北京异地高考政策 第一篇_北京异地高考方案只字未提本科开放时间
北京异地高考方案只字未提本科开放时间
千呼万唤，12月30日，2012年的最后一个周末，北京、上海、广州的异地高考(微博)政策“压哨”出台。截至2013年1月1日，全国共有27个省市已公布随迁子女就地中高考的方案。这其中，浙江、江苏等地的政策收获颇多赞誉，多数省份也被指称“有诚意”，而争议一致指向最后“堡垒”—北京、上海、广州。这三者中又以北京推延出台异地高考方案的表态招致最为激烈的讨论。事实上，一年来，异地高考的话题在京沪持续热议，由于牵涉教育利益，本地人与外地人的裂缝非但没有弥合，反而越发深刻，这让不少教育学者非常心忧。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受时代周报采访时表示，异地高考不是一场户籍人口和非户籍人口的对决，他们各自都有利益诉求，都要追求教育公平，这无所谓对错，而教育公平要通过制度改革来推进。
尴尬破冰
不及格、零分，这是北京大学法学院教授张千帆分别给沪、京两地方案的评分。近两年，他已三度向国务院及教育部递交建言书，呼吁放开异地高考，而目前的局面让他失望。
“四部委布置的‘作业’是异地高考，上海的突破尽管和预想一样小，但至少有一个方案，而北京仅上交了一张‘异地高职’的答卷，再无其他，这简直不可思议。”张千帆直言他的担忧，那些已在北京就读初三、高三，“等着政策”参加考试的孩子们怎么办？
2012年8月31日，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地于年底前出台异地高考政策。
2012年12月30日，北京市表态，暂不出台异地高考方案，未来3年将实施过渡政策，即满足社保、学籍等条件的随迁子女可以在京参加中等及高等职业学校的考试、录取。
同一天，矛盾同样突出的上海出台《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作方案》。其中指出，上海将于2014年实施与《上海市居住证管理条例》(简称条例)相衔接的异地高考政策。
根据2012年11月22日公布的条例草案，上海居住证实行积分制，指标体系目前尚未公布。但从2002年实行的《国内人才申领上海市居住证审核试行办法》中便可窥见这一体系，比如，受教育程度项，具体积分标准为：博士25分；硕士23分；学士21分；大学本科20分；大专(高职)10分；高中(含职校、技校、中专)及以下0分。
草案规定，在上海拥有合法稳定职业、住所，并加入社保的外来务工人员可以办理居住证C证，积分达到规定分值后才可申领A证，而只有持A证者的子女获准在沪参加中高考，其余则只能入读上海的中等职业学校或返回原籍就学。
“难度较大的其实是广州，因为，它的移民人数与当地人口的比例超过北京，为何广东能出台方案，而北京只能交白卷？”张千帆认为，在过渡时期，政府需要观望有限放开后的市场反应，作为一种暂时性政策。第六次人口普查的结果显示，北京的外来人口达704.5万，在常住人口中的占比为35.9%，而广州的两项数值分别为476万和37.48%。
“移民”情况相当，而广东省目前的规定较为开放：积分入户的外来务工子女明年便可就地高考。就地高考的条件是在粤拥有连续三年的高中学籍，父母持广东居住证，拥有合法稳定的职业、住所，并连续缴纳三年以上社保。
“一直以来，脱胎于计划经济体制的城市管理制度不接纳、不包容非户籍人口，这一次，京沪两地都从实际出发，在力所能及的范围内进行安排，做了一定程度的突破，但对于很多人来说，这与他们的期望还相差很远。”中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉时代周报。
“拼爹”游戏？
事实上，2012年12月30日，北京方案一经曝光，便由于只字未提大学本科的开放时间，立即引发质疑。而北京市教委新闻发言人线联平则在接受新华社采访时总结了异地高考政策难有突破的原因。
限制首先来自于资源。据称，北京市目前的常住人口为2000多万，已超过国务院2003年批复的总体规划中所提出的“到2020年控制在1800万人”的调控目标，由于人口集中，资源环境正面临严峻挑战。
其中，教育资源的供需矛盾突出。线联平称，由于随迁子女人数快速增长，到2014年，北京市一年级入学人口将从目前的10万剧增至18万，小学在校生总量则预计从68万跃升至84万，而且之后几年还将持续增长。
资源紧缺也正是不少京沪籍人士反对异地高考的主要原因。上海“守沪者联盟”的发起人老崔此前接受时代周报采访时表示，如果现阶段放开异地高考，那么，大量欠发达地区的人口会涌入相对发达的城市，这对于城市管理来说是极大的负担，故而，上海有必要设立一定的异地高考门槛。
