党风廉政专题教育 第一篇_加强党风廉政建设专题培训课程
【培训课题】 加强党风廉政风建设，规范权力运行机制
【培训对象】党政、企业各级党员领导干部及管理人员
【讲师简介】谢立民
【学习收益】
1、深入贯彻，落实科学发展观，注重治本、注重预防、注重制度建设。增强公司广大党员干 部的风险意识、责任意识和廉政意识；
2、促使公司广大党员领导干部进一步明确职责、明确权限、明确廉政风险点；
3、明确风险等级、明确防控措施，实现关口前移、预防在先，逐步建立廉政风险防控机制；
4、建设一支“务实、廉洁、高效、精干”的干部队伍，促进公司的又好又快发展。
【大纲提示】
第一单元：权力：如何面对前所未有的挑战
一、当前我国反腐败斗争新形势与新要求
（一）当前腐败现象的新特点和原因分析
1、近几年来我国腐败现象综述
2、当前腐败现象的新特点
3、腐败产生的原因分析
（二）从党中央决策看反腐倡廉的新要求
二、加强党风廉政建设的主要对策
（一）突出“三个重点”，坚持发挥好党员干部的示范带动效应
1、以加强党性修养为立足点，深化党风廉政建设。
第一，牢固树立正确的权力观。
第二，破“三论”，立“三高”。
第三，重视反面教员的警示作用，加强官德修养，不断增强党性。
第四，修身立德，要算好“五笔账”。
2、以提高依法行政能力为切入点，促进政风行风建设。
（二）围绕“三个强化”，确保科学发展重大决策落实到位。
1、增强纪律意识，提高执行能力。
2、从源头开始，构筑反腐败的“防火墙”。
3、建立惩治和预防腐败的有效机制
第二单元：“打铁”还需“自身硬”（强化品德修养）
一、诚信做人----品德重于能力
（一）万事德为首
（二）百德诚为先
（三）事事信为本
（四）做事先做人
二、认真做事----责任重于泰山
（一）责任就是使命
（二）责任彰显忠诚
（三）责任创造卓越
（四）责任寓于细节
三、全方位打造爱岗敬业的员工队伍
（一）强化理念，用文化凝聚人心
（二）强化管理，用制度驾驭人性
（三）强化执行，用细节成就人生
第三单元：认知廉政风险 规范权力运行
一、廉政风险基本知识
1、什么是廉政风险？
2、基本特征有哪些：
3、廉政风险的基本类型：思想道德、岗位职责、业务流程、外部环境 二、廉政风险的防控
1、查找廉政风险方法及程序
2、廉政风险点的标准和步骤
3、防控的手段与措施
4、防控注意的若干问题【党风廉政专题教育】
三、反腐倡廉面临的新问题及对策
1、企业当前反腐倡廉工作面临的新情况、新问题
2、改进企业党风廉政建设的对策
3、加快制度创新和机制完善
4、完善领导干部作风建设长效机制
第四单元：加强“四风”建设，做优秀基层干部
一、党的群众路线教育实践活动的核心内容
（一）当前群众路线最突出的问题（解决为什么要搞的问题）
1、当前社会普遍存在的主要问题
2、什么是群众路线、内容和特点
（二）第二批群众路线教育实践活动的内容和要求（解决怎样搞的问题）
1、中共中央关于《在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》
2、群众路线教育实践活动总体部署：关键、目的、切入点、三个环节
二、强化“四风”建设，争做优秀的基层干部【党风廉政专题教育】
（一）坚定理想信念，修身进德
1、信仰的力量
2、好干部的“标准像”
（二）提升工作能力，尽职尽责，把自己打造成优秀基层干部
1、调整心态和状态
2、把握位置和角色
3、提升素质和能力
党风廉政专题教育 第二篇_党风廉政建设教育讲座
临 夏 县 韩 集 初 级 中 学
党风廉政建设警示教育讲座
主讲教师： 胡俊忠
2014年3月18日
临夏县韩集初级中学党风廉政建设
警示教育讲座
胡俊忠
党风廉政建设，反腐倡廉都是耳熟能详的词，但是具体含义是什么，我估计能详细说出来的人并不多，今天，我首先和大家共同学习什么是党风廉政建设，什么是腐败，腐败的武汉有那些，以及党风廉政建设的重要性和反腐倡廉的意义何在。最后我将和大家共同探讨在日常的工作和生活中如何抵制外界的诱惑和腐败思想的腐蚀，始终把持廉洁自律的意识。
一、党风廉政建设的内涵
1.“党风”的内涵
党风即淡定作风，它是党的世界观和方法论在行动上的表现，是指当的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织生活等方面表现出来的一贯态度和行为。党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风等方面，涉及当的建设的各个方面，是当的整体精神风貌的集中表现。
2.“廉政”的内涵
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋*问下四》，廉政而长久，其行何也？其本来的含义与“廉正”相同——“廉”为官德，“政”者“正”也，就是政治上的廉洁清明。现在所说的“廉政”主要是指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。廉政就是党在执政过程中坚持立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。
