贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况 第一篇_XX社会稳定风险评估防范工作情况汇报
社会稳定风险评估防范工作情况汇报
根据市委市政府的要求，为全面落实我市《关于建立重大事项社会稳定风险评估 的实施意见》，进一步推进社会稳定风险评估工作的深入开展，努力从源头上预防、减少社会矛盾，切实维护全市社会和谐稳定，我局及时召开全体干部职工大会，传达市委市政府的要求，分析我局信访及社会稳定安全工作形势，对2011年社会稳定风险评估工作进行了安排部署。
一、高度重视社会稳定工作，切实加强组织领导
按照市委、市政府要求，成立了由主要领导任组长，各科室负责人为成员的社会稳定风险工作领导小组，办公室设在局执法大队综合科，具体负责社会风险稳定工作的日常事务。要求负责社会安全稳定工作的科室、所要及时掌握工作动态，遇有苗头，立即向分管领导和主要领导报告，并采取有效措施，及时化解矛盾，确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》，落实了社会安全稳定工作领导责任，做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果，对考核评比中领导责任落实不到位，社会安全稳定工作中存在问题的科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”，对排
在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”，严肃了社会安全稳定工作责任制度。
二、坚持“预防为主，防患未然”的基本方针，规范矛盾纠纷调处工作
一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科，通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会，使局领导里能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求，在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动，通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理，工作效果较好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》，制定了突发安全生产事故应急处置预案，对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
三、工作中存在的问题
从当前我市社会安全稳定工作情况看，存在以下问题。一是部分科室、所负责人对社会安全稳定工作重视程度不够。在市委、市政府多次强调做好社会安全不稳定因素和人员的排查和稳控工作的情况下，仍存着麻痹大意的思想，没有采取有效的工作措施保持稳定。二
是一部分初访问题没有得到及时解决，在处理社会安全稳定工作问题时，不够准确规范。
四、下一步工作打算
为了做好下一步工作，我们将进一步落实社会稳定工作领导责任制。一是对群众反映的问题要细心听取，认真解决，妥善处理。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，要一级抓一级，一级对一级负责，努力形成齐抓共管的社会安全稳定工作格局。二是进一步落实矛盾纠纷排查制度。各科室、所要加大社会不稳定因素的排查力度，在工作目标上，坚持化解矛盾促稳定，确保稳定求发展；在工作原则上，坚持及时排查，各负其责，预防为主，依法处理；在工作措施上，坚持没有问题抓预防，潜在问题抓排查，发现问题抓调处。出现问题抓治理。三是进一步落实社会安全稳定工作问题调处制度。各科室、所继续推行“首问责任制”，强化“三初”问题的处理，要强化措施，加大力度，提前介入、超前化解，认真解决群众反映的热点、难点问题。把问题化解在基层。四是进一步落实责任追究制度。对社会稳定工作实行量化管理，并列为年终考核的重要内容。
二0一一年四月十日
贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况 第二篇_xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的报告
xxx关于开展社会稳定风险评估工作情况的
报 告
xxx县维稳办：
根据县政法委《关于报送社会稳定风险评估工作开展情况的综合报告的通知》精神，现将我镇开展社会风险评估工作的基本情况报告如下：
根据穗党发[2010]12号文件《关于建立社会稳定风险评估工作的意见》文件精神。对此，我镇党委、政府给予高度重视。组织相关部门领导认真学习讨论了文件精神，结合我镇实际制定实施了《xxx社会稳定风险评估工作机制意见》。根据此意见，我镇主要开展了以下几项工作。
一、对重大政策制定或调整、重大决策、重大改革措施出台和重大项目实施过程中可能引发的不稳定因素要进行先期评估。
我们要求，凡是涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的重大事项，都要作为社会稳定风险评估对象。对确定开展评估的对象，要建立专项档案，制定评估方案。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，适时组织实施。对确定为风险评估的重大事项，要通过走访群众、问卷调查、民意测验、召开座谈会、专家论证、收集文件资料等方式，进行广泛宣传、讨论，征求各方面、
各层次意见，准确了解把握群众的心理动态和意见要求，为预测、评估提供全面客观的第一手资料。同时，要综合收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，特别是对实施评估事项可能引发矛盾冲突及涉及的人员数量、范围和激烈程度作出评估预测，形成评估报告并提出对策建议，同时制定相应的防范、化解和应急预案。
二、狠抓日常工作，力争做到防患于未然
一是抓预防，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。加强对重点部位以及重点时段涉稳问题的预测预警预报，对可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测，切实增强群众工作的超前性、系统性、预见性和科学性。一年来,我镇未出现群体上访事件.
