社区推行网格化管理(一)：社区实行网格化管理工作中存在的问题与困难
福 园 社 区
实行网格化管理工作中存在的问题与困难
社区网格化管理，是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市社区划分若干个单元网格，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。
一、基本情况
福园社区总面积1.2平方公里，总户数4024户、常住人口12072人，社区网格7个，现有社区干部7名，社区直管党员69名，社区辖区内有单位、个体工商户112个。
二、主要做法
以消除基层社会管理与服务工作空白点、薄弱点为目标，组织社区党组织对辖区居民、单位、个体商业门店等分布情况，进行了深入细致的调查摸排，以社区干部分片包户的片区为基础，将社区划分为7个“网格”，覆盖到社区所有区域、居民群众、非公经济和社会组织，以及商业门店等，实现了网格管理无缝对接，切实形成了社区—“网格”—楼栋（巷道）单元纵向到底，社区—“网格”—机关企事业单位和商业门点横向到边的三级管理网络。
三、存在的问题及原因分析
1、社区网格的划分及管理需进一步规范。随着市场经济的不断深化，大量人口涌入城市，集居到社区，社区的人员构成日益复杂，承担的服务管理职能日益繁重。社区人口的不断增加随之带来“网格”内人员构成和工作量的不断变化，这对“网格”的及时调整划分、联络服务人员的配备、党的组织建设、制度机制保障等提出了新要求，“网格化”管理与服务还面临诸多问题和挑战。【社区推行网格化管理】
2、社区“网格化”管理与服务经常化、精细化需进一步加强。由于目前社区职能定位还不清晰，在社会职能转换过程中，本应由政府职能部门承担的工作任务，不断分配到社区，各级各类检查考核评比不断涌向社区，致使社区疲于应付、超负荷运转，出现了“小马拉大车”的现象。社区行政类工作任务的日益繁重，使广大社区干部深入“网格”、深入群众，搞好管理与服务的时间和精力受限，从根本上弱化了社区管理服务工作，特别是与“网格”管理服务经常性、精细化的要求形成了矛盾。
3、社区网格化管理与服务的保障体系需进一步完善。社区的人员保障还不能完全满足实际工作的需要，社区干部身兼数职的现象普遍存在，社区工作量大，工资待遇低，社区的经费保障还到位，“网格”党支部（党小组）成立后，仅靠社区现有的经费无法满足活动的需要，特别是随着居民群众对文化生活的日益需求，以及社区阵地逐步扩大后水电暖
等费用的不断增加，使社区经费更趋紧张。
4、2009年，按照上级计生委安排，开通自治区人口计生网网上全员录入，社区人员加班加点录入社区人口信息，要求录入的信息全面详细，现在社区基本上全部将人口录入到电脑里。今年，开展社区“网格化”管理，按照要求也要将全部住户录入到电脑里，社区人口多、流动性大，网络差，如果再将人口录入电脑，造成重复工作。
福园社区居委会
2013年8月5日
福 园 社 区
实行网格化管理工作中存在的问题与困难
社区推行网格化管理(二)：社区管理网格化实施情况汇报
社区管理网格化实施情况汇报
首先欢迎各位领导来到社区指导工作。
我社区位所辖区域为南大街以西，南河沿以东，西大街以南，新建西路以北。占地面积约37万平方米,共有10个网格，47个楼院。辖区内有中小企业局、新华书店、xxx小学、xxxx幼儿园等5家机关事业单位和200余户商铺。现有人口4522人。我社区地处介休市老城区，人口多，情况复杂，随着城市的建设和发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理的需要，不能承载新形势下群众的需求。为全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，我社区在办事处的正确领导下，在计生局的指导下，全面推进社区城镇人口管理服务网格化工作。现就实施情况汇报如下：
一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。
我社区以社区职能为核心，建立健全了城镇人口管理服务网格化工作网格长工作职责、城镇人口管理服务网格化工作网格员工作职责；并分别制定了网格长、网格员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。
2、合理划分网格、确实澄清家底。
