乡镇应急法规 第一篇_乡镇应急总体预案
北沟镇突发公共事件总体应急预案
１总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3分类分级
1.4适用范围
1.5工作原则
2组织机构与职责
2.1领导机构
2.2办事机构
2.3专家组
2.4应急联动
3运行机制
3.1预测、预警
3.2应急处置
3.3恢复与重建
3.4信息发布
4应急保障
4.1信息与通信保障
4.2资金保障
4.3治安保障
4.4人员防护保障
4.5基本生活保障
4.6医疗卫生保障
4.7法制保障
4.8交通运输保障
5宣传、培训与演习
5.1公众宣传
5.2培训
6监督检查与奖惩
6.1监督检查
6.2责任与奖惩
7附则
7.1预案体系与管理
7.2解释与实施部门
7.3预案实施时间
１总则
1.1编制目的
加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际，特制定本预案。
1.2编制依据
依据市突发公共事件总体应急方案及相关法律、法规，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
5、经济安全事件。主要包括金融安全、物价异常波动、因突发事件造成的能源（煤电油）以及生活必需品供应严重短缺事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。
1.4适用范围
本总体应急预案适用于全镇范围内可能发生的或者已经发生的、需要的由人民政府负责处置的较大突发公共事件的应对工作以及配合上级指挥机构对发生在本镇区域内的特别重大或重大突发公共事件应急处置工作。
本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则
⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
2组织机构与职责
2.1领导机构
2.1.1成立新沂北沟镇人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称镇应急委），为全镇应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）研究决定全镇各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；
（2）领导全镇突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（3）在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；
（4）及时向市应急委员会报告在本镇发生的重大、特别重大突发公共事件，配合市应急委员会在本镇行政区域内发生的重大、特别重大突发公共事件的处置工作；
（5）根据应急处置的需要向市应急委员会提出启动上一级突发公共事件应急预案的建议；
（6）决定较大突发公共事件应急预案状态的结束；
（7）法律、法规、规章规定的其它职责。
2.1.2成立新沂市北沟镇突发公共事件应急指挥部，在镇突发公共事件应急委员会的领导下开展突发公共事件应急工作。
总 指 挥：王运尧 党委书记、人大主席
副总指挥：陈 峰 副书记、镇长
指 挥：陈立军 副书记
乡镇应急法规 第二篇_乡镇应急预案
xx镇突发事故、事件总体应急处置预案
为迅速有效地处置xx镇范围内发生的各类突发事故、事件，切实维护社会政治稳定，保障人民群众生命财产安全和机关、企事业单位的工作秩序，促进地镇经济、社会事业的发展和改革开放的顺利进行，确保最大程度地控制事态和减少损失，依据《xx镇突发公共事件总体应急预案》及有关法律、行政法规，特制定本预案。
一、突发事故、事件的范围
本预案所称突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境和严重社会危害，危及公共安全的紧急事故、事件。在我镇范围，根据突发事故、事懒的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下四类：
（一）社会安全事件。主要包括政治事件；涉外事件；重大治安、刑事案件；非法集会和游行；集体、越级上访。
（二）自然灾害。主要包括地震、旱、涝、洪水、台风、暴雪等自然灾害。
（三）事故灾难。主要包括重大火灾；重大交通事故；生产（含医疗）伤亡事故；市政公用设施或建筑物损坏，严重影响生产、生活，危及人民群众生命财产安全，造成人员伤亡的事故。
（四）公共卫生事件。主要包括疫情和中毒、放射性污染事故。上述各类突发事故、事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生、衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。
各类突发事故、事件按照其他性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、IV级（一般）。
二、组织领导
镇党委书记xx任一总指挥，镇长xx任副指挥，其余镇党委、政府成员任副总指挥，镇各村委会负责人为组员处置突发事件领导小组。下设办公室，办公室设在党政办，xx任办公室主任。
三、运行机制
（一）预测与预警
1、预测预警系统。各单位结合各自工作，建彰预测预警机制，常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。
