党风廉政建设主体责任

时间:2018-02-15    来源:私藏美文    点击:

党风廉政建设主体责任 第一篇_落实党风廉政建设主体责任制

落实党风廉政建设主体责任制

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委(党组)负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的重要讲话,再次强调了党委(党组)统一领导在抓党风廉政建设方面的极端必要性,强调了落实党委(党组)主体责任对党风廉政建设成效的至关重要性。从以往强调党委、党组对党风廉政建设和反腐败工作的“全面领导责任”到现在强调“主体责任”,用词更为精准、内涵更加丰富,充分体现了新一届中央领导集体加强党风廉政建设的坚强决心和新的治党治国理念。党组的主体责任,具有政治性、全面性和宏观性,是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体。只有理清责任,落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,增强工作的执行力。党组书记必须牢固树立主体责任意识,切实把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,扛在肩上。

一、落实党组主体责任,要求党组加强对党风廉政建设的统一领导。

党风廉政建设责任制是党风廉政制度体系中的一项基础性、全局性的制度。党组承担主体责任,就是要坚持两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败工作作为份内事情,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,做到把党风廉政建设与税收工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实;选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违法违纪问题。在地税系统建立起“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,一级抓一级,切实落实党组主体责任。

二、落实党组主体责任,要求党组主要负责人强化党风廉政建设的责任意识。

落实党风廉政建设责任制,党组主要负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”理念,既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,科学谋划、科学部署,完善工作机制,强化责任约束,切实履行好职责、管好班子、管好干部。党组主要负责人必须将党风廉政建设常抓不懈,杜绝认识不清,落实不力;杜绝开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉的思想行为;杜绝领导干部以会议传达会议、以文件传达文件,只开会不落实,只表态不行动。

三、落实党组主体责任,要求党组主要负责人亲自抓党风廉政建设工作。

党组主要负责人是领导班子的核心,是党风廉政建设的第一责任人,在党风廉政建设和反腐败工作中,要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、督促检查责任部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。要发挥领导作用,带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理,定期、不定期的听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报。

四、落实党组主体责任,必须落实党风廉政建设责任制。

一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实责任制落实机制。二是围绕责任分解、责任制考核、责任追究等落实党风廉政建设责任制的关键环节,健全制度规定,明确责任部门和责任人,规范工作程序,加强监督检查,严格责任追究,通过层层抓好主体责任的落实,切实加强党风廉政建设责任制的执行力和有效性。三是履行好“一岗双责”。领导班子及其成员要在其职责范围内,在抓好业务工作的同

时抓好党风廉政建设,必须把反腐倡廉建设与业务工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩、同推进。

五、落实党组主体责任,必须强化干部的教育和管理。

一是加强对领导班子其他成员严格要求、严格教育。要组织开展对领导干部及地税干部职工的党风廉政教育、理想信念教育、宗旨意识教育、廉政从政教育、党政纪条规等教育,加强廉政文化建设。二是要健全管理机制,对领导干部严格管理,要健全权力运行的制约机制,完善选人用人机制,预防腐败的防控机制等管人制权的制度;严格执行好民主集中制和议事规则、严格执行财经纪律和中央八项规定,落实好党务公开。

六、落实党组主体责任,必须支持督促落实监督责任。

党组要高度重视和支持党风廉政建设和反腐败工作,加大工作的推进和落实力度。工作中要切实为纪检监察部门开展执纪、问责、把关撑腰壮胆,支持纪检监察转职能、转方式、转作风,强化办案和监督,优化力量,理顺关系,确保纪检监察部门聚焦中心任务。要支持配合案件查办工作,对违规违纪的问题要第一时间进行查处,避免造成重大影响,对腐败问题要敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就;要为纪检监察部门开展执纪执法工作创造条件,配齐配强纪检监察干部,关心他们的成长。党组在支持纪检监察部门履行工作职责的同时,要强化对纪检监察部门履行工作职责的监督,确保纪检监察部门严守纪律、严格执纪,严查案件,正确履行工作职责。

