严格制度管理干部 第一篇_从严管理干部 狠抓制度执行 扎实推进惩防体系各项工作落实

从严管理干部 狠抓制度执行

扎实推进惩防体系各项工作落实

2013-2017年健全惩防体系实施方案下发后，按照推进惩防体系建设要求，XX单位坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，加强与各单位协作配合，采取多种有力措施，从严管理监督干部，狠抓制度执行，深化干部人事制度改革，不断加大对选人用人不正之风和腐败问题的整治力度，有效推进惩防体系建设各项任务落实。

一、任务清单完成进展情况

（一）坚持经常教育提醒，筑牢惩防体系“防火墙”

一是加强教育培训，增强干部自觉意识。坚持把严格教育、严格管理作为落实惩防体系建设任务、从源头上预防和治理腐败的重要途径。将《廉政准则》作为干部培训的重要内容，纳入党校教学计划，邀请市纪委、市检察院领导讲授廉政专题讲座，运用正反两方面典型，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。每年党校共举办各类主体培训班和专题培训班XX多个班次，均安排了党风廉政建设教学专题，受训党员领导干部XXXX人次。今年，拟在党校开设X个主体班次和X个专题培训班对廉政知识进行重点专题讲授，受训干部包括科级干部、中层干部、中青年干部、理论业务骨干、村党支部书记、企

业经营管理者等XXX多人。同时，将廉洁从政有关规定作为“流动党校”培训的重要内容，深入到基层一线进行流动宣讲，切实提高全市各级党员干部特别是领导干部的廉政自觉意识和拒腐防变能力。

二是抓好任前谈话提醒，增强干部规矩意识。任职谈话是干部选拔任用工作的必经程序，我部一直将任前谈话作为提升干部规矩意识的有效载体，针对新提拔重用以及平职级调整的干部，或者不同工作领域岗位的领导干部，进行有侧重、有针对性的谈话提醒。谈话内容包括坚持民主集中制、自觉遵纪守法、带头勤政廉政和执行廉洁自律有关规定等方面的内容，要求谈话对象认真贯彻落实党风廉政建设责任制，管好班子带好队伍，切实做到廉洁从政。今年为规范干部任职谈话纪律要求，我们还将实行任职谈话对象当面承诺制度，并配合市纪委，对新选拔任用的干部进行廉政法规知识测试，加强测试结果运用，进一步强化新任干部的廉政意识和规矩意识。

三是严格执行诫勉函询制度，增强干部敬畏意识。通过收集掌握干部情况和加强日常考核了解，对干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和勤政廉政等方面出现的苗头性、倾向性问题，及时进行函询或诫勉谈话，严肃指出干部身上存在的问题，提出批评意见，听取本人的反思或表态，明确整改措施和整改时限，有效的教育警示党员干部。同时，坚持谈心谈话制度，突出抓好对领导班子正职和在关键岗位、有一定人财物支配权的

领导干部的谈心谈话活动，XX单位领导成员将在一届之内，与本级管理的干部至少开展一次谈心谈话。通过谈心谈话，进一步掌握干部有关情况，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，提醒干部廉洁自律，防止小问题蜕变为大问题。

（二）加强日常管理监督，拧紧拒腐防变“安全阀”

一是完善制度机制，从严管理干部。去年先后印发出台了《关于进一步加强干部监督管理工作的通知》、《关于XX工作重要事项请示报告制度的通知》，为从严监督管理干部夯实了制度基础，有效地拓宽了干部监督渠道。同时，结合群众路线教育实践活动，将一批好经验好做法用制度的形式加以固化，健全深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，严格执行民主生活会制度，整理汇编了《XX市党员干部日常行为规范手册》，加大制度机制监督检查的力度。同时，积极推进党务公开的工作落实和机制创新，完善党务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断扩大全市党XX党务公开覆盖面。

二是扎实做好领导干部报告个人有关事项工作。为进一步加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律，今年X月，我们将XXX名在职的正科级领导干部首次全部纳入报告个人有关事项范围，并切实加强XX宣传，努力做到报告对象不漏人、报告内容不漏项，及时收集领导干部的相关信息。

三是抓好领导干部经济责任审计工作。联合纪委、审计局，加大领导干部任中、离任经济责任审计力度，建立领导干部经济

责任审计台帐，科学制定、合理安排年度经济责任审计计划。同时，加强了经济责任审计结果的运用，认真执行《XX省领导干部经济责任问责暂行办法》相关规定，协同纪检监察部门做好对领导干部经济责任审计结果的审查工作，对有违规行为的领导干部采取XX处理，对有违纪违法行为的干部，及时移送纪检监察机关等执纪执法部门。去年会同纪委、审计局建立实行了经济责任审计进出点制度，将领导干部经济责任审计工作进一步落到实处，XXXX年先后安排领导干部经济责任任中审计和离任审计XX人次。