2、预警级别。预警级别依据突发事故、事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
特别严重预警：在全镇范围内发生的，影响社会稳定和人民正常生活、生产秩序，对人身安全及社会财富可能造成特别严重损害的突发事故、事件。
严重预警：在一个或者几个村内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序可能造成严重损害的突发事故、事件。
较重预警：在一个村或局域内发生的，对人身安全社会财富及社会秩序影响较大的突发事故、事件。
一般预警：在特定区域内发生的，对人身安全、社会财富及社会秩序影响较小的突发事故、事件。
预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。
（二）应急处置
1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发地社委会、单位要在第一时间内如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。报告程序为：
（1）正常工作日向办公室及相关部门报告。
（2）休息日、节假日和夜间向镇值班室报告，接受报告的人员须立即报告带班领导；紧急情况下，可直接向镇党委书记、镇长报告。特殊情况下可直接向县委、县政府值班室报告。
（3）特别重大、重大突发事故、事件由镇党委、政府如实向县委、县政府报告。
2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后，镇应急指挥部领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《分项预案》。启动《分项预案》后，各工作组要在最快时间就位，并迅速有效地开展工作。
3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以撤销。
（三）恢复与重建
1、善后处置。对突发事故、事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由镇或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。
2、调查与评估。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由镇会同相关部门、单位进行调查评估，并向县委、县政府报告。
3、恢复重建。恢复重建工作由镇党委、政府负责。需要由县里援助的，由镇和单位提出请求，报县相关部门审批。
四、责任与奖惩
突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法追任为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中
有其他失职、渎职行为的，依法对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、预案管理
本预案由镇党委政府制定，由镇党政办负责解释与组织实施。
应急预案之一
邪教类事件应急处置预案
根据国家、省、市、区和《xx镇突发事故、事件总体应急处置预案》有关文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置xx镇突发的事件，特制定本预案。
一、应急状态的界定
本预案所指定突发性邪教类事件，根据紧急和严重程度及类别，分为法轮功非法插播事件、非法聚集事件、非法宣传品传播事件、制造极端事件及恐怖活动事件、其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件：
（一）法轮功非法插播事件为我镇某处，有线电视线路设施，发生法轮功邪教组织非法插播法轮功反动内容事件。
（二）法轮功非法聚集事件为我镇某处，发生法轮功人员10人以上公开聚集滋事事件。
（三）法轮功非法宣传品传播事件为我镇某处，一次性出现30份以上的法轮功传单、小标贴、卡片，10份以上的法轮功宣传册等，出现公开张贴、悬挂、喷涂的宣扬法轮功内容的大幅标语、横幅等事件。
（四）法轮功制造极端事件及恐怖活动事件为我镇某处发生在册法轮功人员在公开场合，实施自残、自焚、自杀，向人群和建筑物投掷、泼洒爆炸物、燃烧物，抢杀、毒杀无辜群众等事件。
（五）其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件为我镇某处，发生的除法轮功以外的其它邪教组织、有害气功组织和非法宗教组织，公开组织的传经布道、非法聚会、公开聚集滋事事件。
二、组织指挥机构及其职责
成立处置突发性邪教类事件工作指挥部。镇政法委书记任指挥长，综治办主任任副指挥长，成员为各科室主要负责人、村委会主要负责人。指挥部下设1办3组。即：办公室、应急处理组、宣传教育组、后勤保障组。区域内一旦发生突发性重大政治事件，镇指挥部立即进入急处置状态。其职责：
1、办公室：由镇党政办负责，社会治安综合治理办公室等部门协助。负责落实指挥部领导指示；负责突发性重大政治事件应急处置的组织、协调和指挥；统一调配人员和物资。
2、应急处理组：由辖区派出所负责，综治办、人武部等部门协助。负责突发性重大政治事件现场秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治、处理和转移。
3、宣传教育组：由镇党政办负责，综治办、司法所等部门协助。负责做好突发性事件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策和对外宣传工作。
