材质好的林业种苗(一)：解析林木种苗在林业发展中的重要性
龙源期刊网 .cn
解析林木种苗在林业发展中的重要性
作者：于顺龙
来源：《科学与财富》2015年第08期
摘 要：林木种苗的培育和优劣直接影响林业发展质量，本文分析了林木种苗在林木发展中的重要性，解析了其在林业可持续发展中的作用，提出了林木种苗培育工作需要改进的措施。
关键词：林木种苗；林业发展；重要性；解析；措施
我国林业营林离不开林木种苗的技术和质量支撑，种苗培育优良，会直接影响林区的树种、生长周期、木材功能和质量等。在我们的林业发展比较落后的情况下，林木种苗的科学选择和培养是提高林业生产效益最直接的手段。
1 林木种苗在林业发展中的重要性
1.1 林木种苗培育为我国的林业建设提供了充足的苗木来源
当前，无论是国内还是国际上都面临着严峻的气候环境，加强林业建设是当前的一项重要任务。根据国家的十二五规划纲要，加强林业建设也是国家的重要战略之一，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是建设生态文明的需要。林业建设的大规模开展，必然对种苗有极大的需求，在数量要求增加的情况下，对林木种苗的质量也提出了更高要求。加强林业种苗建设，注重培养优良的种苗，为我国林业建设的顺利开展提供了强大保证，为林业建设提供了充足的林业种苗来源，满足了林业发展的需要。
1.2 林木种苗建设促进了我国林业产业体系的发展
林木种苗是林业可持续发展的基础，林木种苗的数量和质量在一定程度上决定了林业产业发展的水平。林木种苗实现了林产品和木材的产量化以及品种的多样化，促进了地方经济的快速发展。在林木种苗的支撑下，林业的生物质材料、高新技术等产业不断兴起和发展，整个林业已经初步形成了一个相对完整的体系，并且这个体系在林木种苗的支撑下，不断发展壮大。
1.3 林业种苗制约着林业的可持续发展
林业种苗的建设能影响林业的可持续发展水平，当选择质量差或不适宜当地林区的林木种苗时，会影响树木的成活率，使林木的生产周期变缓，浪费维护和治疗的费用，影响了林业产业的效率和长远发展。集约型生产方式下，人们对林产品的要求更高，要提高产品质量，必须提高种苗的质量，要培养优良种苗，加强种苗的品质，从而提高林木的效率，降低费用，增加产出，培养多样化树种，促进整个林区的树种改良，合理安排各层次树苗布局，实现林区的良性发展。
材质好的林业种苗(二)：林业站站长座谈会林木种苗工作交流材料
林业站站长座谈会林木种苗工作交流材料
去年宿迁林业站长会议后，全省林业站系统对当前林木种苗工作的形势有了统一的认识，各地对会议精神进行了认真落实，推进全省林木种苗产业发展、林木种质资源保护、种苗执法等方面的各项工作有序开展。
一、工作的简要回顾
根据去年全国林业站长座谈会的会议精神，重点加强了我省林木种质资源保护、林木种苗产业发展、种苗工程建设等方面的工作，在省林业局和各市林业主管部门的大力支持下，林木种苗业取得了较快发展，呈现了较好的发展态势，步入稳定、高效、合理发展的快车道。
（一）科学编制规划，加强宏观指导
在充分调查了解全省林木种苗结构、产业特点、区域优势等方面的情况下，认真研究当前国家、省关于林木种苗发展的方针政策，组织南京林业大学、省林科院的有关专家编写了《江苏省林木种苗发展规划》（2007~2015）和《江苏省公路沿线苗木产业带规划》。《江苏省林木种苗发展规划》在征求了各市发改委、林业主管部门意见的基础上，通过了由省发改委组织的专家组评审，并正式批复下发。《江苏省林木种苗发展规划》详细分析了我省林木种苗发展的现状、产业优势、存在问题和趋势，提出了林木种苗发展的指导思想、目标、总体布局和建设重点，是我省林木种苗下一阶段发展的重要依据，为我省林木种苗工作提供科学宏观的发展蓝本。
（二）启动种质资源项目，加强资源保护利用
为适应林业新形势新任务的要求，在省林业局的积极争取下，我省去年启动了林木种质资源保护项目，每年从省农业三项工程中列出专项资金用于全省林木种质资源清查、保护等工作，目前，已启动了云台山等地林木种质资源清查和原地保护，以及桂花、杨树、柳树、板栗、银杏等林木种质资源的异地保护和利用工作。
（三）加强种苗产业结构调整，各地呈现产业发展亮点
我省育苗面积稳定在120万亩，总产苗量26亿株，实现产值115亿元，可供应苗木约22亿株，满足了全省150万亩造林任务对苗木的供应需求。我们确定宏观指导苗木生产的思路是稳中求优，稳即是稳定育苗面积和产苗总量，优是优化苗木品种结构和提高苗木质量，在保障全省150万亩造林用苗任务的前提下，要使种苗由数量型增长向质量型增强转变。我省各地根据当地的实际情况及时进行调整林木种苗结构和发展方向。连云港市紧紧围绕《连云港市苗木花卉产业发展实施意见》和《连云港市苗木花卉产业发展规划》，以促进苗木花卉产业可持续发展为目标，以机制创新为动力，逐步实现苗木花卉生产基地化、苗木产业化、信息规范化，形成一个“布局合理、结构优化、产量稳定、高质高效”的苗木花卉产业。通过一年的努力，全市苗木花卉产业取得了长足的发展，新发展苗木花卉产业基地面积9.04万亩，百亩以上规模基地数量增加53个，全市产业基地逐步做大，规模效应凸显，科技创新力度加强，苗木花卉档次提高。扬州市坚持扩面调优建设林木种苗基地、坚持技术标准打造品牌种苗基地、坚持多管齐下促进林木种苗产业发展，种苗产业结构得到不断的优化，种苗发展速度加快。徐州则是大力发展乡土树种，不断丰富优化种苗品种。
（四）加强种苗项目管理，加快项目验收工作
根据国家林业局2007年的投资方向并与省发改委进行了沟通的基础上，我站会同局计财处上报了2007、2008年种苗国债项目计划。对1998年以来的所有项目进行了清理， 总结项目实施的经验，分析存在的问题，制定改进办法，确定了当前的主要工作任务和下阶段的总体思路。根据去年全国林业站长座谈会的精神，我省加大对已竣工的林木种苗工程项目的验收力度，目前已有23个种苗国债项目通过验收，徐州、盐城、连云港、淮安等市项目全部按期完成验收工作。对未按进度要求完成建设任务和未按总体设计文件实施的或验收不合格项目加强督促，限期整改。
（五）加强种苗行业管理，增加种苗发展后劲
种苗是林业的基础，良种是林业的保障。近年来我省加大对种苗行业的管理力度，有序的开展了林木品种审定工作、种苗标准制定及种苗质量抽查工作。到目前为止全省共认定了48个林木良种，已经成为绿色江苏建设的主栽品种。制定了杨树、柳树、榉树等树种的行业标准或地方标准6个，为苗木向标准化方向发展奠定基础。
二、存在问题