七、落实党组主体责任,必须加强责任追究。党组和纪检组要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责、守土负责、守土尽责,加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。各单位、各部门都要

认真落实党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务,对党风廉政建设不管不问,造成严重后果和不良影响的,要严肃追究相关领导责任。

八、落实党组主体责任,必须以身作则发挥表率作用。党风廉政建设是单位的第一形象。各级党组主要负责人要坚持做到“四个亲自”、“四个带头”,即:党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;带头作出廉政承诺、带头讲廉政党课、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。党组主要负责人,作为贯彻落实党风廉政建设责任的组织者和执行者,在抓党风廉政建设过程中,要从我做起,率先垂范,发挥示范带头作用,既要看好自家门,管好自家人,又要切实承担党风廉政建设的责任,发挥好齐抓共管的整体作用。还要通过一级抓一级,一级带一级,一级做给一级看,一级带着一级干,来带动全系统党风廉政建设的深入落实。

党风廉政建设主体责任 第二篇_落实党风廉政建设主体责任的几点思考

关于落实党风廉政建设主体责任的几点思考

武山县国土资源局党委书记、局长 赵兴田

(2015年6月9日)

摘 要:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这是党中央在新形势下作出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,具有重要指导意义。作为落实主体责任的具体实践者,必须进一步强化主体意识、落实主体责任。

关键词:党风廉政建设 主体责任 思考

“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,是党的十八届三中全会对反腐败体制建设的重要部署,是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设的重要制度性安排。王岐山在开座谈时曾指出,坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。而落实主体责任,对于坚持党要管党、从严治党,以及党风廉政建设责任制而言,个人认为意义更为重大。

强化责任担当、落实主体责任,是对单位领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验。作为“一把手”,我对本单位党风廉政建设负有不可推卸的政治责任,结合培训感悟和国土工作实际,个人认为要做到主体责任在国土系统生根必须做到以下几点:

第一,落实主体责任,必须强化责任担当。一要加强学习、理清责任。学习是把握主体责任的前提和基础。针对党委及班子成员对党风廉政建设主体责任认识比较茫然的现状,通过积极组织、主动学习中央、省、市、县关于“两个责任”的领导讲话及相关文件精神,弄

清“主体责任”基本涵义和要求,认真领会精神实质,重新定位党委及成员的职责;同时牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识,坚持党风廉政建设与国土工作发展“两手抓、两手硬”的工作理念,保证党组织、党员干部始终保持先进性和纯洁性的良好环境。站在对党负责的高度,切实担负起统一领导责任,时刻把党风廉政建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。二要强化领导、扛上责任。领导是落实主体责任的核心和关键。只有领导重视了,才能将落实主体责任转化为实际行动。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,在实际工作中应该做到“不放手”,紧扣“作风建设、严明纪律、惩治腐败”三大关键任务,切实担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责,率先垂范之责;应该做到“不脱手”,牢固树立信任不能代替监督的理念,亲力亲为,敢抓善管,主动抓好研究部署、廉政教育、检查考核等方面的工作,做到职责清,情况明,工作实;应该做到“不缩手”,要按照“一岗双责”要求,积极参与抓好职责范围内的党风廉政建设工作,种好自己的“责任田”,形成“党委党组决策、班子成员主抓、层层落实责任、纪委监督检查”的工作格局。三要提升能力,落实责任。既要有“想抓”的意识,也要有“善抓”的本领。要加强主体能力建设,健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作格局,提高完善腐败治理体系和实现腐败治理能力现代化的领导力,增强党风廉政建设的统筹、协调、治理和保障能力,确保反腐倡廉建设不断取得实效。

第二,落实主体责任,必须把握好着力点。一是选人用人是关键。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,把“从严治党关键是从严治吏”的要求贯彻落实到选拔任用干部的全过程,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用起来。二是维护好群众利益是重点。牢固树立宗旨意识,把维护群众利益作为反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点,认真

