道建医院】
（一）强化两项基础建设。即招商项目库建设和招商网站建设。在项目库建设方面，要按照“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的要求，整合招商资源，包装一批适应市场发展趋势、市场前景广阔的项目，并把这些项目编印成册，在各种招商洽谈会和网上进行发布，不断提高招商项目的可操作性和成功率。在招商网站建设方面，要依托开发区政府网站，单独建设招商引资网页，大力宣传我区区位、产业等方面的优势，特别是创建国家级经济技术开发区的优势，以吸引更多的投资商和大个头企业来我区进行项目投资考察。
（二）加快项目建设进度。努力在项目落地、投产上实现新突破。按照“政府兑现承诺，企业兑现投资”的要求做好项目全程跟踪服务，推动重大签约项目尽快实施，努力实现意向项目向合同项目转化，合同项目尽快开工建设，开工项目尽快竣工投产，着力提高项目合同履约率、开工竣工率、资金到位率。特别是黄国食品科技园、九龙春天食用菌等省、市重点项目，争取尽快竣工投产。
潢川京九大道建医院(二)：潢川区域经济
区域经济视角下的潢川
潢川县，位于河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫、鄂、皖三省的连接地带，东距合肥227公里、南离武汉223公里、北至郑州413公里、西抵西安696公里，为豫东南重要的交通枢纽与物流中心。“十一五 ”期间，潢川经济发展较快，但总体经济水平仍然不高。潢川在政治上属于河南省，但在经济上受安徽、武汉的影响很大。信阳潢川似乎夹在河南湖北之间，经济受郑州，武汉经济的排挤。这也是信阳潢川经济发展缓慢的原因之一吧。 区域地理
潢川县城是一个历史悠久的名城，一水东流，城分南北，两桥相连，独具一格。建国以来，特别是改革开放后，区域优势进一步凸现。京九铁路、宁西铁路及规划中的衡（水）潢（川）铁路，G45大广高速、G40沪陕高速，国道G312干线、国道G106干线，京九、乌沪两条光缆和西气东输两条支线均经过潢川，形成了五个黄金“十字交叉”，使潢川县具有沟通南北、承东启西的独特交通通讯中枢条件。
潢川地处大别山侧洪积扇向淮北平原过渡地带，属合肥-潢川盆地，地质结构属淮阳古陆边缘的一部分，地貌为剥蚀侵蚀类型，地势南高北低，略向东北倾斜。境内淮凤岗、七里岗、黄寺岗与寨河、潢河、白露河、春河 “三岗四河”相间分布，淮河沿县北侧东流，将全县地貌分为三个类型：南部为低山丘陵，面积占11.4%；中北部为垄岗，面积占65.7%；沿河为平原洼地，面积占22.9%。
资源
潢川自然资源丰富，气候温和，雨量充沛，光热丰裕，四季分明，盛产稻米、小麦、油菜、红麻、水产、畜禽、花卉、茶叶等。特色农业甲鱼年产35万公斤，有“甲鱼王国”之称；樱桃谷鸭养殖量达2400万只，居亚洲第—；花卉面积5万多亩，有200多个属类，是全国花木示范基地县和国家授牌的“花木之乡”。
潢川水资源充足。水资源年均总量73.47亿立方米，地表径流占7.9%、地下水占1.3%、过境水占87.9%
交通
潢川区位优势独特，交通通讯发达。位于鄂、豫、皖三省交界的“黄金”地带。 公路 国道G312、G106线，沪陕高速公路G40和大广高速公路G45分别在县城交汇，县际交通便利，离豫南大部，分县区均在1.5小时公路车程内。
铁路
潢川是河南7个重要铁路枢纽中唯一的县。宁西铁路、京九铁路两条国家铁路交汇于此，为潢川县域经济的发展提供了重要的机遇和基础。潢川火车站现为武汉铁路局麻城车务段下辖的国家二等车站。
经济地理
区域中心城市。优化城区空间结构，依托一河（潢河）两路（京九大道、工业大道），推进开发区、产业聚集区、城市拓展区“三区”充分融合。推进“潢光一体化”，沿京九大道往南、潢河往上，规划建设城市新区，充分彰显水城花乡城市个性特色，提升城市品位。 特色产业基地。提升“鳖、鸭、花、猪”等传统特色产业，把畜禽肉类综合加工、优质粮油精深加工、水产品加工、饮料制造等四大产业培育成上规模、具特色、有品牌的区域特色产业，加快发展新型建材、木材加工、纺织服装等优势产业，积极培育生物医药、电子信息、新能源等新兴产业，使潢川在“十二五”时期发展成为传统产业与新兴产业并举的特色产业基地。
商贸物流集散地。立足潢川商贸优势，加快物流产业发展，建设物流园区。充分发挥区位、交通优势，优化提升各类专业市场，建设世博时代广场为代表的中心商务区，完善城乡商贸网络，增强辐射能力，把潢川建成区域商贸集散地。
和谐宜居地。以提高城乡公共服务均等化水平为着力点，加快推进城镇化。坚持绿色发展，培育低碳经济，在国家生态建设示范区基础上，持续促进生态与发展的有机结合，生态与生活的有机结合，全力打造和谐、生态、宜居城市。
经济发展
2007年全县实现生产总值84.58亿元，比上年增长14.5%。其中：第一产业增加值27.61亿元，增长7.9%；第二产业增加值30.76亿元，增长18.6%；第三产业增加值26.21亿元，增长18.6%。三次产业结构为32.6：36.4：31，初步形成的“二一三”格局得到进一步巩固。全县人均生产总值达到10616元，约折合1500美元。非公有制经济快速发展，全年非公有制经济增加值46.18亿元，增长18.1%，占全县经济总量的比重由上年的52.9%提高到54.6%