二是抓排查，建立健全不稳定因素定期排查和信息调研机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，坚持对重大矛盾纠纷和不稳定因素实行一旬一排查，一月一研。加强社会信息收集汇总分析，及时收集群众普遍关心的热点、难点和苗头性、倾向性问题，一般问题常规分析、突发问题及时分析、重大问题定向分析。目前，全镇信访初访率、重复上访率、涉稳事件发生率同比均出现下降。
三是抓疏导，建立健全群众利益诉求表达机制。在全镇各成员单位设立了便民服务窗口，确定专职工作人员，对来
访和办事群众统一接待登记，当时能办的及时办，办事人员不在的给群众开据限期办理承诺书，在规定时限内由办事人员将办理结果送达或答复当事人，到期未办结的，由主要领导督办，分管领导负责，在督办时限内办结；设立接待和投诉室，凡办事和上访的群众，统一接待登记，并由专门人员引领办事，确定责任领导和办事人员，在规定时限内将办理结果送达或答复当事人，直止办结。【贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况】
四是抓调处，建立健全矛盾化解整体联动机制。成立处置重大信访和突发事件联席会议，不定期研究稳定工作。今年以来，调处各类矛盾纠纷20余起，无一例演变为重大群体性事件，大量人民内部矛盾被化解在基层和萌芽状态。 五是抓积案，建立健全领导挂案和督查督办机制。突出抓好越级上访、重复信访、集体上访和信访老户等“三访一户”化解工作，坚持实行“领导挂案、部门包案”和“信访接待日”制度，定期开展联合接访活动。挂案领导干部坚持带案下访，深入群众面对面听取信访人的述求，直面矛盾，“不回避、不推诿、不敷衍”。对信访工作实行一月一梳理、一月一通报，使一批信访问题在初信初访阶段得到了及时解决。
六是抓落实，建立健全工作考核和责任追究机制。严格实行稳定工作主要领导负总责，其他领导“一岗双责”。落实稳定工作“定任务、定分管领导、定调处要求及时限、定
牵头单位及协作单位、定直接责任人”的“五定”调处责任制。
三、以《评估工作方案》为依据，切实解决实际问题。
1、为防止新的群体上访和集体经济组织成员确认时遗留问题的上访复出，党委、政府对这项工作高度重视，已采取领导包村，工作组监督到村等多项措施，严格按文件精神、政策条款、合法程序、日程安排监督指导工作。力保不出现集体访、越级访案件的发生，维护辖区稳定。
2、4月份，xx村杨德修等6人准备集体上访，要求解决河堤维修一事。经镇政法委和县农办及相关部门领导及时到现场做村民的思想工作，防止上访群众因情绪激动引发的过激行为，。最后，平息了一起集体越级上访案件。
3、我镇xx村民与原村委会为山林转让一事准备群体上访，为此，我镇积极组织综治、司法和县有关部门多次下村和村民代表作说服工作，同时对山林转让情况走访调查，由于工作比较到位，目前没有引发大规模集体上访事件。
4、鉴于我镇部分区域存在洪涝灾害隐患，根据风险评估制度，对xx至xx村等6个村重点区域制定了评估方案，提前清理了淤泥，配备了尼龙袋、铁丝、草袋等应急物资，确保未发生洪涝灾害。
四、存在的问题和建议
由于刚刚开展此项工作，个别单位还存在重视不够、措
施不到位、制度不健全的现象。建议加强对此项工作的具体指导，以便更好地贯彻执行好风险评估工作。
xxx政法委
2010年11月30日
贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况 第三篇_积极开展社会稳定风险评估实施意见
开展社会稳定风险评估工作是“推进持续腾飞、建设全面小康”的需要，是全面落实科学发展观的需要，是不断创新维护稳定工作机制、方法的需要，根据如皋市《关于积极开展社会稳定风险评估工作的实施方案》要求，结合我镇实际，现就推行社会稳定风险评估工作提出以下意见。
一、开展社会稳定风险评估工作的重要性和必要性
1、开展社会稳定风险评估工作是全面落实科学发展观的需要。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们所要维护和实现的稳定，是在改革开放进程中不断解决新问题、化解新矛盾的动态稳定。深入贯彻落实科学发展观，要求我们坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，坚持把改革的力度，发展的速度和社会的可承受的程度统一起来，充分尊重群众的意愿，妥善照顾各方面群众的诉求；在调整政策措施时，广泛听取各方面群众的意见，充分考虑不同群体的利益；在实施大型项目时，事前认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点。推进社会稳定风险评估工作，有利于促进科学、民主、依法决策，坚持可持续发展，增强发展的协调性、平衡性，努力做到以改革发展促稳定。