网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落（网格），大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从去年开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，共建立12个信息网格、建立人口信息册、社区基本信息图，并逐渐逐步输入各类信息，目前我们已在3个大项27个小项中实现人口信息录入4220人，商铺、企事业单位信息录入200多家，保障房29户，低保90多人，养老保险197人，医疗保险359人，居民健康档案3655人，企业退休人员206人，社
区志愿者34人，残疾人11人，刑释人员9人，邪教人员4人等详实的基础信息，为人员网格化管理、信息网格化管理提供了赖以生存的条件。 3、组建队伍。
创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区网格员是关键因素，通过社区考察、岗前培训等方式成立了一支以社区主任为网格长，能胜任日常社区管理工作的高素质网格员队伍，并天天记民情日记，周周写周报告单，把网格内每天发生的大事小情都详细记录在案，把为居民服务经常化，基础化。
二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”
网格是比社区更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元。我社区共划分出10个管理网格，实现了辖区全覆盖，使管理和服务都落实在网格、生效在网格上。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，都可以做到“凡事不出网格”。
1、网格化管理实行双网一岗，一岗多责，一员多能
我们把社会服务网格和城镇人口管理服务网格一同管理一同运作，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。 我们的网格员即是计生服务员又是安全监督员还是治安维护员更是民情调研员。在每个人的网格内，我们要做到面面俱到的服务，在对商铺的走访中既要了解各个商铺的安全情况同时还要了解是否是流动人口，是否是育龄妇女等情况，既要了解网格内的存在安全隐患的地方还要了解是否有不安定因素存在，既要查看街道小巷的环境卫生状况还要了解居民的的生活生存境况。实实在在的为居民办实事办好事。第七网格的居民老郭在和原单位产生矛盾后，情绪一度激动，曾扬言要采取过激行动。我们网格员和网格长在了解到这一情况后，立即主动上门，苦口婆心地解劝，耐心地开导，多次上门，多次约谈，终于平息了他心中的怒火，引导他通过仲裁或司法等正常渠道解决，维护了社区的和谐。
2、实行网格员定人定责制。
定人即确定网格管理员，定责指由网格管理员负责自己所在网格的所有民情事务，能处理则处理，不能办理则逐级上报。我们利用社会服务网格的手机直报系统，即时向网格指挥中心传送网格信息，包括文字、图片等。随时指挥调动各部门力量，处置网格内的各种事项。辖区内的街巷内的下水井盖有缺失、破损现象存在，而xxx内有小学和幼儿园，人流量大，孩子多，裸露的下水井很有可能会让居民和上下学的小学生掉落其中，已经严重影响到了居民的出行安全。为此网格员迅即上报到了社会网格中心，经过社会网格中心的协调，市政部门及时更换了存在问题的下水井盖，及时排除了存在于居民中的安全隐患，让居民住的放心、住的舒心。zai试行网格内部件（事件）上报制度以来，共上报部件50件，事件 30件，涵盖内容包括辖区内各类井盖、垃圾处理、电力系统乱扯乱拉、路灯故障、新旧门牌混乱等方方面面。面前已解决 件
3、创新社区服务机制
为使辖区居民得到更好的服务，我社区绘制了社区信息服务图，将辖区内各人员信息、城市部件、流动人口、困难人群、商铺、危房等信息统一编绘。并将网格长、网格员工作电话公布，使群众遇到事情知道找谁，并可以随时找到。同时，网格员也能通过城镇人口管理服务网格这个平台及时了解居民的信息，更好地服务于居民。年初，第二网格的一位居民住户，因为屋顶渗雨，家里阴霾潮湿，需要整修屋顶。而苦于对面房屋一直空闲，联系不到屋主，无法修缮。我们在城镇人口管理服务网格平台上，通过搜寻找到了这个住户，为他们取得了联系，共同协商解决问题。
建立平台以来，我们利用网格的派工单功能发放派工单967条，涵盖和居民群众息息相关的方方面面，指派网格员定时和不定时的为特殊群体上门服务。网格员做到腿勤、嘴勤、手勤，及时了解居民的需求，及时和有关部门进行沟通，起到社区的牵线搭桥的作用。对于居民意见和要求最大的路灯、下水、路面等问题整理成册，上报到了市环卫局，请求解决。【社区推行网格化管理】
4、利用群众组织，积极发挥小组长的便民职责