4、后勤保障组：由镇财政所等部门协助。负责镇指挥部门及工作人员所需车辆及用品的供应；负责处置重大政治事件所需经费的保障。
三、应急情况的处置
（一）警情报告。一旦发生突发性事件警情，有关方面（派出所、村委会、单位）要在第一时间内按《总体预案》规定的报告程序报告，同时实施现场控制，并及时续报后续情况。
（二）指挥部启动预案并发布指令。镇指挥部接到突发性重大政治事件警情告后，根据警情发生地情况，启动预案，通知指挥部成员及单位，按照职责开展工作，并视情设置现场指挥部。
（三）各应急组投入工作。各应急组接到指令后，应在l 5分钟内赶赴现场或相关地点，按照各自职责，迅速开展工作。
（四）应急处置
发生法轮功非法插播事件、法轮功非法聚集事件、法轮功非法宣传品传播事件、法轮功制造极端事件以及恐怖活动事件、其它非法邪教和有害气功及非法宗教活动事件处置。接到此类报警，立即向县应急办公室报告，并启动《突发重大政治事件应急处置预案》，相关人员迅速赶至现场，处置人员到达现场后：注意发现报警人及周围可疑人员和可疑物品，注意收集证据，控制好现场秩序；在现场指挥部的安排下，协助公安局、文化等部门进行检查，开展调查走访；协助相关部门，维护好现场秩序，疏导围观群众，尽量缩小影响范围；协助卫生局做好现场救治伤员和向医院转移工作。
应急预案之二
突发性重大刑事案件应急处置预案
根据国家、省、市、有关法律法规及《蒯突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我镇突发的刑事案件，特制定本预案。
一、应急状态的界定
突发性重大刑事案件为我镇某处发生的，对人民群众生命和财产安全造成威胁和危害，对社会治安的稳定有重大影响，并可能产生重大后果的案件。根据紧急和严重程度及类别分为群体性械斗案件、劫持人质案件、恐怖案件、投毒案件、纵火案件。当区域内发生下列情
形之一时即启动本预案：
（一）群体性械斗案件为我镇某处，发生两个以上群体械斗，出现群死群伤的案件。
（二）劫持人质案件为我镇某处，发生犯罪嫌疑人劫持公民为人质案件。
（三）恐怖案件为我镇某处，发生由恐怖分子制造的，以人群、交通工具、建筑物为爆炸和破坏目标的恐怖案件。
（四）投毒案件为我镇某处，发生犯罪嫌疑人在食物、水源等处投入有毒物品，造成多人中毒、死亡的案件。
（五）纵火案件为我镇某处，发生犯罪嫌疑人蓄意放火，造成人员伤亡和财产损失的案件。
二、组织指挥机构及其职责
成立处置突发性邪教类事件工作指挥部。镇政法委书记任指挥长，综治办主任任副指挥长，成员为各科室主要负责人、村委会主要负责人。指挥部下设1办3组。即：办公室、应急处理组、宣传教育组、后勤保障组。区域内一旦发生突发性重大政治事件，镇指挥部立即进入急处置状态。其职责：
1、办公室：由镇党政办负责，社会治安综合治理办公室等部门协助。负责落实指挥部领导指示；负责突发性重大政治事件应急处置的组织、协调和指挥；统一调配人员和物资。
2、应急处理组：由辖区派出所负责，综治办、人武部等部门协助。负责突发性重大政治事件现场秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治、处理和转移。
3、宣传教育组：由镇党政办负责，综治办、司法所等部门协助。负责做好突发性事件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策和对外宣传工作。
4、后勤保障组：由镇财政所等部门协助。负责镇指挥部门及工作人员所需车辆及用品的供应；负责处置重大政治事件所需经费的保障。
三、应急情况的处置
（一）警情报告。一旦发生突发性事件警情，有关方面（公安派出所、村委会、单位）要在第一时间内按《总体预案》规定的报告程序报告，同时实施现场控制，并及时续报后续情况。
（二）指挥部启动预案并发布指令。镇指挥部接到突发性重大政治事件警情告后，根据警情发生地情况，启动预案，通知指挥部成员及单位，按照职责开展工作，并视情设置现场指挥部。
（三）各应急组投入工作。各应急组接到指令吾，应在15分钟内赶赴现场或相关地点，按照各自职责，迅速开展工作。
（四）应急处置
发生群众性械斗案件、挟持人质案件、恐怖案件、投毒案件以及纵火案件的处置。接到此类报警，立即向县应急办公室报告，并启动《突发重大政治事件应急处置预案》，相关人员迅速赶至现场，处置人员到达现场后：在现场指挥部的安排下，协助公安部门维护好现场秩序，疏导围观群众，尽量缩小影响范围；协助好卫生部门做好现场救治伤员和向医院转移工作；全力做好当地居民的思想稳定工作，配合做好受灾群众的安抚工作。
应急预案之三
群体性上访事件应急处置预案
乡镇应急法规 第三篇_XX镇人民政府应急预案
XX镇人民政府应急预案
一、总 则
1.1编制目的
提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据宪法、有关法律、行政法规和国务院《国家突发公共事件总体应急预案》，针对我镇突发公共事件的特点和种类，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及本镇公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
(1)自然灾害。包括水旱灾害、地震灾害、气象灾害(冰雹、沙尘暴、雪灾等)、地质灾害(山体崩塌、滑坡等)、生物灾害和山林火灾等。