解决群众反映强烈的突出问题;拓展党的群众路线教育实践活动成果,毫不放松地抓好中央八项规定的贯彻落实,推进“四风”突出问题和损害群众利益突出问题专项整治,促进各级领导班子和领导干部为民、务实、清廉。三是考核问责是手段。有权就有责,权责要对等。要进一步强化各党组支部对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导,以严格的检查考核促进责任制落到实处。实行党风廉政建设责任书制度,健全述责述廉、党政正职接受评议等制度,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行责任追究制度,对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的,依法依规追究责任,不断提高执纪监督的实效性和震慑力。

第三,落实主体责任,必须履行好“第一责任人”职责。党风廉政建设主体责任能否落到实处,关键在于领导班子,核心在于“一把手”。作为党风廉政建设主体责任的“第一责任人”,要主动当好推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是落实好组织领导责任。把党风廉政建设与双联、党群建设、四风整治等活动同部署、同落实、同检查、同考核。督促班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任。二是落实好教育管理责任。认真抓班子、从严带队伍,加大对党员干部日常教育管理力度,发现问题及时提醒纠正。进一步加强对党委主体责任的内涵、实现路径的宣传教育,发挥责任追究典型案件的警示教育作用,促使领导班子、领导干部履职尽责。三是落实好示范带头责任。坚持以身作则,把自己摆进去,联系工作和生活实际,带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头检查责任落实,以实际行动为党员干部做好表率。

第四,落实主体责任,必须强化规章制度建设。坚持用制度管权管事管人,合理分解、科学配置权力,重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督,切实把权力关进制度的笼子里。按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三

【党风廉政建设主体责任】

个环节,细化主体责任分工,明确目标任务,形成层层传导、环环相扣的主体责任链条。

第五,落实主体责任,必须加大对纪检监察工作的指导、支持力度。全力支持局纪检组监察工作向“转职能、转方式、转作风”的转变,进一步突出主体责任,强化执纪监督。经常听取纪检监察工作汇报,分析和研判反腐败斗争形势,帮助解决实际问题。加强纪检监察干部队伍建设,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的国土系统纪检监察干部队伍。积极支持执纪执法工作,尤其是查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。

总之,落实主体责任,是推进党风廉政建设工作的重要保障,而守土尽责履职,则是落实主体责任的核心要求。对于国土系统这个高危行业,我们更是要时刻警醒,从增强责任意识,提升落实能力出发,积极营造创新发展的政治生态环境,从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间,锻造出一支忠诚国土事业,干净担当的工作队伍,以反腐倡廉工作的成效来提升国土事业发展的实效,为加快国土现代化建设营造风清气正的良好环境。