2、开展社会稳定风险评估工作室扎实推进“弯道超越，跨越发展”进程的需要。市委十届六次全体会议根据省委全会和市委工作会议精神，进一步明确了“乘势而上保增长，弯道超越促腾飞，确保年内总体简称全面小康社会”的目标要求。面临全面建成小康社会的关键时期，我们要始终保持清醒头脑，居安思危，科学分析我镇全面小康建设面临的心情况新问题，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾。推进社会稳定风险评估工作，有利于适应当前社会结构和利益格局的发展变化，坚持以人为本，形成科学有效地利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，最大限度地减少不和谐因素，加快推进全面小康建设进程。
3、开展社会稳定风险评估工作室不断创新维护稳定工作机制、方法的需要。实践永无止境，创新永无止境。做好新形势下的维护稳定工作，要不断创新理念、拓宽视野，积极探索维护稳定工作的新机制、新方法。开展社会稳定风险评估工作，有利于从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，有利于把群体性事件处置工作的重心前移到预防环节，有利于更加主动地从根本上解决发展过程中遇到的矛盾和问题，从而有效降低维稳工作投入成本，把可能造成的损失和负面影响减少到最低限度，努力促进社会和谐稳定。
二、开展社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设，加强社会风险评估，努力促进全镇经济发展、群众受益、社会稳定。
2、基本原则：一是坚持以人为本。把是否符合最广大人民群众的根本利益作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把是否体现和保障人民群众的权益作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为民，发展依民，发展成果由人民共享。二是坚持科学发展。把实现科学发展作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处理改革发展稳定的关系，通过科学
的预测评估，统筹兼顾，及早预测风险、防范风险、化解风险，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境，促进经济社会全面协调可持续发展。三是坚持民主法治。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法治镇相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定规则和程序，逐步形成有效协调利益关系、保障社会利益公平的制度体系，促进社会公平公正。【贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况】
三、开展社会稳定风险评估工作的主要领域和内容
（一）评估领域
1、围绕关系广大群众根本利益的重大决策开展评估。重点审查决策的出台是否落实了科学发展观的要求，反映了绝大多数群众的意愿；能否为本级财力所承受、为绝大多数群众所接受和支持等。
2、围绕关系较大范围群众切身利益调整的重大政策开展评估。重点审查政策和调整是否符合相关法律法规规定、符合经济社会发展的总体水平，具备必要性和可行性；是否正确反映了绝大多数群众的意见，兼顾了各方面利益群体的不同需求；政策是否具有稳定性、连续性和严密性，并与周边地区相关政策基本协调一致，不会导致相关行业、地区群众的相互攀比。
3、围绕关系相当数量群众切身利益的重点项目开展评估。重点审查项目是否履行了审批、核准、备案的法定程序，项目实施的资金能否得到落实；项目实施是否实行了生态、人居等环境影响评估，涉及征（用）地、拆迁、移民等补偿安置是否合理合法；项目实施后的工作是否符合相关法律法规规定。
4、围绕关系相当数量群众切身利益的重大改革开展评估。重点审查改革的方案是否经过了法定的程序，征求了群众的意见，兼顾了群众的现实利益和长远利益；改革的时机是否恰当，改革的程序是否严密；改革是否遵循了公开、公平、公正的原则。
5、围绕事关广大群众切身利益的事项和问题开展评估。对社会就业、企业排污、行政性收费调整等事关广大群众切身利益的事项和问题，重点审查是否坚持公开、公平、公关证，群众的反映和意见如何等。同时，要结合工作实际，不断拓宽、充实社会稳定风险评估的范围和内容，防止损害群众利益、引发社会矛盾。
（二）评估的主要内容
1、重大事项的制定和实施是否符合现行政策、法律、法规，是否符合法定决策程序和审批程序。
2、重大事项的制定和实施是否符合以人为本的科学发展观要求，是否代表和维护大多数群众的利益，是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人们群众的现实合法利益，是否考虑到群众的承受程度。【贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况】
3、重大事项涉及的群众有可能就哪些方面提出合理的意见和诉求，能否通过法律、政策妥善解决，是否落实了解决办法和措施；对涉及群众有可能提出的不合理诉求，能否依据法律、
政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明，能否得到大部分群众的理解和支持。