(2)事故灾难。包括工商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。包括传染病疫情、群体性不明原因疾病，食物中毒、职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
各类突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，通常划分为四级：I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、m级(较大)和Ⅳ级(一般)。
1.4 适用范围
本预案适用于涉及镇内行政区内的，各类特别重大、重大突发公共事件的应对工作。
本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。
1.5 工作原则
(1)以人为本，减少危害。履行政府及其部门的社会管理和公共服务职能，切实保障公众健康和生命财产安全，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
(2)居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，增强忧患意识，防患于未然，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项应急准备工作。
(3)统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，实行分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。
(4)依法规范，加强管理。按照有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众合法权益，推进应急工作规范化、制度化、法制化。
(5)快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，动员和发挥街道、部门、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(6)依靠科技，提高素质。加强对影响我镇公共安全的事件和诱发因素的研究，引进先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施；发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
1.6 应急预案体系
全镇突发公共事件应急预案体系包括：
(1)XX镇人民政府突发公共事件应急预案。预案是政府应对特别重大和重大突发公共事件的总体计划和程序规范，也是指导政府各部门、编制各类预案的依据。
(2)XX镇突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是政府及其有关部门为应对某一种或某几种突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。
以上各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。
二、组织体系
2.1领导机构
政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在镇长的领导下，通过镇政府会议研究、决定和部署特别重大、重大突发公共事件的应急管理工作。必要时，派出政府工作组指导有关工作。
2.2办事机构
镇党政办是全镇突发公共事件应急管理的办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
2.3 工作机构
镇各有关部门是各类突发公共事件归口管理的工作机构。依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作，并加强横向协作联动。
应急管理的办事机构和工作机构，要建立各类人才库，根据应急实际需要聘请有关人员组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加应急处置工作。
三、运行机制
3.1 预测与预警
镇政府和有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1 预测预警系统
镇政府和有关部门，要综合分析可能引发特别重大、重大和较大突发公共事件的预测预警信息，并及时上报。
3.1.2 预警级别和发布
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。确定预警级别，主要依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级： Ⅰ级(特别严重)、 Ⅱ级(严重)m级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过村街广播、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区要采取有针对性的公告方式。
3.2 应急处置
3.2.1 信息报告
乡镇应急法规 第四篇_应急法律法规
应急法律和应急知识摘要
《突发事件应对法》
◆第五条：突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。……。
◆第十一条：……。公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。