这一门槛目前体现于《上海市居住证管理条例》(草案)。其中指出，对于子女可在沪中高考的A证，申请者需提供学历、职称证明、一年以上的劳动(聘用)合同或投资开业证明，以及参加社保的证明；C证的要求则是6个月以上的劳动(聘用)合同或营业执照，以及参加社保满6个月的证明，而第三种T证没有对学历、社保及劳动合同作出任何限制。
“过去，上海居住证分为引进人才类、普通就业类和投靠就读类。现在的A证相当于人才类，而C、T证则是就业类。从以往上海对引进人才类居住证提出的要求可以推知，新的指标体系下，积分较高、获得A证者一般至少要具备知名大学的学历，一定的职称，并且从事某些工作，而普通进城务工人员根本无法跻身。”
上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈告诉时代周报，“这个方案最大的问题是其中的职业歧视、学历歧视，归根结底又可以称为行政歧视，也就是，当由行政机关决定谁是人才的时候，他们首先将学历和职业作为重要的标准，并将之与子女的教育挂钩。”
而其中的弊端又显而易见。“比如现在的‘三马’，马云和马化腾以前都是三四流大学的毕业生，显然要被居住证制度排除在‘引进人才’之外，而马明哲最初的学历只有初中，早年曾
是一名水电厂工人，彼时的他恐怕也无法取得A证。当我们走向市场经济，当越来越多的东西开始由市场决定，为何人才的判定依然由政府掌控？”傅蔚冈说。
“我的学历和职业或许说明我不够优秀，但我敢说，我的女儿和那些可以获得A证的人的孩子一样优秀。”小学学历的林元祥来沪15年，在浦东开一家洗衣店，没有社保，没有户籍。去年，他将读初二的女儿送回了安徽老家，好几个月才能见上一面。12月里，他几乎读遍了有关占海特以及上海居住证制度的所有报道，看到“守沪者”有理有据的反对之词，这个中年男人自称会“掩面而泣”，“自觉深深愧对孩子”。
北京异地高考政策 第二篇_北京外地子女高考政策
相较其他省份，北京的规定更为严格。根据《北京市2017年普通高等学校招生报名工作通知》，进城务工人员随迁子女只能参加高等职业学校招生考试。【北京异地高考政策】
日前发布的《2017年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》规定，进城务工人员随迁子女符合5项条件可以申请在京参加高等职业学校招生考试。5项条件分别为：
——进城务工人员持有在有效期内的北京市暂住证(或有效居住登记卡、居住证)或工作居住证。
——进城务工人员在京有合法稳定住所。
——进城务工人员在京有合法稳定职业已满6年。
——进城务工人员在京连续缴纳社会保险中的基本养老保险或基本医疗保险已满6年(2011年9月至2016年8月是连续，不含补缴)。
——随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限。
北京异地高考政策 第三篇_异地高考有三大条件,你晓得了吗？(教育部公布)
异地高考有三大条件，你晓得了吗？（教育部公布）
据介绍，截至2011年秋季开学，北京市义务教育阶段随迁 子女约有47.8万人，创历史新高。目前在公办学校就读的随迁子女约33.9万人，占总数的70%。2015年北京市义务教育阶段随迁子女比2010年同 期增长了4.4万人，比2000年同期增长了39.3万人。 ●家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口
●学生：要在迁入所在地就读
●城市：发展需这个行业群体
“随迁子女‘当地’高考须满足三项条件。”近日，教育部部长袁贵仁在国新办举行的新闻发布会上做出上述表示。
“异地高考”有准入条件
袁贵仁介绍，目前进城务工人员随迁子女79.4%在公办学校就读，初步解决了随迁子女在城市接受义务教育的问 题。“2003年出台文件，允许随迁子女在当地进行义务教育。现在，当年接受义务教育的孩子开始要考高中、考大学，这是一个客观的、不能回避的现实问 题。”袁贵仁说。
为了解决进城务工人员随迁子女在当地的升学问题，教育部会同发改委、公安部、人社部经过深入调研，起草了一个文件。2012年8月30日，国务院办公厅转发了该意见通知。 袁贵仁说，文件主要精神有三点：一要积极解决。文件规定各地在年底前要出台解决办法。
二是要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。家长基本条件是，你在地方有稳定的工作，有稳定的 住所，有稳定的收入，并且缴纳各种保险，你是这个地方的常住人口，尽管你不是户籍人口。学生本人条件是，这个学生有可能在这里学了小学、初中、高中，也可 能只是高中才来，也可能高中三年都在这里，也有可能高中一年在这里，因此各地会根据实际情况，什么样的学生跟我的本地学生是一样的。还有一个是城市条件， 这个城市发展需不需要这个行业，需不需要这个群体，我这个城市能发展到多大规模，不是说城市越大越好，要根据城市的发展需要和承载能力。