3.党风廉政建设的重要性
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，它直接关系到党的形象和战斗力、凝聚力；直接关系党与人民群众的血肉联系和人心向背；关系到民风和社会风气能否好转；关系到党和国家的生死存亡。党的形象直接影响到群众对我们党的认识、评价和信任。党的形象不好，人民群众对我们的工作不认可、不赞成、不满意，我们党就会失去人民的信任，就会丧失战斗力、凝聚力。历史【党风廉政专题教育】
和现实都证明，人心向背，是决定一个政党，一个政权兴亡的根本性因素。古人曾说过：“得人心者得天下，失人心者失天下”。古今中外的无数事实也证明了这一点。
二、反腐倡廉的内涵
1.什么是腐败
腐败一次原意是物质的一种化学运动状态即事物由原初的纯粹状态而变质和腐烂。《汉书、食货志》上说：“太仓之栗、陈陈相因，充溢露积于行，腐败不可食”。（这是汉朝文景之治时期的事情，是指中国古代西汉汉文帝、汉景帝统治时期。汉初，社会经济衰弱，朝廷推崇黄老之术，采取“与民休息”、“轻徭薄赋”的政策。随着生产逐渐得到恢复和发展，出现了多年未有的稳定富裕的景象。汉文帝和汉景帝仍坚持这个既定的国策，因此在国库里的钱币堆成山，粮库里积压的粮食无数，陈陈相因，仓库容纳不下，只好露天堆放，很多谷子腐烂不能再食用了）。这一含义逐渐演变为，泛指人类道德行为及社会风气的败坏和堕落。
腐败是指国家公务员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。主要有三个特点：一是主体必须是国家工公职员。二是行为方式是以公共权力谋取私利。三是以权力谋私的程度相当严重，严重到要刑律惩治的程度。没有到那个程度，一般叫不廉洁行为。
2.腐败具有哪些严重危害
从政治生活上看，腐败威胁到现在的国家政权，使人们丧失对政府和执政党的认同，导致政权更迭。在中国历史上，隋唐后期的官吏腐败使盛极一时的隋和唐这两个封建帝国大厦先后崩溃。清王朝走向衰落的重要原因也是无法抑制奢靡之风的蔓延，腐败使清王朝由盛到衰，直到八国联军侵入、义和团运动，五四运动等推翻了清王朝。
从经济生活上看，腐败严重地影响正常社会经济生活，一些政府官员腐败，将大量的国有资产据为己有，一些职员腐败，不给好处不办事，给了好处乱办事，破坏了市场经济的公平竞争。
从社会生活上看，腐败危害了社会主义和谐社会的构建。腐败现象必然严重
的破坏社会公平，以损害党和国家及人民群众的利益为代价，中饱私囊，引发社会的不稳定。
从文化生活上看，腐败严重的影响了人们的精神健康，导致整个社会道德水平的下降。腐败的猖獗，不仅仅是道德约束力下降的产物，而且反过来又进一步削弱了道德规范对人们行为的约束力量，其最终结果是降低了整个社会的道德水准，败坏了社会风气。
3.反腐倡廉的重大意义
反腐倡廉是一项重大的政治任务。一般来说，政治总是与国家、阶级、政党、社会集团等联系在一起，其核心是国家政权问题。党内不正之风和腐败现象同我们党的性质、党的宗旨是格格不入的。从这一意义上讲，加强党风廉政建设和反腐败斗争是我党的一项重大的宗旨任务。
讲完概念，影响危害和意义后，我想和大家一起探讨一下在日常工作，学习、生活中如何做到廉洁自律，防腐保廉。
廉洁自律是指按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁，克己奉公。廉洁自律离不开良好的外部环境和优秀的个人操守和道德修养。外部环境是不可控的，但是个人的道德修养却是可以通过自己的努力塑造和改善的。具体到工作和生活中，简单用六个词来概括，就是：“慎独”、“慎初”、“慎友”、“慎权”、“防微”和“检点”。
1.所谓“慎独”就是要切记伸手必被捉。一个机关干部，处在严格的组织管理中和群众监督下，容易遵纪守法，不做或者说不敢做坏事。但是在缺少外力约束的情况下，靠自己管好自己就比较难。这就要求机关干部能“慎独”，即在独处时也能够洁身自爱，“谨慎不苟”。现在一些权钱交易的人，为了逃避监督，往往采取单独的、秘密的活动方式，“天知地知，你知我知”，不露行迹，不留把柄，在侥幸心理的驱使下成交。陈毅同志说过一句名言：“莫伸手，伸手必被捉。”（案例)
应当说，极少数腐败分子政治上与党离心离德，经济上，贪得无厌，生活上腐化堕落，收到党纪国法的严惩，完全是咎由自取，罪有应得。但一些严重违
法违纪案件被一一查处，充分说明任何腐败分子不管他隐藏有多深，两面派手法有多高明，只要敢伸手，就一定会受到党纪国法的严厉惩处，大量事实证明，不管多磨狡猾的腐败分子只能隐藏于一时，而不可能隐藏一世，那些心存侥幸而做了坏事的人，最终还是逃脱不了法纪的制裁。“要想人不知，除非己莫为”，“天网恢恢，疏而不漏”，这些话在现实生活中被屡屡验证。“慎独”，要有很强的自制力，而自制力有来源于自重、自省的境界，来源于自警、自励的觉悟。
