山东地税2.0 第一篇_山东地税税控网开系统业务说明
山东地税网开系统业务说明
一、网络发票业务概述
网络发票系统业务是在全国电子计算机与通信网络普及的基础上，以现代信息技术为依托，对纳税人发票的使用和取得、发票查验等环节进行全面实时监控的新的业务模式。该业务在加强纸质发票管理的基础上，强调了发票数据通过网络途径的采集和管理，是发票数据分析应用的前提条件，达到了加强税源监控、节约纳税人税收成本、简化开票操作、便利发票查验鉴别的目的，实现“以票控税”向“信息管税”的过渡。
山东地税网络发票管理系统是指纳税人使用浪潮网络发票开具系统客户端，实现发票在线开具、自动传输、自动验旧等功能的地税发票开具方式。
二、可以认定为网开资格的纳税人条件
申请使用网开发票的纳税人应具备以下条件：
（一）登记注册类型为：单位纳税人登记、个体经营纳税人登记、临时税务登记纳税人登记、外埠纳税人经营地报验登记的纳税人，可认定为网开纳税人。（核心征管中认定）
（二）经营情况相对稳定；（根据情况自由掌握）
（三）在金税三期系统有营业税税费种认定信息、票种核定信息；
（四）具有连接互联网的计算机和针式打印机。
三、网开发票系统使用的发票种类
（一）通用机打平推式发票：
1、发票种类代码为22020、22030、22040，具体发票小类为01146、01156、01166，即山东省地方税务局通用机打发票（**市），适用于（适用于金融保险业、邮电通信业、转让无形资产等其他行业），规格为241mm*177.8mm。
01166：保险中介，财险。如果能够满足开票需求，可以使用网上发票，如果有特殊需求，还可以使用自已的开票软件。可自选。
2、发票种类代码为23020、23030、23040，具体发票小类为00145、00155、00165，即山东省地方税务局通用机打发票（有奖）（**市）(适用于服务业、娱乐业、文化体育业)，具体规格为210mm*139.7mm。
3、发票种类代码为29020、29030、29040、29050，具体发票小类为00144、00154、00164、00174，即山东省地方税务局通用机打发票（有奖）（**市）(适用于服务业、娱乐业、文化体育业)，具体规格为195mm*127mm；发票小类为01144、01154、01164、01174的山东省地方税务局通用机打发票（**市）（适用于金融保险业、邮电通信业、转让无形资产等其他行业），具体规格为167mm*127mm。（网开使用以上票种主要是考虑避免造成各地发票的浪费，根据国家税务总局关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》（国税发【2009】142号）的通知要求，这些发票库存消化完后不再印制。）
需淘汰，在没有使用完的可以使用，可以上网上开票，但是由于票的规格太小，可能会造成名称显示不全。
（三）建筑业统一发票(自开·三联电脑版)，种类代码为81530，发票小类为21101。
（四）销售不动产统一发票(自开·四联电脑版)，种类代码为81640，发票小类为91101。
四、网开管理
（一）依申请
具备网开条件的纳税人应在税务机关办税服务厅发票发售岗进行网络发票资格认定，外埠纳税人经营地报验登记的纳税人通过临时报验户网络发票资格认定。
对使用通用机打发票的纳税人要根据其生产经营范围进行通用机打发票行业类别备案，对其开具信息进行自定义票面内容备案，纳税人开具客户端调取备案的行业类别和开具项目内容开具发票。（未通过备案，无法开具发票）使用建筑业、销售不动产统一发票的纳税人不需要进行通用机打发票行业类别备案和自定义票面内容备案，进行网络发票资格认定后即可登录
开具系统开具发票。
（二）依职权
1、网络发票开具功能管理
主管税务科所的调查核定管理岗可根据纳税人的状态（停业户、非正常户、收缴停供发票户、疑点纳税人）对纳税人的开具功能进行锁定，锁定后纳税人无法开具发票；并实现对经核查无问题的疑点纳税人、责令限期改正并实施处罚、非正常户恢复生产经营、停业户办理复业登记的纳税人的开具功能进行重新启用，重新启用后纳税人恢复开票功能。特别说明：金税三期系统疑点纳税人经核查无问题、责令限期改正并实施处罚、非正常户恢复生产经营、停业户办理复业登记后，不能自动解锁，只能通过这个功能手动解锁。
2、网开发票填开内容控制
调查核定管理岗可对网开纳税人的每月开票份数限额、每月开票金额限额、每月开具红字发票限额、每月作废发票比率限额进行设置，设置后网开纳税人在设置的限额或比率范围内开具发票，这个功能应该根据纳税人的信用等级、行业等特点谨慎使用。
五、发票领购
已取得网络发票资格的纳税人到办税服务厅领取发票（注意先认定后领购发票，否则发票信息无法实现同步或者开具端无法启用发票段），发票发售岗在金税三期系统发售发票后，发售信息在不超过30分钟的时间内同步到纳税人客户端，纳税人可提取并开具发票。发票退票，应在金税三期系统进行操作，开具系统将自动对纳税人进行发票库存的冲减。
