方案都要写指导思想吗(一)：实施方案的写作要求与范例
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分
内容构成。
1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要
性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，
直接写发文日期。
实施方案范文
创建学习型党组织规划及实施方案
为认真落实★★★发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。
一、创建活动的目的
坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。
二、创建活动的内容
1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。
2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”；坚持“两个务必”；实践“三个代表”；加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞
争型）。
3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。
三、学习的基本方法及要求
创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；专题辅导与个人自学相结合；领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。
四、学习的组织领导及进度安排【方案都要写指导思想吗】
党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任人：第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。第二季度，主要学习经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。第三季度，主要学习法律法规等方面的知识，责任人局长胡昌志。第四季度，对全年学习情况进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料，责任人支部书记xxx
方案都要写指导思想吗(二)：明确指导思想和总体要求
明确指导思想和总体要求——如何理解“八个坚持、八个反对”（13）
北京大学马克思主义学院 教授 阎志民
在《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中，明确地提出了在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强和改进党风建设的指导思想和总体要求。深刻理解、准确把握和认真落实这个指导思想和总体要求，直接关系到新的发展阶段党风建设的全局和结果，是我们学习和贯彻中央决定首先必须加以把握的。
指导思想所阐明的第一个问题，是加强和改进党的作风建设的理论指导问题。
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们观察和处理问题的指导思想，加强和改进党的作风建设，也必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为我们的理论武器。江泽民同志的“三个代表”重要思想，是在总结我们党长期奋斗的历史经验的基础上，针对我们党在新的发展阶段所面临的光荣而伟大的任务提出来的，对于当前加强和改进党的作风建设，更有直接和现实的指导意义。
指导思想所阐明的第二个问题，是加强和改进党的作风建设的战略地位问题。
党的建设必须围绕党的中心工作进行，为实现党的政治路线服务。现在全党和全国的中心任务是进行经济建设，改革发展稳定是全党和全国工作的大局，加强和改进党的作风建设，必须围绕经济建设这个中心，服务于改革发展稳定这个大局，而决不能离开这个中心和妨碍这个大局。这是对加强和改进党的作风建设在党的整个工作中的地位的科学的战略定位，是必须清醒认识和牢牢把握的。
指导思想所阐明的第三个问题，是加强和改进党的作风建设应当遵循的根本原则。
这就是党要管党和从严治党。我国社会主义现代化建设的成败关键在党，而党风建设又直接关系党的兴衰存亡，所以我们党必须把搞好自身建设，特别是把党的作风建设放在十分重要的地位，按照“三个代表”重要思想，从严治党。一定要高标准严要求，努力把党的作风建设搞好，决不能搞形式走过场，更不能对严重败坏党风的害群之马包庇姑息。这表现了我们党这次搞好党风建设的坚强决心。
指导思想所阐明的第四个问题，是加强和改进党的作风建设所要解决的核心问题。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，脱离群众是我们党当前所面临的最大危险。只有保持与广大人民群众的血肉联系，我们党才能够经受住任何风浪的考验，领导人民实现社会主义现代化。所以加强和改进党风建设必须以进一步密切党与群众的联系为核心，这次决定中提出的“八个坚持、八个反对”都要围绕着这个核心来进行。
指导思想所阐明的第五个问题，是加强和改进党的作风建设所要达到的目标。
这就是保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党在改革开放
和现代化建设中更好地发挥“三个代表”的作用，能够在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色的社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
指导思想所阐明的第六个问题，是加强和改进党的作风建设的任务和方法。