4、对所涉及群众的补偿、安置、保障等措施是否与其它地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起人民群众的强烈不满。
5、实施过程中可能存在引发群体性事件的风险，以及化解群体性事件风险的措施和能力
6、重大事项的实施是否存在潜在的安全隐患，采取了那些应对措施。
7、重大事项制定和实施的时机是否得当，所选择实施的时机是否会进一步激化矛盾，增加维稳工作的难度。
8、有可能引发不稳定因素的其他方面。
四、开展社会稳定风险评估工作过的责任主体
按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”原则，落实开展社会稳定风险评估工作责任。
1、评估工作的责任主体。评估工作的责任主体是指重大事项方案制定的部门或单位。如重大事项是人大、政府制定出台的，由人大、政府指定评估责任主体；如涉及到多部门职能交叉而难以界定评估责任主体的，由党委、政府指定。
2、审核。有权做出决定的机构负责对评估责任主体的评估工作进行审核，并做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的审核结论；对重大事项的实施做出可实施、可部分实施、暂缓实施或不实施的建议。审核单位对审核结论负责。按照分工，各职能部门负责对本部门职责范围内的重大决策和重大事项进行评估；镇党委政府自行决策、立项的重大事项由本级政府会同职能部门共同评估；重大事项方案由政府职能部门制定的，自身为评估工作的责任主体，报市维护稳定工作领导小组审核。如涉及到多部门职能交叉的，牵头部门负责审核；难以界定的，由党委、政府制定。
镇社会治安综合治理办公室负责抓好社会稳定风险评估工作的督导和协调。
五、开展社会稳定风险评估工作的相关程序。
评估分一般评估和重点评估。一般评估适用于评估责任主体认为没有社会稳定风险或风险较小，不会引发群众大规模集体上访或群体性事件发生的重大事项；重点评估适用于评估责任主体认为社会稳定风险较大，有可能引发群众大规模集体上访或群体性事件的重大事项。
（一）一般评估责任主体根据有关规定，就重大事项征求意见、论证和公示的同时，对社会稳定风险进行认真预测，形成社会稳定风险评估报告报镇社会治安综合治理办公室备案。
（二）重点评估应当遵照以下程序：
1、确定评估事项。凡是涉及到本《意见》第二项“评估范围”内容之一的，评估责任主体认
为存在较大社会稳定风险的，必须书面函告并将其确定为需重点评估事项。
2、制定评估工作方案。凡重大事项实施前，评估责任主体应当成立专门的社会稳定风险评估小组，制定评估工作方案，落实评估工作责任。
3、组织实施评估工作。由评估小组根据征求意见、论证进程中掌握的情况，对涉及到稳定工作的方方面面进行缜密分析、科学预测，全面掌握相关情况，务求评估工作准确、客观、全面。
4、化解矛盾和问题。镇党委政府和职能部门必须对实施重大事项可能引发各类上访、闹事、群体性事件的苗头性问题进行先期化解。评估责任主体在实施评估工作中发现的可能影响社会稳定的矛盾和问题，逐条进行登记造册，并制定相应的化解工作措施，落实专门人员开展工作，评估责任主体认为社会稳定风险较大，需要多个地方和部门共同处置化解得，评估责任主体应报市维护社会稳定工作领导小组，并由维护社会稳定工作领导小组确定有关部门牵头，与实施评估工作责任主体共同开展化解工作。
5、准确评估风险。根据实施评估工作所了解掌握的情况，按照列入评估的八个方面内容，对重大事项的稳定风险作出准确的预测和评估。
6、编制评估报告。评估责任主体根据前五项的工作结果，编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告，内容包括：重大事项的基本情况、评估工作方案、化解不稳定问题和矛盾工作的开展情况、通过化解工作后仍可能存在不稳定的问题及应急处置预案、社会稳定风险的分析论证。
7、报备。审核单位对评估报告审核结束后，报镇综治办，镇综治办将报送的评估报告及审核结论及时上报上级维护稳定工作领导小组办公室建档备案。
六、开展社会稳定风险评估工作的组织领导
1、加强组织领导。坚持把社会稳定风险评估工作作为统筹协调利益关系、促进社会和谐的重大任务，作为衡量相关工作举措可行与否的重要依据，高度重视，认真执行，切实推进社会稳定风险评估工作。镇党委、镇政府相关分管领导和各部门主要负责同志是所分管工作领域和本部门维护稳定工作的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题。各级领导干部对分管工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，要结合分管工作，协调和督促分管部门切实抓好社会稳定风险评估工作。
2、加强制度建设。要切实推进社会稳定风险评估机制建设，健全制度，建立经常化、制度化、规范化的工作流程，确保评估工作有序推进。各有关部门特别是建设、国土等牵头实施改革、制定发展规划、审批建设用地和重大项目的部门，要结合本部门工作市级，制定和落实针对性、操作性强的专项稳定风险评估制度和配套办法，从源头上筑牢维稳防线。