2.所谓“慎初”就是要把好第一次。无数事实证明，绝大多数干部的违法犯罪都与初不慎有着直接的关系，初不慎，被拖下水，回头何易？只能矮子过河，越趟越深！一名干部在剖析自己犯罪根源时，十分痛苦的写下这么一段话：“我沉重的认识到，第一次收受朋友的钱财，我还有所恐慌，数日坐卧不宁，但第二次我就觉得心安理得，第三次就是不给钱不办事，大奖溃堤，从此变得一发不可收。”（案例）
3.所谓“慎友”就是要一定谨慎交友。一个机关干部和谁交朋友，怎么交朋友，显得非常重要。古人云：“与善人交，如入芝兰之室，久而不闻其香，与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。”交友绝非生活小事，必须慎之又慎。交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋，多了一个同伴。成功的时候，可以喝朋友共享；疑惑的时候，可以向朋友求教；困难的时候，可以得到朋友帮助。真正的朋友，同声相应，志趣相投，真诚相待。交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融为水，其色愈污。很多干部把陪自己吃喝玩乐的人视为朋友，殊不知，正是这些朋友，他们往往一只手给你送钱送物，另一只手则把你送入监狱的大门。你在其位，天天与你谋面；你在号子，他们不会送你一碗汤面。他们所谓的朋友两肋插刀，意指“朋友”若愚牢狱之灾或你再无利用价值，他会为朋友在两类肋上插上两刀。
近年来，这方面的教训很多。有的本来是一个好“苗子”，有的本来是一个“好干部”，但自从交上了那些宵小之徒，意志便开始消沉，说生活便开始堕落。及至到了非“朋友”的话不听，非“朋友”的事不办的程度，离栽“跟头”就不远了。许多人正是葬送在这些“朋友”之手。古人说，交友须慎，不慎招祸，
党风廉政专题教育 第三篇_党风廉政建设专题教育活动个人剖析材料
党风廉政建设专题教育活动个人剖析材料
自学校开展“ 党风廉政建设教育”活动以来，本人按照学校党风廉政建设活动的总体部署，根据学院的党风廉政建设活动的具体实施方案，并按照党风廉政建设教育第二阶段要求，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作作风等方面，检查自身在守纪律、讲规矩、学先进、作表率及创新工作、担当意识等方面存在的问题和差距，深入剖析问题存在的原因，认真检查和剖析自身存在的问题，剖析如下：
一、 存在的主要问题和不足
（一）思想意识方面，主要表现：
参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期教育教学工作的要求。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。同时，我对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。
（三）工作作风方面，主要表现： 工作重形式、轻效果，工作不扎实。对落实的情况，存在的问题，作用发挥如何，只注重工作形式，不注重工作效果。
（四）服务意识方面，主要表现：
深入学生调查了解情况、解决学生具体困难和问题的情况少，真正与学生沟通思想的少，发现深层次问题少，解决问题长效机制不健全。
（五）工作成效方面，主要表现：
对所承担的工作安于现状，有得过且过的守成思想。抓工作稳字当头，按部就班，事业上缺乏激情，不求进取，工作上求稳怕乱，不能主动在艰苦的工作中发挥自己应有的作用，为党的事业奋斗终生的责任意识弱化。
（六）工廉洁自律方面，主要表现：
艰苦朴素、勤俭节约的意识淡化。平时对我本人在勤俭节约上要求不严，用水、用电，办公用品的使用上存有浪费现象，对一些不正之风有从众心理，平时吃喝应酬，朋友常来常往。
二、 产生问题的原因
出现以上问题，最根本的原因还是自己放松了对主观世界的改造，在世界观、人生观、价值观上出了问题。 （一）放松了学习，理想信念淡化。由于平时注重马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等政治学习不够，缺乏对人类社会发展规律的深刻认识，感到共产主义理想太遥远，看现实多，想主义少，造成精神上缺乏理想信念的支撑，工作上斗志激情减退，思想上为党的事业奋斗终生动力不足。 （二）放松了党性修养，宗旨意识减退。由于不注重党性的修养，锻炼与提升，逐渐的宗旨意识减退，缺乏把党全心全意为人民服务的根本宗旨同自己实际工作紧密联系的主观意识。
（三）放松了世界观改造，律己不严。由于放松了世界观的改造，修身不够，造成了人生观、价值观的偏差，欠缺时刻以共产党员的标准严格要求自己，以党的纪律严格约束自己的律己精神。
三、 努力方向和整改措施