六、网络发票开具管理
（一）发票开具
纳税人登陆网络发票开具客户端开具发票。开具发票时应当依据具体业务行为和实际发生额，通用发票要选择相应的行业分类和经营品目、建筑业和销售不动产统一发票填写真实的工程（不动产）项目名称、编号、填写详细的结算项目等内容、确认纸质发票与系统自动提取的发票号码一致后开具，不得使用网络发票开具客户端以外的软件（工具）开具。纳税人开具的发票应加盖“发票专用章”。
（二）发票作废
1、填用作废
发票开具当月，纳税人发生经营业务终止或取消、经营款项退回、开票有误等情形，应收回全部的发票联次按作废处理；开具时发现有误的，可即时作废。
2、空白发票作废
用户所持发票因部分损坏、错打、划痕等情况造成未使用发票无法正常开具的，使用本功能对发票进行空白作废处理。
由于注销、发票换版，不能用空白发票作废。
（三）发票红冲
纳税人以前月份开具的发票（已验交旧的发票），因发生开票有误或者因经营款项退回等情形需要开具红字发票的，应取得付款方退回的发票联或者付款方出具的退票或业务取消证明，可开具与原开票金额一致的红字发票。纳税人开具红字发票涉及多缴税款的，税务机关核实后依据有关规定为纳税人办理退税或从纳税人以后的应缴纳营业税税额中减除。
月度终了，纳税人需持作废的空白发票、填用作废的发票、红字发票一起，到税务机关进行手工发票验旧业务处理。（避免纳税人虚假红冲，虚假作废）
（四）发票补打
当发票填开过程中因打印机故障、没有放入实物发票等意外，造成发票没有打印成功的，使用该功能进行发票补打。
（五）发票管理
1、发票分配（纳税人使用）
当纳税人有多个开票点时，管理员用户可以把未启用且未开具的发票分配给下属分开票
点。如果纳税人只有一个开票点，则不需分配，主开票点的开票员可以直接进行发票开具。
2、发票回退
开票员可以使用本功能，将所属开票点的未开具发票，回退给主开票点。分开票点的功能，主开票点无法使用本功能。
3、切换发票段
开票人员可以通过本功能，指定进行开具操作时所使用的发票库存信息。
七、网络发票验旧
纳税人网开的发票信息，按月定时传回金税三期系统进行电子数据自动验旧，对上传的作废和红冲发票进行实物验旧，其他正常开具的发票不再进行实物验旧。已开具的发票存根联，纳税人按月顺序装订成册后存放，以备核查。
注销纳税人发票处理：应通过金税三期系统发票验旧模块的第一个页签“发票验（交）旧信息”对已经开具的发票明细进行手工验旧，对手中的空白发票通过发票缴销模块操作。
八、发票挂失和发票缴销
纳税人因发票丢失、被盗、损毁等原因导致发票实物票已不存在的情况，应在金税三期系统进行发票挂失处理；因改换版、次版、没收、流失、注销登记、没收发票等情况需要到金税三期系统进行发票缴销处理；挂失和缴销处理后开具系统将自动对纳税人进行发票库存的冲正。
九、查询监控
（一）系统可实现纳税人开具信息明细查询功能。（所有票面信息均可查询）
（二）系统可实现纳税人网开发票自动比对查询功能。提示信息，不是强制监控
纳税人申报的应税收入额和纳税人上月开具的发票金额的自动比对功能，如果纳税人申报的应税收入额（第一栏）大于或等于上月开具的发票金额，比对结果显示“票表比对成功”，如果纳税人申报的应税收入额小于上月开具的发票金额，比对结果显示“票表比对不成功”，主管税务科所通知纳税人及时进行补充申报。（只要金三中有“综合查询岗”都可查询比对结果，可通该模块进行查补税款的催报催缴）（确定存在少报收入，可启动调查巡查）调查核定管理岗可在金税三期系统启动调查巡查，对纳税人进行处理。纳税人补充申报后系统自动更新为“票表比对成功”。（每天系统自动比对）纳税人的开具金额为纳税人上月开具的网络发票金额+领购的定额发票金额（如果有定额票，按领购票计算，开具票不好核算）（如果网开发票最好不要领购定额发票，不便核算）。未达起征点纳税人上月的发票开具金额超过核定的定额但仍未达起征点的，应先在金三系统进行申报（只申报不缴税，仍不达起征点），否则提取不到申报信息比对不成功。
未达起征点的定期定额纳税人当月发票开具金额超过起征点的，应在次月征收期内全额申报缴纳税款；起征点以上的定期定额纳税人当月发票开具金额超过核定定额的，应在次月征收期内补充申报缴纳税款。定期定额纳税人连续三个月开具金额超过税务机关核定的营业额时，应及时调整定额。
（三）系统实现对定期定额纳税人连续三个月开具金额合计大于其核定定额的监控查询功能。
如果纳税人连续三个月开具金额合计大于其核定定额，系统能够提供查询功能，税务机关能够通过查询获得的结果调整定额。
(四)实现与金三核心征管业务的有效对接。对于使用销售不动产统一发票的房地产企业实现“增量房销售信息采集”功能，通过自动生成的发票开具信息经过适当补充后自动生成“增量房销售信息”模板，供纳税人申报时使用，能大大的简化纳税人纳税申报的工作量（近期实现）。
（五）其他功能。如离线开票功能等。（规定的时间、规定的份数）
二0一三年十一月二十日
山东地税2.0 第二篇_(山东地税)解决方案2012036
高清视频监控系统解决方案
北京明望朗拓电子技术有限公司
2012年3月
目 录
第1章 概述 ............................................... 1
1.1 背景分析.................................................................................................................... 1
1.2 需求分析.................................................................................................................... 1
1.3 设计原则.................................................................................................................... 3
1.4 设计目标.................................................................................................................... 5
1.5 设计依据.................................................................................................................... 6
第2章 总体设计 ........................................... 8
2.1 总体设计思路............................................................................................................ 8
2.2 系统拓扑结构图...................................................................................................... 10
第3章 网络子系统设计 .................................... 12
3.1 接入层交换机.......................................................................................................... 12
3.2 汇聚层交换机.......................................................................................................... 13
3.3 核心层交换机.......................................................................................................... 13
3.4 网络安全性设计...................................................................................................... 13
第4章 前端子系统设计 .................................... 14
4.1 组成及选型原则...................................................................................................... 14
4.2 前端工作方式.......................................................................................................... 15
4.3 对比其它前端组成方式.......................................................................................... 16
4.4 前端供电与设备管理.............................................................................................. 16
4.5 防雷接地系统.......................................................................................................... 18
4.6 前端设备选型及主要参数...................................................................................... 19
第5章 存储子系统设计 .................................... 20
5.1 存储架构.................................................................................................................. 20
5.2 存储功能.................................................................................................................. 20
5.3 设备选型.................................................................................................................. 21
第6章 显示子系统设计 .................................... 25
6.1 显示子系统组成...................................................................................................... 25
6.2 数字矩阵工作方式.................................................................................................. 25
6.3 数字矩阵功能.......................................................................................................... 25
6.4 设备选型.................................................................................................................. 26
第7章 视频信息综合管理平台 .............................. 27
7.1 平台构架.................................................................................................................. 27
7.2 系统组成.................................................................................................................. 28
7.3 网络架构.................................................................................................................. 29
7.4 系统功能.................................................................................................................. 30
7.5 系统特点.................................................................................................................. 33
第8章 设备配置 .......................................... 35
第9章 产品资料 .......................................... 36
9.1 IPC的技术参数 ....................................................................... 错误！未定义书签。
9.2 NVR2000D2的技术参数 ........................................................................................ 36
9.3 NVR2000D4的技术参数 ........................................................................................ 46
9.4 NVR2000R16的技术参数 ...................................................................................... 47
9.5 NVR2000R24的技术参数 ...................................................................................... 48
第1章 概述
1.1 背景分析
当今社会各行各业的现代化管理需要运用先进的科学技术手段，将电子技术与计算机控制集成在一个完整的系统中，利用现有的成熟先进的监控保安设备和系统架构，可有效的加强对各种场合下特殊设备以及人员的管理，直观及时的反映重要区域的现场情况，增强安全保障措施，进一步规范各个行业的管理。
共设有13个分控中心，此前已经陆续建设了面向安保和内部管理的闭路电视监控系统，由于历史原因，这些监控系统主要存在以下不足：
1．监控点位安装的要求不一致，需要增加数量、调整摄像机的安装位置以满足业务管理要求。
2．图像质量参差不齐，尤其是录像的效果，不能满足取证的要求。
3．没有声音信息，不能满足信息资料查询的完整性。
4．联网信息化程度低，不能形成有效的互联互通和信息共享，基本处于信息孤岛的使用状态。
5．没有系统化的远程网管、维护手段，无法保证录像资料的完整性和系统的整体可靠性。
1.2 需求分析
1. 监控区域
为保证正常的工作、生活秩序，避免财产损失，记录可疑人员闯入，需要对整个视频监控区域的安全进行有效的防范。在各出入口、重要通道、地下停车场、大楼外围等诸多重要的区域进行实时高清晰视频监控。对13个分控中心的监控系统实施改造升级，要求全部按照网络化、高清图像标准设计，面向可视化管理提供信息服务，中心管理平台软件采用运营级产品，模块化、分布式架构，合理优化音视频数据对骨干网和接入网的负载压力，系统设计应遵循整体性、先进性、高效性、实用性、可靠性、安全性、扩展性、适应性、灵活性、易用性、用户界面的友好性等原则，按照所述功能要求，充分考虑系统的各项控制操作功能及安全、保密性，提供完整的系统技术实现和安全解决方案，并在响应中留有充分的扩展余地，最大程度地保护用户的投资。
本次改造共涉及260个监控点，要求全部采用200万像素CCD高清枪式网络摄像机，并且一对一配置拾音器，做到音视频同步，共计260台；周围环境采用130万像素CCD标准高清（720P）防爆半球型网络摄像机，共计50台；另外配置15台，130万像素CCD标准高清（720P）网络高速球机用于巡视。系统在回放时，要与现有智能大屏连接，实时回放监控画面，或播放录像文件。系统支持多种录像策略，不同的摄像机采用不同的录像时间计划，而且可以设定不同的保留时间天数，同时，按照全部摄像机24小时不间断录像设计，要求具备30天的存储能力，全部视频录像文件本地化存储于各分控中心，所有存储设备必须同时具备RAID和热备机制，确保系统安全可靠运行和数据的完整无缺。
山东地税2.0 第三篇_山东地税网上申报系统用户操作手册
山东地税网上申报系统用户操作手册
第一章 前言1.1 综述 山东地税网上申报项目作为山东地税税务管理信息系统项目的一部分，依托于山东省现有网络技术和税收征管模式的发展变化，以完成“网上报税”为核心的任务，为纳税人提供安全、便捷、完整的申报、纳税服务。
网上申报系统主要包括涉税通知、纳税人信息管理、填写申报表、正式申报、网上划款、申报查询、划款查询、退出系统几部分。
本篇将对各功能模块逐一介绍。
1.2 前期准备工作 纳税人在登录到本系统进行申报、缴款业务之前，应首先到征收大厅办理税务登记及相关业务（如税种鉴定、签属税银协议、网上申报方式等）。税务人员将纳税人登记、鉴定等信息保存到征管系统后，由网上申报管理人员登录到网上申报管理平台，完成纳税人的发行工作。而后纳税人即可登录到网上申报系统开始申报、缴款业务。
1.1 综述
山东地税网上申报项目作为山东地税税务管理信息系统项目的一部分，依托于山东省现有网络技术和税收征管模式的发展变化，以完成“网上报税”为核心的任务，为纳税人提供安全、便捷、完整的申报、纳税服务。
网上申报系统主要包括涉税通知、纳税人信息管理、填写申报表、正式申报、网上划款、申报查询、划款查询、退出系统几部分。
本篇将对各功能模块逐一介绍。
1.2 前期准备工作
纳税人在登录到本系统进行申报、缴款业务之前，应首先到征收大厅办理税务登记及相关业务（如税种鉴定、签属税银协议、网上申报方式等）。税务人员将纳税人登记、鉴定等信息保存到征管系统后，由网上申报管理人员登录到网上申报管理平台，完成纳税人的发行工作。而后纳税人即可登录到网上申报系统开始申报、缴款业务。
第二章系统登录
2.1 概述
系统登录功能主要是实现对纳税人登录到网上申报系统进行身份检查，纳税人登录时必须通过输入自己的纳税人识别号、密码及正确输入校验码才能登录，否则不允许登录到网上申报系统。
2.2 登录
原网上报税用户登录时密码不变.
新办理用户登录到网上申报系统的初始密码，由税务人员在纳税人发行模块设置的。如果税务人员在纳税人发行时未设置密码，则默认密码为111111。
2.2.1 处理流程 2.2.1.1主要流程 开始→输入地税局网站:→输入纳税人识别号、密码及校验码→点击“登录”按钮请求登录到网上申报系统→登录成功。
2.2.1.2流程说明 1、
正常流程
纳税人输入正确的纳税人识别号、密码、校验码后即可登录到网上申报系统，并开始网上申报、划款业务。
2、
注意事项
建议纳税人不定期的更换网上申报登录密码。
2.2.2 正常流程 开始→输入地税局网站:→输入纳税人识别号、密码及校验码→点击“登录”按钮请求登录到网上申报系统→登录成功。
2.2.2.1 第一步：登录页面 输入正确的网上申报系统登录地址后，浏览器会显示如下页面：【山东地税2.0】
图2-1
页面上显示三项可以输入的内容：
纳税人识别号：此项内容是指纳税人在税务机关进行税务登记后由税务机关编制的唯一的识别号，用于标识纳税人身份。
密码：纳税人登录到网上申报系统的密码。初始密码由税务人员在纳税人发行模块设置的。纳税人也可以通过纳税人信息管理模块修改自己的密码。
检验码：是由网上申报系统随机生成的，用户输入时按系统给出的提示输入即可。
2.2.2.2 第二步：输入纳税人识别号、密码、校验码 纳税人正确输入纳税人识别号、密码、校验码即可，此时系统会首先检查输入的数据是否符合规范，如密码过于简单时，系统会给出如下提示：
图2-2
2.2.2.5 第三步：登录 输入完第二步信息后，点击“登录”按钮即可向网上申报系统发出登录请求。成功登录到网上申报系统后，系统会显示出如下主页面：
图2-5
网上申报系统主页面包括三部分：标题区、功能菜单区、业务操作区。
标题区：显示网上申报系统标题（山东省地方税务局网上申报系统）。
功能菜单区：显示功能菜单，包括：涉税信息、纳税人信息管理、填写申报表、正式申报、网上划款、申报查询、划款查询、退出。
操作区：主要用于用户进行业务操作。如点击“申报查询”菜单后，在主界面右侧会出现申报查询页面，供用户查询申报数据使用。
2.2.3 分支流程 2.2.3.1流程 开始→输入网上申报系统地址→输入纳税人识别号、密码及校验码→点击“登录”登录到网上申报系统→登录失败。
2.2.3.2流程说明 当纳税人完成正常流程的三个步骤后，输入的信息没有通过检查时，会导致纳税人登录失败，此时网上申报系统会给出提示。如：用户校验码输入错误，则出现如
下所示页面：【山东地税2.0】
图2-6
2.2.3 注意事项 如纳税人忘记登录密码时，可以请求税务人员通过网上申报管理平台重置密码
第三章 涉税通知3.1 概述 涉税通知主要是使该纳税人能够在登录后看到管理员给其发送的通知，纳税人登录时应该及时查看通知以免遗漏重要消息。
3.2 涉税通知 3.2.1 处理流程 3.2.1.1主要流程 进入大厅界面（即可看到涉税通知）→点击涉税通知→点击查看每个通知
3.2.1.2流程说明 1、
正常流程。
纳税人在正常登录到我的大厅后，便可以看到涉税通知内容从而查看通知，但当点击其它功能后反过来再想查看通知时，就要点击涉税通知按钮查看。
2、
注意事项。
该纳税人如有涉税通知下方提示语句所示情况的，应及时解决以免影响申报。
3.2.2 正常流程 进入大厅界面（即可看到涉税通知）→点击涉税通知→点击查看通知
3.2.2.1 涉税通知界面 纳税人在正常登录后即可看到如下涉税通知页面：
图3-1
页面显示如下内容：
开头：欢迎该纳税人进入大厅及其登录时间。
内容：各个通知标题及管理员发布此通知的时间，点击通知标题即可看见通知内容。
提示：系统提示该纳税人发生以下情况后如何解决。
3.2.2.2 查看通知
当纳税人需要查看通知时，单击通知标题打开，如下界面：
图3-2
山东地税2.0 第四篇_山东地税网上申报系统操作指南
网上办税指南操作指南
一、 网上申报
山东地税网上申报项目作为山东地税税务管理信息系统项目的一部分，依托于山东省现有网络技术和税收征管模式的发展变化，以完成“网上报税”为核心的任务，为纳税人提供安全、便捷、完整的申报、纳税服务。
网上申报系统主要包括涉税通知、纳税人信息管理、填写申报表、正式申报、网上划款、申报查询、划款查询、退出系统几部分。
（一）前期准备工作