2008年，潢川完成生产总值94.8亿元，同上年相比，增长12.6%；完成全社会固定资产投资63.2亿元，增长32%；城镇居民人均可支配收入10882元，增长17%；农民人均现金收入达4796元，增长19%；地方财政一般预算收入突破2亿元，增长13.3%；直接利用外资604万美元，增长31%，主要经济指标在全市名列前茅
2012年，华英集团和黄国粮业入选全省食品工业30强，河南潢绣集团入选全省建材工业30强，荣丰纺织公司入选全省纺织服装行业30强，河南甾体生物科技有限公司入选全省生物医药行业20强。
产业布局
食品加工区：位于县城西部潢川县产业集聚区内，规划面积10.6平方公里，重点发展畜禽加工、水产加工和生物医药产业，配套发展电子制造、纺织服装等产业，形成链条相对完善的食品加工产业集群。
现代物流区：位于县城东部潢川经济开发区内，总面积5.9平方公里。以火车站物流园区、民营工业园与潢川经济技术开发区为依托，重点发展粮油加工、仓储、石油、粮食、建材、物流配送等产业，形成现代物流集聚区。在集聚区北部辅助发展粮油加工、绿色饮料、新型建材等工业。
中心商务商业区：位于中心城区，包括城南区和城北区两部分，主要为城市的行政办公、居住、商务商业区，重点发展商贸、餐饮、住宿、文化、教育、医疗、金融、房地产等服务业。
文化休闲旅游区：从京九大道到潢川站高速路口两侧为重点，以卜塔集、白店为主的南部地区，充分挖掘人文、山水和花木等旅游资源，规划建设文化休闲娱乐设施，重点发展历史文化、旅游、观光、餐饮、娱乐等休闲业，形成花木生产、交易和休闲娱乐集聚区。 河南省第九行政督察区
现代高效农业区：县城东部和北部的广大乡镇，形成现代高效农业区，重点发展优质水稻、优质小麦、畜禽养殖、水产养殖、花木等现代高效农业。 华英工业园区：它围绕河南华英禽业集团生产基地为核心的产业集聚区。华英集团是一家以肉鸭、肉鸡加工为主的大型禽类食品加工企业，是河南省63家重点工业企业、全国农业产业化重点龙头企业、全国质量管理先进企业、全国食品工业百强企业、全国食品安全示范企业、全国1948家大型工业企业之一的上市公司，拥有祖代鸭场1个，父母代种鸭场5个，父母代种鸡场2个，大型养殖基地36个，饲料厂4个，鸭加工厂生产线7条，鸡加工生产线1条，熟食加工生产线1条，羽绒加工生产线2条，具备年屠宰加工樱桃谷鸭7000万只，肉鸡2000万只，熟食10000吨，羽绒5000吨，饲料46万吨的生
产能力，是目前世界上最大的鸭加工企业。华英集团“公司+基地+农户”的产业化模式在当地广为推广，已辐射带动3万余农户10万余人脱贫致富奔上了小康。
张集羽饰工业园区：以张集乡张集村为中心，利用3-5年时间规划建设羽饰产业园,积极开发羽毛加工业及丝线、模具、粘胶、包装等相关产业，拉长产业链条，建成全国最大的羽毛工艺品加工基地。
产业结构
农业：继续促进科技农业、服务农业和生态农业等现代高效农业的发展，合理规划，提升农业的生态、服务、观光、示范功能。
工业：重点发展以畜禽加工为核心，粮油加工、水产加工、绿色饮料制造为重点的食品加工业。加快发展新型建材、木材加工、纺织服装等优势产业。积极培育以自主创新为核心，以生物医药、电子信息、新能源等新兴产业为重点的高新技术产业。改造提升传统制造业，大力发展现代装备制造业。加快发展羽饰制品加工等特色产业。
未来发展状况
1、潢光一体化新城
潢光新城位于潢川、光山两县县城之间，为潢光一体化前期主要工程，总面积约100平方公里，其中潢川24平方公里、光山76平方公里。该项工作是市政府为推进区域跨越式发展和加快实现城镇一体化建设而确定的。意在尽快实现两县产业、市场、基础设施、投资环境“四个一体化”和推进两县“六个衔接”。力争“十二五”末，使潢光初步形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展新格局，以轻工、商贸为主的生态宜居复合型城市。
2、实现相向发展，推进空间对接。
按照“五大复合”理念，树立“一盘棋”的思想，加快编制潢光一体化发展建设总体规划、区域控制性规划等规划，加强功能性组团建设，加快城市用地功能布局、城市基础设施、产业发展等多方面的统一规划建设，重点做好潢河两岸集景观、休闲、居住、商业、观光旅游为一体的综合片区、万亩花卉基地等重点项目建设，进一步密切空间联系，实现相向发展，推进空间对接。
3、加快通道建设，推进城区对接。
完善两城间铁路、高速公路和国道路网建设，加快推进潢光路、滨河大道等快速通道建设，加强供排水、电、气、暖、通讯等地下管网建设，优化通道沿线加工业、现代物流业、商住、文化和生态建设布局，推进城区对接。
4、统筹产业布局，推进产业对接。
结合两县实际，合理产业定位，优化产业布局，重点推进潢光产业带建设，加快推进潢川西部工业集聚区、东部经济技术集聚区建设，重点做好王岗高科技示范园、食品工业集聚区等园区建设，着力发展现代物流业、食品加工、花卉产业、特色养殖等产业，逐步实现两县的产业对接。