它包括四个方面的内容：一是发扬优良传统。要在新的历史条件下，发扬党在过去八十年所形成的优良作风，特别是党的三大作风，同时要结合新的实践经验，努力培育新的作风。二是加强思想教育。要从理论上回答和从思想上解决党的作风建设当前所面临的新问题，提高广大党员干部加强和改进党的作风建设的自觉性。三是推进制度建设。要适应新的形势改革和完善党内的各项制度，通过体制创新建立起有利于发扬党内正气、防范和解决不正之风的机制。四是解决突出问题。决定所提出的“八个坚持、八个反对”，就是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段党风方面所存在的突出问题，要在加强和改进党的作风建设的过程中重点加以解决,努力把我们党的作风建设提高到一个新的水平。
《北京青年报》 2001年10月15日
方案都要写指导思想吗(三)：2016课题调研方案怎么写
课题研究方案怎么写【1】教育科研的方案一般应包括如下内容：
1.课题名称的确定
课题名称也叫课题标题，应具有高度的概括性，恰当地揭示出课题名称与课题中心论点之间的关系。课题的表述不管语句长短，一般要涉及研究对象、内容、方式方法，用语一定要准确、明白、合乎科学研究的有关规定。
2.课题提出或研究的背景
这部分内容主要阐述你为什么做这项研究，要说清楚目前这一领域存在哪些问题，造成了哪些结果
3.课题研究的现状
国内外对该课题研究的进展情况、研究水平及发展趋势和存在的主要问题，有关专家对相同或相似课题的不同观点及研究现状等。
4.确定实验假说：
那些凭经验作出的判断在被实验和逻辑证明之前，就叫做假说。实验，就是检验假说是否成立，一个科学假说是以某种理论或科学知识为基础的。研究者应根据假说的要求，有计划地设计和进行一系列观察、实验、直至最终检验预想的假说。
5.研究的基本内容和预期目标
说明该课题所研究的具体问题，预期达到什么目标，突破什么问题。在较大型研究中，还须列出子课题。
6.课题研究的理论依据
课题研究必须有明确的指导思想。一方面要坚持政治理论的指导，另一方面还要坚持业务理论的指导。理论依据不是摘录某一论文的片段，而是通过自己对该理论的理解，说明为什么做这项研究。
7.研究的方法
围绕课题需要或阶段研究需要，采取具体方法进行研究。研究方法不论是调查法、观察法、案例法、比较法、文献法，，还是行动研究法，都应加以说明。
8.具体实施步骤
要作出课题研究的时间与进度安排，将研究的具体内容划分为几个阶段，分步设计。
第一阶段，确立选题，搜集文献资料，制订实验方案和工作计划;
第二阶段，修改并完善实施方案，科学有序地进行实验并验证假说。
第三阶段，整理研究成果，撰写研究报告或学术论文，推广实验经验。
9.课题的组织与管理
课题研究由谁领导，由谁主持，由谁具体实施，以及保证研究顺利完成的基本条件与措施是什么等。
10.研究成果及表现形式
研究取得成果后，用什么方式将成果反映出来，是报告、学术论文还是专著，也应具体说明。
11.经费预算及需购置的相关研究工具
列表说明课题研究所需经费的项目及具体金额，以便得到立项主管单位和教育行政部门的审核批准。
课题研究方案的撰写方法【2】一、课题研究方案的含义与作用
开题报告，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。开题报告是提高选题质量和水平的重要环节。
研究方案，就是课题确定之后，研究人员在正式开展研之前制订的整个课题研究的工作计划，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤。研究方案对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用，尤其是对于我们科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使我们避免无从下手，或者进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，研究方案水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。
二、写好研究方案应做的基础性工作
写好研究方案一方面要了解它们的基本结构与写法，但“汝果欲学诗，功夫在诗外”，写好开题报告和研究方案重要还是要做好很多基础性工作。首先，我们要了解别人在这一领域研究的基本情况，研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，我们才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而会站在别人研究的基础上，从事更高层次、更有价值的东西去研究;其次，我们要掌握与我们课题相关的基础理论知识，理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难研究深入进去，很难有真正的创造。因此，我们进行科学研究，一定要多方面地收集资料，要加强理论学习，这样我们写报告和方案的时候，才能更有把握一些，制定出的报告和方案才能更科学、更完善。
三、课题研究方案的结构与写法
课题研究方案主要包括以下几个方面：
(一)课题名称
课题名称就是课题的名字。这看起来是个小问题，但实际上很多人写课题名称时，往往写的不准确、不恰当，从而影响整个课题的形象与质量。这就是平常人们所说的“只会生孩子，不会起名字”。那么，如何给课题起名称呢?
名称要准确、规范。
准确就是课题的名称要把课题研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，比如我们现在有一个课题名称叫“佛山市教育现代化进程研究”，这里面研究对象就是佛山市，研究的问题就是教育现代化问题。有时候还要把研究方法写出来，比如鸿业小学的“小学生心理健康教育实验研究”，这里面研究的对象是小学生，而不是中学生或者大学生，研究的问题的心理健康教育，研究的主要方法是实验研究，这就说的很清楚，别人一看就知道这个课题是研究什么。而有些课题名称则起的不是很准确，比如，“学科教学中德育渗透的研究”这个名称，就没有把研究的对象、问题说清楚，你是中学生或者说是小学生、大学生，是所有的学科或者是单指语文、数学等。