三要因地制宜。各地根据人口流动的具体状况，制定具体的办法，提出具体的条件。 奥数热因优质资源不足
针对社会热议的奥数培训与小升初利益链挂钩问题，袁贵仁近日表示，“奥数热”涉及中小学择校问题，根本原因是优质教育资源不足。
预计4%的目标能实现
袁贵仁表示，2012年预计我国教育总经费投入将达2.2万亿，比2014年增加约6000亿，4%的目标能够如期实现。
■ 进展
教育部：尽快明确“异地高考”时间表
确保年底前出台;制定政策要把握三原则
教育部6日召开座谈会，邀请北京、上海、广东、福建、山东、湖北、黑龙江、安徽、云南等9个省(市)有关方面负责同志研讨“异地高考”政策。
合法稳定住所包括租赁
会议指出，解决进城务工人员随迁子女在流入地参加升学考试问题要把握三大原则：一要坚持以人为本，把解决随迁子女升学考试问题作为重大民生问题来抓。二要统筹考虑，多方协调，积极稳妥推进。三要以地方为主实施，不搞“一刀切”，因地制宜解决。
会议强调，要尽快明确解决进城务工人员随迁子女升学考试问题的时间表和路线图，制定好实施方案。一要进一步摸 清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，为
方案制订提供可靠依据。二要按“三个根据”要求，即：根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源 承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限，根据随迁子女在当地连续就学年限等情况，进一 步细化准入条件，确定操作办法。三要严格落实文件要求，确保各地实施方案2012年底前出台。 京沪介绍了工作打算
会议要求，各地有关部门要共同研究制订方案，流入地和流出地要积极配合，做好政策衔接，保障考生回流出地顺利参加升学考试。
座谈会上，福建、山东、湖北等已公布初步方案的省市代表，交流了他们的思路和做法;北京、上海、广东等人口流入集中的省市代表，重点介绍了初步考虑和工作打算;黑龙江、安徽、云南等省市代表，重点汇报了做好政策衔接的思路和举措。
■ 北京情况
北京“异地高考”方案正在研究
截至2011年秋季开学，北京市义务教育随迁子女约47.8万人，创历史新高 近日，北京市教委相关负责人表示，北京市的“异地高考”方案正在研究中。
对于教育部提出的将采取适当增加高校招生计划等措施，确保流入地入学率的意见，这位负责人表示，增加招生计划可以解决录取率的问题，却难以解决城市面临的其他困难。 据介绍，截至2011年秋季开学，北京市义务教育阶段随迁子女约有47.8万人，创历史新高。目前在公办学校就读的随迁子女约33.9万人，占总数的70%。今年北京市义务教育阶段随迁子女比2010年同期增长了4.4万人，比2000年同期增长了39.3万人。
北京市教委相关负责人表示，在随迁子女数量急剧增加的情况下，北京市坚持以“流入地政府、公立学校为主”的方针，目前在全市公办学校就读的约33.9万人，占总数的70%。 ■ 个案
“绿卡族”最关注实施时间
住房、工作、保险、学籍一应俱全，小学、初中、高中一路绿灯，却翻不过高考这道坎。这是很多在北京打拼的“北京绿卡族”家长心中的痛楚，金女士就是其中之一。
金女士2000年开始到北京打拼，并在2005年买房，同时把在哈尔滨的女儿接到北京，女儿当时上五年级。作 为一名外企财务人员，金女士的单位为她办理了“北京市工作居住证”(俗称“北京绿卡”)。持卡人员的子女就读小学、初中、高中，都与北京市民享受同等政 策，但就是高考没有放开。
2010年，金女士的女儿升入朝阳区一所重点高中。不过，无法在京高考，一直困扰着金女士。事实上，初中毕业时，她曾与女儿讨论过回乡读高中的问题，不过女儿坚决反对，甚至以死相逼。“老家没有任何亲人，让一个女孩子孤零零地回去，我也下不了狠心。” 今年3月，金女士回老家帮孩子联系高中，不过由于两地教材差异，孩子回乡考试的成绩很不理想，在毕业年级中垫 底。学校以接收孩子会影响升学率为由，拒绝为其办理学籍。目前，对于孩子而言，最有可能以社会人员身份参加高考，但这个身份又会使孩子在报考高校时受到一 定限制。
近日，听到教育部公布的异地高考准入条件后，金女士说，目前她和女儿已满足了条件。至于是否符合城市需要，她 认为自己持有“北京绿卡”，这就证明自己是城市发展需要而引进的人才。但就算一切符合，北京市的政策究竟何时出台、何时实施，自己的子女究竟能否享受，这 才是她最关心的问题。
■ 对话
“条件设置不能过于苛刻”
记者：教育部公布随迁子女当地高考三项条件，多少孩子会受益?