（三）强化定期监督检查，划好履职尽责“警戒线”

一是加强条例检查，保持整治用人不正之风高压态势。每年坚持在全市开展贯彻执行《干部任用条例》等干部工作政策法规专项检查，XX当年有干部调整事项的单位开展“一报告两评议”，不断加大干部选拔任用工作监督检查力度，确保选人用人风清气正。通过开展检查，针对个别单位存在的具体问题，我部约谈了单位主要负责同志，要求他们对照问题查找薄弱环节并进行整改，从而进一步严肃了干部选拔任用工作纪律。

二是严格XX程序，确保选人用人风清气正。根据新修订的《干部任用条例》中实行干部考察工作责任制的要求，我们将选人用人风气测评作为干部选任的必经程序，对于单位党委（单组）选人用人风气测评中有反映的及时进行了解核实，经查确实属实的一律取消提拔任用资格。坚持任前征求执纪执法部门意见，为选准用好干部、防止干部“带病提拔”提供保证；坚持实行干部选

拔任用工作全程记实制度，切实增强干部工作各环节参与者的责任意识；坚持严格执行任前公示制度，畅通XX部门信访举报渠道，建立健全了信访、电话、网络、短信“四位一体”的“12380”举报平台，对公示期间收到涉及干部违规用人、经济问题等线索清楚、内容具体的举报，一经发现从严查核，根据核查情况作出相应处理。

三是树立正确导向，坚决整治“为官不为”。XXXX年我们大力整治“为官不为”、“庸政懒政”现象，先后对XXX年度不合格单位的“一把手”予以降职处理、对部分受纪律处分和被问责的领导干部予以降免职XX处理；根据平时掌握的情况和党政正职履职情况民主测评结果，以及群众路线教育实践活动中收集的意见建议情况，对部分工作不在状态、落实市委市政府重点工作不力的干部进行了约谈提醒和交流调整。今年初，我们进一步修订完善了领导班子综合考核评价办法和干部实绩考核办法，坚持“考事”与“考人”相结合，把落实党委决策、完成工作情况纳入目标责任制管理，与绩效奖励、评先评优、提拔重用直接挂钩。

（四）支持纪委聚焦主业，争做健全体系“排头兵”

一是大力支持纪委“三转”工作。在加强党员干部监督、选人用人监督、治理“为官不为”等方面，XX单位与市纪委密切配合，形成了抓党风廉政建设工作的合力，去年先后对X名受纪律处分和被问责的领导干部进行了降免职的XX处理。在加强纪检监察干部队伍建设上，积极推进派出（驻）纪检监察机构改革，落

严格制度管理干部 第二篇_干部管理不够严格的八个原因和十二条对策

干部管理不够严格的八个原因和十二条对策

[内容摘要]:近年来，干部管理工作取得了有目共睹的成效，但也存在管理失之过宽的情况，导致一部分干部出现这样那样的问题。产生问题的主要原因，一是干部选拔、任用、监督等方面发扬民主特别是党内民主不够，二是法规制度体系不健全，三是现行的一些法规制度执行得不好，四是有些体制不合理，五是权责配置不科学，六是监督不力，七是教育缺乏针对性，八是缺乏有效的载体来引导干部干正事而不做歪事。解决问题的根本途径是强化民主与法制建设并开展有效的教育和引导，即改革完善体制，建立健全法规制度体系，强化干部分类管理，逐步理顺权责关系，加强上级对下级的监督，强化下级对上级、群众对干部的监督，进一步改进干部考核工作，加大干部交流的力度，强化治庸措施，严格执行法规制度，有针对性地开展教育工作，寻找并用好引导干部积极向上的载体。

[关键词]：干部 管理 思考

从严管理干部，涉及的领域宽，包含的内容多，但概括起来就是强化民主与法制建设，并开展有效的教育和积极的引导。其中，民主与法制是根本，教育和引导是辅助。

一、干部管理不够严格的八个原因

近年来，中央和地方各级党委及纪检监察机关、组织部门着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，在加强干部管理（包括监督）方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效，特别是干部管理的法规制度建设得到明显加强。但是，一些部门和地方仍存在着对干部重用轻管、管理薄弱特别是管理失之过宽的情况，一部分干部因此在理想信念、思想作风、工作作风、学风、生活作风和廉洁自律等方面出现这样那样的问题，损害了党和政府的形象，影响了有关事业的发展,也使干部本人和家庭受到损失。