针对自己存在的问题，我将按学校党委的要求，对照党章、中国共产党纪律
处分条例、廉洁自律准则等有关文件精神，认真进行尽快整改。
（一）加强政治学习，筑牢理想信念。要像焦裕禄同志那样，始终保持党的理想信念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等重要思想，习近平总书记一系列讲话精神，学习国家的方针政策，学习教育理论基础。把理论与实践有机结合，指导学生思想政治教育工作高效开展。 （二）牢记宗旨，勤奋工作。要像焦裕禄同志那样，牢记宗旨，时刻不忘人民群众。并以本次教育实践活动为契机，坚持开展批评与自我批评，坚持开展查摆问题，坚定理想信念，深刻树立全心全意为人民服务的意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把服务群众、服务师生、服务家长贯彻到日常工作中，提高工作标准，制定工作目标，忠诚于党的教育事业，真抓实干，切实提高工作效率和效果。 （三）严于律己，坚决抵制奢靡之风。要见贤思齐，以焦裕禄同志为镜子，经常对照检查自己，以共产党员的标准严格要求自己，以党的纪律时刻约束自己，提高精神境界，切实做到自觉抵制各种不正之风和庸俗之气，全心全意为人民服务；廉洁从政，自觉维护党的形象。
通过开展“ 党风廉政建设”活动，使我进一步加强了思想道德和纪律教育，增强了廉洁自律的意识和能力。不断提高求真务实和廉洁从政的自觉性。 以上对照检查不到之处，请领导和同志们批评指正，个人整改的有关承诺，请予监督。
2016年4月13日
党风廉政专题教育 第四篇_党风廉政专题党课讲稿
永城市发改委反腐倡廉教育党课教案
主讲人：吕建华
同志们：
今天，我们进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了‚两个务必‛的要求，即‚务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风‛，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。‚两个务必‛是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：‚我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。‛江泽民同志多次强调：‚反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争‛。胡锦涛同志曾多次指出：‚反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位
臵，旗臶鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益‛。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为必须苦练‚三种功夫‛。
一、首先要练好思想上的‚内功‛
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。前段时间，按照中心纪委的安排，我们大家一起观看了廉政舞台剧《血与火的嘱托》，借助舞台剧鲜活生动的英烈事迹，对比贪污腐化的反面典型，使我们的心灵受到一次震撼和教育，很多同志也写了观后感。我认为这样的活动非常必要，对我们领导干部练好思想上的‚内功‛非常有意义。我认为在思想上：
一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论；要贴近实际，大力吸取优秀廉
政思想内涵。当前很多领导干部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。
案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：‚我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。‛
我们要常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念；要把‚为官之廉、处事之清‛的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。
二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的‚杂质‛往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起‚糖衣炮弹‛攻击而‚翻身落马‛。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。