张千帆(北京大学法学院教授，曾就解决“随迁子女就地参加高考”问题向国务院递交建
议书)：教育部刚公布的数 据显示，去年义务教育阶段的随迁子女达1260.97万人，2010年为1167.17万人。因为各地制定时间表和条件，可能很多孩子无法受益，如果能有 一半孩子受益就不错了。同时，留守儿童可能会转换为随迁子女，这个规模也在不断变化。
记者：把制定时间表的权限交给各地，是否会有一批随迁子女仍要掉在不同时间表的夹缝里?
张千帆：普遍有这个担心，怕地方设定的条件过高，过于苛刻。社会各界尤其是随迁子女的父母要盯着当地政府，不 能在年限设置上搞得太长。山东的方案比较好，2014年实施这一政策，绝大多数省份都可以做到这一点。即便京沪要“进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变 动和随迁子女就学等情况”，但我认为不应延迟太久。
记者：对父母、孩子设置诸多条件，这些设定是否苛刻?
张千帆：这本来是对随迁子女的一项政策，不能对家长要求过于苛刻，不能在这些问题上要求年限过长。如果父母不在当地工作，小孩很难在当地就读。父母工作的性质不是那么重要。对学籍也不能要求年限太长，否则会导致相当一部分随迁子女享受不到这个政策。 欢迎大家加入高考家长
北京异地高考政策 第四篇_最新异地高考方案
【北京异地高考政策】异地高考方案公布 广东随迁子女2016年就地高考
暂未出台
参加高考时间
京上广同日公布异地高考方案
北京：后年可参加高职考试 上海：与居住证挂钩
北京市30日公布随迁子女升学考试工作方案；上海《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作方案》30日公布；广东30日公布异地高考政策，于2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女在广东高考的问题。
北京
暂未出台
参加高考时间
从2013年起，有北京居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满3年，子女有学籍且已连读初中3年，可参加中职考试录取。毕业后，可按照有关规定参加高职的考试录取。
从2014年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满6年，子女有学籍且连读高中3年，可参加高职考试录取，毕业后可参加升本考试录取。 从2014年起，进城务工人员持居住证明，有稳定职业及住所，随迁子女有本市学籍且连读高中3年，可以在京借考，回原籍录取。 上海
与现行政策并无太大不同
上海将于2014年实施与《上海市居住证管理办法》相衔接的进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪升学考试的具体方案。据了解，关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。
进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，其子女可在上海市参加中招考试；在上海市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海市参加高考。
进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求的，其子女可在上海参加中职学校自主招生考试；其子女在上海市参加中职学校自主招生并完成全日制教育完整学习经历后，可参加上海市普通高职自主招生考试；其子女参加全日制高职自主招生并完成完整学习经历后，可在上海参加高等学校专升本招生考试。
广东
参加高考要到2016年
2013年起，在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考；
2014年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并与广东籍考生同等录取；
2016年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与广东籍考生同等录取。据新华社
对不符合在我省报考条件的进城务工人员随迁子女，《通知》指出，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在我省借考，但须回到户籍所在省(市)参加录取。
对随迁子女报考资格的认定，《通知》明确，由教育部门负责对随迁子女在我省连续就学年限和学籍进行审核。公安部门负责对进城务工人员居住证进行审核。人力资源社会保障部门负责对进城务工人员稳定就业和参加社会保险年限进行审核。住房城乡建设部门会同公安部门负责对进城务工人员及其随迁子女的合法住所进行审核。