产生问题的主要原因，一是在干部选拔、任用、监督等方面发扬民主特别是党内民主的工作有待进一步推进。二是法规制度体系不健全。一方面，法规制度存在“五多五少”问题，即现行法规制度惩戒性内容多而预防性内容少、政治经济领域措施多而社会文化领域措施少、对领导干部要求多而对其他人员要求少、强调法规制度建设多而强调执行少、法规制度的实体性内容多而程序性内容少。后者的表现是，多数法规制度只提出了要求或目标，未规定通过哪些程序来保证这些要求或目标的实现。另一方面，现行法规制度的有些条款太笼统，难以执行；有些条款要求过高（未将公德与私德分开），多数人做不到（往往按潜规则办事）；有些条款又要求过低，缺乏对干部应有的约束。三是现行的一些法规制度执行得不好。一方面，有些干部或因不懂，或因明知故犯，而不遵守有关法规制度；有些干部或因缺乏责任心，或因担心丢选票，或因自己不干净，而不严格执行现行法规制度去管理干部。另一方面，干部分类管理特别是选任制和委任制执行得力度不够。现有的政治空间未能得到充分利用，选任干部时发扬民主不够，使广大党员、人民群众及其代表对选任干部缺乏应有的约束力，一些选任干部也因此缺乏应有的自我约束意识；委任干部时，其直接领导者的意见发挥作用不够，使不少领导者对其副职和其他被领导者缺乏应有的权威和必要的约束，难以很好地解决下级对上级负责不够和因此产生的执行力不强、效率低以及其他不作为、乱作为问题。四是有些体制不合理。例如，垂直管理系统的现行干部管理体制，使这些系统的干部，在不少方面地方管不了、上级管不着。五是权责配置不科学。许多职位没有做到职权与责任相匹配；有些领导干部特别是一把手管得过多，权力过分集中，领导班子其他成员和有关部门制约不了、监督不了；部门和岗位的有些职责不清、不细化、不科学，导致有些时候部门和岗位之间对有利益的事都抢着管，对没有利益的事都不愿管，给一些干部不作为和乱作为留下了空间。六是监督不力。上级对下级、同级之间、下级对上级、群众对干部监督的力度不够。七是教育的针对性不强。在一些教育活动中，大话、空话、套话较多，能让人入脑入心的话较少。八是缺乏有效的载体来引导干部干正事而不做歪事。

二、从严管理干部的十二项对策性建议

总的讲，要放眼全党、全社会去寻找对策，不宜仅从少数部门的职责出发寻找对策；要标本兼治，并且更加注重研究从根本上解决问题的办法。我认为，解决问题的办法就是一“堵”一“疏”。所谓“堵”，就是进一步深化改革、健全民主与法制，使广大干部不能、不敢做不作为和乱作为的事情。所谓“疏”，就是采取有效的教育和引导措施，使广大干部不想、不愿做不作为和乱作为的事情。

（一）深化改革，健全民主与法制

1、改革完善体制。一是应当在党内和政府内部使决策、执行、监督权适当分离并适当分散。三者适当分离，才可能产生制约；权力适当分散了才可能实现制约，权力太集中则其他机构和人员就难以实施有效的制约。例如，将政府投资建设工程的立项、审批、拨款、施工、验收工作分别交由不同部门去实施，可从源头上减少有关干部不作为、乱作为的问题。二是现在垂直管理的部门较多，是否这么多部门都需要垂直管理？即使需要继续实行垂直管理的部门，其干部管理的体制和办法也应当研究改进。三是改革行政管理体制，首先是行政审批制度改革还要强化，以逐步铲除干部不作为、乱作为的土壤。目前要求审批的项目仍然太多，应进一步减少审批项目，政府不该管的事情都应交给市场和社会组织去管。