3、严肃责任追究。加强目标管理，把社会稳定风险评估工作作为维稳工作年度绩效考评的重要内容，严格督查督办。认真贯彻落实上级稳定有关规定，对不履职尽责、酿成重大问题和重大群体性事件的，严肃追究有关领导和人员的责任。
贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况 第四篇_关于贯彻落实全市领导干部大会精神情况的汇报
关于贯彻落实全市领导干部大会精神情况的
汇 报
全市领导干部大会召开后，我县高度重视，立即行动，对全市干部大会精神贯彻落实进行了研究部署。现将有关情况汇报如下：
一、迅速传达全市领导干部大会精神，研究贯彻落实措施。全市领导干部大会召开后，我县高度重视，于10月11日上午召开县四大班子联席会议，认真学习了全市领导干部大会精神，对全年经济指标、重点项目建设、节能减排、三年大变样、农村新民居建设等重点工作进行了分析研究，强化各级干部责任，硬化工作举措，强项抓巩固、抓赶超，多做贡献、多得分；弱项抓提高，抓攻坚，全力争取完成；缺项尽快研究措施，迎头赶上，确保实现“一个目标”，即确保全面完成全年各项目标任务。11日下午，我县召开全县领导干部大会，传达了市委书记市长在全市领导干部大会上的讲话精神，并对做好全年工作进行了安排部署。会议指出，对各县经济发展指标进行调整，是市委、市政府从全市大局出发作出的重要决策。全县各级各部门、全体领导干部要切实把思想和行动统一到大会精神上来，统一到市委、市政府工作部署上来，统一到县委、县政府具体措施上来，切实站在讲政治的高度，把抓推进和抓落实作为今后两个月工作主基调，紧紧围绕“全面完成全年各项目标任务”这个目标，带头抓工作、抓
落实，抓调度，集中精力，扎实工作，研究办法，解决问题，确保完成市委、市政府下达的各项目标任务，为全市“保五”贡献力量。
二、突出重点，强化举措，扎实推进各项工作。全面完成全年各项目标任务，我们在经济指标、项目建设、三年大变样、节能减排方面还存在一定差距，时间紧迫、形势严峻。重点抓好四方面工作：
（一）切实抓好事关全局的“大事”。对事关全县发展的重点项目建设、三年大变样、农村新民居建设、节能减排等重点工作，找准工作突破口和着力点，制定出细化、量化的目标任务和具体可操作性强的保证措施，集中攻坚，全力推进，确保完成。一是切实加强项目建设。加快在建项目进度，通达泵业、海通泵业确保年内投产；英利太阳能电池配套产品加工项目力争年内竣工，光伏屋顶发电项目、本草源中药饮片、金昊机械项目力争年内开工。对11个达成入园意向项目的前期工作，千方百计加快征地工作进度，年内争取2个项目落地开工。加强工业园区建设。按照市级骨干产业园区的标准，加快推进县城工业园区“五通一平”，增强园区对项目的吸引和承载能力。二是扎实推进三年大变样。按照省定五项基本目标80项具体指标要求，逐项对比、逐项分析，全面梳理，倒排工期，挂账督办。对重点项目，实行县级领导分包责任制，包拆包建包稳定，一天一汇报，一周一调度。把新民居建设作为城乡协调发展的龙头来抓，对今年确定的3个示范村，
规范运作，加快进度，务见实效。三是打好节能减排攻坚战。着力抓好污水处理厂运营、验收及污染企业关停工作，确保COD、二氧化硫达标排放。加强经常性监测，把减排任务目标落实了到每个乡镇、每个村、每个企业中。在淘汰落后产能方面，全部关停“十五小”、“新六小”等非法企业，确保完成全年节能减排任务。
（二）认真解决制约发展的“难事”。强化“完成任务是硬道理，完成任务要拒绝理由”意识，对全县经济发展、社会稳定等方面存在的问题，敢抓敢管，靠前指挥，攻坚克难，不能有丝毫懈怠，确保不折不扣完成。一是确保各项经济指标完成市核任务。对各项指标及时分解到乡镇、部门，每周召开一次经济运行监测分析联席会议，逐项分析指标，及早发现问题并有针对性地采取措施。二是确保工业提速增效。切实加强重点项目调度、督查、协调和服务，实行重点项目阶段目标管理。积极克服节能减排带来的不利影响，加大企业帮扶力度，切实解决企业生产过程中的实际困难和问题。三是切实抓好农业结构调整。进一步稳定粮食种植面积，切实搞好秋冬管理。抓住调整结构的有利时机，每个乡镇建设1-2个成方连片的设施蔬菜基地。同时，广泛开展冬季植树造林活动。
（三）着力办好涉及群众利益的“实事”。牢固树立“持续保稳定”思想，正确处理好发展与稳定的关系，既圆满完成任务，更维护稳定大局,为完成全年目标任务提供和谐稳定的社会环境。严格落实稳定风险评估机制，坚持依法、按政策办事，主动提前
做好工作。一方面以解决问题为核心，扎实做好稳定信访工作，确保社会核心稳定。同时做好安全生产各项工作，当前特别是要加强对乳制品的专项清查整治，严厉打击非法生产销售假冒伪劣食品、药品等违法行为。另一方面，认真做好民生各项工作。继续深化亲民爱民、群众工作站等工作，对年初人代会上承诺为民办好的十项“民心工程”20件实事，坚持一周一结算，一周一通报，切实为群众办实事好事。
（四）统筹做好党的建设各项工作。一方面把“创先争优”活动与落实经济社会发展的重点工作结合起来，与学习实践活动整改落实结合起来，与深入推进干部作风建设结合起来，找准载体，与先进对标，切实把精力放在“争”和“创”上，在各项工作中创先进、争优秀。另一方面抓好基层组织建设提高年活动。突出抓好治难转后、村级组织活动场所建设，夯实组织基础，增强凝聚力和战斗力。