全省林木种苗工作主要存在四个方面的问题。一是林木种子专项资金尚未全面落实。良种基地建设、管理、维护的长期经费，良种选育推广、林木品种审定经费，良种使用补贴资金，林木种质资源库建设及种苗执法监督等经费缺乏。二是林木种苗工程发挥效益不明显。国家和我省投入了大量的人力、物力、财力，基本保证了林木种苗工程项目按计划建设实施，但总体看来仍存在着许多不足。如存在工程建设偏重形象，实际效果不佳，市场意识淡薄，盲目引进新品种，良种基地缺乏长期的保障机制，后期维护费用缺乏等现象，在推动我省林木良种繁育、示范等方面未能完全发挥应有的作用。三是林木种苗行政执法和质量监督缺位。随着林业发展步伐的不断加快，生态环境建设力度逐步加大，以及农业和农村产业结构调整日益加快，我省林木种苗呈现出蓬勃发展的势头，但我们也清醒地看到，林木种苗行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。林木种苗行政执法队伍缺位。我省各级林业主管部门受行政编制数的限制，没有设立专职的种苗行政执法队伍，种苗行政执法工作大多是委托给下属的林业工作站。市、县林业站除经费严重不足，种苗行政执法所需的人力、财力都得不到保证。林木种苗市场管理急待进一步规范。通过近年来的努力，我省已初步建立起一些规模较大的市场，但大多数县（市），特别是乡级还没有统一的市场，由于缺乏必要的检测手段、检验人员，品种不清，质量低下，坑农害农现象时有发生。四是种苗产业市场竞争力不强，产业链延伸不够。目前，我省的种苗的种植面积和产值都是名利前茅，具有一定的基础和优势，但分散的苗木个体经营户占总体的85%以上，规模企业少，单位面积的产出率不高，表现出集体竞争力降低，对生产的拉动力较弱。同时，种苗产业的流通市场、劳动力市场、信息市场等都还很不成熟，产业链延伸不够，使得种苗产业的外延没有得到足够的扩展。
三、下一步工作思路
今后一个阶段，将是绿色江苏建设的关键时期，林木种苗工作将显得越来越重要。我们将根据国家林业“十一五”规划及绿色江苏建设的总体要求，全面促进林木种苗各项工作协调发展。下一阶段林木种苗的基本工作思路是：强化林木种苗在林业发展中基础地位的认识，坚持以种为本和以良种建设为中心的工作方向，坚持依法治种、科技兴种，全力推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变，在巩固和完善现有林木种苗生产供应体系的基础上，到2010年，使我省主要造林树种良种使用率达到95%以上。基于以上思路，下一步主要抓好以下六项工作。
（一）组织实施好《江苏省林木种苗发展规划》
《江苏省林木种苗发展规划》对我省林木种苗发展提出了具体的发展目标和建设重点，我们将按照《规划》进行宏观指导和产业布局，继续争取省发改委、省财政厅等有关部门的支持。《规划》经省发改委批复后已印发到各市，请各市抓住时机，结合本市的实际情况加大对《规划》的宣传和实施力度，争取每年都有新突破。重点实施好《规划》中林木种质资源保护和林木良种工程建设项目，有序开展林木种质资源清查，积极推进林木种质资源保护工作。
（二）做好林木良种审（认）定工作
自2002年我省成立林木品种审定委员会以来，共开展了三次林木品种审定工作，审（认）定的48个品种大部分都是来自科研院所和大专院校，而基层单位申报品种审定的意识淡薄，积极性不高，使得一些好的林木品种推广了很多年却没有进行审（认）定。按《种子法》的规定，没有进行审（认）定的品种不能进行大面积推广。我省将加大宣传力度，提高人们对林木良种的认识，争取出现申报的林木品种面多量广的好局面，为绿色江苏建设提供丰富的林木良种。
（三）加大林木良种基地的建设力度
在今后的一个时期内国家将逐步对林木良种进行补贴，而补贴的形式则是根据良种基地的产量进行估算。全省要进一步加强对林木良种基地的管理，在做好国家级林木良种基地申报的同时，做好省级林木良种基地的评定工作。要做强做优国债扶持的良种基地，尤其是优良乡土树种的开发利用，充分显示各市林木良种的特色，为林木种苗增加发展后劲
（四）加强林木种苗行政执法管理工作
林木种苗行政执法是规范种苗市场秩序、保证种苗质量的有力保障。继续抓好对《种子法》、《江苏省种子条例》的宣传，在苗木主产区先行开展林木生产、经营申领情况的检查。待时机成熟后，在全省实行。
（五）加大对种苗工程项目的监管力度
自2000年来，国家在我省投入国债资金用于林木种苗项目建设，这些项目资金使用、基地建设、基地生产能力等情况都是国家下一步的检查重点。我省将加大对全省种苗工程项目的监管和验收力度，督促项目资金使用好、基地建设好，对已完成项目建设的要及时验收，为我省种苗项目后续资金争取奠定基础。
（六）加强林业标准的制订和实施工作
各市要及时总结林木种苗培育技术，为今后种苗地方标准、行业标准及国家标准的申报工作做好准备
材质好的林业种苗(三)：2016乡镇基层党建工作述职报告5篇
第1篇过去的一年，是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进经济社会和谐发展的重要一年，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下，作为乡党委书记，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，求真求实，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障，有序有力地促进了各项工作的顺利开展，2016年度，乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下：
一、履职情况及工作成效