再比如，“集中识字口语突破”这个名称，我想，别人只看题目，就无法看出研究的是什么问题，好象是语文，又好象是英语，是中学或者是小学，是小学高年级或者是小学低年级更没办法看出来。后来我看了一下内容，知道是小学英语教学方面研究，我想能不能改为“集中识字口语突破”小学英语教学模式研究。总之，课题的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。
规范就是所用的词语、句型要规范、科学，似是而非的词不能用，口号式、结论式的句型不要用。因为我们是在进行科学研究，要用科学的、规范的语言去表述我们的思想和观点。这里有一个课题名称叫“培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率”，这个题目如果是一篇经验性论文，或者是一个研究报告，我觉得不错，但作为课题的名称，我认为不是很好，因为课题就是我们要解决的问题，这个问题正在探讨，正开始研究，不能有结论性的口气。
第二，名称要简洁，不能太长。
不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要
超过20个字。这次各个学校课题申报表中，我看名称都比较简洁，我就不再多说了。
(二)课题研究的目的、意义
研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。不要都写成是坚持党教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量等一般性的口号。主要内容包括：
⑴ 研究的有关背景(课题的提出)： 即根据什么、受什么启发而搞这项研究。
⑵ 通过分析本地(校) 的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。
有的也写问题提出背景的，比如苏州工业园区星海学校承担的江苏省教学研究课题《生活化语文教学研究》 实施方案 的“课题的提出”是这样写的：
二十世纪九十年代末，在中国的教育界引发了一场关于语文教育问题的大讨论。无论是语文界的教育专家，还是语文教育工作者，甚至众多的学生家长，都对目前语文教育的现状提出了各自的看法，并表示了极大的忧虑。究其问题的根本，在于语文教育只盯在几本教材上，远离了生活的源泉，以至于越来越深地陷入了“死水”中，教师教得死，考试考得死，学生学得死。
从大量的现实和有关的调查中反映出这样一个现实：尽管经过许多年语文课堂上的学习，但学生却积累浅薄，阅读面狭窄;写文章时言之无物，常感到没有生活;学得很苦却收获很少，对语文课感兴趣的同学越来越少，厌学情绪较浓。究其原因，我们不难发现在教学中常有这样的课堂：学生有思维，但无智慧;有行动，但无热情。因为老师没有把生活中鲜活的事实引入课堂。表面上看，生活事实不是没有出现在教材、课堂或作业中，遗憾的是，这种生活事实仅仅是以例证的角色出现的。
当教师为了说明某个观点、证明某种结论、巩固某一记忆时，事实才临时被拉进了课堂，而此时此刻的生活事实，已经不是那种能给人热情、冲动、直觉、遐想的事实，它是被人制作、化妆过的一个道具或角色。老师讲得很辛苦，学生却丝毫没有感触，因为这不是他有体会、有想法、有感受的事实，他是被动的、勉强的理解事实，而要让他再写出这种生活来就更是难上加难了。所以我们的课题“生活化语文教学研究”就是针对当前语文教学为了教而教，远离生活远离学生兴趣的现状提出来的。应该讲这是一个很有现实意义的，也是非常值得研究的课题。
面对语文教学的这种现状，我们认为，语文学科作为多门学科的基础学科，要做到真正实施素质教育的一个重要突破点，就是要变“应试语文”、“课堂语文”为“生活语文”。我们希望通过多渠道的研究，能寻找到一条突破课堂教学封闭模式的新道路，扩大学语文和用语文的时空界限，使学生利用课堂上的“知”，到生活中去广泛的运用，在实际运用中提高听说读写能力。要让学生对语文学习产生足够的兴趣，由被动学习变为主动学习，由狭窄的课堂教学变为融入生活的生活化教学。
我们要通过课题的研究使师生自然摆脱语文教学的形式主义和繁琐哲学。在教与学中自觉地意识到：不熟读背诵课文，经典语言材料就吸收不了;不扩大阅读，就不可能扩大知识面，丰富营养，提高眼力;不到生活的源头活水中去学语文，不为生活而学语文，语文就失去了生命力;没有丰富的生活体验、直接的和间接的阅读，阅读能力就不可能有实质的提高，写作就会无病呻吟，搞文字游戏，抒虚情假意。因此，要使师生共同清醒地意识到要改变单一的语文课堂教学模式，开展丰富多彩的语文活动，把语文教学和生活紧密结合起来，是提高学生语文学习兴趣，提高语文教学效率的有效途径。
当然，语文教学要改革、要创新，首先应是它的施教者——教师的素质要提高、观念要更新。我校作为中新合作开发的工业园区内的第一所九年一贯制学校，有着得天独厚的优势。学校的每一位教师都是经严格考核选拔出来的，他们既有丰富的教学经验，又有着较新的教学理念，愿意尝试，敢于创新。新的学校，新的活力，需要新的教学思想来体现其强大的生命力，同时众多来自各所学校的教师聚集在一起，也需要有新的教学研究所追求的目标来将他们统一到一起，开始谱写崭新的篇章。因此，新的学校没有旧体制遗留下来的固定模式的限制，没有参差不齐的教师队伍的制约，更适合开展本课题的研究。
语文学科是基础学科的基础，从社会的要求、学科的要求、学校的要求、师生的要求几方面来看，我校确定的研究课题是体现社会需求的、符合教学规律的，也是非常有现实意义的、可行的课题，它的研究必将使学生获得最大的利益。
(三) 本课题国内外研究的历史和现状(文献综述)。
规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果;寻找有待进一步研
http://m.gbppp.com/sh/311314/
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