三、加大力度，严格奖惩，确保圆满完成全年任务目标。对各项工作立即开展一次“回头看”，按照完成全年目标任务的要求，抢时间、抓进度，紧盯考核任务和既定目标，一项一项找差距、定措施，争分夺秒地把各项工作在规定时限落实到位。一是细化分解任务。把全年各项目标任务全部分解到每个乡镇、每个部门、每个领导、每个干部头上，分解到项目上、工程上、企业上，做到每项工作有人管，每个项目有人抓，每个环节有人负责。二是加强督导调度。对主要经济指标和重点建设项目，加强督导，倒
排工期，挂图作战，每周一分析，每周一调度，每周一安排。对影响工程进展的滞后环节重点调度，关键时期、重点工作每天见进度、天天见成效。“两办”督查室对全县各项指标和各项重点工作坚持一周一汇总，一周一报告。三是严格兑现奖惩。进一步完善责任机制、奖惩机制，对落实不力，未按时按质完成任务的，严格问责，主要负责同志就地免职；年底考核垫底的，分清主客观原因，分别处理。
贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况 第五篇_2016交通局稳定风险评估工作调查报告
根据县人民政府办公室《关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知》文件精神，结合我县出租车许可及管理的实际，现就出租车行业风险评估预测情况报告如下：
一、基本情况
我县的客运出租车由于从2002年10月至2016年9月期间县政府决定不予许可办证，6年间积累遗留下很多历史问题及矛盾，因此2016年9月开始许可办证以来，各种情况复杂，需解决的各类问题众多，有时需要边解决边进行，总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理，是我们义不容辞的责任和使命，加快解决遗留和现实问题，迫在眉睫，刻不容缓。
二、基本依据
（一）出租车许可
1.2016年10月10日县人民政府《关于印发县办理客运出租车许可暂行办法的通知》文件，要求进行客运出租车许可工作。
2．2016年11月10日县人民政府《关于印发县规范整顿客运出租车市场实施方案的通知》文件，进一步明确出租车许可的相关事宜，要求开展全力打击“黑车”，规范整治违法出租车行为，依法处罚和取缔无照经营的出租车。
（二）出租车市场规范整顿
1．2016年1月25日交通运输部、公安部联文《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》文件，要求全国开展联合“打黑”活动。
2．2016年2月16日吉林省交通运输厅、公安厅《关于贯彻落实开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知》文件，要求迅速贯彻落实开展打击“黑车”工作。
3．2016年2月18日县人民政府办公室《关于印发县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知》文件，要求立即开展联合打击“黑车”专项治理活动。
4．2016年5月21日县人民政府《关于继续深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营治理活动的通告》要求进一步巩固打击“黑车”成果，继续联合开展活动，建立长效机制。
5．2016年7月27日吉林省运输管理局《关于巩固专项治理成果，加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知》文件要求树立长期作战思想，巩固联合打击“黑车”成果建立长效机制。
6．2016年1月16日国务院《无照经营查处取缔办法》。国务院复函交通部：地方性法规没有出台的，交通运管部门按此办法实行。
三、风险评估
（一）客运出租车现状
截止2016年9月9日，城区共办理经营许可481台；其中取缔的原三轮车转行132台；原有证出租车及原无证出租车符合条件的349台。各乡镇许可还没开始。经普查，镇内现有不符合许可条件的轿车车型235台（包括私家车）微型车66台。各乡镇共计907台，其中轿车474台，面包车502台。以上无证“黑车”系从交警部门查档数，其中包括自用车和私家车无法区分，只有抓到现形才可界定为“黑车”出租。
（二）具体风险评估
容易引起群体上访事件的因素有以下4个方面：
1.城区原出租车有21台，系2016年9月19日
以前落籍的，符合许可条件，但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可，由于会议没有开，所以现仍然没予许可，不予许可理由有争议，因此存在群体上访事件风险。
2．取缔三轮车后，劳动局预留办出租车83人中，2016年6月30日后没有考下来驾照的有29人，如果这29人取消预留资格有群体上访风险。
3．原定2016年10月取缔的铁棚三轮车67人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理，这部分人不办，从情理上说不通，届时不办，存在群体上访闹事的极大风险。