党风廉政建设主体责任 第三篇_党风廉政建设主体责任和监督责任

工作目标 完成时限 责任人 完成情况 备注

1、加强组织领导

年初单位召开党风廉政建设专题会议;制定党风廉政建设实施

方案;与下属单位签订党风廉政建设目标责任书;不少于2次

专题研究党风廉政建设,不少于2次听取班子成员党风廉政建

设专题工作汇报,不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融

入本部门工作情况汇报,不少于2次听取纪委监检组落实党风

廉政建设监督情况汇报。

2、健全工作机制

成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组;明确党风

廉政建设职责任务;建立党风廉政建设督导检查工作制度和党

风廉政建设年度考评方案并落实;建立党风廉政建设工作落实

奖惩机制。

3、深化宣传教育

有党风廉政建设宣传教育计划方案;单位一把手每年要针对性

的上一次廉政党课;把党纪国法、廉政法规和从政道德教育,

融入平时学习活动中去;利用各种媒体发挥宣传教育作用。

4、选好用好干部

执行干部任用《条例》,配套相关制度,加强自律和监管;按

照程序,动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录;要加强新

履职干部党风廉政建设知识培训,特别是进行谈话。

5、加强作风建设

贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定

精神,省市县有关意见要求,有整治方案和工作计划;加强纠

正“四风”督导检查,重大节假日廉政提醒和暗访,有行动、

有记录、有成果;三公经费开支同比下降。

6、维护群众利益

有维护群众权益机制,建立机构,明确制度;有群众诉求反映

的直通车、联系点、帮扶点;加强基层党员干部廉政教育有措

施有落实;“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实;群

众反映的热点难点问题得到及时解决,反映的违纪违法案件得

到及时查处有记录。

辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账

7、支持查办案件

支持纪委履职,落实纪委体制、机制改革和“三转”;加强纪

【党风廉政建设主体责任】

检队伍建设,配齐配强人员;支持查办案件工作,帮助排除干

扰,办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。

8、推动源头治理

对照上级惩防体系安排部署,结合本单位实际制定实施方案;

有年度认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设

的安排部署工作;加强对权利运行的监督制约,对“三重一大

”事项的进行有效的监督有措施有落实;认真落实党务政务公

开制度,接受群众监督,接受审计有落实有记录。

9、加强巡视工作

重视巡视工作,配合巡视工作,落实巡视工作安排;对巡视反

馈的意见,有整改责任书、建立工作台账、实行整改责任制、

项目化管理,落实到位。

10、严格监督考核

领导重视考核工作,过问并亲自带队抓落实;半年进行的督查

发现的问题、有反馈、有整改意见;年终考核列为全面工作评

定重要指标;对工作不到位实施责任追究。

1、履行领导责任

主要领导参加党风廉政建设重要会议并进行安排部署;要同班

子成员签订目标责任书;至少要主持召开2次党委,研究部署党风廉政建设工作;听取1次下级党风廉政建设工作汇报,了解情况,提出意见要求,解决问题);半年主动向县委或县纪委报告本地本单位党风廉政建设责任制落实情况。

2、加强宣传教育

采取多种形式,对班子成员和党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁从政教育;每年至少讲1次以党风廉政建设为主体的党课;重大节日前利用多种形式对党员干部进行廉政提醒;至少主持1次中心组廉政专题学习;在一定范围内宣读上级纪委案件通报进行警示教育;支持廉政文化创建活动。

3、强化监督检查

带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核;听取年度考核汇报分析,把握本地本部门党风廉政建设责任制落实情况;约谈检查考核末位或群众反映问题集中的单位负责人。

党委主要负责人的责任

4、落实监管责任

加强干部队伍管理制度建设并落实,对领导班子成员和下一级主要负责人进行监管;不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作,履行好监管责任;运用廉政谈话、廉政点评、约谈函询等方式,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政,落实

一岗双责;每年至少2次对领导班子及下一级负责同志有针对性的进行廉政谈话。

5支持查办案件

及时听取纪检监察部门的办案工作汇报,解决遇到的困难和问题;对重大案件和复杂疑难案件要有批示和意见;对班子成员和下一级负责同志违反党纪政纪以及违法行为不姑息迁就。

6带头做好表率

以上率下,以身作则,家属和身边工作人员无违法违纪行为;

带头落实中央八项规定精神,坚决反对四风,群众评议优秀;

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则,受到群

众好评;严格执行民主集中制,自觉履行“三严三实”要求,

不搞特权;公布个人行使权力清单;公布个人廉政承诺书;自

觉遵守个人重大事项报告制度;年终公开述职述廉,接受组织

、民主评议和群众监督。

1、落实分管职责

定期研究、部署、检查、报告分管范围内的党风廉政建设工作;坚持党风廉政恳谈制度;年初与分管部门负责同志签订党风廉政建设目标责任书;督促分管部门加强廉政学习,年内至【党风廉政建设主体责任】