案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号‚三敢书记‛，何谓‚三敢‛？就是‚什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用‛。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授
‚蓝带书记‛。他 把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称‚喝得满地爬，这样的干部要提拔‛。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为‚麻将书记‛，称县委、县政府班子是‚麻友执政‛。当地有一首顺口溜：‚要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。‛
中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。
三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成腐败的‚绝缘体‛，取决于对小事、小节的思想态度。‚不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。‛小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，‚形势稍好，尤须兢慎‛。这是在告诫我们，在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到‚慎思、慎微、慎言、慎始‛。领导干部要慎思。‚领导干部高位、高危‛，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事；要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。
如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：‚我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！‛盗牛者对他说：‚别说了，我走到这一步也是从偷针开始的‛。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：‚千里之堤，溃于蚁穴‛；‚小洞不补，大洞吃苦‛；‚勿以恶小而为之，勿以善小而不为‛，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、
党风廉政专题教育 第五篇_2016教育系统党风廉政建设述职报告
##教育系统党风廉政建设述职报告
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻省纪委十届四次全会和市纪委十二届五次全会精神，回顾总结2016年全市教育系统党风廉政建设工作，安排部署2016年主要任务，下面，我受局党委委托，作工作报告。
##一、2016年工作简要回顾
2016年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进我市教育事业科学发展的重要一年。全市教育系统各级党组织和纪检监察组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，聚焦教育改革发展大局，切实履行职责，全面加强党风廉政建设，着力构建具有教育特色的惩治和预防腐败体系，从解决群众反映强烈的教育问题入手，推进制度创新，强化监督执纪问责，为促进我市教育事业改革发展提供了坚强有力的纪律保障。
##(一)落实“两个责任”，党风廉政建设全面加强
局党委突出“一岗双责”，认真落实党风廉政建设的主体责任。制定了《吉林市教育局党委关于落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》，明确了主体责任的主要内容和责任分工，进一步明确了党委主要领导是党风廉政建设“第一责任人”，领导班子成员实行“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设负直接领导责任，同时更加明确了机关各处室及直属单位主要负责同志的相应职责，形成了谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实行了“七责”管理，把推进惩治和预防腐败体系建设融入各项改革举措，把反腐倡廉要求体现在考试招生、经费管理、师德师风、选人用人等各项制度中。局党委多次召开党风廉政建设工作会议，就转变作风、廉洁过节、廉洁自律和规范招生行为等工作进行安排部署，做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查。