4．全县不符合许可条件现存的无许可出租车，被严厉打击后，也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实，车主无法处理该车，这部分群体数量很大，下岗待业等成份复杂，还无力从事其它行业，此情况我们也应引起高度重视。
四、风险化解
我局做为落实政府许可文件的具体操作单位，领导高度重视，做为全局工作的首要工作来抓，抓细抓实，认真宣传贯彻政府文件精神，避免一切工作中的失误。发现问题和苗头，尽早逐级汇报，提出建议，为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度，充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神，确保政策的可行性，连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中，做到“苗头”早发现，早汇报，做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件，立即按《县出租车行业群体性突发事件应急预案》要求，尽早全面进入工作，做到“及时、主动、协调、有效”。
综上所述，出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事，事关行业和社会稳定大局，前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持，为避免不和谐音符出现，我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估，为真正做到和谐稳定的尽一份力量。
为更好的打好“维护我县交通运输系统稳定”这一仗，”在今年，我认为我们应在原有的工作之上，结合以下几点:
维护稳定工作各单位一把手为第一责任人，分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门，管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制，不要将矛盾和问题推给别人，推给上级，推向社会。要进一步强化责任，落实分工负责制，一般情况由分管领导直接负责，全系统各尽职责。全面排查不稳定因素，各分管负责人对稳定工作要了如指掌，发现苗头，及时处置，坚决防止发现不及时，化解不到位，处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息，畅通维稳信息渠道，信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。
同时我们还要做到如下五点:
（一）统一思想，提高认识，讲清四个观念：
1.讲清发展是硬道理，稳定是硬任务，必须增强政治意识；
2.讲清发展是第一要务，稳定是第一责任，必须增强责任意识；
3.讲清发展是政绩，稳定也是政绩，必须增强政绩意识；
4.讲清发展测验能力，稳定考验能力，必须增强能力意识。
（二）坚定目标，明确任务，立足四个基点：
1.立足于“防”，做到四个“坚决防止发生”——坚决防止发生重大恶性事件，坚决防止发生较大规模以上群体性事件，坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件，坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件；
2.立足于“做”，达到四个“切实做到”——切实做到把矛盾化解在单位内部，切实做到把问题解决在基层单位，切实做到把非正常上访人员息抚在属地，切实做到把重点人头稳定在当地，最大限度为我市减轻维稳压力；
3.立足于“保”，实现三个“确保”——确保不出大问题、不出中问题，尽量不出小问题，即使出现问题，也能及时妥善处理；
4.立足于“硬”，打好一场“硬仗”。
（三）排查问题，化解矛盾，突出四个重点：妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。
（四）慎重对待，用心处理，破解四个难题：辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。
（五）憋足干劲，狠抓落实，把握四个着力点：领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。
我深信，将以上几点落实到我们的实际工作之中，我们的战役会越打越好，越打越稳。
贯彻全市稳定风险评估工作推进会议情况 第六篇_2015社会稳定风险评估方案
第1篇：社会稳定风险评估方案
为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
二、范围和内容
本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。
（一）风险评估范围。
凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。
（二）风险评估的内容