(郑州晚报)
2012高考日记：异地高考进行时 记录各省脚步一路向前
教育部
目前进城务工人员达到2.45亿人，随迁子女有2000多万人。其中相当一部分人在迁入地接受完义务教育后，遇到了在迁入地参加高考的问题。日前，国务院新闻办就《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁布实施两年来教育改革发展情况举行发布会。 教育部有关负责人说，解决异地高考要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。家长基本条件是在当地有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，尽管不是户籍人口，但是这个地方的常住人口。学生本人条件是，有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，也可能高中3年都在这里，也有可能高中一年在这里，因此各地会根据实际情况，什么样的学生跟本地学生是一样的。还有一个是城市条件，这个城市发展需不需要这个行业、这个群体，这个城市能发展到多大规模，要根据城市发展需要和承载能力。教育部要求各地根据这3个条件提出具体的解决办法。
北京异地高考政策 第五篇_不应该全面推广异地高考政策
不应该全面推广异地高考政策【北京异地高考政策】
全面推广异地高考政策：全面扩大异地高考政策范围
推广：扩大施行或作用范围
标准低：城市的承载能力将会超过负荷
标准高：享受政策的人会很少。
尊敬的主席、评委以及对方辩友，大家晚上好。
随着我国社会经济的发展以及城市化进程的加快，大量流动人口和外来务工人员开始涌入城市。随着这种涌动，导致了大量随迁子女的产生，也因此带来了随迁子女教育的问题。我们今天讨论的是应不应该全面推广异地高考政策。异地高考是指流动人口以及外来务工人员其随迁子女在流入地高考，而全面推广是指扩大异地高考政策的受益群体。我方的比较标准是，是否能够在根本上解决教育不公的问题。我方坚持认为不应该全面推广异地高考政策。原因如下：
异地高考政策的全面推广，会使大量随迁子女涌入教育资源较为充沛的城市，例如京沪粤等发达地区。而这种高考迁徙现象不仅仅是为了高考的便利性，更多是为了分享该地区高考特权。据国家教育局统计显示，2015年北京高考本科录取率为71.8%，而山东省的本科录取率仅为36.43%（本专科79.41%）。随着随迁子女的涌入，当地的教育资源势必也要和这些随迁子女分享，这就掠夺了一部分当地考生原本能够享受的资源。在这种情况下，异地高考不仅没有解决原有的不公平，反而带来了新的不公平。我方承认不公平的现象总会产生，但是允许不公平存在的前提是可以使得社会中最不利的人群受益。显然异地高考政策并不满足这一条件。
高校不是根据考生具体情况择优录取，而是根据父母经济情况“择爹”录取。例如，上海公布的异地高考政策：持有上海居住证A证的来沪外来务工人员子女在上海参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历，可在当地报考。从这个政策我们不难看出，这其中只是计算父母的部分，而对考生的政策就相对简单很多，只要有三年的学籍即可。对于考生的综合素质、道德以及成绩都毫无要求。异地高考政策不去考虑学生的优劣而是沦为了拼爹。在推行的方法上是程序不正义。而我们都知道，程序正义是结果正义的保障。
作为一个政策的决策者需要在做决策中具有一定的勇气，但是真正的勇气是愿意放下眼前短暂利益，愿意花费更多的精力以及更长的时间来解决社会资源不公的问题。否则我们将看见的只是矛盾的更加突出，只是一个不公带来的更多不公，只是一个决策者为了解决眼前利益而造成的更多问题，我们将看见的最终会是一个表面看似完好内部却空空如也甚至破碎不堪的空壳。
综上，我方坚持认为，不应该全面推广异地高考政策。
北京异地高考政策 第六篇_高考政策：全国各地异地高考方案汇总
高考政策：全国各地异地高考方案汇总
未
2014-01-13 0020
◆ 各地方案 地区
实施时间 2014年开始
北京“异地高考”需要五证
分步实施 2014年开始分步实施 2014年开始分步实施 2014年
高中阶段三年连续完整的学籍并就读，父母有稳定合法职业及住所 在津就学达一定年限，父母有合法稳定职业住所并依法纳税上缴社保 持A证者的子女可以在上海就地中高考
报名条件/最新进展
详细政策
北京
上海
天津
重庆
河北 河南 山西 山东 江苏 浙江 湖北 湖南 安徽 陕西 四川 贵州
2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2016年 2014年 2014年 2014年开始分步实施 2014年