少1次对分管部门党员干部讲授一次党课,2次听取分管部门落实党风廉政建设汇报。

2、强化工作指导

坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓,融入分管工作,有记录;指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度制定;加强风险防控;支持执纪执法机关对分管部门案件的查处工作。

3、加强日常监管

加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽职监督检查;发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正;对问题严重的及时向同级党委报告。

党委主要负责人的责任

党委领导班子成员的责任

4、自觉接受监督

以上率下,以身作则,家属和身边工作人员无违法违纪行为;

带头落实中央八项规定精神,坚决反对四风,群众评议优秀;

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则,受到群

众好评;严格执行民主集中制,自觉履行“三严三实”要求,

不搞特权;公布个人行使权力清单;公布廉政承诺书;自觉遵

守个人重大事项报告制度;年终公开述职述廉,接受组织、民

主评议和群众监督。

1、加强组织协调

根据上级纪委的决策部署,结合本地本部门本单位实际,向党

委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议,起草工作计划和方

案;在党委统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进

惩治和预防腐败各项工作,重点工作牵头单位和协作单位发挥

作用;协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务,建立工

作台账并抓好落实监督检查;加强日常检查、年终督查、年终

考核,促进各项工作任务落实。

2、维护党的纪律

坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处

违犯党纪行为;严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛问

题;加强对党的路线、方针、政策和省委重大决策部署贯彻落

实情况的监督检查,确保政令畅通;每年至少向同级党委专题

报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。

3、严肃查办案件

党风廉政建设主体责任 第四篇_党风廉政建设主体责任工作方案

【党风廉政建设主体责任】

中共河北省环境保护厅党组

落实党风廉政建设主体责任工作方案

为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神,全面落实党组(党委)在党风廉政建设和反腐败斗争中的主体责任,不断加强我厅党风廉政建设和反腐败工作,现结合工作实际,制定如下工作方案。

一、总体要求

认真落实“党要管党、从严治党”要求,把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,把落实主体责任作为重要举措,以厘清责任为前提,以健全制度为保障,以责任追究为抓手,全面领导、执行和推动党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党组(党委)领导班子的集体责任,党组(党委)负责人的第一责任、党组(党委)班子成员的领导责任和支部责任人的“一岗双责”责任。

二、基本职责

(一)加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;

(二)坚决纠正损害群众利益的行为;【党风廉政建设主体责任】

(三)强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;

(四)领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;

(五)主要负责同志抓好班子、带好队伍、管好自己,当好廉洁从政的表率;

(六)加强对下属的管理教育和监督制约,做好经常性思想政治工作,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、重要任务

(一)党组(党委)领导班子的集体责任

党组(党委)领导班子担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,把党风廉政建设纳入改革发展、党的建设和生态文明建设总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保党风廉政建设各项任务的落实。

1.加强组织领导。坚决贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委关于加强党风廉政建设的各项部署要求,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施意见》,有计划、有重点地听取汇报、分析形势、总结经验、查找问题,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,将责任分解落实到党组(党委)领导班子及其成员和相关处室单位,确保领导有力、组织周密、责任到位。

2.强化督促检查。建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作机制,督促领导班子成员充分履职、密切配合;督促处室单位各司其职、各负其责;督促下级党组织落实主体责任,层层传导压力,凝聚工作合力,形成上下贯通、齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作新格局。

3.严明党的纪律。坚决维护《党章》种党的各项纪律的权威性和严肃性,使纪律真正成为“带电的高压线”。把严明政治纪律、严守政治规矩放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、决不允许各自为政、阳奉阴违,保证广大党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,与省委、省政府同心同德。严明组织纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题,切实维护中央权威,保证党的集中统一。严明财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律, 营造自觉遵守党的纪律的浓厚氛围。

4.支持纪委履职。全力支持纪委依纪依法查办案件,及时听取工作汇报,协调解决重大问题,适时通报典型案例,始终保持惩治腐败的高压态势。坚持抓早抓小、治病救人,严格实行“一案双查”倒促主体责任落实,把责任追究作为落实主体责任的根本保障。在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位主体责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。