在网格员日常管理中，各网格员经常性的和居民小组长、楼院长等保持联系，及时了解居民中发生的社情民意，及时反馈，随时解决，真正起到便民、为民的服务作用。第六网格的一户居
民，水管漏水，使邻居的房屋下沉，墙体有了裂痕，邻里间产生了矛盾。通过小组长了解到这一情况后，我们的网格员便主动上门，让两家坐到一起，面对面的交流，洽谈，化解了他们的矛盾，达成了赔偿协议，妥善处理了墙体裂缝隐患，避免了一场邻里纠纷。
通过开展个性化的网格服务，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和网格员的共同努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐、同快乐的目标。
社区推行网格化管理(三)：2016社区自治和网格化管理方案
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，创新社会管理，形成党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法治保障的社会管理体制。本着“自我教育，自我管理，自我服务”的基本原则，以网格化管理模式推进社会自治工作。激发社区居民的主体意识、社区意识、民主意识和责任意识，共同建成一个和谐、文明、平安的社区。
二、工作目标
以社区网格化管理为平台，稳步推进社区自治。遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则，积极探索社区自治工作，把治安环境差、管理凌乱小区打造成规范有序、安全卫生、和谐文明的新型社区，开创社区管理工作新格局。
三、工作措施
我镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长的社区自治和网格化管理工作领导小组。在六个社区开展社区自治工作，六个社区均成立社区自治理事会和社区自治工作领导小组，指导帮助各个小社区开展社区自治工作，并重点做好自建小区的社区自治和网格化管理工作。
1、明确目标、分布实施。我镇社区大体上有两类，第一类为有物业的小区，包括单位家属楼和商业开发楼盘，第二类是无物业的自建房小区，包括有条件封闭的小区和无条件封闭的小区。经调查摸底，将由原来开放式、无专人管理状态，整合成一个相对封闭、有专人管理，既便于政府集中提供服务、又便于居民自我管理的社区化、网格化小区。整合方式为：建队伍、增设施、网格化，封闭式小区达到“十有”建设标准，即：有理事会、有楼栋长、有保安、有卫生保洁员、有值班室、有路灯、有监控系统、有绿化、有宣传栏、有管理制度；不能封闭的小区达到“四有”建设标准，即：有理事会、有楼栋长、有巡防员、有卫生保洁员，同时加强基础设施建设。今年，镇在各社区建立5个自治社区，落实网格化管理。
2、政府引导、部门联动。为确保整合工作取得实效，遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则，明确了民政、城管、城建、财政、公安等部门根据部门职能，各负其责，保证了小区公益性岗位的配备、治安巡防知道、违章建筑清理、公共基础设施的维护。做好宣传发动工作，发放《致居民群众的一封信》和《征求意见函》，取得居民群众的支持，积极动员有实力的住户捐助，从而形成社区自治工作合力。
3、组建队伍、实现自治。通过选举成立了居民代表组成的小区理事会，组建了党小组长、志愿者、楼栋长、义务巡防员、纠纷调解员、保安员、保洁员队伍、形成了社区两委→小区理事会→楼栋长三级纵向管理网络，以社区支部委员会为一个中心，以小区理事会为居民自治主体机构，以党小组长、楼栋长、保安员、保洁员、义务巡防员、纠纷调解员、驻片民警和志愿者等8支队伍为主体的服务工作队。明确了理事会、楼栋长、义务巡防员、保安员、保洁员等工作职责，制定了小区文明卫生等管理制度和公约，在纠纷调解、治安守护、卫生管理、花木管护等各个环节实现了“有人管”的目标，以制度管人，以制约居民的行为，初步建立了社区长效自治管理机制。通过开展“和谐幸福家庭”创评和社区群众性精神文明创建活动，引导居民自觉遵守社会公德、遵纪守法、诚实守信、爱护环境、美化家园，增强城市意识，使居民素质逐步与城市建设和经济发展相适应。
四、实施步骤
1、动员部署阶段：（2016年3月1日—4月30日）制定工作实施方案，明确各阶段工作任务和工作重点，召开部署动员大会。
2、入户调查阶段：（2016年5月1日—6月30日）按工作方案要求，各社区干部入户调查社区有关情况，划分社区网格管理区，选定社区自治理事会人员，培训自治人员工作。