（一）主动揽责，突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责，做好了方向上的带路人。为适应好新常态，我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区，实功实做。年初即与分管党务书记一道，按照上级年度党建工作目标要求，研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件，待相对成熟后，才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责，做好服务上的带头人。一年来，我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责，努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散，被列为基层党组织帮扶对象，一段时期内，党员干部灰心丧气，斗志全无，原支书出走。我亲自三次带队深入该村，背靠背的与党员干部及群众代表座谈，找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向，选好配齐村级班子。今年，全村在新的村级班子领导下，贯通了户户通达的村社水泥路15公里，扭转了落后的面貌，重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次，并对风险岗位负责人进行了专项约谈，常敲警钟，常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治，避免了错误的进一步蔓延。
（二）精准着力，突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设，强化领导核心作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次，与党委成员轮流上党课，撰写心得体会及调研文章38篇目，有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制，制发了《党委班子规则》，坚持落实好“三重一大”制度，在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系，签订了责任书，确保了党务政务的良好运行，有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外，还另外包联2-3个村，结对帮扶至少3名困难党员或群众，将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》承诺，集中收看廉政警示教育主题影片，集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合，增强了班子成员廉政风险防控水平。
（三）狠抓基层支部建设，强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场，解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色，在全县1000多个支书中脱颖而出，成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社，分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养：就在11个农村党支部刚刚换届的时机，乡党委通过目标细化的方式，将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村，各村竞相发展，全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路，群众投资总额近2000万元，没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服，满意度显著上升，向心作用更加凸显。
（四）狠抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机，充分运用党员远程教育平台，适时开展党小组活动，切实加强了对党员队伍的教育和管理，涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新，不仅捐资二十余万元为家乡修路，还主动回村承包土地200余亩，投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明，自费捐资十余万元，拓宽了大力寨农民乐园进山公路，架设了300条上山水泥路阶梯。
（五）着力作风建设，保证群教活动取得实效。按照活动总体要求，我较真碰硬，严格规定动作，精抓自选动作，确保活动的效果。活动期间，共调阅学习笔记200人次，收集学习心得500余篇，调研文章14篇，办学习园地14个、出版8期次，展板展示30多批次；对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访，对未在家的860户群众实现了电话走访，收集整理群众意见700余条，查摆问题11类100余件，收到督导组反馈意见20条，让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。
（六）严明监督责任，落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求，切实履行好党委主体责任，并建立起责任体系，全力支持纪委监督责任，激活反腐利器，始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面，建立健全惩防体系队伍，配备了村纪检员和村监督委员会主任，并聘请了政风行风监督员和民情联络员，避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线，建立了村务信息手机短信平台，全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段，今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处，并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实，及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延，形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一）党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念，对时下中央提出“党要管党，从严治党”的总方针心存质疑，甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底，自认为只要有人坐班、有人接待就行了，因而对乡干部放松了值班纪律要求，导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机，被县委督察通报。