2、建立健全法规制度体系。它涉及各个领域，不能一一点出，这里只点几项当前迫切需要解决的重要工作。一是将公德与私德分开。将干部必须遵守的公德写入有关党规党纪和国家法规制度，要求每一个干部都必须遵守，否则惩处。将多数干部现阶段经过努力仍做不到的一些要求，作为私德加以提倡，由干部自愿遵守。二是清理现行的法规制度。对太笼统的有关条款，予以细化，使其可操作；对有些法规制度间“打架”的问题，予以理顺；对有些过时的法规制度，予以废止。三是下大气力解决法规制度的“五多五少”问题，特别是建立健全各项党规党纪和国家法律法规制度的实施办法。在根据实际需要进一步建立健全实体性法规制度的同时，要特别注意建立健全程序性的法规制度，使已出台的大量法规制度得以有效执行。比如，对一项制度的执行情况，由谁来监督，怎么监督，监督或检查考核的结果怎么利用，通过什么程序来利用等等，都要做出明确规定。又如，干部任用的提名需要经过哪些具体程序才能防止用人上的不正之风，就规定必须经过哪些程序。现在提名工作后期的规定程序较多，但缺乏对关键环节——初始提名工作的科学、严密规范，应尽快予以改进。四是法规制度要明确界定一些违纪违法的行为。例如，什么叫拉票，什么叫贿选，要制定可操作性强的具体规定。不然，执法执纪过程中有些问题难界定。

3、强化干部分类管理。对党的各级委员会的委员、常务委员、书记、副书记，各级党代会的代表、人大代表，各级人大常委、人大常委会主任、副主任、秘书长和各级政府首长的任用，在继续坚持党管干部原则和选任制的基础上，逐步增强选举工作的民主性；对党的各级委员会职能部门的负责人、政府职能部门负责人、职能部门内部各级负责人的任用，在继续坚持党管干部原则和委任制的基础上，逐步适当增强直接领导者在干部任用提名中的作用。对国有企事业单位和其他有关单位，也要针对各自的特点，分别采取行之有效的干部管理方法。

4、逐步理顺权责关系。一是党委、人大、政府、司法等机关之间，机关的各职能部门之间以及职能部门内部的职责划分和工作流程要细化、合理化与明晰化，以防止干部不作为、乱作为。我市纪委正在组织有关部门开展部门职责的细化、合理化和明晰化试点；市纪委机关自身还结合实际运用ISO9001这一国际通行的质量管理模式，来进一步促进机关内部各部门、各岗位职责的细化、合理化、明晰化以及工作流程和工作标准的优化。二是领导干部的职权与责任要匹配并且细化、合理化和明晰化，哪些事情需要经过哪些具体程序，应做出具体规定，不能凭潜规则或领导干部的个人偏好决定。

5、加强上级对下级的监督。一是对哪些内容必须进行监督，主要采用哪些途径进行监督，由谁来执行监督，要有明确规定。例如，有针对性地谈话，是现阶段上级对下级实行监

督的有效途径。应明确规定，主要领导对本级领导班子成员和下级主要领导、组织部与纪委对本级各部门和下级领导班子成员，必须定期开展有针对性的谈话。我市纪委去年出台了“五必谈”制度，即对新任职本级管理的领导干部、下级党委主要领导、本级重要部门的主要领导、即将退出领导岗位的本级部门和下级党政主要领导、有问题苗头的本级管理的领导干部必须进行有针对性的谈话。执行这一制度的初步效果较好。二是应通过各种途径进一步强化专业监督力量。例如，今年我市决定将派驻市直部门纪检组的人员、编制收回市纪委机关并且工资、福利、办公条件与被检查对象彻底脱钩，还在一个区纪委进行了同样的试点，在几个街道工委增设专职纪委副书记并成立了由专、兼职干部组成的街道监督委员会，市纪委还整合本级的各种监督力量使监督的合力增强，并成立了由市直部门局级和处级后备干部组成、市纪委可以随时调用的301人的机动监督队伍，有效地增强了专业监督力量。三是应进一步强化巡视工作。中央和省委巡视组应进一步强化对本级管理领导干部特别是一把手廉洁从政、贯彻党风廉政建设责任制、干部选拔任用等方面内容的重点了解，已经核实的情况应作为评价和使用干部的重要依据。有条件的较大城市，也可开展巡视工作试点。最近我市决定，对收回市纪委的派驻机构赋予巡视职能，通过开展巡视工作，强化对市直各部门乃至各县（市、区）领导干部的监督。四是上级党委及有关部门要给下级主要领导强化管理和监督创造条件。例如，我市纪委负责同志找县（市、区）和市直部门主要领导谈话，指出他们所在地区或部门、领导班子存在的问题，并明确要求其严格管理，这就为他们在当前严格管理氛围不浓的情况下，开展必要的管理特别是批评工作创造了条件。

6、强化下级对上级、群众对干部的监督。其主要实现途径是办事公开。应进一步推进党务、政务、厂务、村务、公用事业办事公开，对公开什么、怎么公开都要有具体、明确、可操作性强的规定。比如，行政审批的项目有哪些、审批的条件是什么、要经过哪些程序审批、审批的时限是多少、由谁审批，都要公开；财政收支的明细要公开。在推行各项公开工作的同时，有关监督要跟上。例如，在实施公开的同时，应强化受理群众举报和投拆、开展民意调查、 民主评议机关和干部等工作。近两年我市组织市直50多个部门的主要领导代表本部门上电视和报纸公开承诺其改进服务的目标和措施；将百名重要岗位处长的职责和本人改进服务的承诺上网公布，然后组织群众特别是被服务对象对其进行评议，有力地促进了机关干部作风的改进。

7、进一步改进干部考核工作。中组部不久前出台的干部考核指标体系和考核办法，是引导广大干部树立正确政绩观的指挥棒，符合发展方向，应在实践中予以坚持并不断完善。一是考核的时点应适当增多。应加强平时、年终、遇到重大事项时的考核。比如，去年抗冰雪和抗震时，中纪委要求加强对违纪违法行为的监督检查；中组部要求加强对干部表现的考核。今后还应在干部遇到个人利益或本地区、本部门、本单位发生重大事件时，强化对干部的考核。二是参与考核的人员范围应适当扩大。现在对一个地区党委书记进行民主评议的参评人，都是他直接管理的干部。如果他平时管严了，可能要增加一些反对票。可否适当扩大民主评议领导干部的参评人范围，包括通过统计局调查队搞点民意调查？三是考核的指标应进一步科学化。不仅要横向与其他地区、部门和单位比，更要纵向比，看干部所任职的地区、部门、单位现在的发展状况与过去相比较的情况；还要考察其打基础、利长远的工作情况，这需要进一步研究提出更加科学的考核指标体系和科学的考核办法。对机关干部的考核指标难量化，应分别研究制定符合实际的考核体系与考核办法。四是考核结果的利用力度应进一步增强。要注意多种途径考察、考核结果的累积和使用。对考核结果好的干部应予激励。对年终考核中称职和基本称职率连续不达标的干部要做出调整，连续2年不称职的干部要坚决予以辞退；对换届考察、经济责任审计等工作中发现有较严重违纪问题的干部，要坚决处理。五是考核结果要向本人反馈，对有轻微问题的干部要及时提醒。

8、加大干部交流的力度。当前，易地提拔交流比较容易做到，应进一步扩大交流面；

易地平级交流比较困难，但至少可以制定详细可行的制度，确保在本地区的部门之间、部门内部的不同岗位之间加大交流的力度。交流干部的最大优势是超脱和谨慎，当然视野也宽些。

9、强化治庸措施。对一些虽不犯大错但不思进取的干部，应加大治庸的力度。在强化群众评议的同时，应分门别类研究制定一些标准并严格考核，对不达标的干部，应区别不同情况，分别做出调整工作岗位、退出领导岗位或公务员队伍的处理。干部退出公务员队伍的前提，是出台公务员的社会保障措施。

10、严格执行法规制度。执行法规制度要严格，对检查、考核、巡视等工作过程中发现的问题，凡违反法规制度的，都要严格按有关规定予以处理。对不严格依照法规制度管理干部和执法执纪不严的责任人，应严肃追究责任。

此外，管理手段、措施要不断创新。过去有些行之有效的手段和措施现在仍然有效，要抓好落实；有些手段和措施，现在失效了，就要创新，找出新的有效手段和措施。

（二）采取有效的教育和引导措施

1、有针对性地开展教育工作。一是组织广大干部结合典型案例学习党纪党规、国家法规和有关制度的常用条文。去年我市纪委会同市检察院组织全市27万党员干部开展这项工作，取得了较好的效果。二是树立来自干部身边的正面和反面典型，这样的典型对干部的影响大、教育效果好。三是营造良好的文化氛围。文革中错误对待干部群众的做法，使人们同情受批评、受处分者。这种文化延续至今，对确应批评和处分的干部，人们往往也予以同情。应采取有力措施，逐步改变这种文化氛围。四是教育的范围应予扩大。不仅教育干部本人，使其不想、不敢、不愿做不作为和乱作为的事情；而且教育其家属，使其督促干部不做不作为和乱作为的事情；还要教育群众，使其知道监督是自己的权利、知道应监督什么和如何监督。

2、寻找并用好能够引导干部积极向上的载体。在实践中，可用的有效载体有许多。根据我在审计署两个局和长春市纪检监察系统的试验，学习型组织是引导广大干部积极向上、减少不作为和乱作为问题的有效载体。学习型组织理论，是当今世界最前沿的两大管理理论之一。在继承和发扬过去行之有效的管理办法的基础上，结合本地区、本部门、本单位实际运用这个理论，能够不断改进业务工作和队伍建设。运用这一理论的关键，是组织干部针对工作中遇到的问题开展学习、研究并思考对策，然后同志之间开展讨论、共同研究解决问题的对策。在共同分析问题、讨论解决问题对策的过程中，既解决了问题、推动了工作，又使广大干部互相启发、互相促进，在互动中培养科学的思维方式、思想方法、工作方法，增强政治业务素质。也就是实现工作学习化、学习工作化，使个人和组织一起成长、业务工作与队伍建设共同进步。应特别注意的是，在这个过程中，每一个干部都能够从组织有所收获，即个人得到素质的提高、得到成就感、得到一个舒心融洽的工作环境，从而增强组织对每一个成员的凝聚力；在这样的环境中，正气上升，组织成员都积极向上，也就大大减少了不作为、乱作为的行为。这是一种有效的柔性管理。世界100强中40%的企业、美国100强中80%的企业和新加坡政府、日本大阪府以及国内的一些单位，都在结合各自实际运用这一理论开展管理工作，并取得了明显成效。建议有关部门研究广泛运用这一理论的可行性，使更多的地区、部门和单位在继承和发扬我党几十年行之有效经验的基础上，创造性地运用这一理论开展干部管理等工作。

严格制度管理干部 第三篇_中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》

中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理

干部的意见》

新华网北京１２月４日电 中共中央办公厅近日印发了《关于进一步从严管理干部的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的印发和实施，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实党要管党、从严治党方针的重要举措，对于改变当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍，保持党的先进性，具有十分重要的意义。

《意见》强调，党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，《意见》分４个部分１４条对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作出了具体规定。

《意见》指出，要进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成。突出党性修养和作风养成教育，教育干部坚定理想信念，严守党的纪律特别是政治纪律，增强宗旨意识和责任感，认真研究解决实际问题，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。不断完善教育的方式方法，加强示范教育，突出个性化教育，敢于并善于开展批评与自我批评。对干部出现的苗头性问题，要通过谈话、函询或者诫勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演变成大问题。

《意见》要求，要进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进干部考核工作，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。落实重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、个人述职述廉制度，完善谈心谈话制度。上级党委（党组）成员要坚持参加下级党组织的民主生活会，及时全面地了解和掌握干部的有关情况。做好任前核查工作，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。畅通干部信息渠道，形成及时发现问题的机制。加强上级监督和领导班子内部监督，把从严管理干部作为巡视工作的重要内容。发挥党代表、人大代表和政协委员的监督作用，加强群众监督和舆论监督，多层次多渠道管理约束干部。

《关于进一步从严管理干部的意见》

中办发[2009]35号

党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。

一、进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成

1．突出党性修养和作风养成教育。加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部。要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、间计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发

展、促进社会和谐的能力。教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。

2．加强经常性的培训和教育。严格要求、严格教育干部，要在抓好党校、行政学院和干部学院培训教育的同时，还要坚持对他们进行经常性的思想教育，不断完善教育方式方法。要加强示范教育，领导干部要以身作则，弘扬正气，通过言传身教引导干部加强党性锻炼，提高党性修养。要突出个性化教育，根据不同层次、不同岗位干部的特点，紧密联系干部的思想和工作实际，采取多种形式对他们进行教育，真正做到入情入理、入心入脑。要注意随时掌握干部的有关情况，当干部遇到困难、受到挫折时，及时做好他们的思想工作。要敢于并善于开展批评与自我批评，努力形成讲党性、不讲私情，讲原则、不讲面子，团结一心干事业的良好风气。

3．对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。对干部政治思想、道德品质、廉政勘政、选人用人、生活作风等方面的问题，组织上认为需要引起干部本人注意的，要由党委(党组)主要负责同志或委托干部所在单位主要领导通过谈话等

方式对其进行提醒；需要干部本人以书面形式作出说明的，党委(党组)组织(人事)部门要用书面形式进行函询。对在考核中被定为基本称职等次，或者对群众有反映并经组织初步了解核实，认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的，由党委(党组)主要负责同志或委托党委(党组)组织(人事)部门通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。

二、进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并不断完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制

4．加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。干部考核是干部管理工作的基础，是从严管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多种形式，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性。加强平时考核，及时了解干部的日常工作表现情况，深入考察干部生活圈、社交圈情况，加强对干部“八小时之外”的监督；加强专项考核；注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察和识别干部；加强年度考核，围绕完成年度工作目标和履行岗位职责等情况，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，推动干部总结经验，改进工作；改进换届和任职考察，对拟任职人选要按照干部管理权限和规定程序，运用多种方法，广泛深入地了解考察对象的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、