1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；
2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；
3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
三、风险评估的责任主体
社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。
四、评估程序和步骤
（一）成立临时评估组织
根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。
（二）开展民意调查
各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。
（三）进行分析论证
如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
（四）评估结果处理
局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。
（五）评估报告的报送
评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。
五、责任追究
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。
第2篇：社会稳定风险评估方案根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我市经济又快又好的发展，结合我局规划编制及行政许可工作实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的XX大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在规划编制及实施管理中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。
二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容
（一）评估范围：与人民群众利益相关的重大决策，涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。
1.市政用设施的选址，变电站、无线发射（微波通讯）塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑，可能影响市民合法权益，引发上访的
2.老城区改造地块
3.重大项目规划方案
4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可
5.住宅项目规划方案变更等
（二）评估主要内容：
实施风险评估必须包括下列内容：
1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。
2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。
3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。
4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。
三、社会稳定风险评估实施步骤
1.确定评估事项，制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况，提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。
2.广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。
3.科学评估分析，形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。
4.审查评估报告，建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告，审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。
5.坚持全程跟踪，实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。
四、责任追究
将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。
五、领导小组
组 长：许振敏
副组长：盛雪东
成 员：单俊炜、何剑鸣、沈 军、陈立新、邵桂林、张玉梅
协 调：办公室（法规科）
第3篇：社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，着力从源头上预防和减少重大事项
http://m.gbppp.com/jy/389775/
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