两年以上连续就学记录和高中段学籍证明
父母一方有合法职业和稳定住所，考生具当地学校正式学籍 家长合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和高中段学籍证明 在山东省高中阶段有完整学习经历
高中学籍及完整普通高中学习经历，监护人有合法稳定职业及住所 浙江学籍，并在浙江连续读完三年高中
合法稳定职业及住所，高中三年学籍及学习经历 学籍及父母居住证 高中3年在读有学籍
父（母）在陕居住满3年，缴纳养老保险满3年，考生学籍满3年 合法稳定职业住所，高中阶段学籍及三年完整学习经历 合法稳定职业住所，居住证及三年以上社保，高中三年完整学籍
甘肃
2015年起，具有连续高中三年学籍，可参加普通高考
江西 广西 广东 福建 云南 海南 宁夏 辽宁 吉林 黑龙江 内蒙古 ◆ 各方评论
外省随迁子女至少要有1年以上学籍
2014年国庆 合法稳定职业住所，高中完整学籍，参加广西高中学业水平考试 2016年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年
合法职业、合法稳定住所、3年以上居住证...... 在福建高中有3年完整学习经历
考生及父（母）户籍在云南，考生连续就学满3年具3年学籍...... 合法稳定职业住所满6年，参加保险满6年，考试学习学籍满6年 6年以上合法稳定职业住所，3年以上社保，6年连续就读及高中学籍 高中阶段有三年学籍，并有完整学习经历
合法稳定职业住所并参加社会保险3年以上，子女高中完整学习经历 高中学籍，高中阶段在黑龙江连续就读3年以上......
合法稳定职业住所纳税均满2年、考生有高中学籍连续就读满2年
从中国高考史看是否应尽快打破异地高考壁垒 时评：高考改革须破“挤公交思维” 山东异地高考细则出台 专家称吸引力不大 媒体称异地高考反映民生焦虑 利益平衡难掌控 透视：异地高考对山东考生有何影响？ 彻解异地高考需打破分省录取
大学教授称20年内解决异地高考都是乐观估计 异地高考问题突出 别把地区特惠当权益 各地年底出台异地高考方案 如何让多方满意？ 异地高考“开闸” 释放何种信号? 异地高考拉开教育公平序幕
北上广不解决异地高考等于整体未解决 异地高考：审慎对待合乎情理 慢不得也急不得 异地高考：咋就千呼万唤难出来？
北京异地高考政策 第七篇_异地高考政策需知(2014年30个省区市解决随迁子女异地高考)
一搜就有 一学就会
异地高考
随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。
2012年9月1日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。截至2012年11月30日，北京最新出台的政策显示，外地户籍考生暂不能在当地报名参加。
广东规定2016年起租房者子女可异地高考。
背景
现实意义
在2010年12月启动的国家教改试点中，解决异地高考列入了试点，进行试点的地区是山东、湖南、重庆三个地区。
各地异地高考方案接受专项督查
异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。
在北京，根据相关统计资料显示，2008-2009学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中；12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。
而在上海，义务教育阶段已有40多万外来务工人员子弟，他们很快就面临中考问题，如果中高考问题不解决，这些孩子将有很大部分回原籍所在地求学，产生新的留守儿童问题。[1]
从2008年有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010--2020》征求意见，再到《教育规划纲要学习辅导百问》，“异地高考”这个议论了两年多的问题，在2011年两会上颇有“拨
一搜就有 一学就会
云见日”的迹象。同时，这个极具统筹性质的改革之举也让教育改革有了新的契机。
舆论焦点
教育公平
有网友认为，户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。
但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才
异地高考
是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。 政策落实
关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%