严格制度管理干部 第四篇_干部管理制度

榆社县计生妇幼保健医院工作制度

为了加强机关制度化建设，搞好各项工作，确实转变工作作风，维护全院整体形象，经院务会研究，制定本制度，望全体干部职工严格遵守。

一、学习制度：

坚持理论学习和业务学习相结合，每周一组织全体干部职工进行一次工作学习交流座谈例会，所有人员要有工作笔记和学习笔记。

二、实行请销假制度：

实行考勤制度，上班前签到，不得代签，各股、站长每月如实汇总在职职工上班情况并上报院办公室，院长在会议上每月进行一次通报，有办公室专人统一管理，报送分管院长。年终考勤结果作为年度考核的主要依据，严格执行请销假制度。上班期间，坚守岗位，严禁离岗、串岗，上班时间不得打扑克、麻将、在电脑上玩游戏。星期天、节假日确需加班，经院长批准后，加班每天补助20元，由分管领导登记。

三、实行值班制度：

节假日、双休日实行领导带班制度，值班人员必须24小时开机，在值班期间，不得擅自离开工作岗位，实行责任追究制。

四、环境卫生制度：

坚持每天按时打扫室内外卫生，经常保持室内清洁，每周二组织站长以上领导干部对各站室进行一次卫生大检查。

五、建立财产登记管理制度：

对各站室财产要进行造册登记，保证财产的妥善保管与爱护，不得私自借出，更不得损坏。如发现故意损坏者，按原价赔偿。

六、车辆管理制度

车辆由院长亲自管理与派车，驾驶员不得擅自离开工作岗位，更不得私自出车，未经领导批准私自出车，要严格追究其责任，根据情节轻重给予处分或停职：如出了事故，由本人承担一切责任。星期天、节假日被迫出车，县内每天补助10元，县外每天补助20元。由办公室负责登记，并报院长审核后，转财务付给本人。

七、财务管理制度

财务管理做到日清月结，坚持勤俭节约的原则，帐目五公开，一切正常开支由院长审批支付，数额较大的开支由院领导会议集体研究决定，方可支付。

八、 招待制度

为了搞好我院接待工作，规范接待程序，提高服务水平与质量，切实做到廉洁节约，严格控制，搞好服务，须执行：

（一）招待范围、及标准

1、市级以上领导到我县调查了解情况，检查指导工作需招待的；

2、市级领导或有关部门到我院检查指导工作需招待的；

3、兄弟县到我院交流工作需招待的；

4、其他因工作需招待的。

5、如遇特殊情况加班、下乡，确需用餐的，经院长批准

后，每人每餐15元，超出标准个人自负，如不就餐，每人补助10元。由办公室负责登记。

6、参陪人数：业务对口接待参陪每桌参陪人数原则上不超过来客人数，工作人员一至三人陪餐，严禁一客多陪。

（二）住宿

上级来我院检查验收、交流工作需要住宿的，一般安排在榆社大酒店和晋通大酒店。院级以上领导原则上安排套间，其他接待对象安排标间。

（三）接待要求

1、实行按业务关系由分管领导负责对口接待，由院办公室统一登记，全院性会议和综合检查接招待工作由后勤组和办公室统一安排。

2、招待一般坚持先请示登记后接待的原则，如需招待的应先通知办公室，由院长审查同意后确定就餐。

3、费用结算，由后勤组、办公室负责人审查签字后，再由院长统一审批结算，一律不得个人结算。

九、安全制度

1、机关大院安全工作由门卫负责。保证办公大院内、财物安全、防止事故发生。

2、办公时间，积极方便群众到机关办事，禁止闲杂人员前来兜售物品及其它活动。非办公时间要锁好大门，对往来人员出入车辆认真查询，做好登记，以保安全。

3、各股室下班时要关好门窗及电源，室内严禁存放易燃易爆物品及贵重物品、大额现金。不准私用电炉，严防失火、失盗，确保机关安全，各股室的安全工作由各股站长负责。

十、宣传报道奖励制度

为了更好地内强素质，外树形象，充分发挥领导干部与广大职工的积极性，要求人人搞宣传，个个写报道，除个人得稿费外，县通讯组、广播电视台发表一篇，院奖给本人10元，市级发表一篇奖本人20元，省级发表一篇奖30元，晋中报发表一篇奖50元，山西报发表一篇奖100元，由办公室统一登记存档，年终兑现。