深入开展具有教育特色的廉政教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。邀请市检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，组织机关和直属单位中层以上干部到吉林监狱警示教育基地参观，开展廉政作品征集活动，每个季度推荐一篇反腐倡廉文章进行学习，都收到了良好的教育效果。在全省廉政文化作品评选中我局有3件获奖，有10余篇反腐倡廉稿件在市纪委网站和《江城日报》上发表。切实加强制度建设，建立了述职述廉制度、民主生活会制度、提醒和诫勉谈话制度、个人重大事项请示报告制度等。组织局机关处长以上干部和直属单位负责人签订党风廉政建设承诺书，规范约束廉洁从政行为。将工作政绩考核与落实党风廉政建设责任制考核一同进行，加强了责任考核和责任追究，增强了反腐倡廉的实效性。
局纪委突出主责主业，认真落实党风廉政建设的监督责任，印发了《吉林市教育局纪委关于全面落实纪委监督责任的实施办法》，明确了监督的主要任务，健全了监督的相关制度。坚持以问题为导向，加强监督检查。制定并执行了《关于落实“三重一大”决策制度监督检查暂行规定》和《吉林市教育局纪委同级监督暂行办法》，规范决策行为，防范决策风险，确保权力正确行使，实现了监督常态化、制度化。积极配合市纪委先后就个别直属学校超计划招择校生、无收费许可乱收费、巧立名目多收费等问题进行立案调查，9名干部受到责任追究。通过依法执纪和依规追究，切实起到了警示作用。
##(二)强化纪律约束，纠正“四风”问题持续深入。
“四风”问题是作风建设的突出问题。一年来，局党委和局纪委紧跟市委、市纪委的部署，紧盯重要时间节点，从教育引导入手，强化纪律约束，由浅入深，循序渐进，持之以恒加强纪律作风建设。坚持一个节点一个节点抓，通过召开会议、下发文件、短信提醒等形式，明令即查即改，强调纪律要求，狠刹顶风违纪。局领导带头遵守纪律约束，向全系统传达出坚决执行中央八项规定、省委具体规定和市委《实施细则》的决心，形成了以上促下、上下联动、自觉遵守八项规定、抵制不正之风的新风气。制定并落实了《吉林市教育局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，减少了会议数量、精简了会议活动和文件简报;大幅压缩检查评比达标活动，减轻了基层单位的迎检负担;厉行勤俭节约，减少公务接待项目，控制接待标准，从严管理差旅费支出，压缩了经费开支;对直属单位办公用房和公务用车情况进行监督检查，对超面积办公用房和超标准超编制公务用车进行了有效整改。在小升初等重大教育政策出台前，及时召开各界人士参加的听证会，广泛征求意见，设立监督举报电话(邮箱)，及时处理和回复群众意见，开展局长接待日活动，形成了勤政为民的良好氛围。
##(三)开展专项活动，预防职务犯罪工作取得成效
按照省教育厅和省人民检察院《关于在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》精神和要求，在全市教育系统组织开展了预防职务犯罪专项工作。与检察机关建立联系机制、分析当前我市教育系统面临的形势和存在的问题，认真开展自查自纠，梳理和查找了2016年以来在教育专项资金投入及管理使用、基本建设项目、大宗物资设备采购及招生录取等方面存在的问题。对发现的问题逐项进行了认真整改。自查结束后，配合市检察院在直属学校开展了专项检查和局部抽查，进一步查找制度弊端、管理漏洞、失控环节，有针对性地健全防控机制。按照市检察院的检察建议书，将预防职务犯罪工作纳入反腐倡廉重点工作。加大宣传教育，筑牢思想防线，加强预防制度建设，把预防腐败的要求落实到了权力运行各个环节，从重点领域、重点环节入手，排查风险，构筑制度防线，消除权力寻租空间。加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口。加强教育主管部门对辖区内学校各项工作的监督，完善重大问题和重大事项议事决策程序，对学校重点敏感的环节，全程跟踪监控或定期监督检查，增强了监督的权威性和实效性，努力从源头上预防职务犯罪发生。
##(四)开展专项整治，群众关注的热点问题切实解决
按照党的群众路线教育实践活动要求，组织开展了教育系统侵害群众利益和纠正行业不正之风等11项专项整治活动，着力解决群众关注的教育热点问题。针对教师违规办班补课问题，采取集中检查、举报即查、明查暗访等形式，加大监督检查和执法执纪力度。全年开展集中监督检查教师办班补课19次、日常监督检查97次，检查办班补课场所126个(次)，处理有偿补课教师10人、诫勉谈话37人，下发警示单9份，公开通报了10多起损害群众利益的典型案件，进行警示教育，在教育系统产生了很大反响。开展中小学校乱收费集中治理。对现行收费项目进行认真清理，停止使用不再执行的收费项目。认真履行收费审批程序，严禁任何学校、单位擅自立项，超范围、超标准、超时限收费。高中学校招生由市招生办一个渠道录取，严禁学校擅自收费招生。义务教育学校坚决执行就近免试免费入学政策，严禁考试收费招生。除高三外，初高中其它年级取消晚课及收费。针对私设帐外资金问题，组织开展了“小金库”专项治理，解决了资金管理不规范问题。开展了中小学征订教辅材料乱收费问题专项治理。