◆第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。……。
◆第十九条 ：城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。
◆第二十二条：所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
◆第二十三条：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。 ◆第二十四条：公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。
◆第二十九条：……。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。……。
◆第三十四条：国家鼓励公民、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资、资金、技术支持和捐赠。
◆第三十八条：……。获悉突发事件信息的公民、法人或者其他组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告。
◆第三十九条：……。有关单位和人员报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
◆第四十九条:……。（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。
◆第五十四条：……。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
◆第五十五条：突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会稳定。
◆第五十六条：受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
◆第五十七条：突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。
◆第六十四条：有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；
（二）未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的；
（三）未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的；
（四）突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。
前款规定的行为，其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，从其规定。
◆第六十五条：违反本法规定，编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚价信息而进行传播的，责令改正，给予警告；造册很难过严重后果的，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证；负有直接责任的人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
◆第六十六条：单位或者个人违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法予以处罚。
◆第六十七条：单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。 ◆第六十八条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如何应对处置我省几种常见的自然灾害?
◆ 洪水:是指由于暴雨或水库溃坝等引起江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的自然现象。突然遭到洪水袭击时，要沉着冷静，并以最快速度安全转移。安全转移要先人员后财产，先老幼病残人员，后其他人员。切不可心存侥幸或救捞财物而贻误避灾时机，造成不应有的人员伤亡。被洪水围困，有通讯条件的，可利用通讯工具寻求救援；无通讯条件的，要想办法向外界发出紧急求助信号，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号；同时要寻找体积较大的漂浮物等，主动采取自救措施。当住宅受洪水淹没或围困时，应迅速安排家人向屋顶转移，并想办法发出呼救信号，条件允许时，可利用竹木等漂浮物转移到安全的地方。发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，防止触电。对于因呛水或泥石流、房屋倒塌等导致的受伤人员，应立即清除其口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内污水。对昏迷伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道畅通，如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理，然后转送医院急救。建房应选择在平整稳定的山坡和高地，要远离河滩及沟谷等低洼地带。严禁乱砍滥伐、乱采乱挖、毁林开荒等破坏自然生态的行为。大灾过后往往伴随疫情发生，应积极主动做好疫病防治工作，加强粪便、农药及鼠药等的管理，要特别重视食品和饮用水的安全。
◆泥石流:是山地沟谷中由洪水引起的携带大量泥沙、石块的洪流。泥石流来势凶猛，且经常伴随山体崩塌，对农田和道路、桥梁及其它建筑物破坏极大。发现有泥石流迹象，应立即观察地形，跑至沟谷两侧山坡或高地。逃生时，要抛弃一切影响奔跑速度的物品。不要躲在有滚石和大量堆积物的陡峭山坡下。不要停留在低洼地方，也不要攀爬到树上躲避。泥石流发生前的迹象：河流突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝；深谷或沟内传来类似火车轰鸣或闷雷般的声音；沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微震动感等。去山地户外游玩时，
要选择平整的高地作营地，尽可能避开河（沟）道弯曲的凹岸或地方狭小高度又低的凸岸。切忌在沟道处或沟内的低平处搭建宿营棚。当遇到长时间降雨或暴雨时，应警惕泥石流发生。
◆地震:地震灾害的伤亡主要由建筑物倒塌造成。住在平房的居民遇到地震时，如室外空旷，应迅速头顶保护物跑到屋外；来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁，并用毛巾衣物捂住口鼻防尘、防烟。住在楼房的居民，应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震；也可躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等易于形成三角空间的地方；要远离外墙、门窗和阳台；不要使用电梯，不要跳楼。尽快关闭电源、火源。正在教室上课、工作场所工作、公共场所活动时，应迅速抱头、闭眼，在讲台、课桌、工作台和办公家具下等地方躲避。正在市内活动时，应注意保护头部，迅速跑到空旷场地蹲下；尽量避开高大建筑物、立交桥，远离高压电线及化学、煤气等工厂或设施。正在野外活动时，应尽量避开山脚、陡崖，以防滚石和滑坡；如遇山崩，要朝远离滚石前进方向的两侧方向跑。正在海边游玩时，应迅速远离海边，以防地震引起海啸。驾车行驶时，应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等，并尽快选择空旷处立即停车。身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上的物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用砖石等支撑上方不稳的重物，保护自己的生存空间。参加震后搜救时，应注意搜寻被困人员的呼喊、呻吟和敲击器物的声音；不可使用利器刨挖，以免伤人；找到被埋压者时，要及时清除其口鼻内的尘土，使其呼吸畅通；已发现幸存者但解救困难时，首先应输送新鲜空气、水和食物，然后再想其他办法救援。遇到地震要保持镇静，不能拥挤乱跑。震后应有序撤离。已经脱险的人员，震后不要急于回屋，以防余震。对于震动不明显的地震，不必外逃。遭遇震动较强烈的地震时，是逃是躲，要因地制宜。要关注政府发布的最新消息，不听信和传播谣言。
乡镇应急法规 第五篇_乡镇各类应急事件应急预案
xx镇森林火灾扑救处理预案
森林火灾是一种突发性强危害性大的灾害事故，尤其是重大或特大森林火灾的发生，对于社会稳定、经济发展、生态环境、国家和人民生命财产具有极大的破坏性。森林防火工作属于抢险救灾性质，是一项重要的社会工作，是各级人民政府的重要行政职能和工作责任。为使火情发生时不酿成重大或特大森林火灾，减少损失，必须贯彻实行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针和“打早、打小、打了”的扑救原则。根据《森林防火条例》、《广西壮族自治区》森林防火条例实施办法、《xx市森林火灾扑救处理预案》等有关规定，结合xx镇的实际情况，特制定本预案。
一、 森林火灾的处理和上报制度
1、各村在发生森林火灾时，都应按照《森林法》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区森林防火条例实施办法》有关规定和本预案的要求，由xx镇人民政府负责组织指挥扑救和灾后处理。
2、一旦发生森林火灾，在组织扑救的同时立即报告xx镇人民政府森林防火指挥部。报告内容应包含：起火地点、起火原因、火场面积、发展趋势、天气现状、受害林种、现场指挥、扑火人数、扑救概况和存在困难。
3、在发生下列森林火灾事故时，xx镇人民政府应立即上报xx区森林防火指挥部，由xx区森林防火指挥部报告xx市森林防火指挥部办公室：
（1）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾；
（2）城区行政边界附近发生的森林火灾；
（3）需要周边支援扑救的森林火灾；
4、xx镇人民政府森林防火指挥部在接到森林火灾报告后，应立即派员赶赴火场，及时准确掌握情况，视情况需要紧急调动半专业森林消防队赶赴现场扑救。
二、扑救森林防火灾的组织指挥
（一）xx镇人民政府森林防火指挥部办公室接到森林火灾报告后，应采取以下紧急措施：
1、直接与事故单位、村、坡、队联系，核实火场准确情况；
2、立即向xx镇人民政府森林防火指挥部领导汇报；
3、视受害严重程度经请示指挥部领导后，上报xx区森林防火指挥部办公室；
4、与相关部门保持工作联系，密切关注火情，直到森林火灾全部扑灭，并协助公安部门对森林火灾事故调查处理。
（二）当xx镇人民政府森林防火指挥部领导接到以上所列森林火灾报告时，
http://m.gbppp.com/jd/471904/
推荐访问:乡镇应急预案 乡镇应急演练