严格制度管理干部 第五篇_关于加强干部作风建设工作管理制度

天府新区双流建设委员会产业发展部作风教育实践活动领导小组办公室关于加强干部作风建设

工作管理制度

党风廉政建设制度

（一）坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）认真做好党风廉政教育工作。领导干部要带头学习政治理论，注重提高自身素质。经常对党员干部进行世界观、人生观、价值观和廉政勤政教育，在党员干部中开展学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及相关法律法规活动，使党员干部时刻牢记廉洁自律规定，自觉规范言行。

（三）加强思想道德和纪律教育，严格执行“四大纪律”和“八项要求”，促进党员干部廉洁自律。

全体党员干部，要模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其事；遵守民主集中制，不独断专行或软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；公正执行公务，廉洁奉公，严禁贪污受贿；管好配偶、子女和身边工作人员，防止他们利用本人影响谋取私利；公道正派用人，不任人惟亲，徇私舞弊；艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；务实为民，不弄虚作假，与民争利。

（四）认真执行领导干部《廉政准则》若干规定，规范从政行为。

在公务活动中，要特别做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”：

“四个不准”，即不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定，干预、插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。【严格制度管理干部】

“五个严禁”，即严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨和培训等名义进行变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企事业单位摊派会议经费。

“四个严格控制”，即继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制以各种名目召开的庆典和达标评比活动；严格控制出国（境）团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。

“四个坚决制止”，即坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企事业单位的车辆。

必须下大决心严厉打击公款吃喝之风，严格执行《礼品登记上缴制度》、《个人收入申报制度》和《个人重大事项报告制度》。

（五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》做好干部的选拔、任用以及党员发展工作，坚持“三公开”和公示制度，坚持任人惟贤的原则，反对任人惟亲和其他不正之风。

（六）对新提拔的中层干部实行试用期制度和廉政谈话制度，对新干部进行世界观、人生观、价值观和权力观的教育，增强新干部的廉政意识。

（七）发挥集体领导的作用，贯彻民主集中制，坚持重大问题集体决策和职代会讨论原则，大力推进政务公开工作，认真做好“五公开一监督”工作。“五公开”，即职务和权限公开、办事依据公开、办事程序公开、办事时限公开和办事结果公开；“一监督”，即接受群众监督。

（八）认真处理群众来访来信，热情接待，能表态处理的必须及时处理；不能及时处理的要耐心细致做工作，并逐级上报。重点查处领导干部的违法违纪案件，坚决杜绝“瞒案不报，有案不查”的现象，要按责任制规定，严肃追究领导干部责任。

（九）纠正行业不正之风。

1、加强工作作风建设和行风建设，巩固机关干部作风整顿成果，定期开展民主评议行风工作。

2、严格执行涉农负担各项政策，严格按上级规定收取水费，在行政执法中杜绝乱收费、乱罚款和乱摊派行为。

（十）工程项目及办公用品采购。

1、搞好工程项目招标、建设质量的监督以及竣工项目审计检查工作。监察审计人

员必须严格按照招投标有关规定，对每项工程进行监督，防止出现违法违纪问题。

2、大宗办公用品的采购严格执行“政府采购”制度，采购坚持货比三家、竞价采购和质优价廉原则，加强办公用品的登记、保管，防止国有固定资产流失。

（十一）加强财务管理

1、严格履行财务管理职责，遵守财经纪律，对违反规定的要予以纠正，并追究当事人责任。

2、加强财务内审工作，每年进行两次财务大检查，不断规范财务管理制度，从源头上杜绝腐败。

（十二）认真落实党风廉政建设责任制，各单位 “一把手”负总责，班子成员各负其责（既要对业务工作负责，又要对党风廉政工作负责）。定期和不定期对科室执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，纳入目标管理，以促进 “三个文明”建设协调发展。

目标管理制度

（一）组织领导

成立目标管理领导小组，全面负责目标管理工作。

目标总负责人：单位“一把手”。

目标分管负责人：单位行政、纪检分管领导。

（二）目标管理内容

县委县政府和县级各部门下达给的各项目标任务。

（三）目标分解

结合各科室具体工作职责，对各项目标任务进行分解并编制目标责任书，由单位“一把手”审阅后下发到各科室。

（四）目标考核【严格制度管理干部】

由目标管理领导小组按时间节点要求，制定考核细则，对机关各科室进行目标考核。

学习培训制度

为提高工作人员的思想素质和业务水平，特制定本制度。

（一）总则

1、加强学习的组织领导，制定学习计划，积极开展学习活动。

严格制度管理干部

http://m.gbppp.com/jd/442330/

推荐访问:严格财务管理制度 严格管理干部队伍