##(五)健全完善制度，推进权力运行规范透明
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20162017年工作规划》和省市的相关要求，在全市教育领域综合改革中深入推进“五权”工作，用制度制约和监督权力，确保权力在阳光下规范运行。制定并执行了《市教育局党委常委会议事规则》和《市教育局局长办公会议事规则》，规范了局党委和领导班子决策行为;制定并实行了《市教育局直属学校基本建设管理暂行办法》、《市教育局直属学校教育技术装备管理暂行办法》和《市教育局党委选拔任用局属单位领导干部规程》，规范了基建招标和装备采购行为，完善了财务管理制度，规范了干部选用程序。各项工作制度的出台，促进了领导班子和广大干部自觉按制度办事、按程序用权，形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。同时大力推进制度创新，从群众最关切的问题入手，在招生、入学、分班、排座等关键环节上着力，相继实施了高中“阳光招生”、“小升初”免试就近“阳光入学”、义务教育学校“阳光分班”、“阳光排座”等一系列“阳光教育”行动。高中招生在新闻媒体公开招生计划，网上报名，按照考生所报志愿和中考成绩，由高分到低分进行统一录取，不留补录计划，公示录取结果，接受社会监督。“小升初”实行就近免试免费按学区入学。扩大优质学校招生计划，给广大学生平等选择优质学校的机会。这一系列举措杜绝了以往入学托关系、分班走后门等现象，解决了入学、分班与费用相挂钩等问题。通过“阳光示权”，有效规避了权力运行中的“暗箱操作”问题，遏制了教育腐败，促进了教育公平。
在充分肯定成绩的同时，还要清醒看到，我们的工作与市委要求、群众期待、任务需求相比，还有一定差距：有的单位和部门落实党风廉政建设“两个责任”意识不强;有的党员干部对反腐败严峻形势认识偏颇，在硬任务、硬约束面前不敢担当、不愿较真;个别教育领域损害群众利益的不正之风仍然存在，教育乱收费现象时有发生，考试招生、师德师风等方面还存在薄弱环节;监督的过程不够常态，监督的手段还需创新。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
##二、2016年主要任务
2016年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委和市纪委的安排部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，严格监督、严肃执纪、严厉问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我市教育改革发展提供坚强保证。
##(一)严明政治纪律和政治规矩，全面加强党的纪律建设
广大党员特别是领导干部必须自觉遵守党的纪律、严守党的政治规矩。系统上下要深入开展学党章、知规矩、守纪律教育，引导党员领导干部进一步学习和遵守党章、党纪、国法和党的优良传统，切实增强组织纪律性。坚决做到习近平总书记提出的“五个必须”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是最重要、最根本、最关键的规矩，都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。决不允许在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许以各种名义搞“小圈子”，从事非组织活动;决不允许不负责任地传播小道消息、转发谣言信息;决不允许向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题;决不允许擅自脱岗离岗，领导干部离开工作地必须向主要领导或上级组织报告。全市教育系统各级领导干部要坚持以上率下，模范遵守政治纪律和政治规矩。各级党组织要严抓严管，严明党的纪律，维护党的团结统一。领导干部要带好头，带头学习党章、学习国家法律法规。要加强对干部的纪律教育，真正做到敬畏纪律、遵守规矩。纪委要严肃查处违反政治纪律的行为，使纪律真正成为带电的高压线，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，保证党内监督权威、有效。
##(二)继续强化“两个责任”，深入落实党风廉政建设责任制