3、实施推进阶段：（2016年7月1日—9月30日）开展社区居民代表大会，选举社区自治理事会，宣传社区自治意义、目的，赢得居民支持，开展卫生整治，流动人口管理，矛盾纠纷调处，社区服务等自治工作。
4、总结提高阶段：（2016年10月1日—11月30日）对各社区自治工作进行考核总结工作。对好的经验总结推广，对不够的进行整改完善，提高社区自治工作水平。
五、工作职责
1、加强流动人口服务管理。完善流动人口服务管理组织体系，建立流动人口服务管理工作站，对流动人口较多的村（居）建立工作分站，配备协管员；积极稳妥推进户籍管理制度改革，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为城镇落户基本条件，逐步建立城乡统一的户口登记制度；加强流动人口、出租房屋、工地工棚信息采集，建立台帐，录入信息管理系统，加强日常更新、维护工作；建立人口流入地与流出地双向管理协作机制，推行“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，落实出租房屋、用工单位治安承诺责任。
2、加强安置帮教和社区矫正工作。成立社区矫正监管站，落实刑释解教人员“必接必送”措施，推进监管与社会“无缝”对接，探索完善多种形式的过渡性安置载体，建立社区干部、政法干警“二帮一”结对帮扶教育，切实解决该类人员的生活、就学、就业、创业问题。
3、加强肇事肇祸精神病人的收治管控。完善定期排查收治机制，摸清底数，建立台帐，逐人制定救治、服务、监护措施；认真贯彻落实《省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》（赣综治办[2016]11号）和《市肇事肇祸精神病人收治管理实施细则》（赣市综治办[2016]6号），落实综治、公安、民政、财政及肇事肇祸精神病人所在村居及监护人责任。
4、加强预防青少年违法犯罪工作。健全共青团、民政、司法、人保、妇联等部门共同参与的青少年群体帮扶机制；加大对社会闲散青少年就学就业扶助力度，对重点青少年建立由当地村干部、政法干警组成的帮扶小组；适时组织专项整治行动，对游荡街头、寻衅滋事的青少年进行教育警示、转化挽救，深挖打击操纵未成年人犯罪的幕后黑手。
5、加强“社会人”和“两新”组织管理。按照属地管理原则，健全新型社区管理和服务机制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和居民依法自治良性互动，把“社会人”纳入社区管理中，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”。建立登记机关、主管部门、属地党政齐抓共管，建立综治维稳组织、党团工会组织，落实内部安全稳定法人代表责任制，加强重点指导，完善工作机制，规范各项管理，消除治安管理盲区。
6、强化治安防控体系建设。深化社区警务战略，全面推行社区民警专职化，把警务工作延伸到最基层；加强基层综治组织和警务室、群防群治等基层基础建设，增强基层社会治安防控能力。
六、工作要求【社区推行网格化管理】
1、消除管理盲区。加强组织领导，各居委会党支部书记为第一责任人。对县城各居民区，本着“科学合理、以人为本”的原则，以网格化管理要求，重新划分居民社区，重点做好居民自建房小区划分，从而消除社会管理的盲区，使县城社区管理服务的全覆盖、常态化。
2、健全分类组织。以居委会党支部为核心，逐步健全共青团、妇联、民兵等社团组织，指导帮助各社区成立社区自治理事会等文体协会。
3、加强培训工作。①做好社区自治工作的宣传工作，②做好社区自治理事会成员的培训，③做好社区自治志愿者的培训工作。
4、加大经费投入。每年对社区自治工作进行考核，考核合格的进行2000元至5000元的奖励。
社区推行网格化管理(四)：2015社区网格化管理实施方案
第1篇：社区网格化管理实施方案
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发<蜀山区社区（村）网格化管理实施意见（试行）>的通知》（合蜀办[20XX]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于2015年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
第2篇：社区网格化管理实施方案铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方
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