的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以不会有大的突破。[3]
随迁子女须满足三条件被指条件苛刻。随迁子女高考须满足3条件
家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口 学生：要在迁入所在地就读
一搜就有 一学就会
城市：发展需这个行业群体
分步走方案
2013年12月30日，北京市随迁子女在京升学考试工作方案正式出台。根据方案，2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取；2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。[4]
北京教育承载力已经接近饱和，加之以往投入是按照户籍学生配置，如果把握不好尺度，幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重，初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育，都事关公众权益和教育公平；再者，学前教育和义务教育搞不好，即使开放了异地高考，随迁子女的教育福利也将受到牵累。因此，对于北上广等地区来说，异地高考不可能一蹴而就全部开放，分步走是现实的理性选择。不过，这个分步走必须给出一个明确的期限。
政策限制
2011年3月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。这意味着数以百万计的外来工子女不用独自返回户籍地读高中。
与此同时，也有不少人担忧：异地高考是否会大大增加本地考生的竞争压力？异地教育一旦放开，如何避免“高考移民”泛滥？
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，广东是全国外来工最多的省份，也是外来
一搜就有 一学就会
异地高考
工随迁子女接受义务教育规模最大的省，其数量达到313万人，占全国1/3，超过了北京、上海、天津3市义务教育学生数之和。
“异地高考，肯定是个好事情。”全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳、汕头市金山中学校长李丽丽均表示。
贺优琳表示，他到北京参加两会之前，收到一封1.5万人签名的联名信，反映在北京上学却不能在北京参加高考的事情。这种情况在广东同样存在 很多外来工子女在广州上学，却只能回到户籍地参加高考。
“在以前全国一张卷的时期还好。各省命题，回去考等于回去重新学，难度很大。而且小孩独自回去，安全、开支都是问题。”贺优琳表示，教育部如果真在着手研究，确实令人鼓舞。
“如果真的实行异地高考，设计操作很复杂，这是对招生资源的重新分配。”贺优琳说，这包括高校的招生指标都要重新洗牌和分配，必须根据每个地方考试的人数进行再分配才合理，否则对广东户籍人口又是冲击和不公。
贺优琳说，国家高考政策对欠发达地区实行保护政策，而发达地区比如北京的高校多、资源也多，假如放开异地高考，哪个地方好考，人就涌向哪里，必然会造成混乱。“像广东，考生高考难度已经很大，假如资源不重新分配，只要在当地务工的子女都可以高考，那考生的压力更大。”
这也是李丽丽所担忧的问题。她指出，关键是教育资源的配置不均衡，前几年被严查的“高考移民”现象，就是钻了招生政策的空子。“实行异地高考，确实会促进公平，但必须强调可操作性，包括法律层面上有很多问题要做。”
一搜就有 一学就会
2012年，北京、上海、广州的异地高考政策出台。截至2013年1月1日，全国共有27个省市已公布随迁子女就地中高考的方案。这其中，浙江、江苏等地的政策收获颇多赞誉，多数省份也被指称“有诚意”，而争议一致指向最后“堡垒”—北京、上海、广州。这三者中又以北京推延出台异地高考方案的表态招致最为激烈的讨论。但是北京异地高考方案未提本科开放时间。
异地高考在京沪由于牵涉教育利益，本地人与外地人的裂缝非但没有弥合，反而越发深刻，这让不少教育学者非常心忧。21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受时代周报采访时表示，异地高考不是一场户籍人口和非户籍人口的对决，他们各自都有利益诉求，都要追求教育公平，这无所谓对错，而教育公平要通过制度改革来推进。[5]
2
官方回应
编辑
2011年
3月10日，在列席十一届全国人大四次会议时，针对流动人口子女“异地高考”，在所在地参加高考问题，教育部部长袁贵仁称，城市应当为稳定就业者子女就学负责。
异地高考
http://m.gbppp.com/yc/416694/
推荐访问:异地高考的最新政策 陕西省异地高考政策