5.选好用好干部。坚持党管干部原则,坚持正确的用人导向,选好用好干部,严格考【党风廉政建设主体责任】

察干部,让“干净”的干部有大的舞台;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,健全科学的选人用人机制,切实解决选任干部简单以票取人等问题;加强对干部选拔任用工作的监督,及时发现和制止违反组织人事纪律的行为,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题,实行干部“带病提拔”责任倒查制。党组(党 委)每年至少召开一次干部监督工作联席会议,研究解决干部监督管理中存在的突出问题。

6.推进作风建设。深入落实中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”,努力践行“三严三实”,密切联系和服务群众,建立和完善作风建设长效机制,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决纠正干部行政不作为的行为。大力弘扬党的优良作风,认真解决群众反映强烈的作风和环境问题,推动领导班子和领导干部为民、务实、清廉。把作风建设要求融入党的制度建设,以制度巩固作风建设成果,以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。

7.纠正不正之风。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,加强对基层党员、干部的教育管理,认真处理群众来信来访,组织开展经常性“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,着力解决发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

8.加强党内监督。在做决策、用干部和推进工作中,严格落实党风廉政建设的规定,加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用的全程监督;加强对领导班子及其成员的监督,加强对下一级党组织特别是主要负责人的监督,严格落实“一把手”不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购等制度和末位表态制度以及终身问责追究等相关制度;加强对党内监督工作的领导,认真执行党内监督的各项制度,落实好民主生活会、重要情况通报报告、谈话诫勉、询问质询、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度,用运好“四大法宝”强化对权力运行的制约和监督,及时研究解决党内监督工作中的重要问题。

9.筑牢思想防线。加强反腐倡廉宣传教育,开展党性党风党纪教育和廉政文化建设,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。强化权力制约和监督,建立健全民主决策机制,切实把权力关进制度的笼子里;推行党务公开,把党内监督与民主监督有机结合,形成对权力运行监督和制约的合力;将落实主体责任纳入民主生活会主要内容,领导班子及其成员对照党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求,深入开展批评和自我批评,及时发现问题,狠抓整改落实;将反腐倡廉理论作为中心组学习内容,定期安排专题学习,营造风清气正的政治生态。

10.推进改革进程。深入贯彻落实十八届三中全会精神,将深化纪律检查体制改革纳入全面深化改革总体布局,加强组织领导,统筹协调推进,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,努力实现纪律检查工作治理体系和治理能力的现代化。重视和支持纪委聚焦中心任务,深入推进转职能、转方式、转作风,为纪委更好地履行监督责任创造良好条件。

(二)党组(党委)负责人的第一责任

党组(党委)负责人是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识,坚守责任、坚持原则、敢于负责、勇于担当。

1.坚决贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求,认真做好党风廉政建设和反腐败工作的学习传达、专题研究、动员部署和责任分解、落实、督办、追究等组织领导工作。

2.对肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要举报亲自阅批、重要案件亲自督办。

3.加强对班子其他成员落实领导责任情况和下级党组织落实“一岗双责”情况的检查

监督考核,督促落实党风廉政建设责任。

4.加强对领导班子其他成员及下级党组织主要负责人的教育管理监督,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。

5.带头遵守党纪国法,带头落实中央“八项规定”精神,带头执行廉洁从政各项规定,管好自己和身边人员,充分发挥廉洁从政的表率作用。带头反对“四风”,自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和关于工作生活待遇有关规定,严格执行民主集中制等党内组织生活制度,自觉接受组织和群众监督。

(三)班子成员的领导责任

按照“一岗双责”要求,领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1.根据工作分工,认真学习贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作。

2.对分管范围内党风廉政建设方面的主要任务亲自抓、具体抓,认真协调解决遇到的困难和问题,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,推动党风廉政建设任务落实。