二是履职尚有缺失，党政不分。把党建等同于一般性务虚工作，主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展，基础设施建设和民生改善等经济层面上，党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中，对干部下村入户要求不实不严，如5村走访率低于50%，还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象，收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二）党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记，我还存在职责缺位，亲力亲为做得不够，总负责和负总责发挥不充分，在具体工作上，副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中，县委督导组来检查督导时，自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明，只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域，但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实，目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。
（三）基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部，组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文，实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上，虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制，但乡上并没有严格考核制度执行情况，对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚；机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱，大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能，依赖乡操作员，比如对党员远程教育平台的操作，还有4个村操作员至今都还不能独立操作，离了乡操作员就不行。
（四）干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升，在政治理论学习上，重数量不重素质，重形式不重实质；在能力培养上，没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老三篇”指导新问题，“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱，结构配备上没有形成梯次结构，个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁，出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵，不放心压担子、给位子，致使其不安心工作甚至养成惰习。
（五）规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度，却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求，导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行，自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样，干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会，不开展党小组活动，党员不屑找组织，组织不愿找党员，外出党员的流动管理制度形同虚设，甚至有的支部连党费都懒得去收，一年一度的党费总是由村干部代缴，在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风，“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时，就以时间紧为由，不召开党委会集体研究，临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。
（六）作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见，作风整改上还存在以下问题：一是在整改方案上“虚”，上报的整改方案未经集体研究讨论，由工作人员闭门造车，个别方案根本就没有实际操作空间，甚至是有的责任人自己都不知道，整改方案流于形式，群众知晓率不高，就无从监督。二是在整改时限上“拖”，需立即整改的捎头不见尾，限时整改的搁案头，长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题，以资源紧为由至今未落实，导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”，没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例，方案调查走访材料形式后，长时间未有具体处理结果，致使群众反复追访。
（七）基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够，各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外，基本无其他渠道经费，最基本的组织活动经费，趋同于零，捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照，有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投
http://m.gbppp.com/lz/240367/
推荐访问: