湖北人口与计划生育 第一篇_湖北省人口与计划生育条例(晚婚假)2016
湖北取消15天晚婚假产假增加30天陪产假增至15天
2016-01-14 11:56:10 华夏经纬网
（武汉晚报）昨天，第十二届湖北省人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》：“提倡一对夫妻生育两个子女”，并删除了之前草案中保留的晚婚增加15天假期的规定;另外对所有符合法律法规生育的妇女，增加产假30天，其配偶享受15天护理假。
“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。 昨天，省人大教科文卫委员会、省卫生计生委召开新闻发布会，就相关政策法规、我省的人口形势和科学生育知识进行解读，并回答了记者的提问。
5年内我省将年均增加
10万“二孩”宝宝
目前我省涉及政策调整的目标人群(政策放开时已育一孩且不包括“双独”、“单独”和农村独女户)为436.7万个家庭。“十三五”期间五年新增目标人群120.25万个家庭(年均新增约24万个)，到“十三五”期末，全省累计目标人群556.95万个家庭。按照生育意愿调查的情况，我省“十三五”时期出生人口相比单独政策下多出生50万人左右，年均增加10万人左右，且逐年递减。
再婚夫妻合计只生一个孩子
可再生育两个孩子
再婚的夫妻，按照《条例》规定有关再婚夫妇的生育政策执行。再婚前夫妻合计只生育一个孩子的，可以再生育两个孩子;再婚前夫妻合计生育两个孩子的，可以再生育一个孩子;再婚前夫妻合计合法生育多个子女的，可以再生育一个孩子。
夫妻申请再生育子
女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。
生育两个及以下子女的，不再实行生育审批，由夫妻自主安排生育，实行生育服务登记制度。
再生育条件
作了三处修改
根据《人口与计划生育法》授权规定，将再生育的条件修改为：(一)夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;(二)再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的; (三)再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。
再生育审批权限
下放到街道和乡镇
符合《条例》第十五条规定、要求再生育一个子女的，应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇政府或者街道办事处申请办理《生育证》。
乡镇政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，对符合条件的，应当发给《生育证》;对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。 独生子女时代
已享受的奖励不追回
按照“老人老办法、新人新办法”的原则，衔接好奖励等有关政策。已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇可以申请再生育，并自申请再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。自2016年1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育的，不再办理《独生子女父母光荣证》。
【问答】
问：农村独生女高考加分政策取不取消?
答：1月1日，新修订的《人口与计划生育法》开始实施，其中规定：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》指出，“对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策”。农村独生女高考加分作为我省一项地方性计生奖励政策，在省政府未对文件修
改之前，该项政策继续执行。
问：“抢生”的两孩还收不收社会抚养费?
答：“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理并执行到位的，维持不变;已作出处理决定没有执行到位的，按原处理决定执行;还没有作出处理决定的，依照生育行为发生当时的法律法规规定，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。
问：儿科、产科医生和床位缺口是否更大?
答：目前我省产科床位数为10435张，产科医生数6207人，产科床位和产科医生基本能满足需求，但优质资源不足，结构性短缺突出，大城市产科床位“一床难求”。我省儿科床位12208张，儿科医生2920人，儿科资源严重不足。
我省主要采取以下几方面措施，提高妇幼健康服务供给：(一)到2018年，省、市、县均建设1所标准化、规范化的妇幼健康服务机构。(二)加强产科、儿科建设。创建爱婴医院，扩充产、儿科床位，在全省100所县级医院开展产科、儿科等专业科室建设工作。加大儿科等紧缺专业招收规模，开展助产士、儿科医师转岗培训，每年投入公共卫生服务补助资金120万元用于相关专业医师转岗儿科医师的培训工作。
湖北人口与计划生育 第二篇_湖北省人口与计划生育条例解释
《湖北省人口与计划生育条例》
应用中有关问题的解释
第一条 为了更好地贯彻实施《湖北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），根据有关规定，结合本省实际，对《条例》应用中的有关问题，作出解释。
第二条 夫妻双方均非我省户籍，现居住地在我省境内的，生育政策适用女方户籍所在地省（自治区、直辖市）的规定,其生育管理适用本《条例》。
夫妻一方非我省户籍、另一方属我省户籍，在我省申请再生育的，适用本《条例》。
第三条 《条例》第九条第四款规定的“单位法定代表人负责制”包含以下内容：负责完成人口与计划生育责任目标；负责落实人口与计划生育任务的具体保障措施，如机构、人员、经费；负责落实独生子女家庭的有关奖励和优待政策；负责本单位育龄夫妻避孕节育措施的落实；承担本单位出现违法生育的法律责任等。
第四条 《条例》第十三条第三款规定的“大众传媒”是指广播电台、电视台、报纸、杂志、网络等传播媒体。本款规定的“公益性宣传”是指面向社会大众，宣传教育群众、引导群众转变生育观念的非盈利性的信息和知识的传播活动，主要包括组织宣传活动、制作宣传品、开办专栏、专版、知识竞赛和公益广告等。
第五条 《条例》第十四条规定的“晚婚”是指男性公民二十五周岁以上，女性公民二十三周岁以上结婚，且系初婚的。这里的“晚育”是指已婚妇女二十三岁零七个月后生育第一个子女。
第六条 《条例》第十五条第二款规定“禁止违法生育”，其中的“违法生育”主要包括：
（一）重婚生育或者有配偶者与他人同居生育的；
（二）按《条例》规定不得生育第二个及以上子女而生育的；
（三）再婚夫妻不符合生育规定条件而生育的；
（四）违反《条例》第四十六条规定的当事人三年内不得生育而生育的或者当事人不再批准其生育而生育的；
（五）违法收养或者不符合生育规定条件骗取《生育服务证》或《生育证》生育的；
（六）未履行婚姻登记手续生育的；
（七）符合生育第二个子女或者再生育一个子女的条件，但未领取《生育证》而生育的；
（八）其他不符合法定条件生育的。
第七条 本《条例》中所称的“城镇居民”和“农村居民”原则上以公安部门确认的户籍性质来划分。即户籍为非农业性质的居民为“城镇居民”，户籍为农业性质的居民为“农村居民”。
已进行户籍管理制度改革，符合下列条件之一的为农村居民：
（一）户口登记在农村村民委员会，并且属于农村集体经济组织成员。
（二）成建制地转为城镇居民的原农村集体经济组织成员，在两年过渡期内。
当事人的户籍性质不明确的，由当事人户籍所在地县级公安部门会同人口计生部门根据当事人的户口登记、居住和从业情况进行确认。
第八条 原为农村居民户口，因上学、参军转为城镇居民户口，学习结束、退伍后，按户籍管理相关规定户口登记在农村村民委员会，并且属于农村集体经济组织成员的，适用本《条例》关于农村居民的规定。
第九条 《条例》第十七条和第四十五条中所称的“国家工作人员”是指国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。
第十条 《条例》第十六条第（一）项规定“第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的”是指按照《病残儿医学鉴定管理办法》（原国家计划生
育委员会令第7号），进行鉴定确认的。
第十一条 本《条例》所称的“独生子女”，是指独生子或独生女，即没有同胞兄弟姐妹，没有同母异父、同父异母的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹；没有父母收养形成的兄弟姐妹；或者由上述关系形成的兄弟姐妹在其母亲育龄期内均死亡的。
《条例》第十七条第（一）项规定的“夫妻一方两代以上是独生子女的”是指夫妻一方本身及其父母一方均为独生子女的。
《条例》第十七条第（三）项规定的“男到独生女家结婚落户的”，这里的“独生女家”是指夫妻只生育或未生育而收养一个女孩的家庭。“落户”是指男方到独生女家结婚落户，并尽家庭成员的义务。
第十二条 《条例》第十八条规定“再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。”这里的“再婚”是指夫妻双方或一方有两次或两次以上婚史，不包括离婚后复婚的。这里的“另一方无子女”是指未生育、未收养子女，或生育、收养过子女但子女死亡的或解除收养关系的。
再婚的夫妻一方只有一个子女，另一方只生育过一个子女离婚时子女依法由对方抚养或者离婚时子女已超过十八周岁的，比照《条例》第十八条“另一方无子女”的规定，
可以申请再生育一个子女。
已生育两个或两个以上子女的（历次婚姻所生子女累计计算子女数），虽然离婚时子女都依法由一方抚养或者离婚时子女均已超过十八周岁的，另一方不属于无子女。凡将自己的子女给别人抚养、寄养或者遗弃子女的，也不适用“另一方无子女”的规定。
《条例》第十八条规定“再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。”这里的“另一方未生育过子女”包括未生育、未收养子女。 再婚夫妻一方生育或者收养过子女，但子女死亡的或者解除收养关系的，在生育审批时，视同未生育过子女。
第十三条 《条例》第十六条第（三）项中归国华侨身份的认定，由常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。
第十四条 《条例》第十九条第三款中“其生育从转制之日起两年内”， “转制之日”以县级人民政府批准之日来界定。
第十五条 《条例》第二十条规定的“按国家有关规定执行”是指原国家计生委印发的《<关于内地居民涉港生育问题的规定>和<关于中国内地居民涉外生育问题的规定>的通知》（国计生委［1998］111号），《出国留学人员生育问题的规定》（国计生委［2002］34号）等有关规定。
湖北人口与计划生育 第三篇_湖北省人口与计划生育条例2016.1.1
湖北省人口与计划生育条例
(2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正根据2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修正根据2016年1月13日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例
来源：湖北人大网 时间：2016-01-14 17:44:31 [收藏] [打印] [关闭]
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第一章 总则
第二章 组织管理
第三章 生育调节
第四章 计划生育技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强人口与计划生育工作，促进人口均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教
育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。
县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。
县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。 工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。
第六条 各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。
人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。 第七条 建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。
第二章 组织管理
第八条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。
各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。
第九条 人口与计划生育工作实行属地管理。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处负责管辖区域内的人口与计划生育工作。村（居）民委员会应当将人口与计划生育纳入村（居）民自治内容，通过适合村(居)民自治的形式，落实人口与计划生育的各项制度和措施。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助、配合所在地乡(镇)人民政府和城市街道办事处开展人口与计划生育工作，并实行单位法定代表人负责制。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村（居）民委员会，以及国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当根据实际情况，配备专（兼）职人口与计划生育工作人员，并安排必要的工作经费。
第十条 各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，为流动人口提供基本计划生育公共服务，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。
流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、婚育信息管理、技术服务、奖惩措施等工作。
上级人民政府应当加强对下级人民政府流动人口计划生育工作的监督检查，将流动人口计划生育作为目标管理责任制的重点考核内容，实行以现居住地为主的双向考核。
第十一条 育龄妇女离开户籍所在地前往省外从事务工、经商等活动时，需要办理流动人口婚育证明的，户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当办理。
育龄妇女到现居住地后，应当到当地村（居）民委员会进行登记，享受计划生育基本公共服务。
第十二条 公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、工商行政管理等部门，应当及时将在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口计划生育信息向所在地同级卫生计生行政部门通报，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。
用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等应当配合村（居）民委员会登记采集流动人口计划生育主要信息，对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。
第十三条 加强人口与计划生育宣传教育。
人口与计划生育宣传教育应当具有针对性，重点向农村居民和城市社区居民开展形式多样的宣传教育，促进社会主义生育文明建设。学校应当根据受教育者的特征，对学生开展人口与计划生育知识教育。
本省行政区域内的大众传媒应当根据实际，加强人口与计划生育的公益性宣传。省内主要报纸、电台、电视台、网站应当将人口与计划生育纳入宣传计划，安排专门版面、播映时段，进行人口与计划生育公益宣传。
第三章 生育调节
第十四条 提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。
禁止违法生育。
第十五条 夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；
（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。
夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。
第十六条 夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
第十七条 夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。
符合本条例规定再生育一个子女的，应当由夫妻双方向一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；
（二）其他符合本条例规定生育条件的证明。
对符合条件的， 乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10个工作日内发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面告知当事人并说明理由。符合本条例第十五条第(一)项规定要求生育的，还应当由县级计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。
村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育证》应当使用省人民政府卫生计生行政部门统一的文本，不得收取任何费用。
夫妻双方均非本省户籍，现居住地在本省行政区域内的，申请再生育应当由夫妻双方向一方户籍所在地提出。
第十八条 经批准再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。但情形变化时女方已怀孕的，已领取的《生育证》继续有效。
第十九条 符合本条例规定可以再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：
(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
(二)故意致婴儿死亡的；
(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据证明的；
(四)遗弃子女的。
第二十条 经具有法定鉴定资格的组织按照规定程序鉴定确认，育龄夫妻患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应当生育疾病的，由其父母或者其他监护人负责落实其节育或者绝育措施。
第二十一条 禁止歧视、虐待不育和生育女婴的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
湖北人口与计划生育 第四篇_湖北省人口与计划生育条例(2014修订版)
湖北省人口与计划生育条例
（2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订，2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。
县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。
县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。 公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。
第六条 各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。
人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其 1
卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。 鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。
第七条 建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。
第二章 组织管理
第八条 县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。
各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。
第九条 人口与计划生育工作实行属地管理。
乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责管辖区域内的人口与计划生育工作。
村(居)民委员会应当将人口与计划生育纳入村(居)民自治内容，通过适合村(居)民自治的形式，落实人口与计划生育的各项制度和措施。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助、配合所在地乡(镇)人民政府和城市街道办事处开展人口与计划生育工作，并实行单位法定代表人负责制。
乡(镇)人民政府、城市街道办事处、村(居)民委员会，以及国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当根据实际情况，配备专(兼)职人口与计划生育工作人员，并安排必要的工作经费。
第十条 各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，将流动人口纳入现居住地人口总数，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。
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流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立、完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、节育措施、婚育证明管理、技术服务、奖惩措施等工作。
上级人民政府应当加强对下级人民政府流动人口计划生育工作的监督检查，将流动人口计划生育作为目标管理责任制的重点考核内容，实行以现居住地为主的双向考核。
第十一条 育龄妇女离开户籍所在地前往异地从事务工、经商等活动的，应当在外出前到户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女还应当签订计划生育服务和管理合同。
育龄妇女到现居住地后，应当向当地乡(镇)人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》，享受免费基本项目计划生育技术服务。已生育子女的育龄妇女应当定期向户籍所在地寄送现居住地卫生计生行政部门核实的避孕节育情况证明。
第十二条 公安、工商、建设部门在办理流动人口登记、工商登记、房产登记手续时，应当查验育龄妇女的《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，并将查验情况及时通报当地卫生计生行政部门，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。【湖北人口与计划生育】
单位和个人接纳育龄妇女从业或者出租出借房屋供育龄妇女居住的，应当查验《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，并将查验情况及时报告当地人口和计划生育行政部门。对无《流动人口婚育证明》和孕妇生育证明的，应当告知其补办。对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。
第十三条 加强人口与计划生育基础知识的宣传教育。
人口与计划生育宣传教育应当具有针对性，重点向农村居民和城市社区居民开展形式多样的宣传教育，促进社会主义生育文明建设。学校应当根据受教育者的特征，对学生开展人口与计划生育知识教育。
本省行政区域内的大众传媒应当根据实际，加强人口与计划生育的公益性宣传。省内主要报纸、电台、电视台、网站应当将人口与计划生育纳入宣传计划，安排专门版面、播映时段，进行人口与计划生育公益宣传。
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第三章 生育调节
第十四条 鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚(系初婚)的为晚婚；已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。
第十五条 提倡一对夫妻只生育一个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。
禁止违法生育。
第十六条 夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：
(一)第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
(二)无子女，依法收养一个子女后要求生育的；
(三)夫妻双方系归国华侨的；
(四)夫妻一方为独生子女的。
第十七条 夫妻双方属农村居民，除适用本条例第十六条规定外，符合下列条件之一的，也可以申请生育第二个子女：
(一) 夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的；
(二) 夫妻只有独生女的；
(三) 夫妻双方均为少数民族的。
前款规定不适用于国家工作人员。
第十八条 再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。
第十九条 夫妻一方属城镇居民，另一方属农村居民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。
由城镇居民转为农村居民的夫妻，适用本条例关于城镇居民的生育规定。
农村居民成建制转为城镇居民的，其生育从转制之日起两年内，可以适用本条例第十七条的规定。
第二十条 夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
第二十一条 夫妻生育第一个子女的，生育前应当到所在单位或者村(居)民委员会领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受生殖4
保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。
符合本条例第十六条、第十七条、第十八条规定要求生育的，应当在怀孕前由夫妻双方向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：
（一）结婚证、户口簿和双方居民身份证；
（二）双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育、收养状况证明；
（三）其他符合本条例规定生育条件的证明。
乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府卫生计生行政部门审批。县级人民政府人口和计划生育行政部门自收到上报材料之日起20日内，对符合条件的，应当发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。符合本条例第十六条第(一)项规定要求生育的，还应当由市(州)计划生育技术鉴定组织进行医学鉴定。
村(居)民委员会或者其他组织应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。本条例所规定的《生育服务证》、《生育证》，应当使用统一印制的规范文本，发放上述证件按物价部门核定的标准收取工本费。
第二十二条 经批准生育第二个子女或者再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。因户籍或者婚姻状况发生变化不再符合生育条件的，或者农村居民成建制转为城镇居民满两年未怀孕的，县级人民政府卫生计生行政部门应当撤回《生育证》，并书面告知当事人。
第二十三条 符合本条例规定可以生育第二个子女或者再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：
(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的；
(二)故意致婴儿死亡的；
(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据、证明的；
(四)遗弃子女的。
第二十四条 经具有法定鉴定资格的组织按照规定程序鉴定确认，育龄夫妻患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应当生育疾病的，由其父母或者其他监护人负责落实其节育或者绝育措施。
第二十五条 禁止歧视、虐待不育和生育女婴的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
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湖北人口与计划生育 第五篇_湖北省人口与计划生育条例(2014年3月27日修订)
湖北省人口与计划生育条例
（2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正根据2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修订）
湖北省人民代表大会常务委员会公告
（第162号）
“湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省人口与计划生育条例》的决定”已由湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年3月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2014年3月27日
第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 生育调节
第四章 计划生育技术服务
第五章 奖励与社会保障
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。
县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。
县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条 实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生
育中负有共同责任。
第六条 各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。
人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。
第七条 建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。
第二章 组织管理
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