当您在登录到本系统进行申报、缴款业务之前，应首先到征收大厅办理税务登记及相关业务（如税种鉴定、签属税银协议、网上申报方式等）。税务人员将纳税人登记、鉴定等信息保存到征管系统后，由网上申报管理人员登录到网上申报管理平台，完成纳税人的发行工作。而后纳税人即可登录到网上申报系统开始申报、缴款业务。（纳税人识别号：税务机关进行税务登记后编制的唯一的识别号，密码：初始密码由税务人员在纳税人发行模块设置的。纳税人也可以通过纳税人信息管理模块修改自己的密码）。
（二）如何使用网上申报功能
正常流程开始→输入网上申报系统地址→输入纳税人识别号、密码及校验码→点击“登录”按钮请求登录到网上申报系统→登录成功。
图一 登录山东地税网上申博系统页面
图二 输入纳税人识别号、密码、校验码
图三 成功登录后
（三）涉税通知
进入大厅界面（即可看到涉税通知）→点击涉税通知→点击查看通知
图四 查看通知界面
（四）填写申报表
在山东省济南市地方税务局网络申报系统操作平台中按照 “用户登录”→“填写申报
表”→“网上申报系统”→“营业税(菜单)”→“营业税主表 (菜单项)” →“营业税主表页面”的顺序进入后填写数据。
图五 营业税录入主界面
图六 保存后主界面显示
图七 申报成功后主界面
1、可以做修改操作，修改完成后，点击[保存]按钮。
2、可以做删除操作，点击[删除]按钮，删除整张表中的数据。
3、可以做返回操作，点击[返回]按钮返回。
三、申报成功后主界面
由界面所示：1、可以做打印操作，点击[打印]按钮，打印该页面。
2、可以做返回操作，点击[返回]按钮返回。
图八 保存成功提示界面
图九 删除成功提示界面
图十 打印界面
山东地税2.0 第五篇_2015创新型城市实施方案
第1篇：创新型城市实施方案
为全面推进西宁市国家创新型城市试点工作，根据科技部《关于同意青海省西宁市为国家创新型试点城市的函》（国科函字[20XX]82号）、《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》（国科发体[20XX]155号）、《关于西宁市创新型城市试点工作实施方案专家咨询意见的函》（国科体函[20XX]74号）等文件精神，结合西宁市的资源禀赋、产业特征、区位优势和经济社会发展水平实际，特制定本实施方案。
一、试点基础
（一）经济社会发展成绩显著
西宁市是青海省省会，辖城东、城中、城西、城北四区和大通、湟源、湟中三县及建设中的海湖新区，总面积7690.47平方公里，市区面积350平方公里。常住人口220.5万人，其中非农业人口117.16万人，少数民族人口占总人口的25%，是一个由汉、藏、蒙、回、撒拉、土族等36个民族组成的多民族聚居城市，也是青藏高原唯一人口超百万的中心城市。
西宁地处“唐蕃古道”和古“丝绸之路”南路，是黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉藏文化与伊斯兰文化的结合部，是古代东西交往的必经之路。市区平均海拔2275米，平均气温7.7摄氏度，年均降水量425毫米，冬暖夏凉,是名符其实的“中国夏都”。西宁市是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，目前正在创建“全国文明城市”和“国家环境保护模范城市”。西宁市是青藏高原重要的交通枢纽和产业重镇，形成了以公路、铁路、航空运输为主的立体化交通网络，基础设施日臻完备，工业基础较为雄厚，产业门类比较齐全，铝锭、特钢、铁合金、数控机床、明胶、藏药、藏毯、特色农畜产品等在全国乃至世界都享有一定声誉。有色金属、冶金、医药、建材、盐湖化工、石油天然气、农畜产品加工等支柱和优势产业在工业经济中的比重不断提高，以轻金属、硅材料和中藏药为重点的新型产业群正在崛起，国家级经济技术开发区和循环经济试点产业园区已在全省调整优化经济结构和技术创新中发挥了明显的示范带动作用，农牧业产业化快速发展，旅游业发展势头迅猛。20XX年，西宁市完成地区生产总值628.28亿元,地方一般预算收入34.52亿元，地方一般预算支出108.75亿元，城镇居民人均可支配收入14085元，农民人均纯收入5521元。西宁市在改革中发展，在发展中创新，经济社会发展取得显著成就，奠定了建设国家创新型城市的坚实基础。
（二）创新型城市建设取得较大进展
近年来，西宁市委、市政府高度重视科技创新工作，20XX年出台了《关于增强科技创新能力建设创新型西宁的意见》，明确要求围绕青藏高原区域性现代化中心城市建设，认真贯彻“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作指导方针，把增强科技创新能力作为提升城市综合竞争力的关键，把科技进步和创新作为经济社会发展的主推力，以转变经济发展方式为目标，全面推进了国家创新型城市建设。西宁市的科技创新工作得到了国家科技部、青海省科技厅的充分肯定，分别于20XX年至20XX年度、20XX年至20XX年度、20XX年至20XX年度三次获得科技部授予的全国科技进步考核先进市。20XX年8月，西宁市又被国家知识产权局和工信部列为“中小企业知识产权战略推进工程”首批实施单位，为开展创新型城市试点工作奠定了一定基础。
1．区域科技创新能力有一定基础、自主创新能力显著增强
近年来，西宁市依托科研院所和高等院校的科技资源，加强技术创新，提高行业和企业技术水平，增强企业竞争能力，逐步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。西宁地区现有科技型企业73家，高新技术企业40家，省级重点实验室6个，国家级示范生产力促进中心2个，国家级企业技术研发中心1个，省级企业技术研发中心13个,市级企业技术研发中心10个，国家创新型试点企业7家（其中国家创新型企业2家），省级创新型企业3家，国家级企业孵化器1个，省级企业孵化器4个，培养和聚集了一批科技和产业领军人才，着力研发和转化了一批对经济增长有重大带动作用的科技成果。目前，有高等院校8所、中等职业技术学校9所、省属科研院所34家，并有中科院西北高原生物研究所和青海盐湖研究所。共有专业技术人员3.33万人,其中中级职称以上的专业技术人员1.84万人，自然科学与工程技术学科带头人170人，中级职称以上自然科学与工程技术人员1925人。
2．园区建设进一步加强，高新技术产业不断发展壮大
20XX年7月，西宁经济技术开发区经国务院批准，成为青海首个国家级经济技术开发区。多年来，开发区按照“一区多园、统一规划、合理布局、产业互补、特色鲜明”的要求，整合工业园区资源，优化工业布局，建立了包括东川工业园、生物科技产业园、甘河工业园、南川工业园四个园区的“一区多园”管理体制。20XX年12月，开发区被国家发改委、环保总局、科技部、财政部、商务部、统计局六部委批准为第二批循环经济试点产业园区。20XX年，科技部批准开发区中小企业创业园为“国家高新技术创业服务中心”,成为青海省首个被国家命名的科技企业孵化器。20XX年1月，科技部批准开发区东川工业园为“西宁国家太阳能光伏高新技术产业化基地”。20XX年11月，开发区生物科技产业园被国务院批准为国家高新技术产业开发区。目前，西宁经济技术开发区已形成冶金、化工、新材料、医药等一批高新技术产业，承担着全省提高自主创新能力重要载体的作用。园区总占地面积达36.82平方公里，累计批准入驻企业和项目1263个。20XX年，西宁市高新技术产业增加值为17.4亿元，占当年工业增加值的6.32%。
3．科技研发投入力度加大，科技项目支撑经济社会发展的作用日益增强
“十一五”以来，西宁市大力开展了生态环境保护和治理、社会主义新农村建设、人口与健康、城市发展、民族文化、新型工业化等经济社会发展领域的重大科技问题的研发、技术引进和示范推广，有力促进了全社会科技进步。 “十一五”期间，西宁市共组织实施市级科技计划项目155项，累计投入本级应用和产业技术研究与开发资金1924万元。争取国家科技部科技计划项目62项，省科技厅科技计划项目405项，争取部省级科技专项经费1.13亿元。实施的项目中，工业490项，农业132项,吸引社会资金11.4亿元。目前已完成市级科技项目136项，产生经济效益12.2亿元，实现利税3.63亿元，增加农民收入5.7亿元。西宁市登记科技成果103项，其中省级成果57项，有10个项目获得青海省科技进步奖。
4．特色产业技术创新取得较大突破，工业发展基础更加巩固
近年来，西宁市相关企业和科研单位对制约特色产业发展的关键技术进行了重点研究和攻关，使优势特色产业焕发出了新的生机与活力，进一步夯实了全市工业发展的基础。其中，通过对铝、铜、铅、锌等初级产品深加工技术的重点研究，解决了生产回收率低、生产工艺老化等技术难题，提高了产品的精深加工水平。通过对多晶硅提纯、太阳能电池组件制造等技术攻关，带动了本地光伏企业的发展壮大。通过中华被毛孢发酵菌丝繁育、沙棘5-羟色胺研究和枸杞籽油提取等项目的实施，使全市生物资源开发利用迈上了一个新台阶。青海洁神装备制造集团有限公司、青海清华博众生物技术有限公司等11家企业通过采用一系列先进技术，研发出了压缩式垃圾车、沙棘系列、枸杞系列等一批特色产品，被认定为20XX年度高新技术企业。通过铅冶炼节能减排技术、锌浸出渣回收精铟技术、高含盐含氯明胶废水光合细菌处理工艺等29项关键技术的研究，降低了全市经济发展的能耗、水耗和污染物排放水平，产生了显著的经济、生态和环境效益。
5．农业科技创新力度不断加大，重点农业科技推广成效显著
近年来，西宁市不断加大农业科技创新力度，重点实施了农作物良种工程。全市五年内累计引进示范推广小麦、杂交油菜等特色经济作物优良品种180余个，建立了良种繁育基地，加快品种的更新换代，促进农业结构调整。重点推广了杂交油菜、马铃薯、蚕豆标准化栽培技术、病虫害统防统治、测土配方施肥技术等先进适用技术60余项，使主要农作物产量进一步提高，粮食单产提高了21.5%，油料单产增加了22.8%，蔬菜亩产达到2635公斤，效益处于全省前列。在畜牧业方面，重点进行了畜种改良及繁育，建立了牛羊育肥、
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