党委主体责任是政治责任、法定责任、直接责任。要抓住党委主体责任这个引领和关键的“牛鼻子”，进一步落实党风廉政建设责任制。要牢固树立担当意识，强化不抓党风廉政建设就是失职的意识，做到守土有责、勇于担当。各单位(部门)主要负责同志对党风廉政建设工作要亲自部署、重大问题要亲自过问。各级班子成员要切实落实“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人、干好份内的事。党委主体责任《实施办法》中，规定了5个方面17项具体任务，我们要认真学习领会，坚决贯彻执行。对明确的“七责管理”措施，必须不折不扣地加以落实。要定期向上级党委和纪委报告履行主体责任的情况，要对承担的党风廉政建设主体责任进行“签字背书”，真正做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。
要以责任追究促责任落实。中央纪委明确今年是“责任追究年”，尤其要突出问责，通过问责一个，警醒一片，推动责任落实到位。问责就是要坚持“一案双查”，即对违反党的政治纪律和政治规矩的单位、对顶风违纪、“四风”问题突出的部门、对出现区域性、系统性腐败案件的地方，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。同时建立责任追究典型问题通报制度，通过问责层层传导压力，让主体责任真正落地生根、开花结果。
纪委要切实履行监督职责。身为执纪监督者，更应树立对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职的工作理念，聚焦主责主业，强化监督执纪问责。采取“独立抓”、“牵头抓”、“协调抓”、“督办抓”等有效形式，督促各直属单位党组织切实履行主体责任，督促各处室各负其责，整体推进惩治和预防腐败工作。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督，对反映出来的问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。强化监督执纪问责，将监督重点放在中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上，放在对行业主管部门履行职责的监督检查上，放在对违纪违法行为的责任追究上，更加科学有效地履行执纪监督职责。
##(三)持之以恒纠正“四风”，努力构建作风建设新常态
市纪委十二届五次全会把深入落实八项规定，坚持不懈纠正“四风”，作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。作风问题不是小事，作风不佳、工作抓瞎。应当说，经过前段努力，“四风”问题已有明显收敛。但有些作风问题树倒根存，在当前高压反腐态势下，仍有个别干部思想麻木，上面喊破天，下面仍雷打不动，我行我素，这种现象要认真加以解决。
要切实抓好“纠查促”工作，查纪律、查作风、查责任、查制度，监督执行八项规定，弛而不息、常抓不懈。要继续完善并严格执行作风建设各项制度，在坚持中见常态，向制度建设要长效。要紧紧盯住重要节点，着力解决具体问题，决不允许“四风”问题反弹。要重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，尤其要盯紧那些耍聪明、玩花样、穿隐身衣，继续公款吃喝、公款旅游、公车私用和公款送礼等问题，发现一个、查处一个、曝光一个。当前在执行八项规定上还有“打擦边球”的现象，有的干部借公务学习考察“游山玩水”，已经引起了执纪监督机关的重视。今年，我们要严格学习考察活动，层层把关，严格规范。对查实的“四风”问题，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导责任。
##(四)继续开展专项治理，切实解决群众反映强烈的热点问题
教育乱办班、乱补课、乱收费一直是广大群众关注的热点难点问题。今年，我们将继续加大治理力度，规范学校办学行为和教师从教行为，进一步提升人民群众对教育的满意度。
要继续治理在职教师有偿补课问题。经过近几年的集中整治，大规模有组织的办班补课得到了有效遏制，举报量明显下降，但这一问题还没有从根本上得到解决。各学校要加强师德师风教育，使广大教师遵守职业道德规范，自觉做到爱岗敬业，为人师表，廉洁从教，不断提高教师队伍的整体素质，自觉抵制有偿补课行为。各学校要克服畏难情绪，增强担当意识，真抓敢管，切实履行主体责任，采取切实可行措施，务求取得实效。要保持治理的高压态势，我们将加大监督检查力度，对发现的违规违纪问题，将进行严肃处理，决不姑息迁就。
要继续下大力气规范教育收费行为。要严格遵照国家和省规定的收费项目进行收费，国家和省收费政策做出新的规定后，必须立即执行，任何学校、单位不得擅自立项，超范围、超标准、超时限收费。要继续加大治理教育乱收费工作力度
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