3.加强对分管范围内落实主体责任情况和落实“一岗双责”情况的检查监督考核,督促落实党风廉政建设责任。

4.加强对分管范围内党员干部特别是分管处室、单位负责人的日常教育、管理和监督,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。

5.带头遵守党纪国法,带头落实中央“八项规定”精神,带头执行廉洁从政各项规定,管好自己和身边人员,充分发挥廉洁从政的表率作用。

(四)支部负责人的“一岗双责”责任

按照“一岗双责”要求,支部负责人对本处室、本单位的党风廉政建设负直接责任。

1.认真学习贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委有关部署要求,定期研究、部署、检查和报告党风廉政建设工作。

2.对党风廉政建设方面的主要任务亲自抓、具体抓,认真协调解决遇到的困难和问题,把党风廉政建设要求融入到业务工作中,推动党风廉政建设任务落实。

3.加强对下属“八小时”以外的管理,及时发现和纠正不良行为,做好上传下达,定期或不定期向分管领导和上级党组织汇报落实“一岗双责”情况。

4.加强对党员干部的日常教育、管理和监督,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。

5.带头遵守党纪国法,带头落实中央“八项规定”精神,带头执行廉洁从政各项规定,管好自己的人、看好自己门,充分发挥廉洁从政的表率作用。

四、制度保障

紧紧围绕主体责任的全面落实,建立健全组织领导、学习议事、责任分解、压力传导、谈话提醒、履职报告、联系群众、督导检查、考核评价、风险防控等机制,为全面落实主体责任提供有力保障。

(一)组织领导机制。积极发挥领导、执行、推动的作用,统筹推进党风廉政建设和反腐败工作,定期分析研判形势,加强对大案要案查办的指导、协调和推动。

(二)学习议事机制。及时听取纪检监察工作汇报、研究重点工作、解决重大问题,及时作出部署安排。每年研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。中心组每年集中学习反腐倡廉建设方面内容不少于2次,党组(党委)主要负责人做专题辅导或讲廉政党课每年不少于1次。

(三)责任分解机制。每年年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,明确下级党组织的责任和履责要求,形成落实主体责任的任务清单。实行签字背书制度,层层签订党风廉政建设责任书,把任务逐项逐条靠实到责任主体,建立工作台账,实行对账销号,

确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。

(四)压力传导机制。坚持逐级约谈制度,每年至少集体约谈1次,根据需要随时进行个别约谈,随时了解掌握履行主体责任情况,提出相关要求。坚持谈话提醒制度,党组(党委)书记与班子成员、班子成员与分管范围内的负责人、负责人与党员干部每年至少谈心谈话1次,提出履行主体责任和勤政廉政要求。

(五)联系群众机制。坚持下基层调查研究制度,经常组织相关人员带着问题下基层开展调查研究,掌握基层真实情况,听取基层意见建议,帮助基层解决工作中遇到的实际困难和问题,积极为基层单位和群众办实事、办好事。坚持联系信访群众制度,每年至少专题研究1次信访工作,班子成员认真批阅群众来信,定期接待上访群众,主动下访了解重点信访案件情况,协调解决包案负责的信访疑难问题,推动解决群众来信来访反映的问题,特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题。坚持联系社会各界制度,班子成员要加强与社会各界的联系,认真倾听对党风廉政建设的意见建议,有针对性地加强和改进工作。

(六)督导检查机制。把落实主体责任情况作为督查重点,实行半年一督查。在全面掌握情况的基础上,以问题为导向从实督导,聚焦重点对象从细督导,及时通报,指出差距,有重点有针对性地对落实不力的进行督促整改,问题严重的提出严肃批评并进行通报,推动任务落实。

(七)考核评价机制。改进考评工作,采取群众满意度测评、媒体调查、第三方评价等多种方式,开展党风廉政建设民意调查,评价结果纳入党风廉政建设责任制综合

党风廉政建设主体责任

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