5、加强生态共建，推进生态对接。
构建生态共建机制，加快建设两县城之间主要干道两侧绿色走廊，规划建设潢河两岸生态景观带，着力建设大型主题广场和主题公园项目，着力发展都市型农业、观光农业和花卉产业等产业，强化潢河、南大河等流域综合治理，实现生态协调共建，推进生态对接。 思考
潢川地理区位优势明显，交通便利，资源丰富，但为何经济水平不是很高？潢川缺乏工业企业，主要靠农业支撑经济。政府支持力度不够；受地理区域影响，潢川处于河南最南边，和湖北武汉，安徽合肥离得很近。在政治上归属河南，在经济上受合肥，武汉影响很大，经济受郑州、武汉夹击。这些应该都是潢川经济发展缓慢的原因。
潢川京九大道建医院(三)：2015道路建设项目实施方案
方案一：道路建设项目实施方案
一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目
二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府
三、项目负责人：雷宏（天祝县大红沟乡乡长）
四、项目建设年限：20xx年10月——20xx年8月
五、项目建设的可行性和必要性
东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。
六、项目规模
该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。
七、项目资金预算和筹资方案
该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元（投工投劳折合），请求上级部门帮扶50万元。
八、项目实施方案
1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。
2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。
3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。
九、项目实施的组织领导
乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。
方案二：大冲坡入组公路建设项目实施方案
一、项目区基本情况
下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。
二、项目建设规模
水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。
三、项目投资概算
项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略
四、技术标准
由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。
五、项目实施进度安排
（一）进度安排工期6个月
20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至2015年3月31日，全面完成。
（二）资金安排
1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。
六、组织管理和管护措施
(一)组织管理
1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红
成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌
领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。
（二）管护措施
1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。
2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。
3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。
方案三：和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案
为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：
一、成立项目实施管理小组
由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。
二、成立工程项目技术管理小组
为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。
三、成立工资程资金管理小组
由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管
http://m.gbppp.com/jy/321468/
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